ONTWERPBESLUIT WET NATUURBESCHERMING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

Transcriptie

1 ONTWERPBESLUIT WET NATUURBESCHERMING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND Wet natuurbescherming hoofdstuk 3, ontheffing soorten Datum besluit : 14 november 2017 Onderwerp : Wet natuurbescherming gemeente West Maas en Waal. Activiteit : Herstructurering Woonbuurt nabij Kasteelstraat, te Wamel. Verlenen/weigeren : Verlenen ontheffing. Aanvrager : Woonstichting De Kernen. Zaaknummer : Documentnummer(s). inzagestukken: , , ,

2 Beslissing van GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND op het verzoek van Woonstichting De Kernen, Korenstraat 1, 5321 GV Hedel, hierna te noemen de aanvrager, van 14 februari 2017 om een ontheffing op grond van de Wet natuurbescherming. De opbouw van deze beslissing is als volgt: Allereerst wordt de ingediende aanvraag en het procesverloop toegelicht; Daarna volgt het besluit met inbegrip van de voorschriften; Onder het kopje 'beoordeling' wordt de onderbouwing van het besluit gegeven; De beslissing wordt afgesloten met enkele algemene bepalingen en een toelichting op het verdere procesverloop ('overige verplichtingen' en 'zienswijzen'). AANVRAAG EN PROCESVERLOOP Op 14 februari 2017 ontvingen wij een aanvraag van Woonstichting De Kernen voor een ontheffing in het kader van hoofdstuk 3 van de Wnb voor het overtreden van verbodsbepalingen ex artikel 3.1 lid 2 voor de Huismus en Gierzwaluw en voor 3.5 lid 4 en voor de Gewone dwergvleermuis. De ontheffing wordt aangevraagd voor de voorgenomen herstructurering van de Woonbuurt nabij de Kasteelstraat te Wamel. De herstructurering bestaat uit het uitvoeren van onderhoud, de verkoop van woningen, de sloop van woningen en de realisatie van nieuwbouw. Het plangebied voor dit onderzoek bestaat uit een blok woningen aan de Poortstraat en Kasteelstraat waar groot onderhoud plaatsvindt, een blok woningen aan het Hollenhof waar verkoop plaatsvindt en een woongebied aan de Poortstraat, Kasteelstraat, Grachtstraat en het Hollenhof waar vervangende nieuwbouw plaatsvindt. De ontheffing wordt aangevraagd in het kader van de in de Wnb genoemde belang(en) artikel 3.3 'De volksgezondheid of openbare veiligheid' en artikel 3.8 belang "Volksgezondheid of de openbare veiligheid of andere dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of economische aard en met inbegrip van voor het milieu wezenlijke gunstige effecten". De aanvraag maakt onderdeel uit van deze ontheffing. Voor deze activiteit is niet eerder ontheffing verleend. Er wordt geen gebruik gemaakt van een gedragscode. De volgende documenten zijn gebruikt bij de beoordeling van de aanvraag: SAB, 2017a. Natuurtoets in het kader van een ontheffingsaanvraag; SAB, 2017b. Ontheffingsaanvraag Wnb; Op 24 maart 2017 hebben wij van de aanvrager de volgende aanvullende stukken ontvangen waarom wij bij brief van 3 maart 2017 hebben verzocht: SAB, 2017c. Brief met de gevraagde aanvullingen, dd 24 maart Op deze aanvraag is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing verklaard. 2

3 BESLUIT Gedeputeerde Staten van Gelderland HEBBEN BESLOTEN gelet op de artikelen 3.3 lid 1 (Vogelrichtlijnsoorten) en artikel 3.8 lid 1 (Habitatrichtlijnsoorten/ Verdrag van Bern soorten / Verdrag van Bonn soorten), van de Wet natuurbescherming ONTHEFFING TE VERLENEN zoals aangevraagd door Woonstichting De Kernen, Korenstraat 1, 5321GV, Hedel aan Woonstichting De Kernen, Korenstraat 1, 5321GV, Hedel voor de soorten en van de verbodsbepalingen zoals weergegeven in tabel 1. Tabel 1 Soorten en verboden Soort Verbod Belang Gierzwaluw Huismus Wnb artikel 3.1 lid 2: Het is verboden opzettelijk nesten, rustplaatsen en eieren van vogels als bedoeld in het eerste lid te vernielen of te beschadigen, of nesten van vogels weg te nemen Gewone dwergvleermuis Wnb artikel 3.5 lid 4: Het is verboden de voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld in het eerste lid te beschadigen of te vernielen b a) Artikel 3.3, lid 4.b.1: 'In het belang van de volksgezondheid of openbare veiligheid'; b) Artikel 3.8 lid 5.b.1: In het belang van de volksgezondheid of de openbare veiligheid of andere dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of economische aard en met inbegrip van voor het milieu wezenlijke gunstige effecten. Aan deze ontheffing zijn de volgende voorwaarden verbonden: Algemene voorschriften 1. De ontheffing geldt voor het gebied Woonbuurt nabij de Kasteelstraat te Wamel zoals aangegeven op de kaart in bijlage De ontheffing geldt uitsluitend voor de soorten, verboden en belangen zoals weergegeven in tabel De ontheffing is geldig van 1 september 2017 tot en met 31 augustus Deze ontheffing wordt uitsluitend gebruikt door (medewerkers van) de ontheffinghouder of aantoonbaar in opdracht van de ontheffinghouder handelende (rechts)personen. De ontheffinghouder blijft daarbij verantwoordelijk voor de juiste naleving van deze ontheffing. 5. De in voorschrift 4 genoemde (rechts)personen beschikken op de plaats waar de in de ontheffing bedoelde activiteit wordt uitgevoerd over een (digitale) kopie van deze ontheffing en toont deze op verzoek aan de daartoe bevoegde toezichthouders en opsporingsambtenaren. a a 3

4 6. De in voorschrift 4 genoemde (rechts)personen zijn op de hoogte van de inhoud en het doel van deze ontheffing en de daaraan verbonden voorschriften, zodanig dat zij daar ook invulling en uitvoering aan kunnen geven. 7. Indien de ontheffinghouder de ontheffing in zijn geheel wil overdragen dan dient voor deze naamswijziging toestemming te worden gevraagd bij de Provincie Gelderland, via adres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer Minimaal twee weken voor aanvang van de werkzaamheden en binnen twee weken na realisering van de activiteit/het project moet melding worden gedaan van de datum van start en afronding van de werkzaamheden aan de Provincie Gelderland, via adres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer De ontheffinghouder dient contact op te nemen met de Provincie Gelderland indien andere beschermde soorten worden aangetroffen of andere verbodsbepalingen worden overtreden, via adres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer Binnen twee weken na realisering van de activiteit/het project dient een gereedmelding te worden gedaan aan de Provincie Gelderland, via adres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer Specifieke voorschriften 11. U dient de maatregelen voor de Gierzwaluw, Huismus en de Gewone dwergvleermuis zoals opgenomen in het projectplan uit te voeren. Die maatregelen omvatten tijdelijke maatregelen en permanente voorzieningen zoals onderstaand beschreven: Tijdelijke maatregelen Het ophangen van tijdelijk kasten voor de soorten gierzwaluw, huismus en gewone dwergvleermuis. Deze tijdelijke maatregelen zijn inmiddels getroffen (bron: aanvullingen ontheffingsaanvraag dd. 16 mrt 2017). Voor de gewone dwergvleermuis zijn 12 kasten opgehangen van het model Chambord (Vivara) of een vergelijkbaar type. Voor de huismus zijn 28 nestkasten opgehangen van het model Eco Nest Vivara en voor de gierzwaluw 5 nestkasten (Nestkast Gierzwaluw Vivara). Het overgrote deel van de tijdelijke kasten (33) is geplaatst binnen 100 m van de ingreeplocatie op gebouwen die eveneens in bezit zijn van aanvrager. Een klein aantal is geplaatst tussen 100 en 200 m en 4 kasten hangen op een locatie verder dan 200 m verwijderd van de ingreeplocatie. Bij plaatsing van de huismuskasten is tevens gekeken naar de beschikbaarheid van geschikt foerageergebied, de kasten zijn geplaatst bij een kinderboerderij en in een groene woonwijk; Vlak voor de sloop en renovatie van de gebouwen zullen de verblijfplaatsen van vleermuizen en de nestplaatsen van gierzwaluwen en huismussen ongeschikt worden gemaakt. Dit zal pas geschieden vanaf september 2017, zodat aan de gewenningsperiodes van de soorten wordt voldaan. Permanente voorzieningen In de nieuwbouw worden permanente voorzieningen gerealiseerd voor huismussen, gierzwaluwen en vleermuizen op locaties zoals aangegeven in bijlage III van de natuurtoets. Voor vleermuizen worden de permanente voorzieningen ingepast in de spouw van de bebouwing: vier zomerverblijfplaatsen en acht paarverblijfplaatsen met een oppervlakte van minimaal 50 x 80. De verblijfplaatsen zijn toegankelijk via open stootvoegen; 4

5 Voor huismussen worden voorzieningen getroffen in de nieuw te realiseren en te renoveren woonblokken in de vorm van ronde, golvende dakpannen. Op deze manier hebben de huismussen voldoende ruimte om onder het dak een nest te maken. Om te voorkomen dat de huismussen het gehele dak gaan gebruiken zal vogelschroot op de derde of vierde panlat van onderen geplaatst worden. In deze twee woonblokken ontstaan voldoende mogelijkheden voor 28 permanente nestplaatsen. Voor de gierzwaluw worden op kopse kanten van woonblokken enkele inbouwstenen ingebouwd, waarmee het verlies van 1 vaste ruste- en verblijfplaats gecompenseerd is. 12. De werkzaamheden dienen te worden uitgevoerd onder begeleiding van een deskundige 1 op het gebied van de Gierzwaluw, Huismus en de Gewone dwergvleermuis. 13. De deskundige op het gebied van de Gierzwaluw, Huismus en de Gewone dwergvleermuis houdt alle bevindingen bij in een logboek en heeft deze beschikbaar op het project. Daarnaast wordt het logboek uiterlijk 2 weken na afronding van de werkzaamheden verstrekt aan de Provincie Gelderland, via adres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer In het logboek wordt vermeld op welke data de deskundige aanwezig was, welke werkzaamheden zijn uitgevoerd en (indien van toepassing) hoeveel exemplaren van welke soorten op welke locatie zijn waargenomen. BEOORDELING Project In de aanvraag beschreven project De voorgenomen herstructurering van de Woonbuurt nabij de Kasteelstraat te Wamel bestaat uit het uitvoeren van onderhoud, de verkoop van woningen, de sloop van woningen en de realisatie van nieuwbouw. Het plangebied voor dit onderzoek bestaat uit een blok woningen aan de Poortstraat en Kasteelstraat waar groot onderhoud plaatsvindt, een blok woningen aan het Hollenhof waar verkoop plaatsvindt en een woongebied aan de Poortstraat, Kasteelstraat, Grachtstraat en het Hollenhof waar vervangende nieuwbouw plaatsvindt. Tot de werkzaamheden behoren: Groot onderhoud aan een blok woningen aan de Poortstraat en Kasteelstraat; Verkoop van een blok woningen aan het Hollenhof; Sloop van woonblokken aan de Poortstraat, Kasteelstraat, Grachtstraat en het Hollenhof; Realisatie van nieuwbouw aan de Poortstraat, Kasteelstraat, Grachtstraat en het Hollenhof; 1 De provincie Gelderland verstaat onder een deskundige een persoon die voor de situatie, habitats en soorten ten aanzien waarvan hij of zij gevraagd is te adviseren en/of te begeleiden, aantoonbare ervaring en ((soort)specifieke) ecologische kennis heeft. De ervaring en kennis dient te zijn opgedaan doordat de deskundige: - op HBO-, dan wel universitair niveau een opleiding heeft genoten met als zwaartepunt (Nederlandse) ecologie; en/of - als ecoloog werkzaam is voor een ecologisch adviesbureau, zoals bijvoorbeeld een bureau welke is aangesloten bij het Netwerk Groene Bureaus; en/of Met betrekking tot soorten of specifieke soorten kan als deskundige ook iemand worden aangemerkt die: - op MBO niveau een opleiding heeft afgerond met als zwaartepunt de Wet natuurbescherming, soortenherkenning en zorgvuldig handelen ten opzichte van die soorten; en/of - zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenbescherming en is aangesloten bij en werkzaam voor de daarvoor in Nederland bestaande organisaties (zoals bijvoorbeeld Zoogdiervereniging, RAVON, Stichting Das en Boom, Vogelbescherming Nederland, Vlinderstichting, Natuurhistorisch Genootschap, KNNV, NJN, IVN, EIS Nederland, FLORON, SOVON, STONE, Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, De Landschappen en Stichting Beheer Natuur en Landelijk gebied) en/of - zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenmonitoring en/of -bescherming. 5

6 Het uitvoeren van verschillende mitigerende maatregelen, zoals beschreven onder het desbetreffende kopje. Onderzoek In de aanvraag beschreven onderzoek Het onderzoek naar het voorkomen van beschermde soorten heeft bestaan uit een quick-scan (rapportage ) en een nader onderzoek (rapportage 7 november 2016). Beide onderzoeken maken als bijlage I resp. bijlage II deel uit van de natuurtoets. Onderzoek gierzwaluw De veldbezoeken voor de gierzwaluw zijn uitgevoerd op 31 mei, 6 juli en 15 juli De drie veldbezoeken hebben plaatsgevonden bij geschikt weer en op het optimale tijdstip (tussen 21:00 en 22:30 uur). Tussen de veldbezoeken van 6 en 15 juli zit niet de voorgeschreven tussenperiode van 10 dagen (Soortenstandaard Gierzwaluw, 2014). Ook valt het onderzoek van 31 mei 2016 één dag buiten de meest gunstige onderzoeksperiode. Echter, het betreft hier enkel tweemaal een verschil van één dag. Ecologisch gezien gaat het hier daarom niet om een wezenlijk verschil. Ook is besloten, gezien de zeer natte junimaand, om tweemaal in juli te onderzoeken en niet tweemaal in juni. Onderzoek huismus In de periode van 15 mei tot en met 20 juni 2016 is het plangebied onderzocht op de aanwezigheid van essentiële elementen van de huismus. Er is gelet op de aanwezigheid van nestplaatsen, essentieel foerageergebied en essentiële beschutting. Gezien de onderzoeksperiode buiten de optimale periode (1 april tot en met 15 mei) zijn vier in plaats van twee veldbezoeken verricht, om te voldoen aan het onderzoeksprotocol van de Soortenstandaard Huismus (2014). Onderzoek vleermuizen Het onderzoek heeft plaatsgevonden volgens de richtlijnen zoals deze zijn verwoord in het Vleermuisprotocol In de periode van 15 mei tot 1 oktober 2015 is het plangebied en omgeving onderzocht op de aanwezigheid van verblijfplaatsen van vleermuizen. Gezien de omvang van het projectgebied zijn zes onderzoekrondes uitgevoerd en is het gebied geïnventariseerd door maximaal vier ecologen per veldbezoek. Dit betreft twee ecologen in de paarperiode, drie ecologen tijdens het ochtendonderzoek in de kraamperiode en vier ecologen tijdens het avondonderzoek in de kraamperiode. Alle ecologen hadden uitgebreide kennis op het gebied van vleermuizen. De inventarisaties hebben plaatsgevonden in de ochtend- of avonduren Daarbij wordt vanaf zonsondergang tot twee uur na zonsondergang, of vanaf twee uur voor zonsopkomst tot zonsopkomst onderzoek verricht. Bij het onderzoek in de kraamperiode is het plangebied opgedeeld in twee deelgebieden. Op 31 mei 2016 en 5 juli 2016 is onderzoek gedaan in het zuidelijke deelgebied (het deel van het plangebied dat ten zuiden van de Poortstraat ligt). Op 1 juni 2016 en 11 juli 2016 is onderzoek gedaan in het noordelijke deelgebied (het deel van het plangebied dat ten zuiden van de Poortstraat ligt). In de paarperiode is het gehele plangebied wel per onderzoeksronde in één keer onderzocht. In de aanvraag beschreven ecologische waarden Tijdens het onderzoek zijn voortplantings- of vaste rust- en verblijfplaatsen vastgesteld van drie beschermde soorten: Huismus, Gierzwaluw en Gewone dwergvleermuis. Huismus In totaal zijn in het plangebied 12 nestplaatsen van de huismus vastgesteld, waarbij een bezoek van huismussen aan een potentiële nestplaats is waargenomen. Ter referentie is ook het aantal zingende mannetjes per woonblok genoteerd. Bij twee woonblokken waren meer zingende mannetjes aanwezig dan nesten zijn vastgesteld. Aangezien in de buurt van een zingend 6

7 mannetje een nestplaats aanwezig moet zijn, dient geconcludeerd te worden dat nog twee extra nesten aanwezig zijn. In totaal gaat het daarom om 14 nestplaatsen binnen het plangebied (28 individuen). Rondom het plangebied zijn nog meer huismussen vastgesteld. Er wordt van uitgegaan dat de mussen in het plangebied en ten oosten, zuiden en westen ervan tot dezelfde kolonie behoren. De kolonie wordt geschat op ongeveer 60 individuen. Deze kolonie is een onderdeel van de populatie huismussen in Wamel. Gierzwaluw In het plangebied is één nestplaats van de gierzwaluw aanwezig. In de woonblokken rondom het plangebied zijn vier nesten van de gierzwaluw vastgesteld. Derhalve wordt ervan uitgegaan dat de kolonie gierzwaluwen in en in de omgeving van het projectgebied uit minimaal 10 individuen bestaat. Deze kolonie is onderdeel van de populatie gierzwaluwen in Wamel. Gewone dwergvleermuis In het plangebied zijn in totaal twee paarverblijfplaatsen en één zomerverblijfplaats van de gewone dwergvleermuis aanwezig. Zowel zomer- als paarverblijfplaatsen kunnen ook dienstdoen als meer solitaire winterverblijfplaats. Dergelijke verblijfplaatsen worden voornamelijk gebruikt bij relatief zacht winterweer. De aanwezige zomer- en twee paarverblijfplaatsen in het plangebied doen daarom ook dienst als solitaire winterverblijfplaats. Tijdens de veldbezoeken is waargenomen dat de zomerverblijfplaats in gebruik is door één gewone dwergvleermuis. De paarverblijfplaatsen zijn ieder ook in gebruik door één gewone dwergvleermuis. In totaal zijn derhalve drie gewone dwergvleermuizen met een verblijfplaats in het plangebied aanwezig. Eén paarverblijfplaats heeft een voortplantingsfunctie voor 1-10 gewone dwergvleermuizen. Tijdens de verschillende veldbezoeken zijn geen duidelijke vliegroutes van vleermuizen waargenomen. Van een essentiële vliegroute in het plangebied is daarom ook geen sprake. In de aanvraag beschreven factoren die effecten kunnen veroorzaken De voorgenomen werkzaamheden zoals groot onderhoud en sloop en nieuwbouw kunnen leiden tot het verstoren van nesten en/of vaste rust- en verblijfplaatsen. In de aanvraag beschreven effecten van het project op de ecologische waarden Effecten op gewone dwergvleermuis Ten gevolge van de voorgenomen activiteiten verdwijnen van twee paarverblijfplaatsen van de gewone dwergvleermuis met een potentieel effect op een populatie van 2 20 gewone dwergvleermuizen. Ook wordt in het plangebied door maximaal twee gewone dwergvleermuizen tegelijkertijd gefoerageerd. De maximale hoeveelheid gewone dwergvleermuizen die een binding hebben met het plangebied bedraagt 23. De in het plangebied aanwezige vleermuizen vormen geen op zichzelf staande populatie. De vleermuizen in het plangebied zijn onderdeel van de populatie gewone dwergvleermuizen in Wamel en omgeving. Effecten op essentiële vliegroutes kunnen worden uitgesloten. Effecten op de gierzwaluw Ten gevolge van de voorgenomen activiteiten verdwijnt van 1 nest/vaste rust en verblijfplaats van de gierzwaluw. Effecten op de huismus Ten gevolge van de voorgenomen activiteiten verdwijnen van 14 nesten/ vaste rust en verblijfplaatsen van de huismus. In de aanvraag beschreven preventieve maatregelen om effecten te voorkomen Preventieve maatregelen zijn niet beschreven. Het project is niet uitvoerbaar zonder de beschreven effecten (zonder mitigerende maatregelen). 7

8 In de aanvraag beschreven gedragscode Uit de aanvraag blijkt dat geen gebruik gemaakt wordt van een gedragscode. Nu preventieve maatregelen, ter voorkoming van overtreding van de in hoofdstuk 3 van de Wnb vermelde verboden, niet in deze aanvraag zijn opgenomen en er geen gedragscode van toepassing is, is voor het uitvoeren van de aangevraagde activiteit een ontheffing nodig. In de aanvraag beschreven mitigerende maatregelen In de aanvraag zijn tijdelijke en permanente mitigerende maatregelen beschreven. Deze maatregelen maken integraal deel uit van deze ontheffing en zijn opgenomen in voorschrift 11. In de aanvraag beschreven overtreding van verbodsbepalingen Aan de hand van het voorgaande is in de aanvraag bepaald welke verbodsbepalingen worden overtreden. Er is ontheffing aangevraagd voor de soorten en verboden genoemd zoals genoemd in tabel 1. Beoordeling van de resultaten van het ecologisch onderzoek Wij hebben het ecologisch onderzoek beoordeeld en wij oordelen dat het onderzoek op de juiste wijze is uitgevoerd en compleet is. De uitgevoerde onderzoeken voldoen op hoofdlijnen aan het daartoe gestelde in de soortenstandaarden/kennisdocumenten. Voor zover er nog vragen waren zijn die afdoende beantwoord in de aanvulling van 24 maart Zo is voorzien in ten opzichte van de natuurtoets aanvullende maatregelen om te voorkomen dat er slachtoffers onder vleermuizen vallen. Voorafgaand aan de sloop vindt een aanvullende controle plaats op de aanwezigheid van vleermuizen. Met exclusion-flaps wordt voorkomen dat dieren alsnog terugkeren naar verblijfplaatsen. De voor Gewone dwergvleermuis, Gierzwaluw en Huismus getroffen mitigerende maatregelen, zoals bovenstaand beschreven (zowel de tijdelijke als permanente) achten wij afdoende. Op basis van het voorgaande hebben wij bepaald voor welke (aangevraagde) soorten welke verbodsbepalingen worden overtreden. Deze zijn weergegeven in tabel 1. Voor deze soorten en verboden wordt de ontheffing verleend. Dit komt overeen met de aangevraagde soorten en verboden. De maatregelen maken als voorschrift 11 integraal onderdeel uit van deze ontheffing. Andere bevredigende oplossing In de aanvraag beschreven andere bevredigende oplossingen Alternatieve locatie Het project is locatie gebonden vanwege de renovatie van bestaande bebouwing. Hierdoor is uitwijken naar andere locaties geen optie. Het ontbreken van een goede alternatieve locatie dient in een bredere context gezien te worden. De woningen in het plangebied zijn tussen de 60 en 70 jaar oud en voldoen niet meer aan de strategische visie met betrekking tot de woningbehoefte in Wamel. Bovendien biedt volledige nieuwbouw op een alternatieve locatie geen duurzame oplossing wanneer een bestaande locatie voorhanden is. Er moet dan naar gronden worden gezocht buiten de kern, terwijl planologisch en landschappelijk gezien inbreiding zeer de voorkeur heeft ten opzichte van uitbreiding buiten de kern. Niets doen is geen optie, aangezien dit niet aansluit bij de woningbehoefte in Wamel en dit bovendien verpaupering in de hand werkt. Alternatieve wijze van uitvoering De voorgestelde werkwijze is de beste voor de Gewone dwergvleermuis, Huismus en Gierzwaluw. Het aantal verblijfplaatsen blijft in kwaliteit gelijk en neemt in kwantiteit toe. Daarnaast verbeteren de foerageermogelijkheden voor Gewone dwergvleermuis en Huismus. 8

9 Alternatieve periode van uitvoering Voor het project is een alternatieve planning overwogen. Echter op deze manier wordt de voor het plan noodzakelijk deadline gehaald en wordt aan alle voorwaarden vanuit de verschillende soortenstandaarden voldaan. Een alternatieve planning resulteert in het niet halen van de deadline van oplevering, het verstoren van de soorten in kwetsbare periodes of het niet halen van de gewenningsperiodes. Al deze gevolgen dienen voorkomen te worden. Daarom is de huidige planning de beste planning en is een alternatieve planning niet mogelijk. Beoordeling van de andere bevredigende oplossingen Er zijn geen alternatieve locaties, wijze van uitvoering en periodes voorhanden die minder negatieve effecten op de Gierzwaluw, Huismus en de Gewone dwergvleermuis hebben. Conclusie Er bestaat geen andere bevredigende oplossing. Belang In de aanvraag beschreven belang(en) Voor Gierzwaluw en Huismus wordt ontheffing aangevraagd in het kader van volksgezondheid of openbare veiligheid, en voor Gewone dwergvleermuis in het kader van volksgezondheid of openbare veiligheid of andere dringende reden van groot openbaar belang. Beoordeling van belang(en) Wij kunnen instemmen met de in de aanvraag en per mail dd. 18 oktober 2017 aanvullend beschreven belang(en). Het betreft de belangen die zijn weergegeven in tabel 1. Gunstige staat van instandhouding In de aanvraag beschreven effect op de staat van instandhouding van de desbetreffende soorten Met inbegrip van de in de aanvraag beschreven mitigerende en compenserende maatregelen resteren er cf. aanvrager geen negatieve effecten op de staat van instandhouding van Huismus, Gierzwaluw of Gewone dwergvleermuis. Beoordeling van de effecten op de staat van instandhouding van de desbetreffende soorten Het uitvoeren van de maatregelen als bedoeld in de aanvraag leidt niet tot verslechtering van de staat van instandhouding van de Huismus, Gierzwaluw of Gewone dwergvleermuis. Conclusie Gelet op het voorgaande kan de gevraagde ontheffing worden verleend. OVERIGE VERPLICHTINGEN Wij wijzen u erop dat u zelf verantwoordelijk bent voor het verkrijgen van eventueel benodigde ontheffingen, vergunningen of toestemmingen op grond van andere wet- en regelgeving. ZIENSWIJZEN Gedurende de periode van terinzagelegging kan eenieder schriftelijk of mondeling zienswijzen over het ontwerpbesluit naar voren brengen. Ingediende zienswijzen worden met het uiteindelijke besluit en de bijbehorende stukken ter inzage gelegd. Schriftelijke zienswijzen kunnen worden gericht aan Gedeputeerde Staten van Gelderland, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem, of aan post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer dat op de eerste bladzijde van het ontwerpbesluit staat vermeld. Voor een mondelinge zienswijze of toelichting over het ontwerpbesluit kan contact worden opgenomen met het Provincieloket (telefoonnummer (026) ). 9

10 Wij maken u erop attent dat alleen beroep tegen het uiteindelijke besluit kan worden ingediend als de indiener ook een zienswijze heeft ingebracht tegen het ontwerpbesluit en men belanghebbende is. De periode van terinzagelegging is te vinden onder de technische informatie van de kennisgeving. Deze kennisgeving is in te zien op de website van Overheid.nl. Bijlagen: Bijlage 1: Kaart projectlocatie 10

11 BIJLAGE 1 Kaart projectlocatie 11