o. JL? FEB Gedeputeercle N.V. Nederlandse Gasunie t.a.v. de heer ir. E. Freese Postbus MA GRONINGEN

Transcriptie

1 Gedeputeercle Directie Groen, Water en Milieu Afdeling Vergunningen Contact ir.j.w. Grevink T F jw.grevink@pzh.nl N.V. Nederlandse Gasunie t.a.v. de heer ir. E. Freese Postbus MA GRONINGEN Postadres Provinciehuis Postbus IP DenHaag T Datum o. JL? FEB PZH Uw kenmerk TL Bijlagen 1 Onderwerp aanvaardbaarheid MER; leiding met compressorstation Geachte heer Freese, Inleidina Op 15 januari 2008 ontvingen wij van u het milieueffectrapport (MER) voor de nieuwe aardgastransportleiding tussen Wijngaarden en Ossendrecht. In Zuid-Holland loopt de leiding vanaf de gemeente Graafstroom tot in de gemeente Cromstrijen. In uw begeleidende brief vraagt u ons standpunt over de aanvaardbaarheid van het MER en ons standpunt over het door u gekozen voorkeursalternatief. Voordat wij ons over uw voorkeursalternatief uitspreken beoordelen wij de aanvaardbaarheid van het door u ingediende MER. Bezoekadres Zuid-Hollandplein AW DenHaag Tram 9 en bus 65 stoppen bi] het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten (open. De parkeerruimte voor auto's is beperkt. Afdeling vergunningen is ISO GECERTIFICEERD Aanvaardbaarheid MER Wij zijn bevoegd gezag voor de aanleg van de nieuwe gasleiding en het nieuwe compressorstation. Na publicatie van de startnotitie begin 2007 stelden wij op 21 juni 2007 de richtlijnen voor dit MER vast. Om de aantasting van het Groene Hart te voorkomen vroegen wij u alle door insprekers genoemde locaties voor een nieuw compressorstation te onderzoeken. In de door u opgestelde locatiestudie heeft u achttien mogelijke locaties in Zuid-Holland onderzocht op uitvoerbaarheid voor een nieuw gascompressorstation. Hiervan zijn twaalf locaties buiten het Groene Hart gelegen en zes locaties daarbinnen. U heeft per locatie de realiseringsmogelijkheden van een gascompressorstation aangegeven. Op deze wijze heeft u voldaan aan een voor ons belangrijke richtlijn voor het MER. U bent tot de conclusie gekomen dat de locaties buiten het Groene Hart om diverse redenen niet uitvoerbaar zijn. Er ontbreken daar mogelijkheden voor inpassing, dit onder meer door vereiste veiligheidszones. Door afspraken in het kader van het Project Mainport Rotterdam (PMR) over het realiseren van recreatie en groenvoorzieningen ontbreken er ook ruimtelijke mogelijkheden op Usselmonde. Op grond van de locatiestudie delen wij uw conclusie dat buiten het Groene Hart geen reele mogelijkheden zijn voor het door u noodzakelijk geachte gascompressorstation. Binnen het Groene Hart heeft u zes locaties in het MER nader onderzocht. Het compressorstation dient binnen het Groene Hart zeer zorgvuldig te worden ingepast.

2 provincrie itrfct * Atvr-r\ ZumHOLLAND PZH Dit betekent dat de aantasting van het Groene Hart zoveel mogelijk moet worden beperkt en waar mogelijk moet worden gemitigeerd en gecompenseerd. Een locatiekeuze binnen het Groene Hart is voor ons node aanvaardbaar indien is aangetoond dat de activiteit van algemeen nut is. U heeft aangegeven dat de ministers van Economische Zaken en VROM de leiding en het compressorstation aangemerkt hebben als een project van nationaal en openbaar belang. Wij hebben u gevraagd zuinig om te gaan met het ruimtegebruik van het compressorstation. Om ruimte te besparen zullen twee bestaande binnen het Groene Hart gelegen locaties verdwijnen. Op deze wijze komt u tegemoet aan onze wens. Wij hebben u in onze richtlijnen gevraagd alternatieve koelmethoden te onderzoeken. U heeft dat onderzoek gedaan en gekozen om gas binnen het compressorstation niet te koelen. Hierdoor zullen bij het nieuwe compressorstation geen hoge koeltorens komen. Dit komt de landschappelijke inpassing ten goede. Voorts hebben wij u gevraagd de effecten op de omgeving van verlichting van het compressorstation te onderzoeken. U heeft er voor gekozen de gebruikelijke permanente verlichting achterwege te laten en die te vervangen door infrarood, wat een positief effect heeft op de donkerbeleving. Op dit onderdeel heeft u aan de door ons gestelde richtlijnen voldaan. Aan de overige door ons gestelde richtlijnen is ook voldaan. Wij achten daarmee het MER aanvaardbaar. Het MMA en uw voorkeursalternatief In het MER zijn verschillende alternatieven onderzocht en gewaardeerd. In het MER is op basis daarvan het meest milieuvriendelijke alternatief (MMA) geformuleerd. Dit is voor het milieu het meest gunstige alternatief. Het MMA leidt tot de minste verstoringen. U heeft uw voorkeur uitgesproken voor het uitvoeren van het MMA, het MMA is uw voorkeursalternatief. Die voorkeur geldt zowel voor de aanleg van leidingen als voor de locatiekeuze van het compressorstation. Met het oog op een geringe milieubelasting delen wij uw voorkeur voor uitvoering van het MMA. De aantasting van het landschap van het Groene Hart dient zo beperkt mogelijk te zijn. Aantasting van het landschap dient u zo veel mogelijk te vermijden. In uw voorkeursalternatief doet u dit door het weglaten van hoge koeltorens, van permanente verlichting en door het opheffen van twee andere locaties in het Groene Hart. Daarnaast achten wij bij de voorkeurslocatie van het compressorstation nabij Wijngaarden een hoogwaardige landschappelijke inpassing noodzakelijk. Wij zullen toezien op een landschappelijk verantwoorde inpassing. De resterende landschappelijke aantasting dient door u volledig te worden gecompenseerd. Compensatie zal binnen het Groene Hart en binnen de gemeente Graafstroom moeten plaatsvinden. U heeft in uw brief toegezegd dat u bereid bent uitvoering te geven aan ons compensatiebeleid voor natuur en landschap en derhalve schade aan natuur en landschap te minimaliseren en indien nodig te compenseren. De feitelijke invulling van het compensatiebeginsel zal samen met de gemeente Graafstroom moeten plaatsvinden in de fase van vergunningaanvragen voor de bouw van het compressorstation. De geldende streekplannen Zuid-Holland Oost en Zuid vormen geen belemmering voor de uitvoering van het gekozen voorkeursalternatief. De betrokken gemeenten dienen binnen hun bestemmingsplannen de aanleg van de leiding an de bouw van het compressorstation mogelijk te maken. In het bijzonder zal de gemeente Graafstroom haar medewerking moeten verlenen bij de inpassing van het compressorstation. 2/2

3 HOLLAND PZH Vergunningverlening Wet milieubeheer en Grondwaterwet Wij wijzen u op de koppeling tussen de vergunning op grond van de Wet milieubeheer voor het compressorstation en de Wet ruimtelijke ordening. Voor de bouw van het compressorstation is het noodzakelijk dat er een geluidszone in een bestemmingsplan wordt opgenomen rondom het compressorstation. Het bestemmingsplan van de gemeente Graafstroom moet hiervoor eerst worden gewijzigd. Zolang een geluidszone niet is vastgesteld zijn wij gehouden de aanvraag voor een milieuvergunning op grond van artikel 13.7 van de Wet milieubeheer aan te houden. Pas nadat de geluidszone vastgesteld en onherroepelijk is kan de door ons de milieuvergunning worden verleend. Met het oog op de vergunningverlening op basis van de Grondwaterwet geeft het door u ingediende MER ons nog aanleiding tot opmerkingen. Ten behoeve van de vergunningaanvragen ontbreken er nog onderliggende rapporten, zijn gebruikte aannames nog onvoldoende onderbouwd en zijn mitigerende maatregelen ter voorkoming van schade niet of onvoldoende onderzocht. In verband met het vorenstaande wijzen wij er op dat er risico's met betrekking tot vergunningverlening in het kader van de Grondwaterwet kunnen ontstaan. Voordat het traject van vergunningenverlening kan worden opgestart, dienen de volgende rapporten op onderdelen te worden aangevuld zoals op 19 december 2007 ambtelijk werd opgemerkt. - Geohydrologisch rapport t.b.v. het MER aanleg aardgastransportleiding Wijngaarden - Ossendrecht, aanleg gastransportleiding Wijngaarden - Westerschelde (DN1200), Deeltraject Wijngaarden - Hollands Diep (provincie Zuid-Holland), Oranjewoud, documentnummer BMR-00, 9 januari2008; MER aanleg aardgastransportleiding Wijngaarden - Ossendrecht, achtergrondrapport bodem en water, Arcadis, /CE7/2G9/000623, 9 januari Conclusie Samenvattend concluderen wij dat het door u opgestelde MER aan de door ons vastgestelde richtlijnen voldoet. Wij achten de keuze die u heeft gemaakt om het meest milieuvriendelijke alternatief als het voorkeursalternatief te beschouwen een juiste. De geldende streekplannen Zuid-Holland Oost en Zuid laten de realisering van uw voorkeur toe. Overigens hechten wij zeer aan een hoogwaardige landschappelijke inpassing en compensatie voor de resterende aantasting van het landschap. Wij verwijzen u in dit verband naar de als bijlage bijgevoegde brief aan burgemeester en wethouders van Graafstroom. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris, voorzitter, M.H.J. van Wieringen-Wagenaar J. Franssen 3/3

4

5 Gedeputeerde Directie Groen, Water en Milieu Afdeling Vergunningen Contact ir.j.w. Grevink T F jw.grevink@pzh.nl Burgemeester en wethouders van GRAAFSTROOM Postadres Provinciehuis Postbus LP DenHaag T Datum 26FEB PZH Uw kenmerk Bijlagen 1 Onderwerp aanvaardbaarheid MER Gasunie Geacht College, Zoals u weet zijn wij bevoegd gezag voor de aanleg van een nieuwe gasleiding van de Gasunie tussen Wijngaarden en Ossendrecht. Voor de aanleg van de leiding geldt voor de Gasunie de verplichting een milieueffectrapport (MER) op te stellen. Na publicatie van de startnotitie begin 2007 stelden wij richtlijnen vast voor dit MER. Evenals uw raad ontvingen wij op 15 januari het door de Gasunie opgestelde MER met een aanbiedingsbrief. De Gasunie kiest in het MER voor de uitvoering van het meest milieuvriendelijke alternatief. Dit betekent de realisering van een gascompressorstation nabij Wijngaarden. Bezoekadres Zuid-Hollandplein AW DenHaag Tram 9 en bus 65 stoppen bij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor auto's is beperkt. Afdeling vergunningen is ISO GECERTIFICEERD Op 19 februari 2008 hebben wij in onze vergadering besloten het MER formeel te aanvaarden. Wij hebben geconcludeerd dat het MER aan de door ons gestelde richtlijnen voldoet. Daarin vroegen wij aan de Gasunie voor het nieuwe compressorstation te zoeken naar locaties buiten het Groene Hart. In de bij het MER gevoegde locatiestudie heeft de Gasunie achttien mogelijke locaties in Zuid-Holland onderzocht op uitvoerbaarheid voor het nieuwe gascompressorstation. Per locatie zijn de realiseringsmogelijkheden van een gascompressorstation aangegeven. De Gasunie is tot de conclusie gekomen dat de locaties buiten het Groene Hart niet uitvoerbaar zijn. Wij onderschrijven de conclusie dat buiten het Groene Hart geen reele mogelijkheden zijn voor een dergelijk gascompressorstation. Binnen het Groene Hart heeft de Gasunie zes locaties nader onderzocht. In het MER is op basis daarvan het meest milieuvriendelijke alternatief (MMA) geformuleerd. Dit is voor het milieu het meest gunstige alternatief. Het MMA leidt tot de rfiinste verstoringen. De Gasunie heeft haar voorkeur uitgesproken voor het uitvoeren van dit MMA. Met het oog op een geringe milieubelasting delen wij de voorkeur voor uitvoering van het MMA. In het voorkeursalternatief worden hoge koeltorens weggelaten, wordt afgezien van permanente verlichting en ziet de Gasunie af van twee andere locaties in het Groene Hart.

6 PZH Daarnaast achten wij bij de voorkeurslocatie een hoogwaardige landschappelijke inpassing van het comprassorstation nabij Wijngaarden noodzakelijk. Wij zullen toezian op een landschappelijk verantwoorde inpassing. De rasterende landschappelijke aantasting diant door de Gasunia volledig te worden gecompenseerd. Compensatie zal binnen het Groene Hart en binnen uw gemeente moeten plaatsvinden. Da Gasunie heeft in haar aanbiedingsbriaf toegezegd bareid te zijn uitvoering te geven aan ons compensatiebeleid voor natuur en landschap en derhalve schade aan natuur en landschap te rninimaliseren en indien nodig te compenseren. De feitelijke invulling van het compensatiebeginsel zal moeten plaatsvinden in de fase van vergunningaanvragen voor de bouw van hat compressorstation. Wij widen sarnen met u an de Gasunie bezien op walke wijza een zorgvuldige landschappelijke inpassing het beste vorm gegevan kan worden. Voorts zal samen met u en de Gasunie gekeken moeten worden naar reele mogelijkheden voor compensate. Tot slot treft u als bijlage aan een brief van ons college gericht aan de Gasunie. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris, voorzitter, M.HJ. van Wieringen-Wagenaar J. Franssen 2/2