Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Transcriptie

1 Ministerie van Infrastructuur en Milieu > Retouradres Postbus EX Den Haag Dir.Wegea en Afd. en Plesmanweg 1-5 Den Haag Postbus EX Den Haag rqfl5flersfl Beleidsmedewerker minlenm.nl Betreft Uw Wob-verzoek van 16 september 2016 IENM/BSK-2016/ Geachte In uw brief van 16 september 2016, ontvangen op 19 september 2016, heeft u met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob) verzocht om alle informatie over de verhoging van de maximumsnelheid van bromfietsen op de rijbaan naar 45 km/u, zoals daar in de ministerraad op 23 november 2007 toe is besloten. Bijtagen div. Procedure De ontvangst van uw verzoek is schriftelijk bevestigd bij van 19 september Wettelijk kader Uw verzoek valt onder de reikwijdte van de Wob. Voor de relevante Wob-artikelen verwijs ik u naar de bijlage 1. Inventarisatie documenten Na ontvangst van uw verzoek heb ik in het digitale en fysieke archief gezocht naar de door u gevraagde documenten. Op basis van uw verzoek zijn 23 documenten aangetroffen. Deze documenten zijn opgenomen in een inventarislijst die deel uitmaakt van dit besluit. U treft de inventarislijst aan als bijlage 2 bij dit besluit. Openbare informatie De Wob is niet van toepassing op documenten die reeds openbaar zijn. De volgende documenten zijn reeds openbaar en voor een ieder toegankelijk. De Minister van Verkeer en Waterstaat heeft in maart 2002 aan Team Alert toegezegd om uit te laten zoeken wat de effecten zijn van het gelijktrekken van de rijsnelheden van bromfiets en snelverkeer op wegen waar beide categorieën gemengd voorkomen. De SWOV heeft dit onderzoek in 2002 uitgevoerd. Voor het rapport verwijs ik u naar de website htt : //vyv JW.swov.n Discussie over het onderwerp heeft plaatsgevonden in en met de Tweede Kamer tijdens het Algemeen Overleg (AO) verkeersveiligheid van 13 oktober 2004 en het Verlengde AO van 27 oktober Voor de verslagen van deze Pagina 1 van 8

2 overleggen zie httos://zoek.officielebekendmakinaen. ni/kst html resp. ni/h-tk html. Tussentijds is op 25 oktober 2004 de Tweede Kamer door de minister van VenW over dit onderwerp per brief geïnformeerd (zie Verdere Kamerstukken treft u aan op de website httos:// nl/documenten/kamerstukken/2007/10/05/br biilaae-brief-bpuwhuis-inzake-maximumsnelheid-bromfiets). Dlr,Wegen en Afd. en IENM/BSK-20 16/ Besluit Ik heb besloten uw verzoek te honoreren, met uitzondering van de in de documenten opgenomen persoonsgegevens. Overwegingen Persoonsgegevens In documenten zijn persoonsgegevens opgenomen van ambtenaren en van derden. Hoewel ambtenaren en andere bij de besluitvorming betrokken personen in hun beroepshalve functioneren als zodanig niet ten volle een beroep kunnen doen op de persoonlijke levenssfeer, geldt dit volgens vaste rechtspraak wel voor gegevens als namen, telefoonnummers (werk en privé), adressen en handtekeningen en parafen van ambtenaren of personen van andere organisaties. Namen en andere naar een persoon herleidbare gegevens zijn Immers persoonsgegevens en het belang van eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer kan zich tegen het openbaar maken van dergelijke informatie verzetten. Van openbaarmaking van deze informatie wordt in beginsel afgezien indien het ambtenaren en derden betreft die niet uit hoofde van hun functie in de openbaarheid treden. Bij de informatie die in de documenten in dit geval in het geding zijn, weegt naar mijn oordeel de persoonlijke levenssfeer van de betrokkenen zwaarder dan het algemene, publieke belang van openbaarheid van deze informatie. Ten overvloede merk ik op dat deze handelwijze in lijn is met de huidige jurisprudentie. Ik verwijs naar de uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 18 juli 2007 (UN: 8A9807), van 19 december 2012 (UN: BY6746) en van 12juni 2013 (zaaknr /1/A3). Wijze van openbaarmaking De vorengenoemde documenten treft u bij dit besluit in kopie aan. Pagina 2 van 8

3 Plaatsing op internet De openbaar gemaakte documenten wordt geanonimiseerd op www. rijksoverheid.ni geplaatst. Ik vertrouw er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, namens deze, DE DIRECTEUR-GENERAAL BEREIKBAARHEID, Dir.Wegen en Afd. en 1ENM/85K-20 16/ M. Frequln Bezwaarclausule Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan een belanghebbende tegen dit besluit binnen zes weken na de dag waarop dit is bekendgemaakt een bezwaarschrift Indienen. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan de Minister van Infrastructuur en Milieu, ter attentie van de Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken, Afdeling Algemeen Bestuurlijk Juridische zaken, Postbus 20901, 2500 EX Den Haag. Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en tenminste te bevatten: a. naam en adres van de Indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaarschrift zich richt (datum en nummer of kenmerk); d. een opgave van de redenen waarom men zich met het besluit niet kan verenigen. Pagina 3 van 8

4 Bijlage 1 Relevante artikelen uit de Wob Artikel 3 1. Een ieder kan een verzoek om informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid richten tot een bestuursorgaan of een onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame instelling, dienst of bedrijf. 2. De verzoeker vermeldt bij zijn verzoek de bestuurlijke aangelegenheid of het daarop betrekking hebbend document, waarover hij informatie wenst te ontvangen. 3. De verzoeker behoeft bij zijn verzoek geen belang te stellen. 4. Indien een verzoek te algemeen geformuleerd is, verzoekt het bestuursorgaan de verzoeker zo spoedig mogelijk om zijn verzoek te preciseren en is het hem daarbij behulpzaam. 5. Een verzoek om informatie wordt ingewilligd met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 10 en 11. Dir.Wegen en Verkeersvelligh&d Afd. VerkeersveiBqheid en WeQvervoer IENt1/BSK-2016/ Artikel Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft eveneens achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen: e. de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer; Pagina 4 van 8

5 Bijlage 2 Inventarislijst Nr. Document Beoordeling Wob Afzender Ontvanger 1. Nota d.d Deels 10.2.e DGP Minister Brief aan Tweede openbaar V&W Kamer TK conform toezegging algemeen overleg verkeersveiligheid 2. Mailcorrespondentie Deels 10.2.e Ministerie Ministerie d.d en openbaar van van V&W Justitie betreffende RE: ontwerpbesluit verzamelwijziging RVV Mailcorrespondentie Deels 10.2.e Ministerie Ministerie d.d en openbaar van van V&W RE: Justitie ontwerpbesluit verzamelwijziging RVV Nota d.d Deels 10.2.e Hoofd )Z Minister betreffende openbaar van V&W ministerie verzamelwijziging RVV V&W 1990, inclusief ontwerpbesluit d.d en aa nbied ingsformul ier voor RVR d.d Brief d.d Deels 10.2.e Commis- Minister met kenmerk VW-07- openbaar sie V&W V&W 407 betreffende verzoek ontvangst afschrift reactie op brief 6. Nota d.d Deels 10.2.e Hoofd JZ Minister betreffende openbaar van V&W ministerie verzamelwijziging RVV V&W 1990, exclusief Bestuurakern DirWegen en Afd. en IENM/BSK-2016/ Pagina 5 van 8

6 7. Brief d.d met kenmerk VEN W/DG 2007/7 563 betreffende Brief inzake maximum snelheid bromfiets 8. Burgerbrief d.d met kenmerk VENW/DGP 2007/7564 Reeds openbaar, htts ://www. ri jksoverheid.nl /documenten/ kamerstukken /2007/10/05/ br bijlage-brief bouwhuis inzake maximumsnel held-bromfiets Reeds openbaar, httos : //www. ri Iksoverheid.nl /documenten/ kamerstukken /2007/10/05/ br bijlage-brief bouwhuis inzake maximumsnel heid-brnmfits Minister V&w Minister V&W Voorzitter Tweede Kamer Bouwhuis 9. Aanbiedingsformulier Deels 10.2.e Minister RVR voor RVR d.d. openbaar V&W , exclusief 10. Nota d.d Deels 10.2.e Hoofd JZ Minister aan de minister openbaar van V&W betreffende ministerie voorhangen v&w ontwerpbesluit verzamelwijziging RVV, exclusief ontwerp-besluit (zie Dlr.Wegen en Afd. en wegvervoer IENM/BSK-2016/ Brief d.d Deels 10.2.e Minister Voorzitter betreffende voorhang openbaar V&W Tweede ontwerpbesluit, Kamer exclusief Pagina 6 van 8

7 - SWOV 12. Brief d.d Deels 10.2.e Minister Voorzitter van de minister aan openbaar V&W Eerste de voorzitter van de Kamer Eerste Kamer betreffende voorhang ontwerpbesluit, exclusief 13. Brief d.d Deels 10.2.e Minister Kabinet der betreffende openbaar V&W Koningin ontwerpbesluit aan Koningin, exclusief 14. Brief d.d Deels 10.2.e Kabinet Minister betreffende aanhangig openbaar der V&W maken overweging Koningin ontwerpbesluit 15. correspondentie Deels 10.2.e Raad van Ministerie d.d openbaar State van IenM 16. Advies Raad van State Deels 10.2.e Raad van Ministerie d.d met openbaar State van IenM kenmerk W /1V betreffende instemming, redactionele opmerkingen 17. Nota d.d Deels 10.2.e Hoofd JZ, Minister betreffende nader openbaar ministerie V&W rapport V&W ontwerpbeslult, inclusief ontwerpbeslult 18. Nader rapport d.d. Deels 10.2.e Minister Kabinet der , exclusief openbaar V&W Koningin gewijzigd document 17) 19. Besluit d.d. Deels 10.2.e Minister * , nr. openbaar V&W plus versie Staatsbiad zonder data 20. Advies over Reeds (verhoging van) openbaar, rijsnelheden van bromfietsers als wov.nl/raoport gevolg op de /D maatregel Bromfiets 07.PDF op de rijbaan DIr,Wegen en VerkeersveIIghed Afd. en IEN M/BS)&20 16/ Pagina 7 van 8

8 21. Verslag algemeen Reeds overleg 13 oktober openbaar, 2004 over de verkeersveiligheid fficielebekend makinen.nl/h -tk html 22. Brief d.d Reeds Minister Voorzitter - betreffende openbaar, V&W Tweede Maatregelen Kamer verkeersveiligheid ificielebekend makincjen.nl/k st html 23. Verslag d. d. Reeds van een openbaar, algemeen overleg d.d. htts://zoek.o fficielebekend betreffende makingen.nl/k Maatregelen st verkeersveiligheid 20.html Olr,Wegen en Afd. en IENM/BSK-2016/ Pagina 8 van 8