Het college van Gedeputeerde Staten verzoekt de leden van Provinciale Staten om:

Transcriptie

1 STATENBRIEF Onderwerp: Uitvoeringsprogramma Cultuur en Erfgoed 2017 Portefeuillehouder: Josan Meijers Kerntaak/plandoel: Cultuur en Erfgoed Doel van deze brief: Het college van Gedeputeerde Staten verzoekt de leden van Provinciale Staten om: Te besluiten conform het ontwerpbesluit Over de inhoud van deze brief te overleggen De inhoud van deze brief voor kennisgeving aan te nemen (informatieplicht) HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH 1 Inhoud voorstel (beoogd resultaat/doel) Via deze Statenbrief informeren wij u over het Uitvoeringsprogramma Cultuur en Erfgoed Aanleiding Op 29 juni 2016 hebben uw Staten het beleidsprogramma Cultuur en Erfgoed; Beleef het mee! (PS ) vastgesteld. Jaarlijks stellen Gedeputeerde Staten een Uitvoeringsprogramma vast. In voorliggend Uitvoeringsprogramma 2017 geven wij aan hoe wij in 2017 de middelen verdelen en welke instrumenten wij inzetten. Wij geven een toelichting op de gemaakte keuzes en de beoogde activiteiten. Ook beschrijven wij de stand van zaken van een aantal onderwerpen uit het beleidsprogramma die nader uitgewerkt zijn of worden en geven we in het kort aan hoe we uitwerking geven aan evaluatie, monitoring en communicatie. Conform onze toezeggingen bij de vaststelling van het beleidsprogramma informeren wij u hierbij over het Uitvoeringsprogramma Bestaand beleid c.q. kader In Beleef het mee! is aangegeven dat samen met externe partijen gewerkt wordt aan vier verschillende thema s: Cultuur maken en beleven Erfgoed ontwikkelen en beleven Het verhaal van Gelderland Beleef het zelf In de uitvoering maken we onderscheid binnen elk van de vier thema s tussen de Gelderse basis en de flexibele programmeerruimte. Inlichtingen bij: mw. S.J. ten Wolde, telefoonnummer (026) adres: post@gelderland.nl

2 Instellingen en activiteiten die onder de Gelderse basis vallen, worden de komende vier jaar structureel ondersteund. Tot de Gelderse basis behoren (wettelijke) taken, bestuurlijke afspraken en verschillende cultuur- en erfgoedinstellingen die essentieel zijn voor een bloeiend cultuur en erfgoed klimaat in Gelderland. Taken en bestuurlijke afspraken gaan bijvoorbeeld over de wettelijke taken rondom bibliotheekwerk, het provinciale depot voor archeologische bodemvondsten, de wettelijke advisering voor erfgoed of de bestuurlijke afspraken over cultuureducatie en de Romeinse Limes. Bij instellingen gaat het om kennis- en ondersteuningsinstellingen, instellingen die voor één of meer disciplines centraal staan voor de talentontwikkeling in Gelderland, beheersorganisaties en om een aantal grote podiuminstellingen die samen zorgdragen voor een breed en gespreid aanbod in de provincie over de verschillende disciplines van de podiumkunsten. Door hun aard en omvang vervullen deze instellingen een spilfunctie gedurende een lange reeks van jaren. Instellingen die tot de Gelderse basis behoren onderscheiden zich van andere instellingen omdat ze niet of niet alleen gesubsidieerd worden voor één of meer activiteiten of producties (zoals de meeste festivals, tentoonstellingen, theaterproducties etc.), maar voor het vervullen van een basisfunctie. In het beleidsprogramma hebben uw Staten al een verdeling van middelen voor 2017 gemaakt over de instellingen en activiteiten die in tot de Gelderse basis behoren. Daarnaast wordt jaarlijks flexibele programmeerruimte beschikbaar gesteld voor (nieuwe) ideeën die vanuit de samenleving komen. De flexibele programmeerruimte is bedoeld voor alle overige activiteiten of producties die bijdragen aan de beleidsdoelen. Binnen de flexibele programmeerruimte kunnen ook meerjarige subsidies worden aangevraagd. In het beleidsprogramma hebben uw Staten al een globale verdeling gemaakt van de flexibele programmeerruimte voor In dit Uitvoeringsprogramma maken wij een nadere onderverdeling van de flexibele programmeerruimte. 4 Afwegingen De verdeling van de flexibele programmeerruimte in 2017 hebben wij onder meer gemaakt op basis van een nadere uitwerking van het beleidsprogramma. In de notitie Uitwerking beleidsprogramma cultuur en erfgoed Beleef het mee! (PS ) die ons College op 1 november jl. heeft vastgesteld, staan uitgewerkte kaders voor de onderwerpen festivalbeleid, museumbeleid en de opgave en het afwegingskader van gebouwd erfgoed. Deze uitwerkingsnotitie is een belangrijke basis geweest voor een aantal keuzes in het Uitvoeringsprogramma en een aantal hiermee samenhangende subsidieregelingen. Zo hebben wij onder meer besloten dat festivals die door de provincie in het verleden structureel ondersteund werden ook in 2017 zullen worden ondersteund. Hiermee is uitvoering gegeven aan motie 41. Verder wordt voor het Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers (ECAL) budget gereserveerd in de flexibele programmeerruimte. Hiermee is uitvoering gegeven aan motie 37. De realisatie van de afronding van de uitbreiding, verbouwing en inrichting van Museum Sjoel Elburg (uitvoering motie 53) is ook opgenomen in de flexibele programmeerruimte maar dit komt niet ten laste van het budget voor 2017 omdat uw Staten hiervoor extra middelen vrijgemaakt hebben in de begroting Om (nieuwe) ideeën die vanuit de samenleving komen mogelijk te maken wordt een deel van het beschikbare budget (in zowel de flexibele programmeerruimte als de Gelderse basis) ingezet via een aantal subsidieregelingen. Tot slot vallen onder de flexibele programmeerruimte nog een aantal activiteiten zoals verkenningen, onderzoeken, proeftuinen en doorontwikkeling van een aantal thema s die onder meer via opdrachten gerealiseerd zullen worden. In bijlage 1 is aangegeven over welke bedragen in dit uitvoeringsprogramma al besluitvorming heeft plaatsgevonden door uw Staten bij de vaststelling van het beleidsprogramma (PS ) en/of 2

3 beschikbaar gesteld bij de Voorjaarsnota 2016 (PS II), Begroting 2017 (PS PS ) of Begroting 2015 (PS ). De groene bedragen betreffen (onderdelen van) subsidieregelingen. Hierover (inclusief de plafondbedragen) heeft ons College een (separaat) besluit genomen op 6 december jl. (de 10e wijziging van de Regels Ruimte voor Gelderland 2016, hoofdstuk 7 Cultuur en Erfgoed). Over de regeling Cultuur-en erfgoedparticipatie nemen wij naar verwachting een besluit in het voorjaar In het licht van de Oost-Nederlandse samenwerking hebben uw Staten in het beleidsprogramma Beleef het mee! besloten te onderzoeken of Kunstvereniging Diepenheim (een presentatie instelling voor beeldende kunst) een bijdrage kan leveren aan het Gelderse beeldende kunstbeleid. Dit onderzoek is nog gaande. Als hieruit blijkt dat de activiteiten van Kunstvereniging Diepenheim voldoende bijdragen, komt Kunstvereniging Diepenheim in aanmerking voor ondersteuning. Het bedrag betreft daarom een reservering van in afwachting van een door hen in te dienen plan op basis waarvan ons College naar verwachting eerste helft 2017 een besluit neemt over mogelijke subsidieverstrekking. Voor Sonsbeek/State of Fashion heeft ons College op 1 november jl. besloten dat op basis van o.a. de evaluatie van Sonsbeek 2016 besloten wordt of er subsidie wordt verleend. Aanleiding hiervoor is een verzoek van uw Staten. Het bedrag betreft daarom een reservering van en ons College neemt op basis van de evaluatie en een plan naar verwachting eerste helft 2017 een besluit over mogelijke subsidieverstrekking. Overige verzoeken Tijdens de behandeling van het beleidsprogramma hebben uw Staten nog een aantal specifieke verzoeken gedaan. Hieronder wordt aangegeven hoe wij deze verzoeken verwerkt hebben: Uw Staten hebben verzocht om een bijeenkomst te organiseren om de voorstellen over museumbeleid en festivalbeleid door te nemen. Op 7 september 2016 heeft een rondetafelgesprek met de woordvoerders cultuur van de commissie BOC plaatsgevonden over de eerste ideeën hierover. De reacties hebben wij meegenomen in de Uitwerkingsnotitie die wij op 1 november jl. hebben vastgesteld (en die een belangrijke basis vormt voor dit Uitvoeringsprogramma). Uw Staten hebben ook verzocht om in de notitie over Erfgoed in te gaan op energie/duurzaamheid en een eventueel erfgoedfonds. In de Uitwerkingsnotitie die wij op 1 november hebben vastgesteld gaan we ook in op de opgave en het afwegingskader gebouwd erfgoed. De ramingen in deze notitie zijn inclusief de geschatte investeringsbehoefte voor duurzaamheidsmaatregelen. Ook gaan we in op de wenselijkheid en mogelijkheid van een nieuw erfgoedfonds. In 2017 ontwikkelen wij het thema duurzaamheid verder door. 5 Financiële consequenties Voor 2017 is in het beleidsprogramma in totaal geraamd voor de Gelderse basis en de flexibele programmeerruimte. Dit is in de door u vastgestelde provinciale begroting 2017 verwerkt. De gemaakte keuzes in dit uitvoeringsprogramma passen binnen dit budget. 3

4 6 Proces en evaluatie Het Uitvoeringsprogramma wordt gecommuniceerd via een persbericht en wordt gepubliceerd op de website en het Forum Cultuur en Erfgoed. Daarmee wordt de manier van werken met externe partijen (in co-creatie), die is ontwikkeld tijdens het beleidsprogramma (en waarin het Forum een belangrijke positie had), tijdens de uitvoering voortgezet. We monitoren en evalueren de uitvoering van het beleid (inclusief het beroep dat gedaan wordt op subsidieregelingen). Zo nodig komen we tot bijstelling, nieuwe werkafspraken en/of nieuwe of aangepaste subsidie- en opdrachtrelaties. Arnhem, 6 december zaaknummer Gedeputeerde Staten van Gelderland C.G.A. Cornielje - Commissaris van de Koning P.G.G. Hilhorst - secretaris Bijlagen: Ontwerpbesluit Begrotingswijziging Notitie Uitvoeringsprogramma Cultuur en Erfgoed 2017 Tekst 4

5 BIJLAGE 1 Middelen Uitvoeringsprogramma en stand van zaken besluitvorming Cultuur maken en beleven: Gelderse Basis ( ), afgerond, prijspeil (boekjaar)subsidies 2016 Toneelgroep Oostpool (BIS) 1, Dansgezelschap Introdans (BIS) (amendement 6) 1, Jeugdtheater Kwatta (BIS) 1, De Nieuwe Oost (BIS) 1, Nationaal Jeugd Orkest 1, Orkest de Ereprijs (amendement 6) 1, Nederlandse Reisopera Rijnbrink 1, Bibliotheek Arnhem 1,2 -Plusbibliotheek (motie 36) -Gelderland Bibliotheek Provinciale kunstcollectie 1, Cultuur maken en beleven: Flexibele programmeerruimte Ondersteuning bibliotheekwerk (motie 36) 1, Talentontwikkeling Producties en festivals Go Short (motie 41) Music Meeting (motie 41) Biënnale Gelderland (motie 41) Sonsbeek/State of fashion (reservering) Presentatie beeldende kunst/kunstvereniging Diepenheim (reservering) Stimuleren productieklimaat, dynamisch netwerk en proeftuinen Erfgoed ontwikkelen en beleven: Gelderse Basis Restauraties Rijksmonumenten 1, Monumentenwacht 1, Gelders Restauratiecentrum 1, Stichting Gelders Landschap en Kastelen 1, Stichting Oude Gelderse Kerken 1, Uitvoering afspraken Samenwerkingsverband Erfgoed door Gelders Genootschap 1, Instandhouding gemeentelijke monumenten Instandhouding molens Museum Het Valkhof-Kam (wettelijke taken archeologie inclusief Depot) 1, Regioarcheologie Romeinse Limes Erfgoed ontwikkelen en beleven: Flexibele programmeerruimte Versterking functionaliteit erfgoed Innovaties en nieuwe ontwikkelingen Het verhaal van Gelderland: Gelderse Basis Hoogleraar Gelderse geschiedenis 1, Audiovisueel archief Gelderland (AVAG) 1, Ondersteuning musea via Erfgoed Gelderland 1, Museumdag via Erfgoed Gelderland 1, Het verhaal van Gelderland: Flexibele programmeerruimte Kleine musea (Middel)grote musea Geschiedenis van Gelderland: Plan van aanpak

6 Geschiedenis van Gelderland: voorbeeldprojecten Het Erfgoedfestival 1, Gebroeders van Limburg Festival 1, Erfgoedfestivals overig Gelderse school Erfgoedcentrum Achterhoek Liemers (motie 37) Museum Sjoel Elburg (motie 53) * Versterking museumsector Beleef het zelf: Gelderse Basis Cultuurmij Oost 1, Cultuureducatie met kwaliteit 1, ArcheoHotspots Cultuur- en erfgoedpacten Beleef het zelf: Flexibele programmeerruimte Cultuur-en erfgoedparticipatie Verkenning leerlingenvervoer Jeugdcultuurfonds ** Overig Monitoring, evaluatie en communicatie TOTAAL Vastgesteld bij de vaststelling van het beleidsprogramma Cultuur en Erfgoed Beleef het mee! (PS ) 2 Beschikbaar gesteld voor het jaar 2017 bij de Voorjaarsnota 2016 ( PS II) 3 Beschikbaar gesteld bij de Begroting 2017 (PS ) 4 Beschikbaar gesteld bij de Begroting 2015 (PS ) * Komt niet ten laste van het Cultuur en Erfgoed budget 2017 (Dekking algemene middelen 2016) ** Komt niet ten laste van het Cultuur en Erfgoed budget 2017 (reeds beschikbaar gesteld in 2014) Subsidieregeling of onderdeel van subsidieregeling, seperaat besluit GS 6 december Besluitvorming over de regeling Cultuur-en erfgoedparticipatie vindt naar verwachting plaats in het voorjaar 2017 door GS 6