Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude

Transcriptie

1 Structuurvisie 2035 Samen naar een groene, duurzame en economisch sterke gemeente in 2035 Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Samen naar 2035 > > > 1

2

3 Structuurvisie 2035 Samen naar een groene, duurzame en economisch sterke gemeente in 2035 Vastgesteld door de gemeenteraad op 17 juli 2012

4

5 Inhoud Voorwoord 7 1 Van strategische visie naar structuurvisie Inleiding Wettelijke basis Uitgangspunten Leeswijzer 10 Deel 1 - Visie De visie - Samen naar Thema s Identiteit en zelfstandigheid Wonen en leefbaarheid Natuur en milieu Verkeer en bereikbaarheid Ondernemen en economie Kernen en deelgebieden Spaarndam Haarlemmerliede, Penningsveer en Spaarnwoude Halfweg Buitengebied Uitvoeringsstrategie Ruimtelijke ontwikkelingsstrategie Grondbeleid Kostenverhaal Blijvend actueel en dynamisch kader 40 Deel 2 - Totstandkoming en achtergronden Maatschappelijke betrokkenheid De gemeente Ruimtelijke hoofdstructuur Demografie Beleidskaders Inleiding Rijksbeleid Provinciaal en regionaal beleid Buurgemeenten Gemeentelijk beleid 57 Bijlage Uitkomsten participatiebijeenkomsten 59 Colofon 66

6 Molen De Slokop aan de Lagedijk Spaarndam. Huis Swanenburg in Halfweg De Stompe Toren in Spaarnwoude. 6 < < < Samen naar 2035 Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude

7 Voorwoord Het is zover Voor u ligt de vastgestelde structuurvisie Samen naar Nog voor het zomerreces, op 17 juli 2012, stelde de gemeenteraad de Structuurvisie 2035 vast. Het is een visie op de toekomst van onze gemeente waar we trots op zijn. Tot stand gekomen met veel meedenken en meepraten van bewoners, ondernemers, medeoverheden en andere belanghebbenden. Een jaar eerder begonnen wij aan het proces om tot deze structuurvisie te komen. Vanaf de start hebben wij het woord aan inwoners en andere belangengroepen gelaten. Pas in de eindfase sprak de politiek zich uit over de visie. Dit leidde tot vijf amendementen (wijzigingsvoorstellen) van de raad, waarop de structuurvisie op een aantal punten nog tekstueel is gewijzigd. In de structuurvisie vindt u de dromen en visioenen voor onze gemeente terug. Dromen zijn natuurlijk heel mooi, maar niet altijd realistisch. Toch hebben we met de structuurvisie een ideaal wensbeeld voor de langere termijn neergezet en onze ambities voor de toekomst aangegeven. Of dit ideaalbeeld haalbaar is, vormt ook een onderdeel van de visie. Want tussen dromen en idealen staan immers wetten en praktische bezwaren. In de uitvoeringstrategie leest u hoe wij ons wensbeeld willen bereiken. De structuurvisie Samen naar 2035 werkt de thema s van de strategische visie verder uit: identiteit en zelfstandigheid, wonen en leefbaarheid, natuur en milieu, verkeer en bereikbaarheid, ondernemen en economie. De structuurvisiekaart geeft een illustratie van onze ontwikkelingskeuzes, weergegeven met een legenda. De visie is bij uitstek het middel om ontwikkelingen in relatie te zien met onze gewenste doelen. Het is een referentiekader voor bestemmingsplannen, vormt een onderbouwing voor ruimtelijke projecten en ontwikkelingen, biedt een scenario voor groen, verkeer en vervoer, bedrijvigheid, duurzaamheid en milieu en bepaalt onze gemeentelijke identiteit. Kortom, de structuurvisie is ons kompas voor de komende jaren. Nu de structuurvisie Samen naar 2035 gereed is, zijn wij in staat om beter ontwikkelingskeuzes voor de toekomst te maken. Zo zal toekomstig beleid getoetst worden aan de kaders van de structuurvisie. Samen met u, bewoners en andere belanghebbenden, hebben wij deze kaders gesteld voor de toekomst: Samen naar 2035 Lees in de structuurvisie de kaders, maar ook onze dromen en hoe wij deze willen waarmaken. Burgemeester H.B. Bruijn Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Samen naar 2035 > > > 7

8 8 < < < Samen naar 2035 Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude

9 1 Van strategische visie naar structuurvisie 1.1 Inleiding De structuurvisie is een ruimtelijk ontwikkelingsen toetsingskader voor de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude. De structuurvisie is de basis voor ruimtelijke ontwikkelingen die de gemeente zelf en samen met anderen in gang wil zetten. Daarnaast biedt de structuurvisie een kader waaraan (ruimtelijke) initiatieven van anderen worden getoetst. Met het vaststellen van deze structuurvisie heeft de gemeenteraad haar ambities en wensen voor de toekomst van de gemeente tot 2035 vastgelegd. De structuurvisie is een uitwerking van de strategische visie Verbindend groen, die in 2009 na een intensief participatie- en communicatietraject is vastgesteld. De strategische visie is globaal van aard en beschrijft op hoofdlijnen de gewenste ontwikkeling van de gemeente. In de strategische visie is opgenomen dat er een structuurvisie wordt opgesteld voor de kernen en voor het buitengebied, in de visie benoemd als structuur schetsen. In de structuurvisie wordt het ruimtelijk beleid voor de periode tot en met 2035 uitgewerkt tot de gewenste ruimtelijke ontwikkeling op hoofdlijnen. De structuurvisie ligt qua detaillering tussen de strategische visie en de bestemmingsplannen die de gewenste ontwikkelingen op perceelniveau vastleggen. De structuurvisie van Haarlemmerliede en Spaarnwoude is van groot belang om de zelfstandigheid, de bestuurs- en slagkracht en het bestaansrecht van de gemeente te waarborgen en zelfs te versterken. De gemeente is hiermee op de toekomst voorbereid, de visie is goed doordacht en samenhangend en berust op voldoende draagkracht in de gemeenschap. De ruimtelijke visie voor het uitgestrekte grondgebied heeft een vaste en nauwe relatie met onderliggende maatschappelijke behoef ten en zorgen. Hiermee heeft de gemeente een sterke basis, een stevig houvast en kiest de gemeente duidelijk richting voor de toekomst. 1.2 Wettelijke basis De structuurvisie is een document dat de gemeen te verplicht moet opstellen volgens de Wet ruimtelijke ordening. Een structuurvisie bevat de hoofdzaken van het ruimtelijk beleid, maar de vorm en inhoud zijn vrij. Wettelijk is alleen bepaald dat de structuurvisie digitaal raadpleegbaar moet zijn. De structuurvisie is bindend voor de gemeente zelf, voor het eigen beleid. Het is ook het kader voor aansturing van ruimtelijke ontwikkelingen door de gemeente en andere partijen. In essentie is de structuurvisie een ruimtelijk plan. Het is echter noodzakelijk om te komen tot een samenhang met onder andere economisch beleid. De structuurvisie heeft daarom een integraal karakter en overlapt veel andere terreinen van het gemeentelijk beleid. De structuurvisie gaat dus ook over de gewenste ruimtelijke, functionele, economische en maatschappelijke opbouw. Het complexe van een structuurvisie is het schetsen van een beeld van hoe de gemeente er op Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Samen naar 2035 > > > 9

10 lange termijn in 2035 uit ziet. Een beeld van deze verre toekomst moet nu, in de huidige situatie, met onze kennis en ervaring op dit moment, door de huidige samenleving worden bepaald. 1.3 Uitgangspunten De structuurvisie Samen naar 2035 werkt de strategische visie Verbindend groen uit in ruimte lijke zin. De uitgangspunten uit de strategische visie staan niet opnieuw ter discussie, maar krijgen aanvulling en uitwerking. Concreet betekent dit dat een samenhangende visie is gemaakt voor de afzonderlijke kernen (Halfweg, Spaarndam en Haarlemmerliede/Penningsveer/Spaarnwoude) en het buitengebied. De volgende uitgangspunten uit de strategische visie zijn leidend voor deze structuurvisie: Stimuleren gemeenschapszin in kernen en gemeenschapsgevoel tussen kernen; Voeren actief milieubeleid op macro- en microniveau; Inzet op vermindering overlast door Schiphol; Behouden groene bestemming en natuurwaarden groene buffer; Verruiming mogelijkheden agrarische bedrijven tot ontplooiing (licht) recreatieve functies naast normale bedrijfsvoering; Verbetering mobiliteit van, naar en tussen de kernen; Meer samenhang en vermindering verkeersoverlast in Halfweg; Verdere optimalisering openbaar vervoer; Vermindering (verkeer)overlast in groene buffer; Stimuleren bedrijvigheid; Stimuleren winteractiviteiten in groene buffer; Behouden cultureel erfgoed; Vasthouden aan een zelfstandige en bestuurskrachtige gemeente. De structuurvisie werkt de thema s van de strategische visie uit. Deze thema s zijn door de bevolking benoemd in het proces van de strategische visie: Identiteit en zelfstandigheid; Wonen en leefbaarheid; Natuur en milieu; Verkeer en bereikbaarheid; Ondernemen en economie. 1.4 Leeswijzer De structuurvisie bestaat uit twee delen. In deel 1 is de feitelijke visie opgenomen. Hierin wordt ingegaan op de ruimtelijke visie op het gemeentelijk grondgebied met planhorizon 2035 en de uitvoerbaarheid daarvan. Deel 2 van de structuurvisie beschrijft de kaders waarbinnen de visie tot stand is gekomen. Toneelgroep Theatra ontving de bezoekers tijdens de startbijeenkomst in de Oude Suikerfabriek. 10 < < < Samen naar 2035 Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude

11 Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Samen naar 2035 > > > 11

12 S Ge Ha Dat Le Spaarndam Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Datum: Spaarnwoude Legenda Penningsveer Structuurvisie Plaatsnaam A Gemeente Gemeentegrens Haarlemmerliede en Spaarnwoude Weg Datum: Provinciale weg Structuurvisie Haarlemmerliede Legenda Halfweg Plaatsnaam Autosnelweg A Spoorweg Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Gemeentegrens Zone 380 kv leiding bovengronds Weg Bestaand bebouwd gebied Datum: Provinciale weg Water Legenda A Groen Plaatsnaam Agrarisch Gemeentegrens Bedrijven Weg Water Zone sport Agrarisch Bedrijven Binnenstedelijke vernieuwing centrumgebied Spoorweg Oeverrecreatie Zone 380 kv leiding bovengronds Recreatie Bestaand bebouwd gebied Zone zichtlijnbinnenstedelijke vernieuwing centrumgebied Water Beschermd dorpsgezicht Groen Stelling van Amsterdam Plaatsnaam Agrarisch Binnenstedelijke vernieuwing woningbouw Gemeentegrens Bedrijven Binnenstedelijke vernieuwing bedrijven Binnenstedelijke vernieuwing woningbouw Oeverrecreatie Binnenstedelijke vernieuwing bedrijven OV-knooppunt Zone sport Woonschepen Datum: Legenda A Bestaand bebouwd gebied Groen Autosnelweg Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Zone 380 kv leiding bovengronds Oeverrecreatie Provinciale weg Structuurvisie Autosnelweg Spoorweg Weg Provinciale weg Autosnelweg Zone 380 kv leiding bovengronds Recreatie Bestaand bebouwd gebied Zone zichtlijn Water Beschermd dorpsgezicht Groen Stelling van Amsterdam Oeverrecreatie Zone sport Zone zichtlijn Beschermd dorpsgezicht Stelling van Amsterdam OV-knooppunt Jachthaven Woonschepen Jachthaven Evenemententerrein Evenemententerrein Hoofdontsluiting Hoofdontsluiting Langzaamverkeersroute Langzaamverkeersroute Binnenstedelijke vernieuwing woningbouw Agrarisch Bedrijven Recreatie Binnenstedelijke vernieuwing centrumgebied Spoorweg Zone sport Halfweg Halfweg Binnenstedelijke vernieuwing bedrijven OV-knooppunt Woonschepen Meter Meter

13 Deel 1 - Visie In het eerste deel van de structuurvisie wordt de visie beschreven. In hoofdstuk 2 is de visie als ambitie en droombeeld voor 2035 neergezet. De gemeente wordt daarin beschreven zoals die er in 2035 kan uitzien als alle mogelijke ontwikkelingen werkelijkheid worden. De hoofdstukken daarna gaan in op de concrete onderdelen van de visie, gericht op haalbaarheid en uitvoering en gerelateerd aan de overkoepelende thema s, de kernen en het groengebied. Deel 1 sluit af met een beschrijving van de uitvoerbaarheid van de structuurvisie.

14 2. De visie - Samen naar 2035 Haarlemmerliede en Spaarnwoude is een zelfstandige en bestuurskrachtige gemeente met een sterke eigen identiteit in het hart van de Metropool regio. Het grondgebied ten zuiden van het spoor heeft vooral een stedelijk karakter, het gebied ten noorden daarvan is landelijk en weids. Ontwikkelingen hebben plaatsgevonden met respect voor de aanwezige landschappelijke en natuurwaarden en de groene en kleinschalige gemeentelijke identiteit. Het belang van de groene buffer, sinds jaren niet langer door de rijksoverheid beschermd, is erkend in de regio. Het gehele groene gebied van de gemeente fungeert als centraal metropolitaan parklandschap in een sterk verstedelijkte regio. Dit betreft niet de uitstraling, maar vooral de functie van in- en extensief recreatief uitloopgebied voor de inwo ners van de gemeen te, de regio en elders uit het land. Het groene gebied kenmerkt zich door natuurwaarden, recreatiemogelijkheden en agrarisch gebruik. De natuurwaarden leveren, naast de eco logische betekenis, een meerwaarde voor de bele ving en uitstraling van het gebied en zijn in stand gehouden en waar mogelijk versterkt. Groenstructuren zowel binnen als buiten het bebouwde gebied zijn belangrijk voor de uit straling en de beleving van de leefomgeving. De groen structuren zijn herkenbaar en worden onderhouden. Om dit goed te regelen, is een groenstructuurplan opgesteld. In dit plan krijgen groenstructuren de aandacht en is opgenomen hoe de beleving en het beheer van het groen is ingericht. Recreatie is in allerlei vormen aanwezig. Intensieve recreatie vindt men aan de randen van het groene gebied, waar directe ontsluiting van het autoverkeer plaatsvindt en parkeervoorzieningen aanwezig zijn. De mate van intensiviteit van recreatieve functies wordt, verder het gebied in, afgepeld tot extensieve vormen zoals wandelen, fietsen en het benutten van het groen als kijkgroen. Watergangen worden dagelijks benut voor zowel de beleving als het gebruik: door het creëren van doorgaande routes over het water is een interessant netwerk ontstaan voor recreatief watergebruik. Fiets- en waterverbindingen bieden mogelijkheden voor hieraan verbonden economische activiteiten zoals fiets- en kanoverhuur. Het agrarisch gebruik van het groene gebied heeft een economische betekenis en draagt bij aan de instandhouding en het beheer van het groene gebied. Een agrarische uitstraling van delen van het groengebied maakt dat het een uniek stuk plattelandsgemeente binnen de Randstad is. Met de agrarische functie als hoofdfunctie, hebben agrariërs hun activiteiten uitgebreid, gericht op de gebruikers van het metropolitane landschapspark. Er is recreatie, zorg, natuurbeheer en de verkoop van (streek)producten in boerderijwinkels. Concrete voorbeelden zijn kamperen bij de boer, een model- of zorgboerderij en educatieve rond leidingen. Het groengebied wordt, in zijn volle omvang tot aan de westelijke grens aan de Liede, het Zijkanaal C en de Mooie Nel, beleefd en benut. De oevers van deze watergangen zijn op verschillende plaat 14 < < < Samen naar 2035 Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude

15 Het groengebied. sen zichtbaar en toegankelijk. Het aanwezige water is betrokken bij de natuurlijke en recreatieve functie van de gemeente. De aanwezige forten van de Stelling van Amsterdam hebben een functio nele invulling en dragen bij aan de beleving van de zone langs het water. De Rijksweg A9 doorsnijdt het groene gebied van noord naar zuid, maar vormt geen onoverkomelijke barrière. De verbindingen van oost naar west zijn voor zowel mens als dier sterkt verbeterd, door ecoducten en over- en ondergangen van de snelweg. De beleving van de A9 werkt twee kanten op. Allereerst is er het zicht vanuit het groene gebied naar de snelweg toe. De weg is niet langer storend aanwezig. De beleving van het groengebied is hierdoor meer gericht op groen, rust en ruimte. Daarentegen is het niet zo dat de A9 volledig uit het zicht is verdwenen. Vanwege de regionale functie die wordt vervuld, is het gebied ook vanaf de snelweg zichtbaar. Verstoppen is niet nodig en sterker nog, niet gewenst. Deze dubbele oriëntatie lijkt een tegenstelling, maar door de nieuwe zichtlijnen in het landschap en het afschermen van de A9 daar waar nodig, is die tegenstelling er niet. Het station Halfweg Zwanenburg vormt een knooppunt voor openbaar vervoer en de toegangs poort tot het groengebied, het evenementen terrein in de Houtrak, Sugar City en Halfweg. Ontwikkelingen rond het station hebben deze poortfunctie versterkt en bieden in verschillende vormen mogelijkheden om het groene gebied te benaderen. Zo is er het P&R terrein, de start van verschillende fiets- en wandelroutes en lichte horeca. De toegang tot het groengebied is her kenbaar, aantrekkelijk en nodigt uit om optimaal te genieten van wat de gemeente op dat vlak te bieden heeft. Er is een rechtstreekse verbinding voor langzaam verkeer met het evenemententerrein met voldoende capaciteit om het evenemen tenpubliek te stroomlijnen en eventuele overlast te beperken. Aan de zuidkant biedt het station toegang tot Halfweg en Zwanenburg en specifiek tot Sugar City. Sugar City is ontwikkeld tot een aantrekkelijke locatie met onder meer kantoren, een hotel, toprestaurant, design factory outlet, woningbouw en een supermarkt. De kern Halfweg heeft een grote verandering ondergaan, waardoor het uiterlijk van het dorp sterk is verbeterd. Doordat de N200 niet langer volledig het beeld bepaalt, is Halfweg weer een geheel. Dat is bereikt door de weg om te leggen, (deels) te ondertunnelen of af te waarderen tot dreef, een weg met twee keer één rijstrook. Tegelijk met de aanpak van de N200 is het Dokter Baumannplein opgeknapt. Deze centrale plek in Halfweg vormt een dorpsplein tegen een decor van historische gebouwen en bouwwerken die op loopafstand te bezichtigen zijn. Het plein symboliseert de nieuwe eenheid van het dorp. Verderop in Halfweg heeft herstructurering van het gebied aan weerszijden van de Oranje Nassaustraat plaatsgevonden. Er zijn centrumfuncties en een multifunctionele onderwijsvoorziening toegevoegd en er is aandacht besteed aan wonen voor jongeren en ouderen. Verschillende locaties in en rond Halfweg hebben een functiewijziging onder Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Samen naar 2035 > > > 15

16 Sugar City is ontwikkeld tot een aantrekkelijke locatie. gaan, zoals het Sectorpark en het voormalige tuinbouwgebied aan de zuidoostzijde van Halfweg. Hierbij is aandacht besteed aan de (on)mogelijkheden en karakteristieken van de verschillende locaties. Het gebied tussen de Houtrakkerweg en de Burgemeester Michielsenweg heeft een brede transformatie ondergaan. Niet alleen is de invul ling meer gericht op de woonfunctie, er is ook een verbinding toegevoegd tussen de Houtrakkerweg en de Wethouder van Essenweg. Deze nieuwe verbinding fungeert als erfontsluitingsweg voor de nieuwe woningen in dat gebied en draagt bij aan een verbeterd netwerk van loop- en fiets routes vanaf het station naar het groene gebied en omgekeerd. De kernen Haarlemmerliede, Penningsveer en Spaarnwoude zijn qua omvang nauwelijks gewijzigd. De uitbreiding van woningen heeft binnen de bestaande grenzen alleen plaatsgevonden door functieveranderingen. Daardoor is het karakter van deze kleine landelijke kernen behou den gebleven. Vooral Haarlemmerliede en Spaarnwoude zijn als lintbebouwing in hun groene landelijke omgeving in stand gebleven. In Penningsveer hebben zich belangrijke ontwikkelingen voorgedaan. Allereerst is een einde gemaakt aan de verrommeling van enkele locaties in de kern. Daarnaast is de westelijke entree van het dorp, en daarmee van de gemeente, sterk verbeterd. Dat geldt voor gemotoriseerd verkeer, maar vooral ook voor het langzaam verkeer. De weg is opgeknapt en overzichtelijker gemaakt en daarnaast is een nieuwe verbinding voor langzaam verkeer toegevoegd met een brug over de Liede. Deze verbeteringen zorgen niet alleen voor een betere bereikbaarheid van het dorp, maar vormen samen ook één van de entrees van het achterliggende groen- en recreatiegebied. De jachthaven in Penningsveer is verplaatst. De vrijkomende locatie is opgeknapt en ter plaatse van het oude werfterrein zijn enkele woningen toegevoegd. De woon-werkwoningen bieden mogelijkheden voor bedrijfsmatig werken aan huis. Het zicht op Fort Penningsveer, vanaf de openbare weg, is hersteld. De beleving en de historische uitstraling van het fort, met daaromheen een vrij schootsveld, zijn weer aanwezig. De bedrij vigheid in de hoek Penningsveer Lagedijk is verplaatst. Ook dit gebied is opgeknapt, het zicht op het fort is verbeterd en er is een beperkt aantal woningen gebouwd. Deze woningen sluiten aan op de historie van het gebied en passen bij de uitstraling van het fort. Alle doorzichten naar het open polderlandschap zijn in stand gehouden. Daar waar doorzichten bestaan heeft geen ver dich ting plaatsgevonden. In Spaarndam zijn de woonwijk SpaarneBuiten inclusief bijbehorende voorzieningen, zoals een aanlegplaats voor pleziervaart, en het nieuwe centrumgebied aan de Lagedijk gerealiseerd. Uitbreiding buiten het bestaand bebouwd gebied heeft niet plaatsgevonden. Het dorp heeft zich verder ontwikkeld als woondorp, onder andere door de vernieuwing van het woongebied Spaarndam-Oost, maar ook als uitvalsbasis voor een bezoek aan het groen- en recreatiegebied. 16 < < < Samen naar 2035 Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude

17 Snelle openbaar vervoerverbinding over het Noordzeekanaal. De zone tussen de kern en de rijksweg A9 is (verder) ingevuld met sportieve en recreatieve functies. Deze functies hebben een koppeling met de intensieve en hoogwaardige sport en recreatie in het West hoff bos. De verbindingen in de gemeente zijn in verschillende opzichten verbeterd. Zo is er een betere verbinding tussen de kernen en knooppunten voor openbaar vervoer in de gemeente door duurzame mini-bussen. De verbindingen voor langzaam verkeer zijn verbeterd door de aanleg van een vrijliggend fietspad naast de Spaarndammerdijk. Dit biedt veiligheid aan de fietsers en vormt een veilige oplossing voor het verkeer op de dijk. Spaarndam en Haarlemmerliede zijn met openbaar vervoer op maat verbonden met station Spaarnwoude en het gezondheidscentrum in Haarlem-Noord. Een alternatief voor het vervoer over de weg is vervoer over water. De snelle openbaar vervoerverbinding over het Noordzeekanaal is uitgebreid met aansluitingen op Spaarndam en over de Mooie Nel en het Spaarne tot in Haarlem. De oost-westverbinding, de zone aan weerszijden van de A200 en de N200, is een belangrijke vervoers as voor de gemeente. Deze as wordt intensief gebruikt en de uitstraling ervan is verbeterd. Het knooppunt voor openbaar vervoer in Halfweg en de aangepaste N200 zijn hiervan voorbeelden. Verder is het Polanenpark een bedrijventerrein gericht op bedrijven in hogere milieucategorieën met een regionale functie gerealiseerd en de bedrijvigheid aan de Haarlemmerstraatweg is opgeknapt. Het fietsverkeer tussen Amsterdam en Haarlem maakt gebruik van de snelfietsroute door Halfweg en Haarlemmer liede. Haaks op de oost-westverbinding ligt een noordzuidverbinding voor langzaam verkeer Deze verbindt de recreatiestrook langs het Noordzeekanaal via Spaarndam, Haarlemmerliede en langs de Zoete Inval met Haarlemmermeer. De route doorsnijdt het groen- en recreatiegebied. Het groen gebied ten westen van het Rottewegje is in stand gehouden om dit beeld tot aan de gemeentegrens te continueren. In Haarlemmerliede wordt de oost-westverbinding gekruist, waarbij een afslag vanaf de snelfietsroute uit no digt om het groengebied in te gaan. Behalve verkeerskundige verbindingen vormt het gemeentelijk groen een belangrijk bindend element. Alle inwoners (en kernen) hebben een gezamenlijk belang bij de instandhouding van het groene gebied als metropolitaan parklandschap. Hiermee is het belang van het gebied voor de regio gewaarborgd en blijft de identiteit van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude behouden. Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Samen naar 2035 > > > 17

18 3. Thema s De structuurvisie richt zich op vijf inhoudelijke thema s die voortvloeien uit de strategische visie. Het ruimtelijk beleid voor de gemeente wordt beschreven aan de hand van de volgende onderwerpen: 1. Identiteit en zelfstandigheid 2. Wonen en leefbaarheid 3. Natuur en milieu 4. Verkeer en bereikbaarheid 5. Ondernemen en economie 3.1 Identiteit en zelfstandigheid Haarlemmerliede en Spaarnwoude is een bestuurskrachtige en zelfstandige gemeente in de Metropoolregio. Het doel is om deze positie te continueren. De strategische ligging in het stedelijk gebied, tussen de steden Amsterdam en Haarlem, is een reden voor de zelfstandigheid van de gemeente. De gemeente heeft een krachtig bestuur nodig dat de belangen van de gemeente behartigt en daarbij oog heeft voor ontwikkelingen in de regio. Er komt steeds meer nadruk te liggen op een goede regionale samenwerking, het onderkennen van de wederzijdse belangen en een integrale aanpak van ruimtelijke opgaven. De gemeente is in deze een volwaardig gespreks partner. Binnen de gemeente heerst een sterke gemeenschapszin. De korte lijnen tussen de burgers en het gemeentebestuur worden zeer gewaardeerd. De identiteit van de kernen in de gemeente verschillen van elkaar. Waar de kernen Spaarndam en Haarlemmerliede zich vooral kenmerken door ruimte, groen, water, sociale omgeving ( ons kent ons ) en het agrarische karakter, heeft de kern Halfweg een meer stedelijk aanzien. Dit stedelijke karakter wordt vooral bepaald door de aanwezige bedrijventerreinen aan de Haarlemmerstraatweg en de N200. De identiteit van een groene, kleinschalige en zelfstandige gemeente staat centraal voor deze visie. Dit hoeft geen afbreuk te doen aan de beschreven regionale ontwikkelingen. Immers, de regio onder kent het belang van deze groene plattelandsgemeente waarin ruimte is voor recreatie. Het behoud van de eigen identiteit, zowel gemeentebreed als voor de kernen, in samenspel met de regionale ontwikkelingen staat centraal voor de ruimtelijke visie op de gemeente. 3.2 Wonen en leefbaarheid Woningen De kleinschaligheid en de omvang van de gemeente uit zich in een woningvoorraad die reëel is voor haar regionale functie op dit gebied. De woningvoorraad richt zich in de eerste plaats op de eigen bevolking. De hechte en vitale kernen van de gemeente hebben een grote sociale samenhang en de inwoners zijn over het algemeen sterk verbonden met hun woonplaats. Om de woningvoorraad op peil te houden en veranderingen in de bevolkingsopbouw en samenstelling van huishoudens het hoofd te bieden, moet de woningmarkt zich blijven ontwikkelen. Er zijn meer woningen noodzakelijk, waarbij diversiteit in het woningaanbod moet worden nagestreefd. Hierbij moet met name worden gedacht 18 < < < Samen naar 2035 Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude

19 Woningen in Halfweg. aan het aanbod van woningen voor jongeren en ouderen. Deze punten dienen als basis voor een gemeentelijke Nota Wonen. Deze nota beschrijft het gewenste woningaanbod in de verschillende woningbouwcategorieën en de woningbouwprognoses de komende jaren Uitbreiding woningaanbod Uitbreiding van het woningaanbod betekent bouw van nieuwe woningen. Behalve de ontwikkeling van nieuwbouwlocatie SpaarneBuiten, wordt nieuw bouw niet voorzien in de uitbreiding van de kernen. De focus ligt op het goed benutten van bestaande ruimte binnen de bebouwde kom, bijvoorbeeld door middel van functiewijziging. Deze inbreiding mag niet ten kosten gaan van het dorpse karakter. De kleinschaligheid van de kernen moet behouden blijven en de groene open ruimte rond het bestaand bebouwd gebied kan daardoor ongemoeid worden gelaten. De gelden de milieuregelgeving en een goede stedenbouwkundige inpassing staan hierbij centraal. De nieuwbouw moet passen in de omgeving, onder andere wat betreft volume, bouwhoogte en uitstraling. De kernen lenen zich voor experimentele of welstandsvrije bouw. Beperkte hoogbouw en een meer moderne bouwstijl worden niet op voorhand afgewezen, maar per geval beoordeeld. Het gaat dan om maatwerk. Het benutten van beschikbare ruimte binnen de kernen zorgt, behalve voor meer woningen, ook voor een leefbare en veilige omgeving. Het voorkomt leegstand en verrommeling en zorgt voor een prettige, leefbare omgeving met meer uitstraling Woonschepen Verspreid over het grondgebied van de gemeente zijn ligplaatsen voor woonschepen gesitueerd. Bij concentraties van meer dan tien ligplaatsen is daarvoor een aanduiding op de structuurvisiekaart opgenomen. In bestemmingsplannen zullen alle ligplaatsen voor woonschepen van een specifieke aanduiding worden voorzien, voor zover sprake is van ligplaatsen met een geldige ligplaatsvergunning Voorzieningen Voorzieningen, zoals winkels, zorg- en welzijnsinstellingen, scholen, buurthuizen en sport verenigingen zijn belangrijk voor de bewoners. Het behoud van de huidige voorzieningen is in een tijd van schaalvergroting een belangrijke uitdaging. De gemeente kiest voor optimalisatie en herstructurering van de huidige voorzieningen. De herstructurering van het winkelaanbod in Spaarndam is een voorbeeld. Bundeling, goede afstemming op de doelgroepen en multifunctionaliteit van voorzieningen zorgen ervoor dat zij behouden blijven. Hierbij kan worden gedacht aan koppeling van bepaalde functies, maar ook van een functionele samenvoeging. Voorbeelden zijn een medisch centrum, brede school of een bundeling van sportvoorzieningen. De instandhouding van het inwoneraantal of eventueel een lichte groei is een gezonde basis voor een goed voorzieningenniveau. In het licht van bovenstaande gaat de gemeente mee met ontwikkelingen in de markt en daagt particulieren en marktpartijen uit om te komen met zinvolle initiatieven die strekken tot instand Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Samen naar 2035 > > > 19

20 De N200. houding of verbetering van het gemeentelijke voorzieningenniveau. De gemeente zet hierbij in op (economisch) haalbare initiatieven die passen bij de gemeentelijke identiteit. Ontwikkelingen kunnen aan de orde zijn, mits geen overlast wordt veroorzaakt en de uitstraling als kleinschalige en groene plattelandsgemeente niet wordt aangetast. Voorzieningen met een zekere regionale uit straling worden niet uitgesloten Overlast Voor een gezonde woonomgeving en een goede leefbaarheid is beperking van overlast van belang. De gemeente kent relatief veel overlast veroor zakende functies, zoals de nabijgelegen luchthaven Schiphol, de Amsterdamse haven, de rijkswegen A9 en A200, de spoorverbinding Haarlem Amsterdam en verschillende tracés van kabels en leidingen. De limiet is bereikt. Dat is het uitgangspunt voor de gemeente. Daarnaast maakt de gemeente zich sterk voor een beperking van de overlast. De gemeente vindt dat de grenzen aan de groei van Schiphol zijn bereikt en doet actief mee in de discussies over de positionering en uitbreiding van de luchthaven. In regionaal verband wordt gestreefd naar het terugdringen van de overlast die door Schiphol wordt veroorzaakt. Voor wat betreft de rijkswegen geldt dat de gemeente mogelijkheden of initiatieven voor beperking van de overlast wil aangrijpen. Hierbij heeft zij echter oog voor de realiteit en de (hoge) kosten die eventuele maatregelen met zich meebrengen. De N200 veroorzaakt overlast. Bovendien splijt deze weg de kern Halfweg in tweeën. Dat heeft grote gevolgen voor de samenhang en de leefbaarheid binnen het dorp. Daarom wordt onderzocht hoe de overlast door de N200 kan worden teruggedrongen. Gebundeld aan de rijksweg A9 wordt de gemeente doorsneden door een zone voor een aardgasleiding en een hoogspanningsverbinding. De hoogspanningsverbinding wordt opgewaardeerd van een 150 kv-verbinding naar een 380 kv-verbinding. Deze ontwikkeling is er op gericht om de Randstad voldoende van elektriciteit te kunnen blijven voorzien. Voor de gemeente staat centraal dat geen verdere afbreuk aan het landschap wordt gedaan. Dat houdt in dat zoveel mogelijk moet worden aangesloten bij het bestaande tracé en de bestaande mastlocaties. Het in voorbereiding zijnde Rijksinpassingsplan gaat daarvan ook uit Openbare ruimte De kwaliteit van de openbare ruimte draagt bij aan de leefbaarheid. Het is van belang dat de openbare ruimte schoon en goed onderhouden is. Binnen de beschikbare middelen wordt gestreefd naar een optimale beheersituatie. Dit beheer richt zich op zaken als afvalinzameling, beperken van zwerfvuil, de instandhouding en het adequaat onderhoud van infrastructuur als wegen, fiets- en voetpaden. Groenstructuren binnen het bebouwde gebied zijn belangrijk voor de uitstraling en de beleving van de leefomgeving. Van belang is dat groen 20 < < < Samen naar 2035 Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude

21 structuren herkenbaar zijn en goed worden onderhouden. Om dit goed te regelen, stelt de gemeente een groenstructuurplan op. In dit plan krijgen groenstructuren van zowel binnen als buiten het bebouwd gebied de aandacht en wordt opgenomen hoe de beleving en het beheer van het groen wordt ingericht. 3.3 Natuur en milieu De groene buffer De groene buffer staat symbool voor de gemeentelijke identiteit. Voorop staat dat het open groene gebied met haar diverse invullingen moet worden behouden. Het groene gebied vervult een belangrijke rol voor de gemeente zelf, maar ook voor de regio. De aanwezigheid van een kwalitatief goed groen- en recreatiegebied bepaalt mede de kwaliteit van de leefomgeving. Daarnaast fungeert het groen gebied als buffer, die het aaneengroeien van de steden Haarlem en Amsterdam heeft en moet blijven voorkomen. De functie van de groene buffer houdt in dat de realisatie van een nieuwe industriële haven, in uitbreiding op de Amsterdamse haven, in het groengebied onacceptabel wordt geacht. De afweging en die in het kader van het provinciale beleid op dit punt moeten worden gemaakt, moeten een integraal karakter hebben waarbij de diverse bestaan de functies van het gehele metropolitane landschapsgebied een belangrijke rol spelen. Onder leiding van het provinciaal bestuur wordt gewerkt aan een integrale visie voor het Noordzeekanaalgebied. De organisatie van het Masterplan Noordzeekanaalgebied coördineert dit. Het groengebied biedt openheid, rust, natuurwaarden en vormen van recreatie. Inwoners zien het gebied als een achtertuin, terwijl het gebied vanuit regionaal oogpunt voor het metropoolgebied Amsterdam een functie vervult als open landschapspark voor de drukke stedelijke agglome ratie. Voor agrarische bedrijven betreft het groengebied hun broodwinning. Grote delen van het groengebied maken onderdeel uit van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) en het gebied ten westen van de Rijksweg A9 is grotendeels weide vogelleefgebied. De verschillende (bele vings) waarden zorgen ervoor dat het een groen gebied is met verschillende gezichten. Om een invulling te geven aan de verschillende manieren van beleving, maakt de gemeente ruimtelijke keuzes. Allereerst wil de gemeente de rust en natuurwaarden in het gebied behouden en waar mogelijk versterken. Dat betekent dat verkeer en parkeren zich concentreren langs de randen van het gebied. Datzelfde geldt voor de meer intensieve vormen van recreatie. Hoe meer het hart van het groene gebied in, hoe lichter de vormen van recreatie moeten zijn. De lichtste vorm betreft wandelen, fietsen, ontspannen en de waardering van het gebied als kijkgroen. Bebouwing in het buitengebied moet passen in het landschap en gekoppeld zijn aan agrarische of recreatieve activiteiten. Het groengebied wordt grotendeels parallel aan de A9 doorsneden door een hoogspanningsverbinding (bovengronds) en een leidingenstrook (o.a. voor gastransportleidingen, ondergronds). Dit beperkt de mogelijkheden ter plaatse van beide zones. Er mag niet worden gebouwd of omvangrijk grondwerk worden verricht onder of De groene buffer. Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Samen naar 2035 > > > 21

22 Wandelpad Recreatiegebied Spaarnwoude. op dergelijke kabels en leidingen. Daarbij komt dat de realisatie van (beperkt) kwetsbare objecten zoals woningen in de nabijheid van hoogspanningsverbindingen en gasleidingen is gebonden aan afstandseisen. In het groene gebied betreft het voornamelijk uitbreiding, sloop/nieuwbouw of functiewijziging. Indien initiatieven op dit vlak zich voordoen, moet per geval worden afgewogen of kan worden voldaan aan de geldende eisen. Hierbij speelt onder andere reeds aanwezige (woning) bouw in de omgeving een rol. Behoud van het groene gebied komt tot stand in intensieve afstemming met de partners: - Provincie Noord-Holland; - Dienst Landelijk gebied; - Staatsbosbeheer; - Recreatieschap Spaarnwoude, waarin de buurgemeenten participeren; - Agrariërs in het gebied. De waarde van alle aspecten van het gebied en de gewenste sturing aan toekomstige ontwikke lingen, worden uitgewerkt in een groenstructuurplan. Dit groenstructuurplan gaat verder dan deze structuurvisie. De structuurvisie beperkt zich tot de hoofdlijnen van de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen die het gebied als kwalitatief hoog waardig groen- en recreatiegebied behouden Agrarische activiteiten De agrarische activiteiten zijn belangrijk voor de uitstraling en instandhouding van het groene gebied. Grote delen van het groengebied worden gebruikt, onderhouden en beheerd door agrariërs. Dit draagt bij aan de identiteit van de gemeente als groene plattelandsgemeente. De agrarische bedrijfsvoering past in een landschap dat nog is ingericht conform het oorspronkelijke gebruik van het gebied. Direct rond de bedrijven is ruimte voor groenstroken en houtwallen. Dit groen heeft een afschermende werking: de agrarische bebouwing in het gebied wordt (deels) aan het oog onttrokken. Daarnaast vervullen de houtwallen een functie in de vorm van duurzaam nutsgebruik. De houtwallen kunnen na versnippering dienen als (semi)verhardingsmateriaal. Het hout kan worden gebruikt voor terrein afzettingen, of als brandhout. De agrarische sector kent ontwikkelingen. Zo zijn er de consequenties van de macro-economische ontwikkeling van schaalvergroting, veranderende (Europese) regelgeving en richtlijnen en eisen en wensen aangaande dierenwelzijn. Het landelijk gebied van de gemeente leent zich niet voor agrarische bedrijven op het schaalniveau van industriële productie, maar biedt ruimte aan vormen van biologische agrarische bedrijven. Voor het behoud van de agrarische activiteiten in het groengebied zijn twee ruimtelijke aspecten van belang: 1. Voldoende fysieke ruimte voor de uitoefening van het bedrijf; 2. Mogelijkheden voor nevenfuncties bij agrarische bedrijven. Voldoende fysieke ruimte voor de uitoefening van het bedrijf Agrarische bedrijven hebben ruimte nodig voor hun weilanden, bedrijfsgebouwen en bouwwerken. Door herstructurering of beperkte uitbreiding van bedrijven wordt de benodigde fysieke ruimte 22 < < < Samen naar 2035 Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude

23 Het groen en water hebben belangrijke natuurlijk waarden. voor de agrarische bebouwing vergroot. Per bedrijf zal de gemeente bij het opstellen van bestemmingsplannen de noodzaak van een mogelijke uitbreiding van de bebouwing zorgvuldig afwegen. Uitgangspunt is dat de gemeente geen belemmerende rol wil spelen bij de toekomstmogelijkheden voor de agrarische bedrijven, maar wel onder de voorwaarde dat de doelstellingen van deze visie niet onevenredig worden geschaad. Het belangrijkste uitgangspunt blijft dat het gebied zich niet leent voor grootschalige agrarische bedrijvigheid. Mogelijkheden voor nevenfuncties bij agra rische bedrijven Gezien de schaalvergroting is een pure agrarische bedrijfsvoering niet altijd voldoende exploitabel. De gemeente biedt daarom ruimte aan agrarische bedrijven om, met instandhouding van de agrarische functie als hoofdfunctie, nevenfuncties te ontwikkelen die aansluiten op de bedrijfsvoering en de instandhouding van het groene gebied niet schaden. Mogelijkheden zijn (licht) recreatieve activiteiten als kamperen bij de boer of een model boerderij, maar ook de vervaardiging en verkoop van streekeigen producten. In het gebied zijn ook voorbeelden van educatieve (neven-) functies bij boerderijen. Dergelijke nevenfuncties kunnen de mogelijkheden voor voortzetting van de bedrijfsvoering vergroten. Het toestaan van nevenfuncties is maatwerk. De gemeente maakt per situatie een integrale afweging van alle aspecten en de consequenties die voorgestelde nevenfuncties hebben op de omgeving en op andere doelstellingen van deze visie. Hierbij kan worden gedacht aan de rust en openheid van het groengebied en dus het autoluw houden daarvan Water In de gemeente is relatief veel water(gangen), verspreid over verschillende polders en gebieden. Naast de hoofdwatergangen, zoals De Liede en de Ringvaart, zijn er veel sloten, beken en greppels. Het gebruik van groen en water neemt toe en vervult een belangrijke rol voor het welzijn van de bewoners van onze en omliggende gemeenten. Het groen en water hebben belangrijke natuurlijke waarden, maar kennen ook recreatieve potentie en zijn een economische factor geworden. De gemeente zoekt mogelijkheden om het recreatie ve gebruik van het water te ontwikkelen en te stimuleren. Het Hoogheemraadschap van Rijnland is verantwoordelijk voor het waterbeheer. Daarvoor stelt het peilbesluiten vast voor de verschillende gebieden. In deze peilbesluiten wordt het oppervlaktewaterpeil voor een begrensd gebied vastgelegd. De kaders voor de peilbesluiten zijn gesteld in het Nationaal Bestuursakkoord Water. Voor het peilbesluit is eenduidigheid in functies en gebruik van belang. Deze structuurvisie sluit hierop aan door het groene gebied te verdelen in een gebied voor agrarisch gebruik en een gebied dat meer is gericht op natuur en recreatie. In deze visie wordt aandacht besteed aan de situaties in de Inlaag- en Vereenigde Binnenpolder en het oevergebied van de Mooie Nel en De Liede. Deze onderdelen komen aan de orde in de paragrafen Inlaag- en Vereenigde Binnenpolder en Oevergebied Mooie Nel en De Liede. Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Samen naar 2035 > > > 23

24 3.3.4 Duurzaamheid De gemeente is voorstander van duurzame ontwikkelingen in brede zin. De ruimtelijke hoofdlijnen van deze visie hebben alle als achtergrond dat deze een duurzame ontwikkeling of instandhouding voorstaan. In het kader van duurzaamheid wordt gestreefd naar optimalisatie met een levensvatbaar toekomstperspectief. Voorbeelden vanuit deze visie zijn de standpunten over een goed en werkend voorzieningenapparaat voor de lange termijn en de reële visie op agrarische bedrijfsvoering. Duurzaamheid onder het milieuaspect richt zich hoofdzakelijk op energieverbruik en -bespa ring. De gemeente is ook op dat punt voorstander van duurzame oplossingen. Echter, duurzame energievoorzieningen die afbreuk doen aan de landschapskwaliteit (zoals windmolens) zijn ongewenst. Het landschap wordt immers al fors beïnvloed door voorzieningen als de rijkswegen A9 en A200, de spoorverbinding Amsterdam- Haarlem en de hoogspanningslijnen. De draagkracht van het landschap voor aanvullende beeldbepalende voorzieningen is daarom beperkt. De gemeente is voorstander van oplossingen die minder afbreuk aan de landschapskwaliteit doen, bijvoorbeeld doordat ze zijn gekoppeld aan bebouwing of inpandig worden uitgevoerd. Voorbeelden zijn zonnepanelen en installaties voor warmtekoppeling. Bij nieuwbouw wordt aandacht besteed aan energiezuinige bouw met een lage Energieprestatiecoëfficiënt (EPC). Voorbeelden hiervan zijn de in voorbereiding zijnde woningbouw voor SpaarneBuiten, waar woningen met een zeer lage EPC-waarde worden gerealiseerd, en Sugar City, waar wordt gestreefd naar een CO2-neutrale ontwikkeling. 3.4 Verkeer en bereikbaarheid Hoofdontsluiting groengebied De kernen liggen langs de rand van het buitengebied. Het verkeer tussen deze kernen doorkruist het buitengebied over lokale wegen als de Spaarn dammerdijk. De wegen in het groene gebied zijn in hoofdzaak niet bedoeld voor gemoto riseerd verkeer ten gevolge van recreatieve activiteiten. De N200. De hoofdontsluiting van het groene gebied ligt langs de randen, zoals de Haarlemmerstraatweg, de Machineweg, de N202 en de Zijkanaal C weg. Hiermee wordt onnodig verkeer in en door het groengebied vermeden. Voor parkeervoorzieningen voor (dag)recreatie geldt eveneens dat deze zijn gesitueerd langs de randen van het gebied. Een toename van het verkeer binnen het gebied is ongewenst. Daarom staat bij nieuwe ontwikkelingen voorop dat de ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer niet door het groengebied gaat en dat het parkeren aan de randen plaatsvindt. Deze voorwaarden zijn belangrijk voor het al dan niet meewerken aan de voorgestelde ontwikkeling Entrees De entrees van de gemeente liggen nogal verscholen. Het doorsnijden van het gebied, over de rijkswegen A9 en A200 of de spoorverbinding, is goed mogelijk, maar de toegangen van de gemeente zijn niet duidelijk herkenbaar. Hoewel de rust in het gebied hiermee is gediend, strookt het niet met de wens om het gebied te laten benutten door mensen uit de regio. Daarom wil de gemeente waar mogelijk de entrees tot het gebied verbeteren en verduidelijken. Bij iedere entree moet direct duidelijk zijn dat men in de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude is. Hierbij wordt wel rekening gehouden met andere punten uit deze visie, zoals het behouden van de kleinschaligheid, de rust en de ruimte in het gebied en een goede verkeersafwikkeling Openbaar vervoer De spoorverbinding tussen Haarlem en Amsterdam doorkruist de gemeente. Door de realisatie van station Halfweg Zwanenburg is de kern Halfweg goed bereikbaar met het openbaar vervoer. Het P&R terrein en de directe verbindingen met Halfweg en het groengebied annex evenemententerrein in de Houtrak zorgen voor een goede bereikbaarheid met het openbaar vervoer. Er kan een transferium worden gevormd dat dient als uitvalsbasis om het groene gebied in te gaan. Dit is een belangrijke verbetering voor de toegankelijkheid van de gemeente. Er zijn goede busverbindingen tussen Halfweg en Haarlem en Amsterdam. Een busverbinding tussen Spaarndam en Haarlem-Noord wordt node gemist. Deze en openbaar vervoerverbindingen 24 < < < Samen naar 2035 Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude

25 tussen de kernen (en dan met name tussen de andere kernen en Halfweg of Haarlem en Amsterdam) verdienen de aandacht. De gemeente streeft naar verbetering van deze verbindingen. Ruimtelijk gezien zijn hiervoor geen maatregelen nodig. De bestaande infrastructuur voldoet. Passend zijn vormen van openbaar vervoer op maat, kleinere voertuigen en alleen dan wanneer daaraan behoef te bestaat (vergelijkbaar met de belbus en de reeds bestaande OV-taxi) Langzaam verkeer Zowel in de kernen als in het buitengebied zijn verbindingen voor langzaam verkeer (fietsers, voetgangers). In de kernen zijn deze functioneel. In het groengebied zijn deze vooral gericht op recreatief gebruik. Deze fiets- en wandelpaden bieden de mogelijkheid het gebied op een rustige manier te verkennen en te beleven. De doelstelling is om deze verbindingen minimaal in stand te houden en daar waar nodig (en mogelijk) uit te breiden Verkeersafwikkeling binnen gemeente In de verkeersafwikkeling binnen de gemeente vormt het zogeheten sluipverkeer een probleem, vooral tijdens de spitsuren. Dit verkeer beweegt zich tussen enerzijds Amsterdam en Westpoort en anderzijds Haarlem-Noord en Velserbroek. Daarnaast is er sluipverkeer via de Wethouder van Essenweg richting het Rottepolderplein. Het sluipverkeer zorgt voor drukte op de veelal slinger ende dijkwegen die door het dijkprofiel niet verbreed kunnen worden en alleen de functie van erfontsluitingsweg c.q. landbouwweg kunnen vervullen. De voorgenomen bouw van de woonwijk SpaarneBuiten heeft dit nogmaals nadrukkelijk aan de oppervlakte gebracht. Bovenstaande betekent dat bij het concretiseren van ruimtelijke ontwikkelingen een uitwerking van de verkeersaspecten noodzakelijk is. Daarbij worden op voorhand geen maatregelen uitge sloten, mits passend binnen deze visie en de functionele mogelijkheden. Zo kan mogelijk op enkele dijkwegen eenrichtingsverkeer als verkeersmaatregel in beeld komen. Voor de bewoners van en bedrijvigheid op de aan die wegen grenzende percelen moet de bereikbaarheid in dat geval gegarandeerd zijn. scheepvaart via Zijkanaal C de Mooie Nel en de Liede kan bereiken. 3.5 Ondernemen en economie Bedrijvigheid De gemeente hecht waarde aan de bedrijvigheid binnen de gemeente. Bedrijven zorgen naast werkgelegenheid voor levendigheid en dragen bij aan een gezonde lokale economie. De ligging van de gemeente, dichtbij de steden Amsterdam en Haarlem en gelegen aan de rijkswegen A9 en A200, maakt delen van de gemeente aantrekkelijk voor de vestiging van bedrijven. De gemeente is een zeer bereikbare schakel in de Noordwestvleugel van de Randstad. De bedrijvigheid concentreert zich hoofdzakelijk in het zuiden, dichtbij de rijkswegen en in Halfweg, nabij het nieuwe treinstation. Naast de bestaande bedrijven wordt met de realisatie van bedrijventerrein Polanenpark en de herstructurering van de voormalige suikerfabriek Sugar City ruimte geboden voor de vestiging van nieuwe bedrijven. Deze locaties kunnen ook worden benut door bedrijven die elders in de gemeente niet kunnen uitbreiden of beter bereikbaar willen zijn Bedrijfsverplaatsing en functiewijziging Met de concentratie van bedrijvigheid in het zuiden van de gemeente lijkt het voor de hand liggend om daar waar bedrijven elders in de gemeente verplaatsen of stoppen, een functiewijziging naar wonen te realiseren. Dit is voor de gemeente niet het enige uitgangspunt. Gezocht wordt naar functies die aansluiten op de omgeving, waarbij nieuwe bedrijvigheid (in lichte(re) vorm) niet wordt uitgesloten. De combinatie van wonen en werken biedt mogelijkheden om de levendigheid die door bedrijfsactiviteiten wordt gegenereerd, te behouden met respect voor de omgeving. Realisatie van bedrijventerrein Polanenpark Vervoer over water De Ringvaart van de Haarlemmermeer is een belangrijke transportroute over water. De bedrijven terreinen aan de Haarlemmerstraatweg zijn gelegen aan de noordoever van de Ringvaart en beschikken veelal over een laad- en loswal. Een andere belangrijke vaarroute is uiteraard het Noordzeekanaal, waardoor vooral de recreatieve Structuurvisie Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Samen naar 2035 > > > 25