HOLLAND. Memo. Directie Ruimte en Mobiliteit Afdeling Verkeer en Vervoer Contact G. Veldhuijzen T Datum 12februari2008

Transcriptie

1 r^ Memo HOLLAND Directie Ruimte en Mobiliteit Afdeling Verkeer en Vervoer Contact G. Veldhuijzen T Datum Aan Leden van de Statencommissie MKE Kopie aan Onderwerp Openbaar vervoerconcessie Hoeksche Waard/Goeree- Overflakkee. Stand van zaken. Geachte leden van de Statencommissie MKE, Op 10 juli 2007 hebben Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland de openbaar vervoerconcessie Hoeksche Waard/Goeree-Overflakkee (vanaf hier: HWGO) gegund aan Arriva. Op 1 januari 2008 is de nieuwe concessie Hoeksche Waard/Goeree-Overflakkee gestart. Een aantal weken na de start van de concessie wil ik u graag informeren over de stand van zaken. Met vriendelijke groet, Govert Veldhuijzen 1/5

2 STAND VAN ZAKEN RONDOS START CONCESSSE HWGO Introductie Op 1 januari 2008 is de HWGO-concessie in werking getreden. Gezien de ervaringen met Arriva een jaar eerder In het DAV-gebied (waarblj zelfs boetes zljn opgelegd), hebben wij de start van de concessie in HWGO nauwlettend gevolgd en begeleid. De zaken die bij de implementatie en start van de DAV-concessie zijn mtsgegaan, zljn door zowei ons als Arriva geanalyseerd. Bij de aanbesteding van HWGO hebben wij van inschrijvers meer zekerheden gevraagd dat beloftes ook daadwerkeiijk uitvoerbaar zijn. Ook hebben wij de nadruk bij de gunning gelegd op de kwalitatieve criteria in plaats van op de kwantitatieve criteria. Dit heeft het college van Gedeputeerde Staten u al meegedeeld in ons gunningsbericht aan u en in de beantwoording van de Statenvragen betreffende de gunning van de HWGO-concessie aan Arriva. Na de gunning van de concessie aan Arriva op 10 juli 2007 is een intensief implementatietraject gestart. Tweewekelijks vond er overleg plaats tussen de provincie Zuid-Holland en Arriva. Voor heel specifieke onderwerpen, zoals sociaie veiligheid en OV-chipkaart, vinden aparte overieggen plaats. Daarnaast hebben wij geregeld de Arriva-interne implementatie-overleggen bijgewoond. Dit was een goede manier om de mensen die bij Arriva op het hoofdkantoor in Heerenveen werken, te ontmoeten en heel direct over specifieke onderwerpen te overieggen. Ook vonden er structureel directie-overleggen plaats waarbij de stand van zaken van de implernentatie op hoofdlijnen besproken werd. Ook zijn door de afdeling Verkeer en Vervoer bezoeken gebracht aan de leverancier van het grootste gedeelte van het wagenpark, VDL Berkhof, om onszelf ervan te verzekeren dat tijdige levering van de bussen haalbaar was. Tijdens de materieelschouw in augustus 2007 hebben het reizigersoverieg HWGO, chauffeurs, wegbeheerders en andere partijen mogen meepraten over onder meer het comfort van de voertuigen. Dit intensieve implementatietraject heeft bijgedragen aan een soepele start met een wederzijds gevoel van vertrouwen. Tijdens de zojuist genoemde implementatie-overieggen zijn een aantal risico's en knelpunten getnventariseerd door zowel Arriva als door de provincie. De grootste risicopunten waren de werving van het extra benodigde personeel en de levering van de nieuwe bussen. Eind november 2007 bleken bovengenoemde knelpunten niet langer als knelpunt beschouwd te worden door beide partijen. Wei bestond er onzekerheid over het reisgedrag van reizigers, aangezien de patroontijden, wegens gewijzigde dienstregeling van concessie Zeeland-Noord, met een kwartier gewijzigd waren, het aantai besteminingen uitgebreid is, het scholierennet (afgestemd op de schooltijden) nieuw is en het aantai dienstregelingsuren fors is toegenomen. Algemeen beeld Het beeld van de eerste week van de concessie was zowel bij reizigers, chauffeurs, Arriva en provincie positief. 2/5

3 provincie Arriva Is in staat gebleken om de beloften die ze gedurende de offerte- en implementatiefase gedaan hebben, waar te maken. De dienstregeling verioopt soepel. De eerste vier weken van januari heeft Arriva geevasueerd. Dit heeft geieid tot een aantai wijzigfngen in de dienstregeling vanaf 28 januari Arriva zet op een aantal lijnen tijdens de spits versterkingsbussen in, maar heeft ook op een enkele lijn het materieel aangepast. Naast de extra ritten vindt er ook een aantal wijzlgingen plaats op de verirektijden van enkele scholierenlijnen. De eerste weken van januari heeft Arriva hard gewerkt aan het optimaliseren van een aantal technische onvolkomenheden. De automatische haiteafroep functioneerde nog niet naar behoren. Dit heeft ondermeer te maken met de haltecoordinaten, waarbij de aankomst en vertrekhaites soms dezelfde coordinaten hebben. De problemen met de automatische haiteafroep zijn inmiddels opgelost Enig technische probleem met de bussen is de dynarnische reisinformatie gedurende de rit. De koppeling tussen een tweetal LED-displays functsoneert niet. De haltes worden wei correct omgeroepen. De leverancier van dit systeem werkt aan een oplossing. Monitoring Om de kwaliteit van de dienstveriening op een objectieve wijze in beeld te krijgen, voert een onderzoeksbureau in onze opdracht een drietal deeionderzoeken uit: punctualiteitonderzoek, mystery guest onderzoek en klanttevredenheidonderzoek. De resultaten van iedere meetdag worden na verwerking door het onderzoeksbureau aan de afdeiing Verkeer en Vervoer verstrekt. Op deze wijze kunnen wij de uitvoering van de concessie objectief monitoren. Naast bovengenoemd onderzoek reizen ambtenaren van de afdeiing Verkeer en Vervoer zeer regelmatig met het openbaar vervoer in HWGO. Er wordt dan gesproken met onder meer chauffeurs en reizigers. Dit levert bij alle partijen, inclusief het reizigeroverleg HWGO, een positief beeld van de kwaliteit van de dienstveriening op. Uit metingen die zowel in onze opdracht worden uitgevoerd door bovengenoemd onderzoeksbureau en uit metingen en waarnemingen van de afdeiing Verkeer en Vervoer, blijkt dat slechts een zeer beperkt aantal ritten uitvalt De uitval die is opgetreden betreffen incidenten. Daar waar we! uitval is ontstaan, springt Arriva voor zover mogelijk flexibel op in om reizigers alsnog te vervoeren. Ook wat punctuallteit betreft, levert Arriva een goede prestatie. Zowel Arriva ais wij blijven de prestaties in de gaten houden en optimaliseren waar nodig de dienstveriening. in opdracht van de provincie Zuid-Holiand wordt een mystery guest onderzoek uitgevoerd evenals een klanttevredenheidsonderzoek. Ook de eerste mystery guest meting laat een positief beeld zien. Een beeld dat - samen met het eerder genoemd punctualiteitonderzoek - vertrouwen geeft voor de komende periode. Het klanttevredenheidonderzoek is in week 4 gestart. Dit klanttevredenheidonderzoek heeft dezelfde opzet als die in opdracht van het Kenniscentrum Verkeer en Vervoer (KPW) wordt uitgevoerd ten behoeve van een goede vergelijking. In maart wordt een tweede klanttevredenheidonderzoek uitgevoerd om de ontwikkeling van de kwaliteit van de dienstveriening te kunnen aanschouwen. 3/5

4 Naast de genoemde onderzoeken vind tweewekelijks beheersoverleg plaats met de concessiehouder. Ook de eerder genoemde overieggen vinden piaats totdat beloften uit de inschrijving volledig gerealiseerd zijn. Zo wordt momenteel hard gewerkt aan de ingebruikname van de OV-chipkaart, tarieven na invoering van de OV-chipkaart en cameratoezicht op busstations Heinenoord, Oude Tonge en op verzoek van de gemeente Goedereede, op busstation Stellendam. Nachtnet Nieuw in dit concessiegebied is het nachtnet op zaterdagnacht. Reizigers reageren positief op dit nachtnet. Ook de ervaringen van Arriva en de afdeiing Verkeer en Vervoer zijn positief. Het aantal reizigers dat gebruik maakt van het nachtnet op de eilanden en van en naar Rotterdam centrum groeit gestaag. Reacties reizigers Ondanks het overwegend positieve beeld over de uitvoering van de eerste weken van de nieuwe concessie ontvangen zowel Arriva als de provincie klachten van reizigers. De aard van de ontvangen klachten zijn in een drietal categorieen in te delen: 1. Klachten over gewijzsgd lijnennet en dienstregeling. Deze wijzigingen worden door enkele reizigers ais minder positief ervaren, omdat door de gewijzigde dienstregeling reizigers hun eigen reispatroon deels moeten aanpassen. 2. Klachten over uitvoering dienstregeling. Een enkele keer worden bijvoorbeeld aansluitingen niet gehaald of zijn er ritten uitgevallen. Tot op heden vallen deze incidenten binnen de gesteide marges van het Programma van Eisen. Deze klachten worden afzonderiijk door Arriva bekeken. Waar nodig is wordt actie ondemomen. Bij een specifieke rit waarbij de aansluiting regelmatig niet gehaald werd, is de betrokken chauffeur op non-actief gesteld. Dit toont aan dat Arriva kwaliteit en betrouwbaarheid van groot belang vind. 3. Klachten over ingebruikname van haltes aan de provinciale weg N215 te Nieuwe Tonge. Een inwoonster van Nieuwe Tonge heeft op internet een oproep geplaatst aan de inwoners van deze kern om bij de provincie te klagen over plaatssng van deze halte. Enerzijds omdat sommige reizigers verder moeten lopen naar deze halte vanaf hun huis, fietsvoorzieningen op het moment van ingebruikname nog niet volledig gerealiseerd waren (fietsklemmen waren niet tijdig leverbaar) en anderzijds uit angst voor ongelukken. Uit navraag bij het Regionaal Ondersteuningsbureau Verkeersveilsgheid blijkt dat tussen 2002 en 2006 op dat specifieke kruispunt slechts 1 ongeval heeft plaatsgevonden. Hierbij zijn geen slachtoffers gevallen. Op 21 december heb ik met de wethouder van Middelharnis overieg gehad over de ingebruikname van de halte en de zorgen van de gemeente en inwoners. Uit dit overieg kwam naar voren dat het bezwaar van de gemeente Middelharnis voomarnelijk gevoed is door hun angst dat de ingebruikname van deze haltes de komst van een rotonde en eventueel een fietstunnel ter hoogte van Nieuwe Tonge binnen enkeie jaren in de weg staat. Daarentegen heeft de gemeente bestuurlijk aan de provincie kenbaar gemaakt dat de verkeersveiligheid binnen de kern Nieuwe Tonge is toegenomen nu het aantal bussen door de kern verminderd is. Aan de wethouder is duidelijk gemaakt dat de in de toekomst te nemen besiissingen over rotondes en evt. fietstunnel niet zullen worden betnvloed door de haltes. Ondanks onze zorgvuldigheid en extra infrastructure^ maatregelen om en nabij de haltes blijven de gemeente en de inwoners protesteren tegen deze halte. 4/5

5 pl HOLLAND Media De start van de concessie is in de media niet onopgemerkt gebleven. Ondanks de geregeld suggestieve koppen zijn de media overwegend positief over de concessie(houder). Het Aigemeen Dagblad sprak zelfs van een soepel veriopen eerste werkdag. FNV Bondgenoten Op woensdag 23 januari hebben FNV Bondgenoten een bericht aan enkele leden van de SC MKE een mail gestuurd. In deze uit de FNV haar zorgen over de sociale veillgheid van de buschauffeurs binnen HWGO. Bijgevoegd waren een tweetal foto's waarin te zien zijn dat enkele reizigers geen zitplaats hadden. In de concessievoorwaarden is opgenomen dat gedurende de ochtend- en middagspits de concessiehouder niet aan alle reizigers een zitplaats hoeft aan te bleden. Buiten de spits heeft Arriva een zitplaatsgarantie aan te bieden aan de reizigers. Er is echter geen verband tussen het niet aanbieden van zitplaatsen tijdens de spits en de vrees voor sociaal onveilige situaties voor het personeel. De betreffende Hjn waarvan de foto genomen is, daarvan heeft Arriva begin week 3 besioten om deze niet ianger met klein materieei te rijden, maar hiervoor een 10-meter bus in te zetten. Wijziging concessie In overieg met de provincie Zeeland hebben wij de vervoerders toestemming gegeven om lijn 133, die aanvankelijk door zowel Connexxion (concessiehouder van Zeeland-Noord) als Arriva geexploiteerd moest worden, in Oude Tonge te knippen. Dit is afwijkend van het Programma van Eisen van beide concessiegebieden. Voorwaarde voor de knip is dat beide vervoerders aansluitgarantie moeten bieden voor de reizigers die van lijn 133 (Schouwen-Duiveland - Oude Tonge vv) willen overstappen op lijn 136 (Oude Tonge - Rotterdam w) en omgekeerd. Mocht na uur's avonds een aansluiting onverhoopt niet gehaald worden, dan zorgen de vervoerders voor vervangend taxivervoer voor de gedupeerde reizigers. Op het moment van schrijven zijn de aansluitingen gehaald door beide vervoerders en hebben beide vervoerders geen vervangend taxivervoer ingezet. EEV In het coallitieakkoord is er en totaalbedrag van 28 miljoen beschikbaar voor de introductie van schone bussen in de concessies van de provincies. Door de aanbesteding van dit concessiegebied hebben wij in zonder meerkosten ongeveer 90% van de door Arriva ingezette voertuigen kunnen laten voldoen aan de hoogst mogelsjke emissienormen. 5/5

6