Programmering bedrijventerreinen Stedelijk Gebied Eindhoven

Transcriptie

1 Programmering bedrijventerreinen Stedelijk Gebied Eindhoven Raadsbijeenkomst gemeente Oirschot, 10 mei 2016

2 Agenda Welkom door Piet Machielsen Onze uitdaging: Vanuit ons gebied Vanuit de ladder duurzame verstedelijking Programmeringsopgave Welke stappen zetten we in 2016 Financiële effecten Oplossingsrichtingen Alternatieve bestemmingen BOM-ROW door Katja de Haan Afronding

3 Centrale aftrap op 17 februari

4 Het verhaal van ASML

5 Top-werkgever in Veldhoven Medewerkers

6 de medewerkers zijn burgers van al onze gemeenten. Plaatsen met meer dan 100 ASMLmedewerkers aangevuld met de rest van de SGE gemeenten 1. Eindhoven: Veldhoven: Waalre: Helmond: Geldrop-Mierlo: Best: Valkenswaard: Tilburg: 117 Oirschot: 91 Nuenen: 56 Son en Breugel: 42

7 het genereert bedrijvigheid binnen SGE!

8 De essentie: ASML, boegbeeld van Brainport, gevestigd in Veldhoven de medewerkers komen vooral uit de SGEgemeenten. Het bedrijf groeit sinds de oprichting in omzet, R&D-investeringen, medewerkers. Maar amper in m 2 bedrijventerrein: de medewerkers in binnen- en buitenland van 2014 hebben vrijwel evenveel ruimte als de van 2011

9 De conclusie Bedrijven kijken niet naar gemeentegrenzen Hun medewerkers kijken niet naar gemeentegrenzen Kern van bedrijfsfuncties en medewerkers ligt wel in SGE Als het goed gaat met ASML, dan is het goed voor alle SGE gemeenten Als het slecht gaat met ASML

10 Het ASML-verhaal geldt voor veel bedrijven

11

12 Onze inwoners werken vaak bij de buren

13 De uitdaging voor de SGE De SGE beschikt over ha bedrijventerreinen Voor de crisis raamden we in ons optimisme een noodzaak voor 595 ha extra bedrijventerreinen Die is er in de vorm van plannen en concrete terreinen We weten nu dat 120 ha volstaat Maar die 120 ha moet wel optimaal bij de marktvraag aansluiten 475 ha moet dus een andere bestemming krijgen, terwijl we gelijktijdig nieuwe, marktgeschikte bedrijventerreinen moeten realiseren

14

15 Uit het bestuursconvenant Op het terrein van werken streven we ( ) naar Op het hoogwaardige terrein van werken bedrijventerreinen, streven we ( ) die naar hoogwaardige optimaal tegemoet bedrijventerreinen, komen aan die de optimaal behoefte tegemoet komen mogelijkheden aan behoefte in de markt. en mogelijkheden We gaan in de ( ) markt. daarbij We uit gaan van ( ) een daarbij uit van bovengemiddelde een bovengemiddelde economische economische groei waarop groei waarop we moeten we moeten anticiperen. anticiperen. We gaan We voor gaan reductie voor reductie van de van overprogrammering de overprogrammering en herstructurering en herstructurering van verouderde van verouderde bedrijventerreinen. bedrijventerreinen. ( ) ( ) En we gaan tot slot werken als ware er sprake En we gaan tot slot werken als ware er sprake van 1 loket van voor 1 loket bedrijfshuisvesting. voor bedrijfshuisvesting.

16 Wat speelt op provinciaal/rijksniveau? Landelijk: ladder duurzame verstedelijking Provincie: eind 2016 voorstel gereed programmering bedrijventerreinen

17 Onze voorsprong: We behoren tot de innovatiefste regio s in de EU We willen ook in de programmering van bedrijventerreinen voorop lopen

18 Het spoorboekje voor 2016

19 Het spoorboekje voor 2016 Opgave Input verzamelen Voorstel maken Finetunen Besluiten feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec

20 Afspraken nodig over: Het beperken van het overaanbod van nieuwe/geplande bedrijventerreinen. Het resterende aanbod (beter) aansluiten bij de marktvraag.

21 We kunnen niet zonder afspraken: Voor bestaande terreinen leidt overaanbod tot leegloop en verloedering. Voor nieuwe terreinen moet een bestemmingplan vastgesteld. Zonder regionale afspraken geen goedkeuring bij provinciale en de Raad van State vanwege ladder duurzame verstedelijking. Aanbod dat beter aansluit bij de marktvraag versterkt de regionale economie.

22 Mogelijke oplossingen: Een regionaal ontwikkelfonds werklocaties (ROW) om bestaande terreinen in hun economische functie te versterken. Een mogelijkheid om de financiële verliezen bij het schrappen van planvoorraad te verzachten. Gezamenlijk creëren van voorzienbaarheid: tijdig informeren beperkt planschade. Alternatieve gebruiksmogelijkheden voor te schrappen terreinen.

23 Financiële pijn is onvermijdelijk! Uit het Procesvoorstel: De financiële consequenties van programmeringskeuzes gaan we in beeld brengen en betrekken bij de besluitvorming over het bedrijventerreinenprogramma. Indien nodig ontwikkelen we daarbij (financiële) arrangementen om elkaar, met behoud van de eigen financiële verantwoordelijkheid, te ondersteunen bij het realiseren van onze ambities

24 Financiële pijn verzachten Oplossingsrichtingen zijn: Directe verevening tussen gemeenten Vereveningsfonds Gezamenlijk 1 of meerdere bedrijventerreinen ontwikkelen Regionaal grondbedrijf of regionale grondbank Ontwikkelrechten verhandelen

25 25 Alternatieve gebruiksmogelijkheden

26 Even voorstellen. - Internationale acquisitie - Investeringen in bedrijven - Business Development - Duurzame energie, breedband en bedrijventerreinen

27 Programmering versus ROW Programmering bedrijventerreinen Regionaal Ontwikkelingsfonds Werklocaties (ROW) Nieuwe terreinen: Nieuwe uitgifte versus schrappen ha. SGE Provincie Bestaande terreinen (her)ontwikkeling werklocaties van regionaal economisch belang Financieel arrangement gemeente onderling SGE Gemeenten SGE BOM

28 Regionaal Ontwikkelingsfonds Werklocaties Bundeling van financiële slagkracht, netwerk en expertise voor (her)ontwikkeling & versterking van werklocaties die van belang zijn voor de REGIONALE economie

29 Beoogde projecten Huisvestingsprojecten die leiden tot: - toenamen/ behoud van werkgelegenheid; en/of - versterking van de regionale keten van toeleveranciers; - versterking van bestaande en nieuwe regionale clusters en campussen; - realisatie van overige opgaven uit het Positionpaper SGE en de Brainport Next Generation Agenda Voorbeeld projecten: Clusterontwikkeling & campusontwikkeling Living labs & shared facilities Herstructurering van regionaal georiënteerde bedrijven terreinen Focus op bestaande locaties, tenzij.

30 Gezamenlijk investeren Multiplier op investeringen door samenwerking gemeenten, BOM en marktpartijen Investeren in plekken met economische potentie Op vraaggerichte wijze (initiatief bij de markt!) Uitgangspunt = revolverendheid (geld komt retour naar fonds) Maar het gaat niet alleen om geld

31 ROW = smart money Bundeling - netwerken - expertise - én geld

32 Meerwaarde ROW t.o.v. reguliere mogelijkheden Markt: - Bij hoog risicoprofiel komt project vaak niet van de grond Stimuleringsfonds MRE: - Geen financiering van herontwikkelingsopgaven BOM Bedrijfslocaties (reguliere fonds): - Lokaal georiënteerd, geen focus op regionale inbedding - Opgaven met regionale impact & meerwaarde vragen om meer regionale aanpak

33 Tot slot: Waar werken we naar toe: Gezamenlijke nota: - Afspraken programmering vastleggen - Voorzienbaarheid creëren: tijdig informeren beperkt planschade - Kostenverhaal op derden (niet-gemeentelijke grondeigenaren) mogelijk maken Actieve communicatie over nota naar alle betrokken gemeenten september a.s. een bijeenkomst voor gemeenteraden.

34 Aanbod gemeente Oischot In het kader van het dossier Westfields Logistiek: 1. De in het nog op te richten Ontwikkelfonds te storten bijdrage wordt voor Oirschot afgegrendeld conform het voorstel van de BOM op max , We rekenen af op basis van daadwerkelijk uitgeefbare m2 (vermoedelijk in totaal 1.2 mio). 3. De bijdrage van 5,-- wordt in twee termijnen toegekend: 2,50 wordt toegezegd en 2,50 zodra blijkt dat dit bedrag ook bij andere particuliere ontwikkelingen in de andere gemeenten geïnd wordt. (Vermoedelijk in totaal bijna 8 ton). 4. Alle gemeenten van de Stadsregio verklaren zich bereid te zijn eenzelfde afdracht te doen voor de eigen gronduitgifte. 5. De bijdrage wordt, op zijn vroegst, beschikbaar gesteld zodra het fonds gevormd is. 6. Er wordt pas daadwerkelijk gestort nadat de gronden zijn betaald, danwel er afrekening heeft plaatsgevonden van het kostenverhaal. Dit is niet vóór 1 januari 2019 te verwachten.

35 Afsluiting en vragen?