Turks Stro. Aansprakelijkheid door onvolledige informatieverstrekking. mr: A.A. ten Cate (JZ NVWA)

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Turks Stro. Aansprakelijkheid door onvolledige informatieverstrekking. mr: A.A. ten Cate (JZ NVWA)"

Andreas Brouwer
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Turks Stro Aansprakelijkheid door onvolledige informatie mr: A.A. ten Cate (JZ NVWA)

2 Feiten 2011 slecht strojaar. Twee strohandelaren willen stro uit Turkije halen Huren hiervoor een douane-expediteur in. Douane-expediteur wint informatie bij de NVWA in. 2 Turks stro aansprakelijkheid door onvolledige informatie

3 Feiten Meldkamer krijgt telefonisch de vraag: Mag stro uit Turkije worden ingevoerd of is er nog een fytosanitair certificaat of een GDB document nodig? Samen gekeken in IVO (Import Veterinair Online): Geen beperkingen te vinden; Advies stel vraag per mail. 3 Turks stro aansprakelijkheid door onvolledige informatie

4 Feiten Mail: Uit eerdere vragen aan u gesteld bleek dat stro uit Turkije niet inspectieplichtig is geen phyto geen gdb geen andere actie noodzakelijk zien graag uw bevestiging hierover tegemoet Antwoord meldkamer: Geachte, Hierbij bevestigd de NVWA het antwoord dat wij u al eerder hebben gegeven. Voor de import van stro uit Turkije is geen fytosanitair certificaat vereist. Dat is niet nodig voor dood plantenmateriaal van een graangewas, zoals stro. 4 Turks stro aansprakelijkheid door onvolledige informatie

5 Vraag Wie zou op basis hiervan gaan importeren? 5 Turks stro aansprakelijkheid door onvolledige informatie

6 Antwoord De importeurs namelijk 739 ton, voordat de NVWA de import ging tegenhouden en terughalen. Reden: Europees importverbod (mond- en klauwzeer risico) 6 Turks stro aansprakelijkheid door onvolledige informatie

7 Importeurs stellen NVWA/ Staat aansprakelijk. Staatssecretaris geeft in Tweede Kamer aan dat er fouten zijn gemaakt. 7 Turks stro aansprakelijkheid door onvolledige informatie

8 Vraag: Is de NVWA/ Staat aansprakelijk? Deelvragen: 1. Rust er op de NVWA een plicht om actief, dus ongevraagd, informatie te verstrekken en dus om aan te geven dat er een importverbod is? 2. Heeft met het mondelinge antwoord de NVWA onrechtmatig gehandeld? 3. Heeft de NVWA met de mail onrechtmatig gehandeld? 8 Turks stro aansprakelijkheid door onvolledige informatie

9 Antwoorden 1. Nee, op bestuursorganen rust in het algemeen geen plicht om actief informatie te verstrekken. 2. Nee, want er is weliswaar aangegeven dat het niet op IVO te vinden is maar er is tevens aangegeven dat de vraag ook per mail gesteld moest worden. 3. Er zijn argumenten voor en argumenten tegen aansprakelijkheid. 9 Turks stro aansprakelijkheid door onvolledige informatie

10 Argumenten voor aansprakelijkheid 1. Het antwoord lijkt te suggereren dat import is toegestaan omdat er aangegeven is dat er al eerder bevestigend is geantwoord, er geen fytosanitair certificaat vereist is en er wordt niet ingegaan op het GDB. 2. Info is bevoegdelijk gegeven want de meldkamer is de plek waar ondernemers hun vragen aan de NVWA kunnen neerleggen en waar de vragen worden beantwoord. 10 Turks stro aansprakelijkheid door onvolledige informatie

11 Argument tegen aansprakelijkheid Het is de verantwoordelijkheid van de aanvrager om te checken of de informatie klopt en deze had moeten doorvragen. Zeker omdat het hier om een professionele aanvrager als een douane-expediteur gaat. Maar: Invoer van stro is niet gebruikelijk vanwege de lage waarde in relatie tot te hoge transportkosten; De benodigde info was niet uit IVO te halen; Staatssecretaris geeft toe dat er fouten zijn gemaakt; NVWA moest zelf ook moeite doen om na te gaan of invoer was toegestaan. 11 Turks stro aansprakelijkheid door onvolledige informatie

12 Tot slot NVWA/ Staat ten dele aansprakelijk en wat kunnen we er van leren? 12 Turks stro aansprakelijkheid door onvolledige informatie

Vergelijkbare documenten

Import van Turks stro Analyse van een incident. Ruud Berndsen Jan Sprenger André Oostdijk

Import van Turks stro Analyse van een incident Ruud Berndsen Jan Sprenger André Oostdijk 2 juli2012 46429 Import van Turks stro Analyse van een incident Inhoud Pagina 1. Aanleiding, doel- en vraagstelling