Woudenberg Buitengebied, herziening hek henschotermeer Bestemmingsplan

Transcriptie

1 Woudenberg Buitengebied, herziening hek henschotermeer Bestemmingsplan

2

3 Woudenberg Buitengebied, herziening hek henschotermeer bestemmingsplan identificatie planstatus identificatiecode: datum: status: NL.IMRO.0351.hekhenschotermeer ow01 projectnummer: concept ontwerp vastgesteld projectleider: drs. M.P. Kegler aangesloten bij: Delftseplein 27b postbus AD Rotterdam T:

4 Rho Adviseurs bv Niets uit dit drukwerk mag door anderen dan de opdrachtgever worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Rho Adviseurs bv, behoudens voorzover dit drukwerk wettelijk een openbaar karakter heeft gekregen. Dit drukwerk mag zonder genoemde toestemming niet worden gebruikt voor enig ander doel dan waarvoor het is vervaardigd.

5 3 Inhoudsopgave Toelichting 5 Hoofdstuk 1 Inleiding Aanleiding Leeswijzer 8 Hoofdstuk 2 Planologische afweging 9 Hoofdstuk 3 Juridische Planbeschrijving Inleiding Verwerking van de regeling 11 Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid Economische uitvoerbaarheid Maatschappelijke uitvoerbaarheid 13 Regels 15 Hoofdstuk 1 Inleidende regels 17 Artikel 1 Begrippen 17 Artikel 2 Wijze van meten 18 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels 19 Artikel 3 Bos 19 Artikel 4 Recreatie 20 Artikel 5 Recreatie Verblijfsrecreatie 21 Hoofdstuk 3 Algemene regels 23 Hoofdstuk 4 Overgangs en slotregels 25 Artikel 6 Overgangsrecht 25 Artikel 7 Slotregel 26

6 4

7 Toelichting

8

9 7 Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Op 23 september 2010 is het bestemmingsplan 'Buitengebied 2010' vastgesteld door de raad van de gemeente Woudenberg. Hierbinnen ligt de locatie: Henschotermeer. Deze locatie heeft de bestemmingen 'Recreatie', 'Recreatie Verblijfsrecreatie' en 'Bos'. Binnen deze bestemmingen bedraagt de maximale hoogte van erf en terreinafscheidingen 2 meter. Rondom het Henschotermeer is een hek geplaatst van 1 meter hoog. Dit is een vrij toegestane hoogte waar geen vergunning voor hoeft worden aangevraagd. Het bestemmingsplan staat een hek toe van maximaal twee meter hoog, in deze recreatie en bosbestemmingen. De gemeente vindt het onwenselijk dat de hekken in dit gebied op termijn hoger kunnen worden dan één meter en de gemeenteraad heeft hiervoor op 26 april 2018 een voorbereidingsbesluit genomen. De gemeente Woudenberg herziet specifiek voor het gebied rondom het Henschotermeer de regels omtrent erf en terreinafscheidingen. Logischerwijs geldt de herziening uitsluitend binnen het grondgebied van de gemeente Woudenberg. De herziening betreft uitsluitend de bepaling voor erf en terreinafscheidingen in dit gebied. De herziening is gewenst ter overbrugging tot het moment dat er een totale planherziening komt op basis van een gebiedsvisie.

10 8 Figuur 1. Ligging plangebied 'Buitengebied, herziening hek Henschotermeer'. 1.2 Leeswijzer Allereerst wordt ingegaan op de regeling in het vigerende bestemmingsplan, waarbij een planologische afweging wordt gemaakt. Vervolgens wordt ingegaan op de bestemmingsregeling van onderhavige herziening. In het laatste hoofdstuk wordt de procedure toegelicht.

11 9 Hoofdstuk 2 Planologische afweging In het plangebied gelden de drie bestemmingen Bos, Recreatie en Recreatie Verblijfsrecreatie, zie onderstaand figuur 2. Op dit moment bedraagt binnen deze drie bestemmingen de maximale hoogte van erf en terreinafscheidingen 2 meter. De gemeente wil de maximale hoogte voor erf en terreinafscheidingen rondom het Henschotermeer verlagen naar maximaal één meter. Om deze wijziging mogelijk te maken, is het noodzakelijk om de drie bestemmingen Bos, Recreatie en Recreatie Verblijfsrecreatie voor deze locatie te herzien. Figuur 2. Uitsnede van plangebied uit de verbeelding 'Buitengebied 2010'.

12 10

13 11 Hoofdstuk 3 Juridische Planbeschrijving 3.1 Inleiding De onderhavige herziening is een herziening van de maximale hoogte van erf en terreinafscheidingen. Op de herziening zijn de regels behorende bij het vigerende bestemmingsplan 'Buitengebied 2010' en de daarbij behorende herziening 'Buitengebied 2013', voor zover relevant, van toepassing. De herziening bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding en de regels samen vormen het juridisch bindende deel van het plan. Verbeelding en regels dienen te allen tijde in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. De gemeente vindt het onwenselijk dat de terrein en erfafscheiding rondom het Henschotermeer op termijn hoger kunnen worden dan één meter. Daarom is de plangrens voor deze herziening rondom het Henschotermeer gelegd. Buiten het plangebied van deze herziening blijven de bestemmingen Bos, Recreatie en Recreatie Verblijfsrecreatie en de maten voor terrein en erfafscheiding ongewijzigd. In deze herziening wordt opgenomen dat het verboden is terrein en erfafscheiding te plaatsen of te verhogen tot meer dan één meter hoogte. De overige begripsomschrijving blijft identiek en wordt één op één verwezen naar het moederplan. 3.2 Verwerking van de regeling Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen De begrippen die in dit bestemmingsplan zijn opgenomen, worden in artikel 1 nader gedefinieerd. Omdat op de herziening de regels behorende bij het plan 'Buitengebied 2010' voor zover relevant van toepassing zijn, worden alleen de begrippen plan, bestemmingsplan, aanduiding, aanduidingsgrens, bestemmingsgrens, bestemmingsvlak en moederplan toegelicht. Artikel 2 Wijze van meten Bij toetsing van het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de in dit artikel opgenomen definities van de begrippen. Bij toepassing van deze regels wordt gemeten conform de regels in artikel 2 van het plan 'Buitengebied 2010' Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 3 Bos, Artikel 4 Recreatie en artikel 5 Recreatie Verblijfsrecreatie. Op de herziening zijn onverminderd de regels behorende bij het plan 'Buitengebied 2010', van toepassing, met dien verstande dat voor wat betreft terrein en erfafscheiding een verbod is opgenomen voor het plaatsen of te verhogen tot meer dan één meter hoogte.

14 Hoofdstuk 3 Algemene regels Op de herziening zijn de algemene regels uit hoofdstuk 3 behorende bij het plan 'Buitengebied 2010', voor zover relevant, van toepassing. Deze regels hebben betrekking op Artikel 31 Anti dubbeltelregel, Artikel 32 Algemene bouwregels, Artikel 33 Algemene aanduidingsregels, Artikel 34 Algemene ontheffingsregels, Artikel 35 Algemene wijzigingsregels en Artikel 36 Algemene procedureregels Hoofdstuk 4 Overgangs en slotregels Artikel 4 Overgangsrecht Op de herziening zijn de overgangsregels uit hoofdstuk 4 behorende bij het plan 'Buitengebied 2010' voor zover relevant, van toepassing. Artikel 5 Slotregel Het laatste artikel van het bestemmingsplan betreft de slotregel, waarin de naam, zoals de regels aangehaald kunnen worden, is opgenomen.

15 13 Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid 4.1 Economische uitvoerbaarheid In de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de mogelijkheid opgenomen om bij het realiseren van nieuwe ontwikkelingen een eerlijke verdeling van kosten en opbrengsten voor publieke voorzieningen af te dwingen. Dit vindt plaats door het opstellen van een exploitatieplan, waarin deze verdeelsleutel vastligt. Een exploitatieplan is niet noodzakelijk als de overheid en de ontwikkelende partij, de initiatiefnemer, privaatrechtelijk tot overeenstemming komen. De Wro stelt eisen aan het exploitatieplan en in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is geregeld voor welke type bouwplannen een exploitatieplan noodzakelijk is, indien het kostenverhaal niet anderszins is verzekerd. Het gaat om nieuwbouwplannen (woningen of andere hoofdgebouwen), forse uitbreidingen van bestaande gebouwen of kassen (met ten minste m²) of forse verbouwingen, bijvoorbeeld als bedrijfsruimten worden omgezet in (ten minste 10) woningen. In de herziening hek Henschotermeer zijn geen ontwikkelingen voorzien waarbij het opstellen van een exploitatieplan noodzakelijk is. 4.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Inspraak en/of overleg De herziening hek Henschotermeer maakt deel uit van het vigerende bestemmingsplan 'Buitengebied 2010'. Voor het vigerende bestemmingsplan 'Buitengebied 2010' zijn destijds meerdere informatieavonden. Gezien de reikwijdte van het plan 'Buitengebied, herziening hek henschotermeer' is afgezien van inspraak op het voorontwerp Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan wordt gedurende zes weken voor een ieder ter visie gelegd.

16 14

17 Regels

18

19 17 Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen 1.1 plan het bestemmingsplan 'Buitengebied, herziening hek henschotermeer' met identificatienummer NL.IMRO.0351.hekhenschotermeer ow01 van de gemeente Woudenberg. 1.2 bestemmingsplan de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. 1.3 aanduiding een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels, regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden. 1.4 aanduidingsgrens de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.5 bestemmingsgrens de grens van een bestemmingsvlak. 1.6 bestemmingsvlak een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. 1.7 moederplan het bestemmingsplan 'Buitengebied Woudenberg 2010' met identificatienummer NL.IMRO.0351.BP2010buitengebied vg01 van de gemeente Woudenberg, vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Woudenberg d.d. 23 september 2010 en de daarbij behorende herziening 'Buitengebied 2013' met identificatienummer NL.IMRO.0351.HZ2012bgbdivers vg02 van de gemeente Woudenberg, vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Woudenberg d.d. 11 juni 2013.

20 18 Artikel 2 Wijze van meten Bij toepassing van deze regels wordt gemeten conform de regels in Artikel 2 van het plan zoals genoemd in lid 1.7.

21 19 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Hoofdstuk 2 van het moederplan, zoals genoemd in lid 1.7, is van toepassing, met dien verstande dat in de volgende bestemmingen de hieronder genoemde regelingen zijn aangepast: Artikel 3 Bos Op dit plan is artikel 8 van het moederplan, zoals genoemd in lid 1.7, voor zover relevant, van toepassing, met dien verstande dat aan lid 8.2 een nieuw sub e wordt toegevoegd zoals hieronder omschreven: e. ter plaatse van de aanduiding 'terrein en erfafscheiding' is het verboden een terrein en erfafscheiding te plaatsen of te verhogen tot meer dan één meter hoogte.

22 20 Artikel 4 Recreatie Op dit plan is artikel 15 van het moederplan, zoals genoemd in lid 1.7, voor zover relevant, van toepassing, met dien verstande dat aan artikel een nieuw sub f wordt toegevoegd zoals hieronder omschreven: f. ter plaatse van de aanduiding 'terrein en erfafscheiding' is het verboden een terrein en erfafscheiding te plaatsen of te verhogen tot meer dan één meter hoogte. Artikel van het moederplan zoals genoemd in lid 1.7, wordt als volgt gewijzigd: Buiten het bouwvlak mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, worden gebouwd met een maximale hoogte van 2 meter, ter plaatse van de aanduiding 'terrein en erfafscheiding' is het verboden een terrein en erfafscheiding te plaatsen of te verhogen tot meer dan één meter hoogte.

23 21 Artikel 5 Recreatie Verblijfsrecreatie Op dit plan is artikel 16 behorende bij het moederplan, zoals genoemd in lid 1.7, voor zover relevant, van toepassing, met dien verstande dat artikel een nieuw sub n wordt toegevoegd zoals hieronder omschreven: n. ter plaatse van de aanduiding 'terrein en erfafscheiding' is het verboden een terrein en erfafscheiding te plaatsen of te verhogen tot meer dan één meter hoogte.

24 22

25 23 Hoofdstuk 3 Algemene regels Op dit plan zijn de algemene regels uit hoofdstuk 3 behorende bij het moederplan zoals genoemd in lid 1.7, voor zover relevant, van toepassing.

26 24

27 25 Hoofdstuk 4 Overgangs en slotregels Artikel 6 Overgangsrecht Op dit plan zijn de overgangsregels uit hoofdstuk 4 behorende bij het moederplan zoals genoemd in lid 1.7, voor zover relevant, van toepassing.

28 26 Artikel 7 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied, herziening hek henschotermeer'.

29 Verbeelding

30

31 11 Amersfoortseweg 88r/ r 93r/1 95r/1 1r/36 76r/1 Laan van Laag Kanje 74 58r/1 18r/1 15r/1 12r/1 Amersfoortseweg 10r/1 13r/1 6r/ Amersfoortseweg 2a De Laagt 97 Doornseweg 1 Den Treek-Henschoten 4 Boog WR-A a 3e 3 3b 3c 3d 63 WR-A4 WR-A3 R-VR (sr-6) [sba-tea] Oude Utrechtseweg Doornseweg Doornseweg r/1 64r/1 67r/1 50r/1 106r/1 85r/1 79r/1 27r/2 68r/1 86r/1 63r/1 107r/1 70r/1 77r/1 78r/1 49r/1 52R/1 26r/2 94r/1 69r/1 87r/1 55r/1 62r/1 108r/1 26r/1 53R/1 48r/1 61r/1 24r/1 109r/1 54r/1 92r/1 71r/1 27r/1 47r/1 89r/1 60r/1 75r/1 91r/1 23r/1 40r/1 72r/1 90r/1 59r/1 46r/1 56r/1 38r/1 73r/1 45r/1 39r/1 35r/1 43r/1 57r/1 44r/1 37r/1 34r/1 32r/1 42r/1 41r/1 36r/1 33r/1 31r/1 2c BO [sba-tea] R (-bw) (nlw) m 2 WR-A r/39 1r/38 21r/1 22r/1 30r/1 [sba-tea] Den Treek-Henschoten 1r/31 19r/1 29r/1 20r/1 1r/30 1r/29 1r/32 1r/33 1r/34 1r/35 1r/28 17r/1 17r/2 14r/1 28r/1 WR-A4 1r/8 1r/7 1r/19 1r/18 1r/20 1r/27 1r/21 1r/26 1r/25 16r/1 9r/1 8r/1 WR-A4 1r/17 11r/1 1r/22 1r/16 1r/24 1r/15 1r/23 7r/1 1r/13 Dwarsweg 1r/6 1r/5 1r/4 1R/3 1r/14 1r/2 1a 2-2c Dwarsweg Dwarsweg Laan van Laag Kanje 3r/a 3r/1 4 2r/a 2r/b Dwarsweg 2a 1 1r/b WR-A3 5b WR-A4 5a 9 2 De Heygraeff De Heygraeff 1 7 WR-A3 WR-A2 WOUDENBERG Buitengebied, herziening hek Henschotermeer BESTEMMINGSPLAN N project formaat schaal kaart getekend idn A1 1:2500 1/1 f.t. vastgesteld ontwerp voorontwerp concept NL.IMRO.0351.hekhenschotermeer-ow w e info@rho.nl Plangebied Plangrens Enkelbestemmingen Functieaanduidingen BO Bos (-bw) bedrijfswoning uitgesloten R Recreatie (nlw) natuur- en landschapswaarden R-VR Recreatie - Verblijfsrecreatie (sr-6) specifieke vorm van recreatie - 6 Dubbelbestemmingen Bouwaanduidingen WR-A2 Waarde - Archeologie 2 [sba-tea] specifieke bouwaanduiding - terrein- en erfafscheiding WR-A3 Waarde - Archeologie 3 Bouwvlakken WR-A4 Waarde - Archeologie 4 bouwvlak Gebiedsaanduidingen reconstructiewetzone - extensiveringsgebied 4 wetgevingzone - wijzigingsgebied 7 Maatvoeringen 4 maximum goothoogte (m) 8 maximum bouwhoogte (m) 1060 m 2 maximum vloeroppervlakte; bvo (m2)

32