Inkoop Sociaal Domein

Transcriptie

1 Inkoop Sociaal Domein A-avond 7 juni 2016 Jean-Paul Degen / Erwin Piet / Jeroen Hoenderkamp

2 1) Inkoop - terugblik Europese aanbesteding, nu variant bestuurlijk aanbesteden (niet meer voorschrijven maar dialoog) Initiële uitgangspunten: Vraag inwoner / leefwereld centraal Sturing vanuit primair proces. Inkoop faciliteert. Van 2 naar 1 naar 0 Indikking productenboek Van 400 naar 20 Van uur/dagdeel naar maand/traject Historische productie op tarief 2015 als basis voor tarieven (doelstelling 2017 objectieve kostprijzen), geen volumeafspraken Rust (meerjarige overeenkomsten) Dynamische toetreding mogelijk gemaakt (iedereen kan meedoen) Proces: interesse basisovereenkomst deelovereenkomst(en) 2

3 Proces / vorm (detail) Interesse Basisovereenkomst Bedoeling Proces Toetreding 3 deelovereenkomsten Ondersteuning zelfstandig leven Ondersteuning Maatschappelijke deelname en werk Ondersteuning wonen Definities en kwaliteit Tarieven op basis van uitvraag en omkatting 3

4 2) Voortgang contracten Tranche Aantal ingeschreven aanbieders Gesloten contracten Contracten nog administratief verwerken Onderhanden contracten Ingetrokken inschrijvingen 1* ** 4 Nog te starten * Stand per 31 mei ** tranche is open. 41 geïnteresseerde aanbieders waarvan 25 op dit moment de basisovereenkomst hebben getekend. 4

5 3a) Knelpunten 1. Vanuit bestuurlijk aanbesteden zijn we op individueel niveau met aanbieders aan het onderhandelen 2. Gesprek met aanbieders is tot stilstand gekomen (op jeugd na) 3. Sturing op kwaliteit, uitnutting en beweging nog niet afdoende ingericht. 4. Afsluiting contracten blijft achter / primair proces nog niet op orde 5. Doorontwikkeling contracten blijft achter (definities, indelingen en tarieven) 6. Tariefstelling nieuwkomers 5

6 Analyse Reflectie schetst 3 kernproblemen: 1. Veel draagvlak voor inhoudelijke vernieuwing (incl. pijn) maar complexiteit, omvang en tempo inkoopproces onderschat (zowel kwantitatief als kwalitatief) Zorgaanbieders zijn onvoldoende meegenomen in proces Ontwikkeltafels en ambtenaren slagen niet in concrete vertaling naar uitvoeringspraktijk 2. Inkooporganisatie is nog niet toegerust op opgave Ervaring mist met het ontwikkelen van sturing en bekostiging Personele invulling in aantal en kwaliteit ondermaats 3. (samenhangende) inkoopprocessen functioneren niet goed Uitval in bestellingen en facturen en vertraging in beschikkingen Daardoor vertraging en druk op onze doelstellingen rond transformatie, continuïteit en relatie. 6

7 3b) Oplossingen (korte termijn) 1. Inkoopsystematiek inhoudelijk en in uitvoering verbeteren 2 alternatieven worden op dit moment nader uitgewerkt 2. Herstart communicatie met aanbieders: frequente nieuwsbrief en ontwikkeltafels ( te beginnen met tafel contracten) + verstevigen relaties aanbieders (eerlijke verhaal vertellen) 3. Inkooporganisatie en processen op orde brengen integrale (keten)samenwerking versterken 4. Verscherpte sturing op kwaliteit en afronding contracten 5. Evaluatiemomenten ingebouwd zodat we goed met aanbieders in gesprek blijven (om waar nodig en mogelijk te kunnen bijstellen). 7

8 4) Toekomst (va. middellange termijn) Sturingsinformatie als ruggegraat (ICT) Conformeren aan landelijke standaarden I sociaal domein Opbouwen hoogwaardige inkoop- en contractmanagementorganisatie (inclusief processen en rolverdeling) Ontwikkeltafels op inhoudelijke thema s inrichten Inkoopproces vereenvoudigen / standaardiseren waar het kan Beter passende bediening van aanbieders organiseren, gericht om de te maken beweging. Beide hebben tot doel zsm in control te komen! 8

9 Conclusie Alle aanbod is gecontracteerd, waardoor dienstverlening geborgd is In control komen, doorontwikkeling en vereenvoudiging / standaardisatie is dringend nodig evenals verhoogde aandacht voor de relatie met zorgaanbieders Vervolgstappen gezet of worden gezet (planmatig, zie oplossingen) 9