i*u * *U *

Transcriptie

1 i*u * *U * Aan de leden van de commissie samenleving Afdeling Economische & Maatschappelijke Ontwikkeling Postbus AA Berkel en Rodenrijs Nadere informatie Sylvia Oosterman Telefoon Verzenddatum 2 april 2014 Ons kenmerk U Uw brief van info@lansingerland.nl Fax (010) Onderwerp Toekenning frictiebudget 2014 Geachte heer, mevrouw, Op 27 november hebben wij u per brief op de hoogte gesteld van de subsidietoekenningen voor In die brief hebben wij u geïnformeerd over de mogelijkheid tot het aanvragen van een frictiebudget voor organisaties die vanwege de herziening van het subsidiebeleid voor onontkoombare verplichtingen staan waaraan zij niet kunnen voldoen. In deze brief informeren wij u over de aanvragen frictiebudget en de besluitvorming daarover. Op 20 december hebben wij alle gesubsidieerde organisaties een beschikking voor 2014 gestuurd. In de bijbehorende brief hebben wij hen geïnformeerd over de mogelijkheid tot het aanvragen van een frictiebudget en de manier waarop dat aangevraagd kan worden. De uiterste aanvraagdatum was gesteld RSYULMGDJIHEUXDUL9RRULV½ ,00 aan frictiebudget beschikbaar. Aanvragen en beoordeling frictiebudget HJHQRUJDQLVDWLHVKHEEHQHHQELMGUDJHJHYUDDJGXLWKHWIULFWLHEXGJHWYRRUHHQWRWDDOYDQ½ Alle aanvragen zijn beoordeeld volgens een vast beoordelingsformat op basis van de Beleidsregel Frictiebudget ten behoeve van het subsidiebeleid Maatschappelijke Ontwikkeling ( T ). Het betreft de toetsing aan de drie criteria van regel 2 van de Beleidsregel Frictiebudget getoetst, namelijk: - de mate van onontkoombaarheid van de verplichtingen die de organisatie aandraagt; - de haalbaarheid van het toekomstplan dat de organisatie bij de aanvraag moet indienen; - de mate van bereidheid om mee te denken. Subsidieverlening frictiebudget 2014 Bij alle aanvragen blijkt het te gaan om onontkoombare verplichtingen op het gebied van accommodatie en personeel. Uit de meeste aanvragen blijkt een duidelijke bereidheid tot meedenken en er is een daarbij horend haalbaar toekomstplan ingediend. Wel blijken er grote verschillen uit de duur van de onontkoombaarheid en de invulling van het toekomstplan. De toekenning van de bijdrage uit het frictiebudget is daarop gebaseerd en dus maatwerk. pagina 1/2

2 Ons kenmerk U :LMKHEEHQEHVORWHQLQWRWDDOYRRU½DDQIULFWLHNRVWHQYRRUWRHWHNHQQHQ'DDUPHH UHVWHHUWQRJHHQEHGUDJYDQ½,00 voor onontkoombare frictiekosten Verantwoording frictiebudget De bijdragen uit het frictiebudget zijn aangemerkt als incidentele subsidies. De verantwoording hiervan vindt plaats bij de reguliere verantwoording over Uit die verantwoording moet de besteding van het frictiebudget en de onontkoombaarheid daarvan duidelijk blijken. Tenslotte De ombuigingen in het subsidiebeleid hebben grote gevolgen voor veel organisaties. Deze gevolgen zijn niet in alle gevallen bij voorbaat te voorzien. Voor het oplossen van onvoorziene knelpunten blijft het restant frictiebudget beschikbaar in Met een vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Lansingerland b.a. drs. ing. Ad Eijkenaar Secretaris Coos Rijsdijk Burgemeester Bijlage: Overzicht aanvragen, toekenning en toelichting frictiebudget 2014 (T ) pagina 2/2

3 Overzicht aanvraag, toekenning en toelichting Frictiebudget 2014 Naam Aanvraag bedrag Voorstel toekenning Verschil Toelichting onontkoombare kosten Scouting ¼ ,00 ¼ 8.000,00 ¼ 2.000,00 Cranenborghgroep Bleiswijk Oudheidkundige Vereniging en Museum Bleiswijk ¼ 6.887,00 Aanvrager heeft huurverplichtingen voor gebouw Craenborg t/m juli 2014 en is afhankelijk van de gemeente wat betreft de tariefstelling van het gebouw. Aanvrager beroept zich op oude afspraken met de vm gemeente Bleiswijk over huursubsidie, omdat aanvrager de huur voor het gebouw vanaf het moment van verhuizing nooit zelf kon en kan opbrengen. De gemeente wilde per sé dat aanvrager naar gebouw Craenborg verhuisde. Aanvrager huurt op uurbasis en heeft de mogelijkheid om nieuwe huurverplichtingen aan te gaan vanaf de zomer waarbij kritischer dan voorheen kan worden ingehuurd. Aanvrager moet een bijdrage aan de bezuinigingen op het jeugd- en jongerenwerk leveren. Bij volledige honorering zou het totaal aan subsidie 2014 op hetzelfde niveau liggen als in ¼ ¼ Aanvrager is voor 2014 gebonden aan een huurcontract voor (een deel van) gebouw De Snip. Hoewel dit contract ontbonden kan worden heeft na een gesprek met de wethouder men zich voor 2014 alsnog contractueel verbonden. De begroting voor 2014 laat een EHJURWLQJVWHNRUW]LHQYDQ¼1DFRQWDFW met de aanvrager is - met zijn instemming - het DDQJHYUDDJGVXEVLGLHEHGUDJJHFRUULJHHUGYDQ¼ WRW¼ toelichting bereidheid tot Toelichting toekomstplan meedenken Aanvrager overweegt enkele opties die Aanvrager toont aan alle kanten nader moeten worden uitgewerkt bereidheid om mee te denken. De (overname pand in eigendom, contributies zijn per 1/1/2014 al met verhuizing, behoud subsidie/verlaging 10% verhoogd en de komende tijd huurtarief en als laatste, niet wordt een plan opgesteld voor gewenste, optie sluiting). Aanvrager mogelijke andere locaties. geeft aan dat hulp van de gemeente bij de uitwerking noodzakelijk is. De aanvrager beschrijft een aantal maatregelen om de inkomsten te verhogen. Men noemt deze stappen voorzichtig, doch reeeel. Wel geeft men aan dat dit plan een tijdrovend proces is en men derhalve voor de komende jaren een beroep zal moeten doen op het frictiebudget. De aanvrager geeft aan bereid te zijn om mee te denken in de richting van een toekomstbestendig museum.

4 Bibliotheek Oostland ¼ ,00 ¼ ¼ - Aanvrager is voor 2014 gebonden aan een arbeidscontract met een combinatiefunctionaris. Het werkgeverspercentage voor de bibliotheek EHGUDDJW¼LQ1DDU verwachting zal in 2015 de gemeentelijke regeling m.b.t. de combinatiefuncties beeindigd worden. In 2015 zal naar rato (een paar maanden tot het beeindigen van de regeling) een vergelijkbare frictie ontstaan. Een tweede frictie is ontstaan doordat de verhuizing vanuit de (te grote) locaties Bergschenhoek en Bleiswijk is vertraagd en/of opnieuw ter discussie gesteld. Ten aanzien van de locatie Bergschenhoek is men met Optisport in bespreking over het beeindigen (van een gedeelte) van het huurcontract. Het beeidingen van de locatie De Snip heeft op aandringen van de raad (nog) niet plaatsgevonden. Een mogelijke huurverlaging hangt samen met het gemeentelijk accommodatiebeleid. Met de bibliotheek is een toekomstpad uitgestippeld en in een meerjarenbeleidsplan vastgelegd waarbij in de jaren t/m 2017 een forse bezuiniging wordt gerealiseerd. Aanvrager heeft zich al eerder bereid getoond om op een constructieve wijze mee te denken. Dit heeft geresulteerd in een ombuigingsoperatie. Stichting Buurthuis 't Schooltje ¼ 2.473,00 ¼ 2.473,00 ¼ - Aanvrager heeft door het treffen van een aantal maatregelen (verhogen eigen bijdragen en huurtarieven) de bezuingingen grotendeels opgevangen. Een teruglopende bezetting maakt dat de geraamde maatregelen niet geheel worden bereikt. De herziene begroting geeft een WHNRUWYDQ¼ Men verwacht stapsgewijs door een verdere verhoging van de tarieven en uitbreiding van activiteiten in 2015 het tekort te verminderen t.o.v en in 2016 tot een sluitende begroting te komen. De aanvrager heeft in het vernieuwde subsidietraject zich duidelijk bereid getoond tot meedenken. Er is een forrse omslag bereikt door meer inkomsten te verwerven. Ook is de aanvrager bereid om in de komende jaren de focus te verleggen in de richting van de kwetsbare inwoners. De aangeboden activiteiten zullen in die richting worden omgebogen.

5 Muziekvereniging Concordia Bergschenhoek ¼ ,00 ¼ ,00 ¼ ,00 Personeel: aanvrager geeft aan een overeenkomst voor heel 2014 te hebben met een dirigent. Op basis van de overgelegde stukken is deze ovk stilzwijgend verlengd met 1 jaar. De ovk kent een opzegtermijn van 3 maanden en is niet opgezegd voor 1/10/2013. Accommodatie: Aanvrager heeft nog geen huurovereenkomst met Optisport. Meegestuurd is een oude huurovereenkomst met de voormalige gemeente Bergschenhoek. Tot en met 2013 heeft aanvrager de huur voor 100% gesubsidieerd gekregen van de gemeente. In zijn begroting 2014/subsidieaanvraag 2014 heeft aanvrager de huurlasten budgettair neutraal JHUDDPGRS¼HQJDDWHUYDQXLWGDWGH volledige huur in 2014 wordt gesubsidieerd. Aanvrager geeft weliswaar enkele opties aan voor de toekomst (huurverlaging Spectrum, verhoging subsidie, verhuizing naar andere locatie (huur of zelf bouwen), maar een toekomstplan ontbreekt. Niet wordt aangegeven welke acties aanvrager zelf al in gang heeft gezet of in gang gaat zetten. Aanvrager verklaart zich weliswaar bereid om mee te denken, maar stelt zich passief op en geeft aan dat de gemeente leidend zou moeten zijn bij de gesprekken over een oplossing van het huisvestingsprobleem. Niet wordt aangegeven welke acties aanvrager zelf al in gang heeft gezet of in gang gaat zetten. Welzijn Lansingerland ¼ ,00 ¼ ,00 ¼ - Personeel : De sociaal cultureel medewerker heeft een contract voor onbeperkte tijd. Om te komen tot een haalbaarplan in 2015 wordt voorgesteld deze medewerker te behouden en een taakombuiging te bewerkstelligen via scholing. Accommodatie : De accommodatie voor de activiteiten maakt onderdeel uit van het totale complex dat gehuurd wordt. Het stopzetten van de activiteit leidt niet tot een reductie van de huurkosten Er zijn twee scenario's geschetst: De aanvrager heeft in het vernieuwde a. activiteiten voortzetten op minimale subsidietraject duidelijk bereidheid tot variant en komen tot een haalbaar meedenken getoond. De focus is DDQERGLQ)ULFWLHNRVWHQ¼ verlegd naar de kwetsbare inwoners. b. activiteiten afbouwen en omzien naar huurders voor de leegstaande ruimte. Frictiekosten In dit voorstel is uitgegaan van scenario a. De aangeboden activiteiten passen wel binnen de beleidsregels, maar binnen het beleidsdoel zijn onvoldoende middelen beschikbaar om alle aangevraagde activiteiten te subsidieren. Na het preadvies heeft Welzijn Lansingerland een nieuwe offerte gedaan, die echter nog steeds te hoog was om binnen het beleidsdoel te subsidieren. Voor het ombouwen dan wel afbouwen van de activiteiten is een aanvraag gedaan voor een bijdrage uit het frictiebudget.

6 Stichting Jeugdsoos Pecto's ¼ ¼ 9.797,00 ¼ 9.797,00 Huisvesting : Met ingang van 2014 worden alle uren, die Pecto's gebruik maakt van het pand Pecto's in rekening gebracht. Dat betekent voor 3HFWRVGDWGHKXXUODVWHQPHW¼ toenemen. Dat komt, omdat t/m 2013 dit bedrag aan huurlasten nooit in rekening is gebracht op basis van oude afspraken met de vm gemeente Bleiswijk. Het betreft uren voor opbouw/afbreken betalen van huur. van de zaal t.b.v. van diverse activiteiten. Om die reden is de aanvraag van Pecto's ook gecorrigeerd en is er rekening mee gehouden GDW3HFWRVHLJHQOLMN¼PHHUDDQVXEVLGLH heeft ontvangen de afgelopen jaren. Een toekomstplan heeft Pecto's niet. Pecto's stelt zich passief op en verwijst naar de verantwoordelijkheid van de gemeente voor de jeugd in Bleiswijk en is van mening dat de gemeente iets terug zou moeten doen voor het werk van Pecto's in de vorm van het niet Pecto's geeft niet echt blijk van een bereidheid tot meedenken over oplossingen, stelt zich passief op en wijst op de verantwoordelijkheid van de gemeente voor de jeugd. Pecto's wil vasthouden aan het oude. Stichting Jay's Place ¼ ,00 ¼ ,00 ¼ 6.900,00 Personeel : Aanvrager geeft aan dat een bedrag YDQFD¼QLHWRSNRUWHWHUPLMQLVWH Stichting Jeugd- en Jongerenwerk Midden- Holland beïnvloeden. Er is sprake van nulurencontracten met alle lesdocenten. Huisvesting: Er is nog geen huurovereenkomst 2014 voor het Polderhuis. Aanvrager geeft aan Aanvrager heeft een Plan van Aanpak ingediend om de subsidievermindering te kunnen opvangen. Aanvrager zal zijn PvA nog wel moeten bijstellen, omdat sprake is van een frictiebudget tot 2017 en niet tot In dat PvA wordt uitgegaan GDWFD¼DDQKXLVYHVWLQJVNRVWHQQLHWRS van: geleidelijke tariefsverhogingen, korte termijn is te beïnvloeden. Aanvrager heeft bezuinigingen op reiskosten van verplichtingen tot halverwege 2014; m.i.v. het lesdocenten, afstoten van onredabele nieuwe lesjaar kunnen zowel met de lessen, uitbreiden van winstgevende lesdocenten, die op basis van nulurencontracten lesvormen (bijv. dans), onderzoek naar werken, als met Optisport voor de huisvesting in goedkopere het Polderhuis nieuwe verplichtingen worden huisvestingsmogelijkheden en naar aangegaan. fondswerving voor projectmatige kortdurende activiteiten. ¼ ,00 ¼ 5.241,00 ¼ 5.240,00 Personeel : Aanvrager geeft aan op basis van lopende verplichtingen voor 165 uur formatie (ca. 4 uur per week) opnieuw dekking te moeten vinden. Ingezet wordt op 2 sporen: via natuurlijk verloop afscheid nemen van werknemers en/of op zoek gaan naar vervangende opdrachten. Aanvrager geeft duidelijk aan bereid te zijn om mee te denken (zie ook toekomstplan/plan van Aanpak ) Aanvrager is met de gemeente al geruimte tijd in overleg over de invulling van een specifieke bezuinigingstaakstelling op het jeugden jongerenwerk die doorloopt tot en met Het overleg is constructief en er is sprake van volledige bereidheid tot meedenken. ¼ - Totaal ¼ ,00 ¼ ,00 ¼ ,00 Beschikbaar ¼ ,00 Toekenning ¼ ,00

7 Restant ¼ ,00

8 Conclusie Aanvraag gedeeltelijk toekennen. Toekennen conform (gecorrigeerde) aanvraag.

9 Toekennen conform aanvraag. Toekennen conform aanvraag.

10 Deels toekennen. Helder signaal afgeven dat ook van de aanvrager een inspanning wordt verwacht bij concrete acties richting oplossing voor het huisvestingsprobleem en dat niet alleen de gemeente aan zet is. Aanvrager kan met deze toekenning in elk geval de huur van de eerste drie kwartalen van 2014 voldoen. Toekennen conform aanvraag scenario a: ombouwen tot haalbare variant

11 Deels toekennen. Helder signaal afgeven dat ook van de aanvrager een inspanning wordt verwacht bij concrete acties richting oplossing voor het huisvestingsprobleem en dat niet alleen de gemeente aan zet is. Verder blijven de subsidievoorwaar-den, die bij de beschikking tot subsidiesubsidieverlening 2014, nummer U , onverkort ook op deze subsidieverlening uit het frictiebudget 2014 van toepassing. Deels toekennen. Deels toekennen.

12 Naam Contactpersoon Adres Scouting Cranenborghgroep Bleiswijk Henny van der Velde Gotzenhainsingel 5 Oudheidkundige Vereniging en Museum Bleiswijk Dirk Luijendijk Dorpsstraat 5 Bibliotheek Oostland Petra Togni Dorpsstraat 7 Stichting Buurthuis 't Schooltje Felix Feleus Rottekade 83 Muziekvereniging Concordia Bergschenhoek Ed Smit Groeneweg 51 Welzijn Lansingerland Hanneke Vliet Vlieland Smitshoek 18a Stichting Jeugdsoos Pecto's Marijke van der Meer Jan van der Heydenstraat 2 Stichting Jay's Place Jolanda Wagenaar Bergweg Noord 1 Stichting Jeugd- en Jongerenwerk Midden Holland Roel van der Vet Noordkade 64A Alle frictiebudgetten tegelijk versturen

13 Postcode Woonplaats adres Aanvraagdatum 2665 GA BLEISWIJK 4-feb BG BLEISWIJK 29-jan BG BLEISWIJK 5-feb JP BERGSCHENHOEK 10-feb AL BERGSCHENHOEK 10-feb CK BERGSCHENHOEK 11-feb JA BLEISWIJK 12-feb CM BERGSCHENHOEK 13-feb EZ WADDINXVEEN 17-feb-14

14 Corsanr Aanvraagbedrag Corsanummer beschikking Bedrag verlening I ,00 U ,00 I ,00 U ,00 I ,00 U ,00 I ,00 U ,00 I ,00 U ,00 I en I ,00 U ,00 I U verstuurd, maar 5.734,00 nog niet betaald! 9.797,00 I ,00 U ,00 I ,00 U ,00 Totaal , ,00

15 Datum uiterlijk besluit TE LAAT MET INDIENEN