CIJFERS BOUWEN EN WONEN OVER HET JAAR 2015

Transcriptie

1 CIJFERS BOUWEN EN WONEN OVER HET JAAR

2 Inleiding Het jaar 2015 was nogal een bewogen jaar. Een jaar waarbij de crisis zich langzaam herstelde en zich nieuwe ontwikkelingen voordeden. Zo zijn er vergunningen verleend voor enkele opzienbarende projecten, zoals 20 extra strandslaaphuisjes op het Sophiastrand en 95 recreatiewoningen in de Onrustpolder. Opvallend is ook dat er regelmatig een woning gesloopt wordt en er een nieuwe woning voor wordt teruggebouwd. Verder zijn er behoorlijk wat agrariërs geweest die hun bedrijf wilden uitbreiden. Landelijk werd in de eerste helft van het jaar het lage BTW tarief voor verbouwingen nog gehandhaafd. Dit heeft tot meer (kleine) verbouwingen geleid. Er worden zeer regelmatig maatregelen genomen om woningen en ook recreatiewoningen energiezuiniger te maken. Dit blijkt uit het grote aantal aanvragen om subsidie. Mensen zijn bereid te investeren in de oude woning. De digitalisering zet steeds meer door. Ongeveer 90% van de aanvragen wordt via het Omgevingsloket online ingediend. 2

3 Omgevingsvergunningen, aantallen Het aantal omgevingsvergunningen dat de afgelopen jaren is verleend, is hieronder weergegeven Schetsplannen omgevingsvergunningen Er zijn 8 aanvragen om omgevingsvergunning buiten behandeling gelaten. Er is geen enkele van rechtswege verleende vergunning ontstaan. Er zijn 3 aanvragen geweigerd. De geweigerde aanvragen betreffen alle 3 wat bijzondere gevallen. Er zijn 3 omgevingsvergunningen verleend voor het kappen van bomen. Er zijn 2 vergunningen verleend waarbij er, behalve bouw, ook sprake was van een milieuactiviteit. Er is 1 omgevingsvergunning verleend voor het innemen van een ligplaats. Verder is het opmerkelijk dat er 3 vergunningen zijn verleend voor een aanlegactiviteit die betrekking heeft op het graven van kabels en leidingen. Dit waren grootschalige projecten die we samen met de gemeente Goes hebben gerealiseerd. De andere omgevingsvergunningen hebben betrekking op bouwactiviteiten en afwijken van het bestemmingsplan. Het aantal omgevingsvergunning is aan het toenemen t.o.v. de voorgaande jaren. De laatste jaren lag het aantal tussen de 80 en 100. In 2011 hebben we een actie gehad om alle illegale bouwsels te legaliseren. Hierdoor kwam het totaal aantal vergunning in 2011 wat hoger uit. In 2010 zijn er meer bouwactiviteiten vergunningsvrij geworden. Dit heeft in het algemeen gezorgd voor een afname van het aantal vergunningen. Verder kan nog worden opgemerkt dat het aantal vergunningen voor nieuwe woningen is toegenomen. Er is voor 29 nieuwe woningen een omgevingsvergunning verleend. Ook is er voor 120 recreatiewoningen een vergunning verleend. Omgevingsvergunningen, controles Van de 123 verleende vergunningen, zijn er inmiddels 43 gereed gemeld. Verder zijn er 496 bouwcontroles uitgevoerd, in 2014 waren dit er 557. Deze controles worden ook uitgevoerd bij vergunningen die in voorgaande jaren zijn verleend. Per week worden er 3

4 gemiddeld tussen de 10 en de 11 controles ter plaatse gehouden. Van deze 496 bouwcontroles waren er 132 controles waarbij men nog niet was begonnen met de bouw. Hieruit kan de conclusie worden getrokken dat het lang duurt voordat mensen daadwerkelijk gaan beginnen met de bouw en dat ze er ook lang over doen voordat het af is. Sloopmeldingen Er zijn 35 sloopmeldingen ingediend. Het betreft voornamelijk het verwijderen van asbesthoudende materialen. Er is voor 4 (recreatie)woningen een sloopmelding ingediend. Vergunningen leegstandswet Er zijn 8 vergunningen verleend voor het tijdelijk verhuren van de woning, op grond van de Leegstandswet. Het betreft dan het verhuren van woningen die te koop staan. In 2014 zijn er 11 vergunningen verleend voor het tijdelijk verhuren van de woning, in 2013 waren dit er 10. De vergunningen worden verleend voor een periode van 5 jaar. Vergunningen deeltijdwonen Er zijn 20 vergunningen verleend voor het deeltijd bewonen van een woning. In 2014 zijn er 15 vergunningen verleend voor het deeltijd bewonen van een woning, in 2013 zijn er 6 vergunningen verleend. Er is hier dus sprake van een toename. In totaal zijn er 41 woningen in gebruik als deeltijdwoning. Handhavingszaken In 2015 zijn er 14 handhavingszaken geweest, in 2014 waren dit er 6. In 5 gevallen heeft men alsnog een vergunning aangevraagd en is deze verleend. Het betrof hier illegale bouw. In andere gevallen zijn de overtredingen beëindigd door het verwijderen van containers en objecten op de straat. De meeste zaken zijn opgelost. Voor 2 zaken loopt er nog een bezwarenprocedure. Er zijn 9 mensen geweest die zich hebben ingeschreven in een recreatiewoning. Deze zijn allen aangeschreven. Er zijn 4 personen inmiddels weer vertrokken en bij 5 personen loopt de termijn nog waarbinnen ze zouden moeten vertrekken. 4

5 Bezwaar en beroep Er zijn 9 bezwaarschriften ingediend. Dit tegen in totaal 6 verleende omgevingsvergunningen en tegen 3 verzoeken om handhaving. Hiervoor zijn er hoorzittingen geweest bij de bezwarencommissie. Bij 3 zaken werd geadviseerd dat de bezwaren ongegrond waren, bij 2 zaken werd geadviseerd dat de bezwaren gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond waren en bij 4 zaken werd er geadviseerd dat het bezwaar gegrond was. Er is 1 keer een verzoek om voorlopige voorziening ingediend bij de rechtbank Zeeland West- Brabant. Deze is toegekend. Er dienden nadere aanvullingen ingediend te worden. Inmiddels is er een nieuw besluit genomen. De verdere procedure loopt nog. Er is 4 keer beroep ingesteld bij de rechtbank Zeeland West-Brabant. De rechtbank heeft 3 beroepschriften ongegrond verklaard. Er loopt nog 1 procedure. Er is 2 keer hoger beroep ingesteld bij de Raad van State. Dit tegen 2 omgevingsvergunningen. Er is 1 procedure nog niet afgerond en de andere is inmiddels ongegrond verklaard. Het aantal bezwaar/beroepsprocedures neemt ieder jaar toe. Dit komt onder meer doordat er veel burenruzies zijn en mensen veel mondiger zijn dan voorheen. Bovendien zijn er ook meer vergunningen verleend waarbij de invloed op de woonomgeving groot was. Klachten en burenruzies Het aantal klachten omtrent bouwzaken is het afgelopen jaar wat toegenomen. Er werd verschillende keren geklaagd over puin en over asbesthoudende materialen op open terrein. Er werd wel regelmatig geklaagd over illegale bouw bij de buren. Dit betrof in de meeste gevallen vergunningsvrije bouw. Het aantal burenruzies, waarbij de gemeente werd betrokken, is de laatste jaren aan het toenemen. De toename van vergunningsvrije bouwwerken geeft vaak aanleiding tot geschillen tussen buren. Leges Het bedrag aan opgelegde leges bedraagt in De opgelegde leges in 2014 waren Ter vergelijking, in 2013 was dit Dat dit bedrag hoger is dan voorgaande jaren, komt door een aantal grotere bouwplannen zoals onder meer de 95 recreatiewoningen in de Onrustpolder. Ook zijn er aardig wat duurdere verbouwingen geweest. 5

6 Subsidieregeling duurzaam bouwen Er zijn 102 aanvragen om subsidie ingediend in Dit voor een totaalbedrag van Dat was iets minder dan het totaal beschikbare budget. Er zijn nog 18 aanvragen die open staan omdat ze nog niet gereed gemeld zijn. De andere aanvragen zijn allemaal definitief toegekend. Vooral het plaatsen van zonnepanelen is populair. Subsidieregeling opknappen schuren in Colijnsplaat Er zijn 2 aanvragen om subsidie ingediend in Er staan in totaal nog 2 aanvragen open en in 2015 zijn er 3 aanvragen gereed gemeld. Er is in totaal in uitgekeerd. Het beschikbare budget was Statussen van panden en verblijfsobjecten De onderstaande gegevens komen uit de BAG registratie. Er zijn in totaal panden, op peildatum 31 december Dit aantal is inclusief recreatiewoningen, tuinhuisjes, schuren etc. Er hebben op de panden 403 mutaties plaatsgevonden, waarvan er 174 nieuwe panden zijn opgevoerd en er 47 zijn gesloopt. De andere mutaties betreft dan verbouwingen of correcties zoals het wijzigen van een bouwjaar. In 2015 zijn er 2 nieuwe ligplaatsen opgevoerd. De meeste panden hebben de status in gebruik (91,8%). Dat wil zeggen dat er niets mee aan de hand is. Voor 300 panden is er een vergunning verleend, maar is er nog niet begonnen met de bouw. Er zijn 36 nieuwe panden in aanbouw. Er zijn 215 panden die verbouwd worden, maar nog niet definitief gereed zijn en/of die nog niet ingemeten zijn door de landmeters. Er staan 17 panden op om gesloopt te worden en er zijn in panden gesloopt. Ook dit aantal is inclusief tuinhuisjes etc. Er zijn in totaal 7237 verblijfsobjecten, op peildatum 31 december Hiervan hebben er 4515 een woonfunctie (62% van het totaal) en 1741 een logiesfunctie (24% van het totaal). Voor 278 verblijfsobjecten is er vergunning verleend maar is men nog niet begonnen met de werkzaamheden of is de bouw nog niet gereed. Er zijn 146 verblijfsobjecten ingetrokken in Bij 86 verblijfsobjecten dienen de landmeters nog langs te gaan. 6