SrnrEN. '?,îîhorrand. 2 I Noy Lid Gedeputeerde Staten R.A. Janssen. 'Brzo inspecties Provincie Zuid-Holland'

Transcriptie

1 '?,îîhorrand SrnrEN Lid Gedeputeerde Staten R.A. Janssen Contact Postadres Provinciehuis Postbus LP Den Haag T Datum 2 I Noy 2016 Provinciale Staten Ons kenmerk PZH-20L6-57t54r240 Uw kenmerk Bijlagen t. Onderwerp Beantwoording technische vragen D66 nav rapportage 'Brzo inspecties Provincie Zuid-Holland' Geachte Statenleden, Op 5 september 2016 heeft statenlid mevrouw Wijbenga (D66) technische vragen gesteld naar aanleiding van de rapportage'brzo inspecties 2015 Provincie Zuid-Holland'die u in de procedurevergadering van de Statencommissie Verkeer en Milieu van 31 augustus jl. voor kennisgeving heeft aangenomen. Hierbij ontvangt u mijn reactie op de gestelde vragen. Vraag 1 ls het mogelijk om (nu we een paar rapportages hebben) een Top 5 samen te stellen van bedrijven waarbijop basrs van de afgelopen rapportages geen overtredingen van welke aard dan ook geconstateerd zijn? En hetzelfde voor de 5 onder aan de rij? Bezoekadres Zu d-hollandplein W Den Haag Tram I en de buslijnen 90, 385 en 386 stoppen dichtbij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor auto's is beperkt. Antwoord Samenvattingen van Brzo inspecties worden sinds medio 2014 op de website gepubliceerd. Dat betekent dat van de Brzo-inspecties die in de eerste helft van 2014 zijn uitgevoerd geen samenvatting op de website staat en dat onderstaande informatie deels niet eerder openbaar is gemaakt. Daarom zijn de betreffende Brzo bedrijven door de verantwoordelijke omgevingsdienst per brief geinformeerd en hebben zij een termijn gekregen om hierop te reageren. Hierdoor heeft de beantwoording langer geduurd dan gebruikelijk is. Er zijn achttien Brzo bedrijven waar in 2014 en 2015 geen enkele overtreding van het Brzo is geconstateerd. Eén bedrijf daarvan (ProDelta Environmental Support BV) viel tot 1 januari 2016 nog onder bevoegd gezag van B&W Rotterdam en sindsdien onder bevoegd gezag van GS. Op genoemde datum zijn vanwege een wetswijziging landelijk 183 Brzo inrichtingen qua bevoegd gezag overgedragen van gemeenten naar provincies. Uit onderstaande lijst van achttien Brzo bedrijven is op basis van de onderliggende data geen Top 5 op te stellen.

2 P?ïrffHoILAND Ons kenmerk PZH-20L6-57L54L240 Brzo bedriiven zonder overtredinqen van het Brzo in de iaren 2014 en 2015: Air Liquide Nederland B.V. te Botlek Rotterdam Air Products Nederland B.V. te Botlek Rotterdam Akzo Nobel lndustrial Chemicals B.V. te Europoort Rotterdam Biesterfeld Nederland B.V. te Alphen aan den Rijn DSM Delft Permit bv te Delft ExxonMobil Chemical Holland B.V. RPP te Botlek Rotterdam Koole Tankstorage Minerals B.V. te Vondelingenplaat Rt Lyonðell Chemie Nederland B.V. (Maasvlakte) te Maasvlakte Rotterdam Maasvlakte Olie Terminal N.V. te Maasvlakte Rotterdam Maatschap Europoort Terminal te Europoort Rotterdam Nederlandse Erts- en Mineraal-Bewerking te Vlaardingen OClTerminal Europoort B.V. te Europoort Rotterdam ProDelta Environmental Support BV te Vondelingenplaat Rt Service Termi na I Rotterdam te Botlek-Rotterdam Shell Europoort te Europoort Rotterdam Shell Nederland Raffinaderij BV te Vondelingenplaat Rt Shin-Etsu PVC B.V. locatie Pernis te Vondelingenplaat Rt Vopak Terminal Botlek Noord te Botlek-Rotterdam Brzo bedriiven in 2014 en 2015 met ten minste één overtredinq in de cateqorie Ernst 1 Bij geen van de Brzo bedrijven is binnen het Wabo domein, waarvoor GS bevoegd gezag zijn, een overtreding in categorie 1 (onmiddellijke dreiging zwaar ongeval) vastgesteld. Bij zeven Brzo bedrijven is op het gebied van arbeidsveiligheid een categorie I overtreding vastgesteld, deze overtredingen zijn daarom opgevolgd door de lnspectie Sãff. Het betreft vijf bedrijven in 2014 en twee in Er zijn geen Brzo bedrijven met meer dan één overtreding van de categorie ernst 1 Brenntag Nederland BV te Botlek Rotterdam Cerexagri B.V. te Vondelingenplaat Rt Hexion B.V. te Vondelingenplaat Rt Standic B.V. te Dordrecht Vopak Terminal Europoort B.V. te Europoort Rotterdam Abengoa Bioenergy Netherlands B.V. te Europoort Rotterdam Gunvor Petroleum Rotterdam B.V. te Europoort Rotterdam Vraag2 ls het mogelijk aan te geven hoe Dupont (en Chemours) hebben'gescoord'? Antwoord DuPont en Chemours komen in beide lijsten niet voor. Bijgaand ontvangt u de samenvattingen van de Brzo inspecties2ol4 en 2015 zoals die sinds medio 2014 gepubliceerd worden op de website van het samenwerkingsverband Brzo+ ( 2t3

3 -Ð P" '.iffuoiland Ons kenmerk PZH-20L6-57t54r240 lk vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, -\ R.A. Janssen Bijlage 1: Samenvattingen Brzo-inspecties 2014 en 2015 bij DuPont/Chemours. 3/3

4 Samenvatting Brzo-inspectierapport bij DuPont de Nemours Nederland B.V. Op 25, 26 en 27 november en 2 december 2014 controleerde een inspectieteam het bedrijf DuPont de Nemours Nederland bv te Dordrecht. De inspecteurs inspecteerden steekproefsgewijs vooral onderwerpen op het gebied van veiligheid. De inspecteurs brachten in kaart op welke punten het bedrijf de zaken op orde heeft en wat er nog aan schort. Op 17 december 2Ol4lieten de inspecteurs het bedrijf weten wat hun bevindingen waren. ln deze samenvatting staan de belangrijkste resultaten van deze inspectie en het eindoordeel van het inspectieteam. lnleidinq Wat voor een bedrijf is DuPont? ln Dordrecht heeft DuPont een aantal fabrieken waar de kunstharsen Delrin@ en Surlyn@ worden gemaakt, de koel- en koudemiddelen lsceon@ en Suva@, en de fluorproducten Teflon@ en Viton@. Op het bedrijf wordt voor de productie met diverse gevaarlijke stoffen gewerkt. Wat controleerden de inspecteurs? De inspecteurs controleerden bij het bedrijf de volgende onderdelen:. lnstallatiescenario's, waarin het bedrijf beschrijft welke ongevallen zich voor kunnen doen en welke maatregelen het heeft getroffen om die te voorkomen dan wel te beheersen.. Aanwezigheid en werking van de Lines Of Defence (maatregelen ter voorkoming van ongevallen) die beschreven zijn in de installatiescenario's.. Op welke wijze het onderhoud aan vooral de gevaarlijke (onderdelen van) installaties is beschreven en wordt uitgevoerd.. De registratie en afhandeling van incidenten en op welke wrjze de organisatie leert van deze incidenten. Resultaten Wat is op orde?. De scenario's die bij het bedrijf kunnen optreden zijn opnieuw beschreven.. Opvolging van overtredingen en bevindingen van eerdere inspecties wordt gestructureerd uitgevoerd.. Onderhoud wordt gepland uitgevoerd. Afwijkingen op de planning worden onderbouwd en bijgehouden.. lncidenten en bijna incidenten worden volgens de daarvoor opgestelde procedures vastgelegd. De leerpunten worden opgenomen in de werkwijze van DuPont. Verbeterpunten (geen overtredingen). De leerpunten van de serviceafdelingen over het door hun uitgevoerde onderhoud, moet worden overgenomen door de fabrieken waarop dit onderhoud betrekking heeft.. Een aantal scenario's kunnen op detailniveau verduidelijkt worden. Overtredinoen Het inspectieteam beoordeelt tijdens de inspectie de ernst van de overtredingen. Er zijn drie categorieën die de ernst van de overtredingen weergeven. Categorie 1 voor de zwaarste overtredingen waarbij vrijwel direct een zwaar ongeval kan plaatsvinden. Categorie 2 voor de middelzware overtredingen, waarbijgeen onmiddellijke dreiging van een ongevalaan de orde is. Als laatste categorie 3 waarbij sprake is van een zeer geringe dreiging van een ongeval. Op basis van deze indeling bepalen de inspecteurs hoe ze gaan handhaven. Eindoordeel Tijdens deze inspectie constateerden de inspecteurs verbeterpunten en geen overtreding. De inspecteurs verwachten van het bedrijf dat het de verbeterpunten oppakt. Er zijn ook onderwerpen die de inspecteurs niet hebben onderzocht. Daar kan het inspectieteam geen uitspraken over doen

5 Samenvatting Brzo-inspectierapport bij Chemours Netherlands B.V. Aloemene informatie lnformatie over wat Brzo betekent, welke inspectiediensten samenwerken tijdens de inspecties, en hoe het toezicht bij Brzo-bedrijven werkt, vindt u op Doelstelling van de inspectie Brzo-bedrijven moeten aan strenge veiligheids- en milieu-eisen voldoen. De inspectie heeft als doel om te controleren of het bedrijf aan die eisen voldoet. Doelstelling van de samenvatting Deze samenvatting heeft als doel om op publieksvriendelijke manier inzicht te geven in de resultaten van deze Brzo-inspectie. Hoe moet u de beoordeling van de inspecteurs zien? lnspecties zijn steekproeven. Bij Brzo-bedrijven vinden deze jaarlijks plaats. Tijdens een inspectie controleren inspecteurs niet alle onderdelen die met veiligheid, arbeidsomstandigheden of milieu te maken hebben. ln het rapport staat wat is aangetroffen tijdens deze inspectie. lnleidina Op 23 september 2015 is tijdens een grote onderhoudsstop bij Delrin@ een onaangekondigde inspectie uitgevoerd. Op 3, S,en 10 november heefi de routinematige inspectie plaatsgevonden en controleerde een inspectieteam de inrichting, met name de bedrijfsonderdelen van DuPont. De inspecteurs inspecteerden steekproefsgewijs vooral onderwerpen op het gebied van veiligheid. De inspecteurs brachten in kaart op welke punten het bedrijf de zaken op orde heeft en wat er nog aan schort. Op 26 november 2015 lieten de inspecteurs het bedrijf weten wat hun bevindingen waren. ln deze samenvatting staan de belangrijkste resultaten van deze inspectie en het eindoordeel van het inspectieteam. Wat voor een bedrijf is Chemours Netherlands B.V.? De inspectie heeft plaatsgevonden binnen de nrichting van Chemours Netherlands B.V. aan de Baanhoekweg 22le Dordrecht. Per 1 januari heeft er binnen deze inrichting een splitsing plaatsgevonden van de bedrijven, waardoor Chemours Netherlands B.V. vergunninghouder in het kader van de WABO is geworden in plaats van Du Pont de Nemours (Nederland) B.V. De fluorproducts fabrieken en de Power afdeling zijn ondergebracht in Chemours Netherlands B.V. en de fabrieken waar o.a. de kunstharsen Delrin@ en Surlyn@ worden gemaakt vallen nog steeds onder naam Du Pont de Nemours (Nederland) B.V. De BRZO inspectie en zijn bevindingen hebben betrekking op de gehele inrichting. Wat controleerden de inspecteurs? De inspecteurs controleerden bij het bedrijf de volgende onderdelen:. De opvolging van de tekortkomingen uit 20'14;. De wijze waarop gevaren worden gerdentificeerd en beoordeeld;. De beheersing van de uitvoering van werkzaamheden;. De uitgangspunten en de uitvoering van het beheersen van (afual)waterstromen (MRA);. Op welke wijze wijzigingen worden behandeld;. Op welke wijze noodsituaties worden beheerst;. Het omgaan met gevaarlijke stoffen. Resultaten Wat was op orde. Er is opvolging gegeven aan de bevindingen uit de inspectie van 2014;. De gebruikte PHA systematiek is geschikt voor de gevaren ident ficatie en beoordeling;. Het bedrijf voert onderhoudswerkzaamheden veilig uit;. De getnspecteerde LOD's zijn allemaal aanwezig en onderhouden. Verbeterpu nten (geen overtredingen)

6 . De instructie en documentatie omtrent spills en afstroomroutes dient verbeterd te worden. De MRA voor het nieuw in te dienen VR dient aangepast te worden Overtredinoen Het inspectieteam beoordeelt tijdens de inspectie de ernst van de overtredingen. Er ziln drie categorieën die de ernst van de overtredingen weergeven. Categorie 1 voor de zwaarste overtredingen waarbij vrijwel direct een zwaar ongeval kan plaatsvinden. Categorie 2 voor de middelzware overtredingen, waarbij geen onmiddellijke dreiging van een zwaar ongeval aan de orde is. Als laatste categorie 3 waarbij sprake is van een zeer geringe dreiging van een zwaar ongeval. Op basis van deze indeling bepalen de inspecteurs hoe ze gaan handhaven. De ernst van de overtredingen is als volgt beoordeeld: Overtredingen in categorie 3 Het inspectieteam constateerde één overtredingen in deze categorie. De overtredingen betrof:. het niet bewaken en controleren van alle uitgezette acties waardoor de managementloop n et gesloten is. Eindoordeel Bij de inspectie binnen de inrichting van Chemours Netherlands B.V. is een overtred ng aangetroffen.deze overtreding heeft betrekking op beide bedrijven (Chemours en DuPont) Tijdens deze inspectie hebben de inspecteurs een of meer overtredingen geconstateerd. De bedrijven moeten deze binnen de gestelde of nog te stellen termijn ongedaan maken. Als de inspecteurs ook verbeterpunten constateerden, verwachten ze van de bedrijven dat zij die ook oppakken. Er zijn ook onderwerpen die de inspecteurs niet hebben onderzocht. Daar kan het insoectieteam oeen uitsoraken over doen. Handhaving De inspecteurs controleren of de bedrijven maatregelen nemen om de vastgestelde overtredingen te verhelpen. Dat doen ze volgens de landelijke handhavingsstrategie. Blijven de bedrijven in overtreding, dan nemen inspecteurs vervolgacties tot alle overtredingen zijn verholpen.