Kernregelingen voor de uitvoering van het sociaal domein. Januari 2019

Transcriptie

1 Kernregelingen voor de uitvoering van het sociaal domein Januari 2019

2

3 Kernregelingen voor de uitvoering van het sociaal domein Januari 2019 Redactie: Kees-Willem Bruggeman en Hans van Rooij 2019 Berghauser Pont, Amsterdam

4 ISBN: Berghauser Pont, Amsterdam, Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt zonder voorafgaande toestemming van de uitgever. Ondanks onze zorgvuldigheid om een betrouwbare wettenpocket te maken, kunnen wij dit niet garanderen. Wij aanvaarden dan ook geen aansprakelijkheid voor eventuele onjuistheden in deze uitgave.

5

6

7 INHOUD Inhoud DOMEIN BIJSTAND 1 WETTEN 2 Participatiewet 3 Hoofdstuk 1. Algemeen 3 Hoofdstuk 2. Rechten en plichten 10 Hoofdstuk 3. Algemene bijstand 26 Hoofdstuk 4. Aanvullende inkomensondersteuning en aanpassing bedragen 34 Hoofdstuk 5. Uitvoering 37 Hoofdstuk 6. Bevoegdheden en faciliteiten gemeenten 46 Hoofdstuk 7. Financiering, toezicht en informatie 62 Hoofdstuk 7a. Overgangsrecht 65 Hoofdstuk 8. Slotbepalingen 72 Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving (art. XXV) 75 Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschite werkloze werknemers (IOAW) 77 Hoofdstuk I. Algemene bepalingen 77 Hoofdstuk II. De uitkering 80 Hoofdstuk III. Rechten en plichten 94 Hoofdstuk IV. Uitvoering, gegevensverstrekking en informatievoorziening 97 Hoofdstuk V. Financiering 103 Hoofdstuk VI. Rechtsbescherming 103 Hoofdstuk VII. Strafbepalingen en overgangsbepalingen 103 Hoofdstuk VIII. Slotbepalingen 106 Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschi te gewezen zelfstandigen (IOAZ) 107 Hoofdstuk I. Algemene bepalingen 107 Hoofdstuk II. De uitkering 110 Hoofdstuk III. Rechten en plichten 124 Hoofdstuk IV. Uitvoering, gegevensverstrekking en informatievoorziening 127 Hoofdstuk V. Financiering 132 Hoofdstuk VI. Rechtsbescherming 133 Hoofdstuk VII. Strafbepalingen en overgangsbepalingen 133 Hoofdstuk IX. Slotbepalingen 135 ALGEMENE MAATREGELEN VAN BESTUUR 136 Algemeen inkomensbesluit socialezekerheidswetten 137 Hoofdstuk 1. Algemeen 137 Hoofdstuk 2. Volksverzekeringen en sociale voorzieningen 138 VII

8 INHOUD Hoofdstuk 3. Werknemersverzekeringen en Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten 145 Hoofdstuk 4. Bepaling van het inkomen 155 Hoofdstuk 5. Slotbepalingen 157 Besluit advisering beschut werk 161 Besluit aanwijzing registraties gezamenlijke huishouding Besluit bijstandverlening zelfstandigen Hoofdstuk I. Begripsomschrijvingen 168 Hoofdstuk II. Algemene bepalingen 169 Hoofdstuk III. Nadere bepalingen voor groepen zelfstandigen 173 Hoofdstuk IV. De aanvraag 177 Hoofdstuk V. Verplichtingen 178 Hoofdstuk VI. Terugvordering 181 Hoofdstuk VII. Financiering 182 Hoofdstuk VIII. Slotbepalingen 185 Besluit extramurale vrijheidsbeneming en sociale zekerheid 187 Besluit gelijkstelling vreemdelingen Participatiewet, IOAW en IOAZ 189 Besluit loonkostensubsidie Participatiewet 191 Besluit Participatiewet 193 Werkdeel 195 Besluit taaltoets Participatiewet 213 Boetebesluit socialezekerheidswetten 215 Tijdelijk besluit experimenten Participatiewet 222 MINISTERIËLE REGELINGEN 226 Regeling loonkostensubsidie Participatiewet 227 Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ 231 Regeling procesgang vangnetters gemeentelijke doelgroep Participatiewet 245 Regeling vermogenswaardering Ioaz 248 Regeling uitzondering inlichtingenplicht 252 Tijdelijke regeling experimenten Participatiewet 257 BELEIDSREGELS 259 Aanwijzing sociale zekerheidsfraude (2012A022) 260 Richtlijn voor strafvordering sociale zekerheidsfraude (2015R032) 268 DOMEIN MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING 273 WETTEN 274 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) 275 Hoofdstuk 1. Begripsbepalingen en algemene bepalingen 275 VIII

9 INHOUD Hoofdstuk 2. Maatschappelijke ondersteuning 280 Hoofdstuk 3. Kwaliteit 293 Hoofdstuk 4. Advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling 295 Hoofdstuk 5. Gegevensverwerking 302 Hoofdstuk 6. Toezicht en handhaving 312 Hoofdstuk 7. Wijziging andere wetten 312 Hoofdstuk 8. Invoerings- en slotbepalingen 314 ALGEMENE MAATREGELEN VAN BESTUUR 321 Uitvoeringsbesluit Wmo Hoofdstuk 1. Begripsbepalingen 322 Hoofdstuk 2. Gelijkstelling vreemdeling 323 Hoofdstuk 3. Bijdrage in de kosten van een maatwerkvoorziening of een persoonsgebonden budget 323 Hoofdstuk 4. Advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling 337 Hoofdstuk 5. Overige bepalingen 341 Hoofdstuk 6. Wijziging van andere besluiten 342 Hoofdstuk 7. Overgangs- en slotbepalingen 343 Hoofdstuk 8. Inwerkingtreding en citeertitel 343 MINISTERIËLE REGELINGEN 345 Uitvoeringsregeling Wmo Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen 346 Hoofdstuk 2. Persoonsgebonden budget 346 Hoofdstuk 3. Beveiligingseisen gegevensverwerking 350 Hoofdstuk 4. AMHK s 350 Hoofdstuk 5. Cliëntervaringsonderzoek maatschappelijke ondersteuning 352 Hoofdstuk 6. Bedragen beschermd wonen en overgangsrecht Wmo 2015 AWBZ 352 Hoofdstuk 7. Wijzigingsbepalingen 355 Hoofdstuk 8. Overgang- en slotbepalingen 355 Regeling gehandicaptenparkeerkaart (ministeriële regeling bij de Wegenverkeerswet) 385 DOMEIN JEUGD 390 WETTEN 391 Jeugdwet 392 Hoofdstuk 1. Begripsbepalingen en reikwijdte 392 Hoofdstuk 2. Gemeente 398 IX

10 INHOUD Hoofdstuk 3. Gecertificeerde instellingen 405 Hoofdstuk 4. Eisen aan jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen 407 Hoofdstuk 5. Pleegzorg 420 Hoofdstuk 6. Gesloten jeugdhulp bij ernstige opgroei- en opvoedingsproblemen 421 Hoofdstuk 7. Gegevensverwerking, privacy en toestemming 436 Hoofdstuk 8. Financiën en verantwoording 454 Hoofdstuk 9. Toezicht en handhaving 457 Hoofdstuk 10. Overgangsrecht 464 Hoofdstuk 11. Wijziging van andere wetten 473 Hoofdstuk 12. Slotbepalingen 473 ALGEMENE MAATREGELEN VAN BESTUUR 478 Besluit Jeugdwet 479 Hoofdstuk 1. Begripsbepalingen en reikwijdte 479 Hoofdstuk 2. De gemeente 481 Hoofdstuk 3. De certificering 482 Hoofdstuk 4. Verplichtingen voor jeugdhulpaanbieders, gecertificeerde instellingen en het college 484 Hoofdstuk 5. Professionalisering 486 Hoofdstuk 6. Gesloten jeugdhulp bij ernstige opgroei- en opvoedingsproblemen 491 Hoofdstuk 7. Verwijsindex en beleidsinformatie 492 Hoofdstuk 8. Financiën en verantwoording 499 Hoofdstuk 9. Wijziging in andere algemene maatregelen van bestuur 500 Hoofdstuk 10. Slotbepalingen 501 MINISTERIËLE REGELINGEN 504 Regeling Jeugdwet 505 DOMEIN SCHULDHULPVERLENING 554 WETTEN 555 Wet gemeentelijke schuldhulpverlening 556 ALGEMENE MAATREGELEN VAN BESTUUR 560 Besluit breed moratorium 561 X