Voor de verbinding. Gemeenschappelijk jaarprogramma Voorlichtingsraad Pagina 1 van 8

Transcriptie

1 Voor de verbinding Gemeenschappelijk jaarprogramma Voorlichtingsraad 2015 Pagina 1 van 8

2 Inleiding Het Gemeenschappelijk Jaarprogramma is de jaarlijkse, rijksbrede agenda van de VoorlichtingsRaad (VoRa), het overleg van directeuren communicatie van de departementen en tevens het adviesorgaan van het kabinet m.b.t. communicatie. De VoRa maakt het jaarprogramma voor een efficiënte en effectieve organisatie van de communicatie van het kabinet en de Rijksoverheid in zijn geheel. In 2014 zijn drie meerjarige ambities vastgesteld die de komende jaren leidend zijn voor de gezamenlijke communicatie: (1) een duidelijk kabinet, (2) een behulpzame overheid en (3) een communicatieve organisatie. De ambities worden vervolgens concreet gestalte gegeven door projecten met doelen en beoogde resultaten. Dit overzicht sluit af met een toelichting op de communicatie en innovatie van de VoRa. Meer weten? Neem voor meer informatie over het jaarprogrammacontact op met het secretariaat van de VoRa bij de Rijksvoorlichtingsdienst. Ambitie 1. Duidelijk kabinet De meerjarige ambitie: We stellen burgers in staat om beter te begrijpen wat de motivaties, verantwoordelijkheden en resultaten van het kabinet zijn. De kracht van de kabinetsbrede boodschap is een boodschap die in eenheid wordt uitgedragen. Dat past bij ons staatsbestel, maar is bovendien communicatief veel sterker: 10 x 1 boodschap beklijft beter dan 1 x 10 boodschappen. Dit betekent: niet alleen op eigen momenten - Prinsjesdag en Verantwoordingsdag samenwerken bij kennisdeling, signalering en omgevingsonderzoek, maar continu en op thema s die onder burgers breed leven, meerdere departementen raken en een gezamenlijke inzet vereisen, kabinetsbreed en door coalitions of the willing. Het betekent ook: helder zijn over onze rol, niet alleen via de band van de massamedia, maar ook via de media van de massa, met gebruik van beeldtaal. Pagina 2 van 8

3 Doelen in 2015: We focussen op verbreding van de samenwerking: Kabinetsbrede boodschappen: van samenwerking bij momenten als Prinsjesdag en Verantwoordingsdag naar samenhangende aanpak van kabinetsbrede thema s. Omgevingsonderzoek: samenhangende organisatie op basis van de ruit media-analyses - samenleving/cob - beleidsketens/stakeholders - politieke arena. Wat kunnen we samen doen en wat departementaal? Presentatie in het buitenland: gezamenlijk communicatieaanbod bij buitenlandbezoeken en een strategische reisagenda van het kabinet. We benutten buitenlandse posten, sluiten aan op culturen en werkwijzen. Media met impact: een business case voor beeldmedia en advies over het meten van gebruik, waardering en impact. Inbedden beeldgebruik in competenties. Projecten in 2015: Project 1: Kabinetsbrede boodschappen Opbrengst: Gemeenschappelijke afspraken/criteria t.b.v. rijksbrede bruikbaarheid van boodschappen, woordvoeringslijnen, social media-inzet en onderzoek bij thema s zoals grote decentralisaties, radicalisering, economisch beeld en koopkracht (en EU-voorzitterschap). Project 2: Omgevingsonderzoek Opbrengst: Een gedeelde visie op de inzet en samenwerking bij omgevingsonderzoek, op basis van de ruit media-analyse, COB/ samenlevingsonderzoek, politieke analyse en stakeholder-onderzoek. We doen dit ten behoeve van de inzet van onderzoek bij kabinetsbrede én departementale communicatie-prioriteiten. We verkennen ambities en uitgangspunten, die richtinggevend worden voor de organisatie van de onderzoeksfunctie, de doorvertaling naar competenties en de vereiste kennisdeling. Project 3: Presentatie in het buitenland Opbrengst: Een set afspraken voor buitenlandbezoeken van bewindslieden, inhakend op een strategische reisagenda van het kabinet. Daarbij het benutten van buitenlandse posten bij de benaderingvan media, het Holland -verhaal, aansluiten op culturen en werkwijzen, een set innovatieve verhalen/ iconen en het uitbouwen van de faciliterende functie van Government.nl. Mogelijk leidt tot een publicatie. Pagina 3 van 8

4 Project 4: Onderzoek impact beeld Opbrengst: Het optimaliseren van kostenefficiënte productie beeldmedia (w.o. infographics) en het stimuleren van innovatie. Daarnaast een innovatief programma voor meten van bereik, waardering en impact van (sociale) media. Incluis toerusting woordvoerders voor beeldgebruik. Ambitie 2. Behulpzame overheid De meerjarige ambitie: We maken het mogelijk dat mensen op maat dienstverlening en informatie kunnen krijgen. De Rijksoverheid is - 24/7 - proactief behulpzaam. Dit betekent: inspelen op verwachtingen van mensen en situaties waarin zíj informatie zoeken, optimaal benutten van ICT-mogelijkheden zonder daarbij de menselijke maat uit het oog te verliezen en aangrijpen van de vele initiatieven voor digitale transacties. Zo dragen we bij aan een behulpzame overheid waarbij de logica van de ontvanger leidend is in plaats van die van de afzender. Doelen in 2015: Na 1 logo, 1 loket en 1 website dient een nieuwe significante stap zich aan. Een overmaat aan informatie en gebrek aan samenhang als gevolg van een in stukjes geknipte overheid, zorgen ervoor dat mensen door de bomen het bos niet meer zien. Mensen verwachten 1 overheid. Informatie en dienstverlening moeten daarom meer op maat en meer in samenhang aangeboden worden. Daarom focussen we op: één overheid: niet de interne inrichting van de overheid maar de logica van de ontvanger is leidend voor communicatie en dienstverlening van de overheid. Pagina 4 van 8

5 Informatie op maat: benut digitale mogelijkheden om informatie op maat aan te bieden. Maar op maat betekent ook: zorgen dat mensen zich gehoord voelen, en echt contact krijgen. Projecten in 2015: Project 5: Verkenning Informatie op maat Opbrengst: Een VoRa-advies over Informatie op maat. Dit valt in 2 blokken uiteen: een Position paper, waarmee we in kaart brengen en aanhaken bij bestaande initiatieven en programma s en duidelijkheid over onze positie daarbinnen. Denk aan de Digicommissaris (wellicht als satellietproject binnen zijn programma) maar ook aan de Manifestgroep. We stellen vervolgens op basis van deze positiebepaling, en op basis van eigen ervaringen (zie project 6), een advies op van de VoRa aan het overleg van secretarissen-generaal (SGO) met concrete aanbevelingen. Project 6: Realisatie Informatie op maat Opbrengst: De realisatie van aanbevelingen n.a.v. onderzoek naar Informatie op maat op 3 onderwerpen: kinderen (krijgen), wonen (kopen/huren) en toeslagen/tegemoetkomingen/bijstand. Dit beperkt zich tot het domein van de VoRa en heeft in eerste instantie dus alleen betrekking op onze kanalen (ro.nl, Project 7: Visie online kanalen Opbrengst: Een samenhangende visie op online toepassingen, waaronder webcare en andere online kanalen als apps, websites (platform) en community management. Project 8: Richtlijn toepassen gedragskennis Opbrengst: Na verkenning in 2014 volgt een richtlijn voor de toepassing van nieuwe, voorspellende gedragskennis (zoals nudging) en bijdragen aan (verdere) professionele inbedding in beleid. Pagina 5 van 8

6 Ambitie 3. Communicatieve organisatie De meerjarige ambitie: De tijd vraagt niet alleen om de factor C(ommunicatie), maar ook om de factor P(articipatie). Dit stelt eisen aan de organisatie van de communicatie. Uiteindelijk gaat het om de kwaliteit, flexibiliteit, effectiviteit en ontwikkeling van alle communicatieprofessionals van wie de VoRa de hoeder is. We streven naar een virtueel DG Communicatie Rijk. Virtueel, omdat het een netwerk-organisatie betreft, die binnen de bestaande structuren creatief en praktisch stappen zet in de rijksbrede samenwerking. Zo efficiënt als mogelijk. We stellen de organisatie in staat zich als netwerkpartner op te stellen. Dat betekent ook dat we interdepartementaal en interdisciplinair expertise over gedragsverandering bundelen, nu de traditionele middelen daar niet meer toereikend voor zijn. De doelen in 2015: De rijksbrede organisatie van de communicatie (het virtuele DG Communicatie Rijksoverheid) krijgt met het vaststellen van de competenties in het eerste kwartaal van 2015 een stevige bodem van waaruit verder gebouwd kan worden. Zo wordt komend jaar de eerste rijksbrede talentschouw georganiseerd en wordt er een projectleider vrijgesteld die de mogelijkheid van een interne communicatiepool gaat verkennen. Tevens wordt er een standpunt bepaald over de bijdrage van communicatiedirecties aan verbindend beleid maken. Pagina 6 van 8

7 De projecten in 2015: Project 9: Vaststellen competenties Opbrengst: Het vaststellen van de competenties voor alle functies in de communicatiediscipline en het doorvoeren in de ontwikkelgesprekken op de departementen. Project 10: Instrument talentschouw Opbrengst: Een instrument dat inzicht biedt in de communicatietalenten bij de Rijksoverheid en voor hen de groei- en inzetmogelijkheden binnen de Rijksoverheid vergroten. Het uiteindelijke doel is de kwaliteit van de overheidscommunicatie versterken door mensen optimaal in te zetten. Project 11. Communicatiepool Opbrengst: Een uitgebreide verkenning van alle aspecten (financieel, organisatorisch, kansen en bedreigingen, wensen etc) die samenhangen met het installeren van een interne communicatiepool. En de definitieve besluitvorming in de VoRa (go/no go). Project 12: ambassadeurs Opbrengst: De versterking van ambtelijk bewustzijn en trots in de vorm van a) adequate etalage van departementale producties en publicaties, b) versterking interne rijksbrede nieuwsvoorziening, c) netwerkvorming met HR-sector en d) uitspraak over haalbaarheid en wenselijkheid van rijksbreed open huis. Project 13: Verbindend beleid Opbrengst: Na verkenning in 2014 (onder de titel Factor P ) volgt een standpunt over de bijdrage van communicatiedirecties aan beleid dat steunt op overheidsparticipatie, alsmede de landing hiervan bij communicatiesector, beleid en management. Pagina 7 van 8

8 Tot slot: communicatie en innovatie Gezamenlijke inzet vraagt om voortdurende zichtbaarheid van voornemens, voortgang en opbrengsten. Daartoe investeren we in kennisdeling, productontwikkeling en innovatie. Dit gebeurt onder meer via: Het benutten van CommunicatieRijk vanaf januari (dialoog, column, beeld) Het organiseren van VoRa-cafés De aanwezigheid bij kennismiddagen en leernetwerken Academie Het actief netwerken binnen en buiten Den Haag (ook internationaal) Het publiceren in vaktijdschriften, bijdragen aan beroepsverenigingen en congressen Het systematisch agenderen van innovatie (o.m. met departementale presentaties in de Commissie Rijksoverheid Communicatie) Het leren van vernieuwing in het buitenland (VoRa-verkenningen) De jaarlijkse VoRa-prijs voor het meest opvallende/beste communicatieproject en/of de meest talentvolle medewerker. Meer weten over de projecten? Neem contact op met Guido Rijnja van de afdeling Communicatie Algemeen Regeringsbeleid (CAR) van de Rijksvoorlichtingsdienst, ministerie van Algemene Zaken: Pagina 8 van 8