Bijlage SWOT-ANALYSE GEMEENTE OEGSTGEEST DD. 14 JUNI 2013

Transcriptie

1 Bijlage SWOT-ANALYSE GEMEENTE OEGSTGEEST DD. 14 JUNI 2013 Ruimtelijk/ economisch Ligging Ligging in (economisch sterke) Leidse regio, tussen grote steden en dicht bij strand/duin en Groene Hart. Mogelijkheden uitbreiding (woningen, bedrijven, voorzieningen) zijn beperkt. Strategisch gelegen woongebied tussen Noord- en Zuidvleugel Gemeente kan beperkt aan (toekomstige) ruimtevraag voldoen Bereikbaarheid auto Oegstgeest is goed bereikbaar via A44, N206. Oegstgeest is matig bereikbaar vanaf A4 (doorstroming Leiden). Verbetering ontsluiting (vanuit A4-zone) door realisatie Rijnlandroute. Bereikbaarheid OV/fiets Nabij NS Leiden CS en NS Sassenheim Snelle busverbinding naar Den Haag Goede fietsverbindingen(leiden/regio) Economische positie Bedrijvigheid Werkgelegenheid Beschikt over aantal grote (ggz)zorginstellingen en onderwijsinstellingen (voortgezeten speciaal onderwijs) Dicht bij werkgelegenheid in Leiden e.o..(2 e kennisregio in Ned.) Relatief weinig werkgelegenheid/bedrijvighei d binnen gemeentegrenzen Verdere specialisatie op zorg- en life sciences sector? Meer aanhaken bij Bio Science Park? Sterke afhankelijkheid van zorgsector en life sciences, zowel wat bedrijvigheid als werkgelegenheid betreft. Zeer hoogopgeleide bevolking/ Professionals/zakelijke dienstverlening/kenniswerkers/zzpers/expats Bio Science Park en MEOB terrein vervullen regionale functie voor

2 bedrijfsontwikkeling Woonkwaliteit Woonkwaliteit hoog gewaardeerd door inwoners (top 10 van Nederland). Aantrekkelijke/verzorgde/groene woonomgeving met stedelijke voorzieningen om de hoek ( Centrum-dorps ) Aantrekkelijke gemeente voor hoogopgeleiden. Afkalving voorzieningen (niveau, beschikbaarheid) door demografische veranderingen en noodzakelijke bezuinigingen Recreatie Veel sportvoorzieningen op hoog niveau Goede recreatieve voorzieningen in regio Beperkt ruimte beschikbaar voor ontwikkeling recreatieve voorzieningen. Vermindering financieel draagvlak zowel publiek (subsidies) als privaat (sponsoring, particulieren bestedingen) Oriëntatie Sociaalmaatschappelijk Gemeenschapszin en identiteit Oriëntatie wat betreft werk en economie deels op Leiden/Leidse Regio (kerngemeente in regio), ook veel pendel/ uitwisseling naar Amsterdamse Regio/Schiphol en Den Haag. Ruimtelijk sterk verweven met Leiden. Veel actieve clubs/organisaties. Partijen in dorp zijn goed georganiseerd op lokaal niveau (sport, wijk, ondernemers, etc.) Zeer bewuste keuze voor vestiging in Oegstgeest vanuit ruimtelijke kwaliteiten en centrum-dorpse karakter. Door snelle groei en groot aantal forensen is de historische binding met de gemeente minder sterk. Actieve bevolking en ontwikkeling naar nieuw burgerschap en sociale innovatie Inwoners afficheren zich graag met imago van Oegstgeest ( chique ).

3 Inwoners zelfredzaam/ individuele leefstijl. Voorzieningenstructuur Goed op peil, inwoners tevreden (over o.a. winkels, zorg, sport). Regionaal voorzieningenniveau om de hoek Afhankelijkheid omringende gemeenten ( recreatie / cultuur). Vergrijzing inwoners leidt tot toenemende druk op zorgvoorzieningen. Bezuinigingen leggen druk op voorzieningen Kenmerken bevolking (leeftijd, inkomen, zorgbehoefte) Welvarende inwoners. Zekere oververtegenwoordiging van jonge gezinnen en senioren Relatief klein bijstandbestand Voor de WMO is sprake van een reserve van 1 mln. Hoogopgeleide inwoners (61% is hoogopgeleid). Vergrijzing van inwoners: leidt tot groeiende zorgbehoefte. Uitstroom jongere inwoners. verborgen kwetsbaarheid (o.a. relatief hoge schulden) Extra beroep op voorzieningen/bijdragen overheid Oriëntatie van de bevolking Luxe woongebied voor hoogopgeleiden die buiten de regio werken Oegstgeest is meer woon- dan werkgemeente ( woonenclave ) Zelfbewuste en actieve opstelling t.o.v. gemeente om bewust gekozen woonkwaliteit (zowel ruimtelijk als sociaal) in stand te houden Oriëntatie op Leiden voor stedelijke voorzieningen, maar ook op voorzieningen buiten de regio (Amsterdam/Den Haag). Voor recreatieve voorzieningen ook op plassen- en strand/duingebied. 3. Bestuurlijk en organisatorisch Organisatie Customer intimacy : organisatie weet wat er speelt onder inwoners en Gemeentelijke organisatie is kwetsbaar en te klein voor Realiseren van operational Decentralisatie vanuit het Rijk:

4 richt zich ook daarop. Ontwikkeling naar kernorganisatie met operational excellence Inwoners ervaren dienstverlening als kwalitatief goed en toegankelijk. een aantal taken. Mist capaciteit/daadkracht om regionaal mee te doen : bestuurlijke ambities groter dan ambtelijke capaciteit. excellence. Uitbesteden van taken als oplossing voor schaalprobleem Regionaal samenwerken als oplossing voor schaalprobleem. schaalvergroting en de daarmee samenhangende gemeentelijke opgaven. juridificering van de relatie tussen samenleving en lokale overheid Ook buurgemeenten worstelen met schaal- en decentralisatieissues. Bestuurskracht Bestuurskracht op regionaal niveau matig, beperkte invloed. Geen balans tussen bestuurlijke ambities op regionaal niveau en ambtelijke (uitvoerings) capaciteit. Politieke cultuur mede gekleurd door vertrouwenskwesties en matige omgangsvormen Betrekken van inwoners via het dorpslab. Meewerkkracht organiseren via dorpslab Cliënte-isme : te grote customer intimacy / op lokaal niveau kan verlammend werken op bestuurskracht op regionaal niveau vanwege potentiële spanning tussen lokaal (deel)belang en regionaal (algemeen) belang) Financiën Sructureel gezonde financiële positie, wat betreft reguliere exploitatie en reservepositie. Meerjarenbegroting sluitend (met incidentele uitnamen uit reserves). Onzekerheid ten aanzien van uitkeringen Gemeentefonds

5 Regionale positionering Forse financiële risico s en afboekingen in grondexploitatie Weerstandvermogen negatief Totale lasten gemiddeld meerpersoonshuishouden iets boven (meeste) andere gemeenten in regio Samenwerking op operationeel en beleidsmatig gebied in Leidse Regio (o.a. Servicepunt 71, economie/wonen) Beleidsmatige samenwerking in Holland Rijnland. Voorbereiding 3-D samenwerking met de gemeenten in Holland Rijnland) Toekomst/focus Holland Rijnland onzeker Veel gemeenten in regio oriënteren zich op vormen van samenwerking/fusie (o.a. Bollenstreek)