Introductie. IncidentBestrijdingsPlan WegTunnels (IBPWT)

Transcriptie

1 Risico- en crisisbeheersing Brandweer Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) Gemeenschappelijke Meldkamer Zeeland (GMK) Introductie IncidentBestrijdingsPlan WegTunnels (IBPWT)

2 Wegtunnels in Zeeland Vlaketunnel (Rijkswaterstaat) Westerscheldetunnel (N.V. Westerscheldetunnel) Sluiskiltunnel (N.V. Westerscheldetunnel)

3 Vlaketunnel Foto Twitter

4 Westerscheldetunnel Foto Omroep Zeeland.nl

5 Sluiskiltunnel Foto

6

7 Waarom een IBPWT? Regionaal Risicoprofiel Een incident in de wegtunnel. Wie is verantwoordelijk en wie doet wat? Voorbereiding incidentbestrijding Generiek voor wegtunnels Specifiek voor tunnelobjecten

8 Hoe ziet het IBPWT eruit? Inleiding (GENERIEK) Maatgevende scenario s (GENERIEK) Randvoorwaardelijke processen (GENERIEK) Incidentbestrijding (SPECIFIEK) Inzetprocedure Westerscheldetunnel Inzetprocedure Sluiskiltunnel

9 Melding en alarmering

10 Melding en alarmering Aanrijdscenario wordt door GMK Zeeland bepaald n.a.v. van melding welke is gekoppeld aan alarmering eenheden / disciplines brandweer, ghor, politie Aanrijdscenario 0 = informeren OVD s OHD Aanrijdscenario 1 = eenzijdig benaderen Aanrijdscenario 2 = tweezijdig benaderen

11 Leiding en coördinatie

12 Op- en afschaling WST: GRIP 1, GRIP 2, GRIP 4 SKT: GRIP 1, GRIP 2, GRIP 3, GRIP 4 Deelname crisisteams door liaison exploitant N.V. Westerscheldetunnel -GRIP 1: neemt deel aan CoPI. -GRIP 2,3,4: kan deelnemen aan ROT en BT Wegbeheerders RWS, WS en overigen zijn facultatief

13 Incidentbestrijding wegtunnels Inzetprocedure Westerscheldetunnel Inzetprocedure Sluiskiltunnel Algemene bestrijdingsfilosofie (beide procedures) Algemene bestrijdingsfilosofie Vooraf vastgestelde aanrijdroutes Veilig werken in de incidentbuis Veilige plaats in de incidentbuis Operationeel optreden in de onveilige fase Leiding en coördinatie (operationeel) Op- en afschaling Incidenten van openbare orde

14 Incidentbestrijding wegtunnels Algemene bestrijdingsfilosofie De OvD-Bevolkingszorg maakt geen deel uit van de incidentbestrijding in de tunnel, tenzij de situatie zodanig is dat de aanwezigheid van de OvD-Bevolkingszorg gewenst is. Bij het binnenrijden van zowel de incidentbuis als veilige buis blijven de zwaailichten aan. In de incidentbuis bij het ter plaatse komen zwaailichten uit. In de veilige buis houdt het laatste voertuig de zwaailichten aan en geen geluid.

15 Incidentbestrijding wegtunnels Vooraf vastgestelde aanrijdroutes WST: Zuidzijde, Terneuzen aanrijden over de Nieuw-Neuzenweg - Willemskerkeweg dienstwegen. SKT: oostzijde: Koegorsstraat en aan de westzijde: Langeweg/Bonteweg of Putweg.

16 Incidentbestrijding wegtunnels Veilig werken in de incidentbuis Als de OvD-Brandweerzorg / bevelvoerder de incidentbuis niet vrij kan geven neemt de brandweer maatregelen waardoor de incidentbuis wel te betreden is door de overige hulpdiensten en tunnelbeheerder.

17 Incidentbestrijding wegtunnels Veilige plaats in de incidentbuis -In de tunnel is ventilatie met de rijrichting mee. Dit beveiligt aanwezigen bovenwinds (=veilig gebied). -Vluchtende mensen uit de incidentbuis moeten ongehinderd de veilige buis kunnen bereiken.

18 Incidentbestrijding wegtunnels Operationeel optreden in de onveilige fase Geredde slachtoffers worden (bij onveilige omstandigheden) aan de GHOR overgedragen in de veilige buis. Indien noodzakelijk wordt een gewondennest gecreëerd.

19 Incidentbestrijding wegtunnels Leiding en coördinatie Bij een tunnelincident is de tunnel in zijn totaliteit te beschouwen als brongebied. Een eventueel effectgebied begint buiten de tunnel. De omvang van het effectgebied wordt per incident bepaald.

20 Incidentbestrijding wegtunnels Op- en afschaling -Incidentcategorisering gebeurt door de GMK -Het GRIP-niveau wordt bepaald/bevestigd door de OvD-Brandweerzorg na een verkenning (zo mogelijk in samenspraak met de OvD's van de andere disciplines).

21 Incidentbestrijding wegtunnels Incidenten van openbare orde Het verkeerscirculatieplan in werking stellen e.e.a in overleg met de wegbeheerders. Bestrijding van het incident wordt bepaald in het MKO/CoPI, in het ROT en/of (R)BT, afhankelijk van het GRIP-niveau.

22 Incidentbestrijding wegtunnels Locatie CoPI Westerscheldetunnel Incident Westbuis (richting Terneuzen) Locatie 1: CoPI Tolplein N.V. Westerscheldetunnel. Locatie 2: CoPI opstelplaats tunneldak Noord. Incident Oostbuis (richting Borsele) Locatie 1: CoPI Tolplein N.V. Westerscheldetunnel. Locatie 2: CoPI opstelplaats tunneldak Noord.

23 Bron: foto bank gemeente Borsele

24 Opstelplan wegtunnels WST

25 Incidentbestrijding wegtunnels Locatie CoPI Sluiskiltunnel Incident Noordbuis (richting Hoek) wrakkenplaats calamiteiten weg Oost bereikbaar via Koegorsstraat. Incident Zuidbuis (richting Terneuzen) wrakkenplaats calamiteitenweg West bereikbaar via Putweg.

26 Bron: OTHD3-Cursuspresentatie SKT

27 Opstelplan wegtunnels SKT

28 Incidentbestrijdingsplankaart Ondersteunend operationeel product Doel: incidenten geen dagelijkse kost zijn Generieke kaart Specifieke kaart voor de doelgroepen: Brandweer, Gemeente, GHOR, Politie, N.V. Westerscheldetunnel

29

30 NICE TO KNOW Westerscheldetunnel is 6600 meter lang Sluiskiltunnel is 1330 meter lang Westerscheldetunnel betaal je TOL Sluiskiltunnel is TOL-vrij Westerscheldetunnel verbind Zeeuws-Vlaanderen met de Bevelanden Sluiskiltunnel verbind Oost (TNZ) met West (SLUIS) Zeeuws- Vlaanderen Verbinding tussen Nederland (WST en Tractaatweg) en België

31 NEED TO KNOW VEILIGE TUNNELBUIS = Tunnelbuis waar het incident niet heeft plaatsgevonden INCIDENTBUIS = Tunnelbuis waar het incident heeft plaats gevonden.

32 NEED TO KNOW Aanrijdscenario wordt door GMK bepaald n.a.v. van melding is gekoppeld aan alarmering eenheden / diensten Aanrijdscenario 0 = informeren OVD s OHD Aanrijdscenario 1 = eenzijdig benaderen Aanrijdscenario 2 = tweezijdig benaderen

33 NEED TO KNOW Maatgevende scenario s 1 t/m 9 scenario s waarop de voorbereiding voor hulpverlening plaatsvindt. Standaard is motorkapoverleg, hoogst leidinggevende schaalt op (GRIP).

34 NEED TO KNOW Westerscheldetunnel Westbuis = richting Terneuzen Oostbuis = richting Borsele Sluiskiltunnel Noordbuis = richting Hoek (West) Zuidbuis = richting Terneuzen (Oost)

35 TUNNELQUIZ KEN JE PLAN

36 TUNNELQUIZ 1 CoPI: Welke spelers buiten de standaard bezetting zitten in het CoPI?

37 TUNNELQUIZ 1 CoPI: Wegbeheerders RWS, WS en overigen zijn facultatief

38 TUNNELQUIZ 2 ROT: Waar begint en eindigt, naar uw mening, het effectgebied?

39 TUNNELQUIZ 2 ROT: Het ROT begint bij de voorbereiding of de afkondiging van een GRIP 2. Beide tunnels zijn tunnelobjecten. Het effectgebied is het gebied wat buiten de tunnelbuizen ligt, met name de omliggende wegen en de infrastructuur daarbuiten: zie voorbeelden opschaling IBP.

40 TUNNELQUIZ 3 BT: Waarom is GRIP 3 niet van toepassing in de opschaling van de Westerscheldetunnel?

41 TUNNELQUIZ 3 BT: Bestuurlijke coördinatie: De achterliggende gedachte hierbij is dat als er bij een incident in de Westerscheldetunnel bestuurlijke coördinatie nodig is er altijd 2 gemeenten betrokken zijn. Er wordt een RBT ingesteld onder leiding van de voorzitter van de Veiligheidsregio (conform artikel 39 Wet veiligheidsregio s), waarvoor de betrokken burgemeesters worden uitgenodigd.

42 TUNNELQUIZ 4 CoPI: Welke kolommen zijn betrokken bij het ontruimen van (niet) gewonde mensen?

43 TUNNELQUIZ 4 CoPI: Bevolkingszorg verplaatsen van personen naar een opvanglocatie valt onder de verantwoordelijkheid van de OvD-Bevolkingszorg. Voor kleinschalige opvang zijn locaties aangewezen, welke zijn opgenomen in dit plan. Voor grootschalige opvang zal het CoPI in overleg andere locaties kunnen aanwijzen. Brandweer draagt zorg voor de verplaatsing van personen naar de veilige buis. Zolang de incidentbuis door de OvD-Brandweerzorg / bevelvoerder niet is vrijgegeven voor de overige hulpdiensten en tunnelbeheerder wordt het weghalen van personen door de brandweer uitgevoerd. Politie De geëvacueerde personen worden bij de dwarsverbindingen in de veilige buis door de politie overgenomen en ten spoedigste uit de tunnel begeleid; GHOR Geredde slachtoffers worden (bij onveilige omstandigheden) aan de GHOR overgedragen in de veilige buis. Indien noodzakelijk wordt een gewondennest gecreëerd.

44 TUNNELQUIZ 5 ROT: Welke spelers buiten de standaard bezetting zitten in het ROT?

45 TUNNELQUIZ 5 ROT: Specifiek kan voor een ROT de liaison Tunnelexploitant N.V. Westerscheldetunnel N.V. aan het ROT worden toegevoegd. Daarnaast kunnen nog andere specifieke partners op verzoek van de ROL toegevoegd worden aan het ROT bijvoorbeeld andere wegbeheerders.

46 TUNNELQUIZ 6 BT: Welke spelers buiten de standaard bezetting zitten in het BT?

47 TUNNELQUIZ 6 BT: WST De liaison exploitant N.V. Westerscheldetunnel kan bij een GRIP 4 zitting nemen in het RBT. SKT De liaison exploitant N.V. Westerscheldetunnel kan bij GRIP 3 en 4 zitting nemen in het GBT.

48 TUNNELQUIZ 7 CoPI: Wanneer gaat u voor uw functie de tunnel in?

49 TUNNELQUIZ 7 CoPI: MKO-Tunnel BRW,GHOR,AMBU,POL,TW,

50 TUNNELQUIZ 8 ROT: Wat is bepalend om op te schalen conform het IBP

51 TUNNELQUIZ 8 ROT: Beeldvorming incident Operator vs GMK Opschaling CACO Beeldvorming OvD-Brandweerzorg / Bevelvoerder Andere OvD / hoogst leidinggevende / GRIP

52 TUNNELQUIZ Extra antwoord ROT: De tunnelbuis / buizen wordt / worden gesloten voor het verkeer; Er ontstaan op de toe leidende wegen lange (langdurig) stilstaande files; Er ontstaan mogelijk concentraties van voertuigen met gevaarlijke stoffen in de files; Doorgaande routes voor het overig verkeer raken geblokkeerd; Industriezones kunnen onbereikbaar raken; Kans op stremming sluizencomplex en / of brug Sluiskil door files, waardoor scheepvaart blokkeert.

53 TUNNELQUIZ 9 BT: Welke criteria spelen er mee wanneer de Westerscheldetunnel langer dan 24 uur gesloten zal zijn?

54 TUNNELQUIZ 9 BT: Bestuurlijke knelpunten zijn te vatten in acht thema s Communicatie/voorlichting, Geld, Imago, Juridische knelpunten, Milieu, Politiek, Schuldvraag, Veiligheid Binnen deze thema s zijn de volgende aspecten op strategisch niveau van belang Bestuurlijke verantwoordelijkheid, Woordvoering, Betrekken van maatschappelijke en politiek-bestuurlijke netwerken, Handelingsperspectief schetsen, Lange termijn denken, Risico s voor bevolking bepalen, Scheiden van operationele en bestuurlijke zaken, Scenariodenken, Sociale consequenties overzien van strategische besluiten

55 Waar te vinden? VIADESK VEILIGHEIDSREGIO ZEELAND PROJECT - multidisciplinair beheer, borging, actualisatie IBP WEGTUNNELS BIJLAGEN IBP WEGTUNNELS IBPKAARTEN (WST) BRW,POL,GEM,NVWST,GHOR IBPKAARTEN (SKT) - BRW,POL,GEM,NVWST,GHOR IPAD APP OPSTELPLAN TACTICAL FIRETABLE

56 VRAGEN/CONTACT Dit is een product van multidisciplinaire planvorming crisismanagement veiligheidsregio zeeland