Socialezekerheidsrecht 2016

Transcriptie

1 Socialezekerheidsrecht 2016

2 Socialezekerheidsrecht 2016 bijgewerkt tot Redactie Ars Aequi Libri Ars Aequi Libri Nijmegen 2016

3

4 Beknopte inhoudsopgave ALGEMEEN Grondwet Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties Handreiking beoordelingskader overeenkomsten arbeidsrelaties (Handreiking DBA) Toeslagenwet Europese basisverordening voor sociale zekerheid (EG 883/2004) Europese toepassingsverordening voor sociale zekerheid (EG 987/ Wet arbeid en zorg Besluit aanwijzing gevallen waarin arbeidsverhouding als dienstbetrekking wordt beschouwd Dagloonbesluit werknemersverzekeringen Besluit uitbreiding en beperking kring verzekerden volksverzekeringen WERKLOOSHEID Werkloosheidswet Uitkeringsreglement WW Beleidsregels toepassing artikel 16, derde lid en artikel 24, vijfde lid, WW Beleidsregels toepassing artikelen 24 en 27 WW Besluit sollicitatieplicht werknemers WW en IOW Besluit passende arbeid WW en ZW Regeling vrijstelling verplichtingen sociale zekerheidswetten Scholingsregeling WW Vakantieregeling WW ZIEKTE EN ARBEIDSONGESCHIKTHEID Ziektewet Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten Schattingsbesluit arbeidsongeschiktheidswetten V

5 REÏNTEGRATIE Reïntegratiebesluit Beleidsregels beoordelingskader poortwachter Beleidsregels verlenging loondoorbetaling poortwachter Regeling procesgang eerste en tweede ziektejaar BEHOEFTIGHEID Participatiewet Wet inkomensvoorziening oudere werklozen Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers FINANCIERING Wet financiering sociale verzekeringen HANDHAVING Maatregelenbesluit socialezekerheidswetten Boetebesluit socialezekerheidswetten Regeling tenuitvoerlegging bestuurlijke boeten en terugvordering onverschuldigde betalingen Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen VI

6 Uitgebreide inhoudsopgave ALGEMEEN Grondwet Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties Handreiking beoordelingskader overeenkomsten arbeidsrelaties (Handreiking DBA) Voorwoord Welke arbeidsrelaties zijn van belang voor de loonheffingen/wet DBA? Algemene gezichtspunten beoordelen arbeidsrelaties, volgens de Hoge Raad Beoordelen drie kenmerken arbeidsovereenkomst Stap A Beoordelen gezagsverhouding Stap B Beoordelen persoonlijke verplichting tot het verrichten van arbeid Stap C Beoordelen verplichting om loon te betalen Stap D Fictieve dienstbetrekkingen en de gageregeling Bijlagen Toeslagenwet Hfdst. I Algemene bepalingen Hfdst. II De toeslag De voorwaarden voor het recht op toeslag De hoogte van de toeslag De vakantie-uitkering Het geldend maken van het recht op toeslag De betaling van de toeslag Hfdst. III Financiering Hfdst. IV Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen Hfdst. V Bepalingen in verband met de Algemene wet bestuursrecht en het beroep in cassatie Hfdst. VI Strafbepalingen Hfdst. VII Overgangs- en slotbepalingen Europese basisverordening voor sociale zekerheid (EG 883/2004) Titel I Algemene bepalingen Titel II Vaststelling van de toepasselijke wetgeving Titel III bijzondere bepalingen Hfdst. 1 Prestaties bij ziekte, en moederschaps- en daarmee gelijkgestelde vaderschapsuitkeringen.. 43 Afd. 1 Verzekerden en hun gezinsleden, met uitzondering van gerechtigden en hun gezinsleden Afd. 2 Pensioengerechtigden en hun gezinsleden Afd. 3 Gemeenschappelijke bepalingen Hfdst. 2 Prestaties bij arbeidsongevallen en beroepsziekten Hfdst. 3 Uitkeringen bij overlijden Hfdst. 4 Uitkeringen bij invaliditeit Hfdst. 5 Ouderdoms- en nabestaandenpensioenen Hfdst. 6 Werkloosheidsuitkeringen Hfdst. 7 Uitkeringen bij vervroegde uittreding Hfdst. 8 Gezinsuitkeringen Hfdst. 9 Bijzondere, niet op premie- of bijdragebetaling berustende prestaties Titel IV administratieve Commissie en Raadgevend Comité Titel V diverse bepalingen Titel VI Overgangs- en slotbepalingen Europese toepassingsverordening voor sociale zekerheid (EG 987/2009) Titel I Algemene bepalingen Hfdst. I Definities Hfdst. II Bepalingen inzake samenwerking en gegevensuitwisseling Hfdst. III Overige algemene bepalingen voor de toepassing van de basisverordening VII

7 Titel II vaststelling van de toepasselijke wetgeving Titel III bijzondere bepalingen voor verschillende categorieën uitkeringen Hfdst. I Prestaties bij ziekte, en moederschaps- en daarmee gelijkgestelde vaderschapsuitkeringen.. 90 Hfdst. II Prestaties bij arbeidsongevallen en beroepsziekten Hfdst. III Uitkeringen bij overlijden Hfdst. IV Uitkeringen bij invaliditeit, ouderdoms- en nabestaandenpensioenen Hfdst. V Werkloosheidsuitkeringen Hfdst. VI Gezinsuitkeringen Titel IV Financiële bepalingen Hfdst. I Vergoeding van de kosten voor prestaties op grond van de artikelen 35 en 41 van de basisverordening Afd. 1 Vergoeding op basis van de werkelijke uitgaven Afd. 2 Vergoeding op basis van vaste bedragen Afd. 3 Gemeenschappelijke bepalingen Hfdst. II Vergoeding van werkloosheidsuitkeringen op grond van artikel 65 van de basisverordening Hfdst. III Terugvordering van ten onrechte verstrekte prestaties, terug- en invordering van voorlopige betalingen en premies, verrekening en bijstand bij terug- en invordering Afd. 1 Beginselen Afd. 2 Verrekening Afd. 3 Terug- en Invordering Titel V Diverse bepalingen, overgangs- en slotbepalingen Wet arbeid en zorg Hfdst. 1 Algemene bepalingen Hfdst. 2 Aanpassing arbeidsduur Hfdst. 3 Zwangerschap, bevalling, adoptie en pleegzorg Afd. 1 Het recht op verlof in verband met zwangerschap, bevalling, adoptie en pleegzorg Verlofvorm Melding Nadere voorschriften Mate van gebondenheid Afd. 2 Uitkering in verband met zwangerschap, bevalling, adoptie en pleegzorg De werknemer en de gelijkgestelde De zelfstandige en de beroepsbeoefenaar op arbeidsovereenkomst Slotbepalingen Hfdst. 4 Calamiteiten- en ander kort verzuimverlof Verlofvormen Melding en informatie Loonvoorschriften Nadere voorschriften Mate van gebondenheid Hfdst. 5 Kort- en langdurend zorgverlof Afd. 1 Kortdurend zorgverlof Verlofvorm Melding en informatie Loonvoorschriften Nadere voorschriften Afd. 2 Langdurend zorgverlof Verlofvorm Verlening, ingang en einde van verlof, informatie Samenloop Afd. 3 Nadere voorschriften Hfdst. 6 Ouderschapsverlof Verlofvorm Melding Nadere voorschriften Mate van gebondenheid *. Overgangsrecht Hfdst. 7 Levensloopregeling VIII

8 Hfdst. 8 Slotbepalingen Besluit aanwijzing gevallen waarin arbeidsverhouding als dienstbetrekking wordt beschouwd Dagloonbesluit werknemersverzekeringen Hfdst. 1 Algemene bepalingen Hfdst. 2 Bepalingen voor vaststelling van dagloon WW Hfdst. 2a Bepalingen voor vaststelling van dagloon ZW en Wazo Hfdst. 3 Bepalingen voor vaststelling van dagloon Wet WIA en WAO Hfdst. 4 Slotbepalingen Besluit uitbreiding en beperking kring verzekerden volksverzekeringen Algemeen Uitbreiding van de kring van verzekerden Beperking van de kring van verzekerden Gemeenschappelijke bepalingen Overgangs- en slotbepalingen WERKLOOSHEID Werkloosheidswet Hfdst. I Algemene bepalingen Algemeen De werknemer De werkgever Het loon Hfdst. II De uitkering bij werkloosheid De voorwaarden voor het recht op uitkering Het geldend maken van het recht op uitkering De betaling van de uitkering De duur van de uitkering De hoogte van de uitkering Hfdst. III De vrijwillige verzekering van uitkering bij werkloosheid Hfdst. IV Overneming van uit de dienstbetrekking voortvloeiende verplichtingen bij onmacht van de werkgever te betalen Hfdst. V Vervallen Hfdst. VI Reïntegratiemaatregelen Hfdst. VII Verhaal Hfdst. VIII De uitvoeringsorganisatie Hfdst. IX Bepalingen van procedurele aard Hfdst. X Bepalingen in verband met de Algemene wet bestuursrecht en beroep in cassatie Hfdst. XA Experimenten Hfdst. XB Overgangsbepalingen Hfdst. XI Straf- en slotbepalingen Uitkeringsreglement WW Algemeen Controlevoorschriften Vakantievoorschriften Betaling van de uitkering door tussenkomst van de werkgever Voorwaarden bij ontvangen van uitkering Slotbepalingen Beleidsregels toepassing artikel 16, derde lid en artikel 24, vijfde lid, WW Beleidsregels toepassing artikelen 24 en 27 WW Besluit sollicitatieplicht werknemers WW en IOW IX

9 Besluit passende arbeid WW en ZW Regeling vrijstelling verplichtingen sociale zekerheidswetten Scholingsregeling WW Vakantieregeling WW en IOW X ZIEKTE EN ARBEIDSONGESCHIKTHEID Ziektewet Afd. 1 Algemene bepalingen Algemeen De werknemer De werkgever Het loon Afd. 2 Van de verzekering van uitkering van ziekengeld Hfdst. I Van de verzekerden Hfdst. II Van het ziekengeld Hfdst. IIA Reïntegratie-instrumenten Hfdst. III Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen Hfdst. IIIA Eigenrisicodragen door de werkgever Hfdst. IIIB Verhaal ziekengeld aan AOW-gerechtigde werknemer Hfdst. IV De vrijwillige verzekering Afd. 3 Bepalingen in verband met de Algemene wet bestuursrecht en het beroep in cassatie Algemeen Medische besluiten Geschillen van geneeskundige aard Beroep in cassatie Afd. 4 Aanspraak op bezoldiging en reïntegratieverplichtingen overheidspersoneel Afd. 5 Straf-, overgangs- en slotbepalingen Hfdst. I Strafbepalingen Hfdst. II Overgangs- en slotbepalingen Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering Hfdst. I Algemene bepalingen Algemeen De werknemer De werkgever Het loon Kring der verzekerden Hfdst. II De verstrekkingen der verzekering Het recht op arbeidsongeschiktheidsuitkering Toekenning, ingang, herziening, intrekking, heropening en betaling van de arbeidsongeschiktheidsuitkering a. Vakantie-uitkering Hfdst. IIA Garantieregeling voor oudere arbeidsongeschikten, samenloop, verstrekkingen die onvervreemdbaar zijn en verstrekkingen die niet vatbaar zijn voor beslag Hfdst. IIB Reïntegratie-instrumenten Hfdst. IIC Tegemoetkoming arbeidsongeschikten Hfdst. III De uitvoering der verzekering Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen Arbeidsongeschiktheidsfonds en arbeidsongeschiktheidskas Hfdst. IIIA Eigen risico dragen door de werkgever Hfdst. IV Financiering Middelen tot dekking van de uitgaven De basispremie De gedifferentieerde premie

10 4. Premiekorting Hfdst. V Het verstrekken van inlichtingen Hfdst. VI De vrijwillige verzekering Hfdst. VII Bepalingen in verband met de Algemene wet bestuursrecht en beroep in cassatie Algemeen Medische beschikkingen Hfdst. VIII De invloed van de verzekering op het burgerlijk recht Hfdst. VIIIA Overgangsbepalingen Hfdst. IX Strafbepalingen Hfdst. X Slotbepalingen Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen Hfdst. 1 Definities en algemene bepalingen Diverse algemene begrippen Begrip volledig en duurzaam arbeidsongeschikt en gedeeltelijk arbeidsgeschikt Begrip verplicht verzekerde Begrip werkgever Het begrip loon en het begrip dagloon Het begrip arbeidsverleden Hfdst. 2 De verzekering De verzekering De vrijwillige verzekering Hfdst. 3 De wachttijd en de verlenging van de loondoorbetalingsverplichting Hfdst. 4 Rechten en plichten in verband met het recht op een uitkering op grond van deze wet Verplichtingen van de verzekerde Rechten van de verzekerde en reïntegratie-instrumenten Bevoegdheden en verplichtingen van het UWV Verplichtingen van de eigenrisicodrager Hfdst. 5 Uitsluitingsgronden voor het recht op een uitkering Hfdst. 6 Inkomensverzekering voor volledig en duurzaam arbeidsongeschikten Bepalingen in verband met het recht op een arbeidsongeschiktheidsuitkering De duur en hoogte van de arbeidsongeschiktheidsuitkering Hfdst. 7 Uitkering in verband met werkhervatting gedeeltelijk arbeidsgeschikten Bepalingen in verband met het recht op een WGA-uitkering De duur en hoogte van de WGA-uitkering Hfdst. 7a Tegemoetkoming arbeidsongeschikten Hfdst. 8 De aanvraag van de uitkering en de betaling van de uitkering door het UWV De aanvraag van de uitkering De betaling van de uitkering door het UWV Hfdst. 9 Eigenrisicodragen door de werkgever Hfdst. 10 Handhaving Hfdst. 11 Invloed van de verzekering op het burgerlijk recht Hfdst. 12 Bepalingen in verband met de Algemene wet bestuursrecht en de rechtsgang Beslistermijnen Bijzondere bepalingen in verband met medische beschikkingen Beslistermijnen in bezwaar en afzien horen belanghebbende Overige bepalingen in verband met de Algemene wet bestuursrecht en de rechtsgang Hfdst. 13 Overgangsrecht Hfdst. 14 Strafbepalingen Hfdst. 15 Slotbepalingen Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten Hfdst. 1 Algemene bepalingen Hfdst. 1a Arbeidsongeschiktheidsvoorziening voor jonggehandicapten Jonggehandicapte Recht op arbeidsongeschiktheidsuitkering Hfdst. 2 Arbeidsongeschiktheidsvoorziening voor jonggehandicapten ingestroomd van 2010 tot en met Afd. 1 Algemene bepalingen XI

11 Afd. 2 Algemene plichten jonggehandicapten Afd. 3 Uitsluitingsgronden voor het recht op arbeidsondersteuning Afd. 4 Recht op arbeidsondersteuning Afd. 5 Re-integratie en arbeidsondersteuning Afd. 6 Plichten in verband met het recht op arbeidsondersteuning Verplichtingen van de jonggehandicapte die recht heeft op arbeidsondersteuning Bevoegdheden en plichten Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen Afd. 7 Inkomensvoorzieningen Inkomensondersteuning werkregeling Inkomensondersteuning tijdens studie of scholing Uitkering volledig en duurzaam arbeidsongeschikten Afd. 8 Aanvraag en betaling De aanvraag van arbeidsondersteuning Betaling Afd. 9 Sancties Hfdst. 3 Arbeidsongeschiktheidsvoorziening voor jonggehandicapten ingestroomd voor Afd. 1 Algemeen Afd. 2 Het recht op en de hoogte van de uitkering De arbeidsongeschiktheidsuitkering Vakantie-uitkering Afd. 3 Het geldend maken van het recht op uitkering Melding Toekenning Maatregelen en bestuurlijke boeten Afd. 4 De betaling van de uitkering Afd. 5 Reïntegratie-instrumenten Afd. 6 Het verstrekken van inlichtingen Hfdst. 3A Tegemoetkoming arbeidsongeschikten Hfdst. 4 De invloed van de verzekering op het burgerlijk recht Hfdst. 5 Financiering Hfdst. 6 Bepalingen in verband met de Algemene wet bestuursrecht en het beroep in cassatie Hfdst. 7 Strafbepalingen Hfdst. 8 Overgangs- en slotbepalingen Schattingsbesluit arbeidsongeschiktheidswetten Hfdst. 1 Algemene bepalingen Hfdst. 2 Het verzekeringsgeneeskundig onderzoek Hfdst. 3 Het arbeidsdeskundig onderzoek Maatmaninkomen Resterende verdiencapaciteit a. Vaststelling van het arbeidsongeschiktheidspercentage waarnaar uitbetaald wordt bij anticumulatie Overige regels Hfdst. 4 Overgangs- en slotbepalingen REÏNTEGRATIE Reïntegratiebesluit Algemene bepalingen Voorzieningen Subsidieregeling werkgevers Voorzieningen t.b.v. zelfstandigenarbeid Loon- en inkomenssuppletie Overige instrumenten Overgangsbepalingen Beleidsregels beoordelingskader poortwachter XII

12 Beleidsregels verlenging loondoorbetaling poortwachter Regeling procesgang eerste en tweede ziektejaar BEHOEFTIGHEID Participatiewet Hfdst. 1 Algemeen Begripsbepalingen Opdracht gemeente Hfdst. 2 Rechten en plichten Arbeidsinschakeling en tegenprestatie Bijstand Inlichtingenplicht en afstemming Hfdst. 3 Algemene bijstand Algemeen Normen Verlaging Middelen Hfdst. 4 Aanvullende inkomensondersteuning en aanpassing bedragen Aanvullende inkomensondersteuning Aanpassing bedragen Hfdst. 5 Uitvoering De aanvraag Toekenning, vaststelling en betaling Cliëntenparticipatie Uitvoering Sociale verzekeringsbank Hfdst. 6 Bevoegdheden en faciliteiten gemeenten Vorm bijstand Onderzoek, opschorten en herzien Aanvullende verplichtingen Terugvordering Verhaal Gegevensuitwisseling Hfdst. 7 Financiering, toezicht en informatie Financiering Aanwijzingsbevoegdheid en gemeentelijke toezichthouders Informatie Hfdst. 7a Overgangsrecht Hfdst. 8 Slotbepalingen Wet inkomensvoorziening oudere werklozen Hfdst. 1 Algemene begrippen en algemene bepalingen Hfdst. 2 De uitkering De voorwaarden voor het recht op uitkering Eindigen, herleven of wijzigen van het recht op uitkering De hoogte van de uitkering Hfdst. 3 Rechten en plichten in verband met het recht op uitkering Hfdst. 4 Handhaving Hfdst. 5 Betaling van de uitkering door het UWV Hfdst. 6 Financiering Hfdst. 7 Bepalingen in verband met de Algemene wet bestuursrecht en de rechtsgang Hfdst. 8 Overgangs- en slotbepalingen Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers Hfdst. I Algemene bepalingen Hfdst. II De uitkering De voorwaarden voor het recht op uitkering XIII

13 2. De hoogte van de uitkering Het geldend maken van het recht op uitkering De betaling van de uitkering Terugvordering Hfdst. III Rechten en plichten Hfdst. IV Uitvoering, gegevensverstrekking en informatievoorziening Verantwoordelijkheid voor de uitvoering Inlichtingenverplichting en gegevensuitwisseling Aanwijzingsbevoegdheid en gemeentelijke toezichthouders Informatie Hfdst. V Financiering Vergoeding Uitkering Vaststelling Voorzieningen Hfdst. VI Rechtsbescherming Hfdst. VII Strafbepalingen en overgangsbepalingen Hfdst. VIII Slotbepalingen XIV FINANCIERING Wet financiering sociale verzekeringen Hfdst. 1 Algemene bepalingen Hfdst. 2 De financiering van de volksverzekeringen Afd. 1 Inleidende bepalingen Afd. 2 Premie van verzekerden Premieplicht Maatstaf Tarief en heffingskorting Aanvullende regeling Afd. 3 Rijksbijdragen Hfdst. 3 De financiering van de werknemersverzekeringen en de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen Afd. 1 Inleidende bepalingen Het loonbegrip Inhouding en verbod van verhaal Uitzondering en uitbreiding premieplicht Premiewijziging anders dan per 1 januari Afd. 2 Algemeen Werkloosheidsfonds en sectorfondsen Premies ten gunste van de fondsen Uitzondering overheid Premieplicht Maatstaf Tarief Afd. 3 Uitvoeringsfonds voor de overheid Afd. 4 Arbeidsongeschiktheidsfonds en Werkhervattingskas Premies en rijksbijdragen ten gunste van de fondsen Premieplicht en quotumheffing werkgever Maatstaf Tarief a. Quotumheffing Rijksbijdrage Afd. 5 Eigenrisicodragen Afd. 6 Premiekortingen en premievrijstelling Bonussen in de vorm van premiekortingen Algemene bepalingen en nadere regels premiekorting Premievrijstelling bij marginale arbeid Afd. 7 Dienstplichtigen

14 Hfdst. 4 De heffing en invordering van premies Heffing Invordering Schuldige nalatigheid premie volksverzekeringen Aanvullende regeling Hfdst. 5 Gemoedsbezwaarden Hfdst. 6 De financiering van de vrijwillige sociale verzekeringen Afd. 1 De financiering van de vrijwillige volksverzekeringen Inleidende bepalingen Heffing en inning Premieplicht en tarief Afd. 2 De financiering van de vrijwillige werknemersverzekeringen Inleidende bepaling Heffing en inning Werkloosheidswet Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering Ziektewet Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen Afd. 3 Aanvullende bepalingen Hfdst. 7 De fondsen Afd. 1 Algemeen Afd. 2 Volksverzekeringen Algemene Ouderdomswet en Algemene nabestaandenwet Wet langdurige zorg Afd. 3 Werknemersverzekeringen Algemeen Werkloosheidsfonds, sectorfondsen en Uitvoeringsfonds voor de overheid Arbeidsongeschiktheidsfonds, Arbeidsongeschiktheidskas en Werkhervattingskas Afd. 4 Geïntegreerd middelenbeheer Hfdst. 7a Overgangsbepalingen Hfdst. 8 Slot- en strafbepalingen HANDHAVING Maatregelenbesluit socialezekerheidswetten Boetebesluit socialezekerheidswetten Regeling tenuitvoerlegging bestuurlijke boeten en terugvordering onverschuldigde betalingen Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen Hfdst. 1 Definities Hfdst. 2 Zelfstandige bestuursorganen voor werk en inkomen Hfdst. 3 Samenwerking en gezamenlijke dienstverlening Hfdst. 4 De Raad voor werk en inkomen Hfdst. 5 Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen Taken van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen Polisadministratie en gegevensverwerking voor uitvoering taken Hfdst. 6 De Sociale verzekeringsbank Hfdst. 7 Toezicht Hfdst. 8 Financiële bepalingen, planning en verslaglegging Hfdst. 9 Informatiebepalingen Hfdst. 10 Overige bepalingen Hfdst. 10A Bepalingen in verband met de Algemene wet bestuursrecht Hfdst. 10B Overgangsbepalingen Hfdst. 10C Overgangsbepalingen inzake de overgang van de Centrale organisatie werk en inkomen naar het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen Hfdst. 10D Overgangsbepalingen in verband met de opheffing van de Raad voor werk en inkomen Hfdst. 11 Straf- en slotbepalingen XV