ONTWERPBESLUIT WET NATUURBESCHERMING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

Transcriptie

1 ONTWERPBESLUIT WET NATUURBESCHERMING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND Hoofdstuk 3, ontheffing soorten Artikel 3.3 lid 1 (Vogelrichtlijnsoorten), artikel 3.8 lid 1 (Habitatrichtlijnsoorten en Verdragen van Bern- en Bonnsoorten), artikel 3.10 lid 2 (Nationale soorten) en artikel 3.34 lid 3 (uitzetten) van de Wet natuurbescherming Datum besluit : 1 mei 2017 Onderwerp : Wet natuurbescherming gemeente Bronckhorst Activiteit : opvang beschermde inheemse diersoorten aan Aaltenseweg 21a, 7025 CJ Halle Verlenen/weigeren : verlenen ontheffing Aanvrager : Stichting Opvang Noach Zaaknummer : Documentnummer(s). inzagestukken: , , , ,

2 Beslissing van GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND op het verzoek van Stichting Opvang Noach, Aaltenseweg 21a te Halle, hierna te noemen de aanvrager, van 17 januari 2017 om een ontheffing op grond van de Wet natuurbescherming. AANVRAAG EN PROCESVERLOOP Op 17 januari 2017 ontvingen wij een aanvraag van Stichting Opvang Noach voor een ontheffing in het kader van hoofdstuk 3 van de Wet natuurbescherming voor de soorten en verboden in tabel 1: Tabel 1 Aangevraagde soorten en verboden Soort Regime Verbod Alle van nature in Nederland voorkomende beschermde diersoorten met uitzondering van zeezoogdieren 1 Vogelrichtlijn Artikel 3.1 lid 1 Artikel 3.2 lid 6 Artikel 3.34 lid 1 Opzettelijk doden van vogels Onder zich hebben of vervoeren van vogels Dieren uitzetten Habitatrichtlijn en verdragen van Bern en Bonn Nationale soorten Artikel 3.5 lid 1 Artikel 3.6 lid 2 Artikel 3.34 lid 1 Artikel 3.10 lid 1 Opzettelijk doden van dieren Onder zich hebben of vervoeren van dieren Dieren uitzetten Opzettelijk doden van dieren Artikel 3.34 lid 1 Dieren uitzetten 1 Bruinvis, Gewone dolfijn, Gewone zeehond, Grijze zeehond, Tuimelaar, Witflankdolfijn en Witsnuitdolfijn (artikel 1.5 Besluit natuurbescherming) De ontheffing wordt aangevraagd in verband met de opvang en het doden van beschermde inheemse soorten. De activiteit wordt uitgevoerd in het kader van de volgende in de wet genoemde belangen: - ter bescherming van flora of fauna (Vogelrichtlijnsoorten); - om het vangen, het onder zich hebben of elke andere wijze van verstandig gebruik van bepaalde vogels in kleine hoeveelheden selectief en onder strikt gecontroleerde omstandigheden toe te staan (Vogelrichtlijnsoorten); - in het belang van de bescherming van de wilde flora of fauna (soorten van Habitatrichtlijn en verdragen van Bern- en Bonn en nationale soorten); - ter voorkoming of bestrijding van onnodig lijden van zieke of gebrekkige dieren (nationale soorten); - in het algemeen belang (nationale soorten). Uit de aanvraag blijkt dat geen gebruik gemaakt wordt van een gedragscode. Nu preventieve maatregelen, ter voorkoming van overtreding van de in hoofdstuk 3 van de Wet 2

3 natuurbescherming vermelde verboden, niet in deze aanvraag zijn opgenomen, zal voor de aangevraagde activiteit een ontheffing moeten worden verleend. De aanvraag maakt onderdeel uit van deze ontheffing. Op 23 februari 2010 is door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit een ontheffing van de Flora- en faunawet verleend voor de periode tot 1 juli Op deze aanvraag is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing verklaard. BESLUIT Gedeputeerde Staten van Gelderland HEBBEN BESLOTEN gelet op artikel 3.3 lid 1 (Vogelrichtlijnsoorten), artikel 3.8 lid 1 (Habitatrichtlijnsoorten en Verdragen van Bern- en Bonnsoorten), artikel 3.10 lid 2 (Nationale soorten) en artikel 3.34 lid 3 (uitzetten) van de Wet natuurbescherming aan Stichting Opvang Noach, Aaltenseweg 21a te Halle; ONTHEFFING TE VERLENEN met inachtneming van de navolgende voorschriften A. voor de soorten en van de verbodsbepalingen zoals weergegeven in tabel 2 voor de opvanglocatie Aaltenseweg 21a, 7025 CJ Halle. Tabel 2 Soorten en verboden Soort Verbod Alle van nature in Nederland voorkomende Opzettelijk doden, vangen, vervoeren, beschermde diersoorten met uitzondering van onder zich hebben en uitzetten van vogels zeezoogdieren 1 en andere dieren 1 Bruinvis, Gewone dolfijn, Gewone zeehond, Grijze zeehond, Tuimelaar, Witflankdolfijn en Witsnuitdolfijn (artikel 1.5 Besluit natuurbescherming) B. voor zover het betreft het onder zich hebben van reeën geldt de ontheffing tevens voor de uitwenlocatie voor reeën, gevestigd aan de Hulleweg 9, 7004 GD Doetinchem. Aan deze ontheffing zijn de volgende voorwaarden verbonden: 1. De geldigheidsduur van deze ontheffing start op 1 juli 2017 en eindigt op 1 juli Deze ontheffing wordt uitsluitend gebruikt door (medewerkers van) de ontheffinghouder of aantoonbaar in opdracht van de ontheffinghouder handelende (rechts)personen. De ontheffinghouder blijft daarbij verantwoordelijk voor de juiste naleving van deze ontheffing. Ook voor de uitvoering, bekostiging en het beheer van deze maatregelen blijft de ontheffinghouder primair verantwoordelijk en aansprakelijk. 3. De in voorschrift 2 genoemde (rechts)personen beschikken op de plaats waar de activiteiten van de ontheffing worden uitgevoerd over een (digitale) kopie van deze 3

4 ontheffing, en tonen deze op verzoek aan de daartoe bevoegde toezichthouders en opsporingsambtenaren. 4. De in voorschrift 2 genoemde (rechts)personen zijn op de hoogte van de inhoud en het doel van deze ontheffing en de daaraan verbonden voorschriften, zodanig dat zij daar ook invulling en uitvoering aan kunnen geven. 5. Indien de vergunninghouder de vergunning in zijn geheel wil overdragen dan dient voor deze naamswijziging toestemming te worden gevraagd bij de Provincie Gelderland, via adres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer De werkzaamheden worden conform het protocol in bijlage 1 uitgevoerd. 7. De ontheffing geldt uitsluitend voor dieren die door ziekte, verwonding of verwezing, door direct of indirect menselijk handelen of nalaten tijdelijk niet zelfstandig in de vrije natuur kunnen overleven, met het doel deze dieren tijdelijk op te vangen, te verzorgen en te revalideren. Deze opvang is gericht op een zo spoedig mogelijke terugkeer van de dieren naar de natuur. 8. De ontheffinghouder dient jaarlijks vóór 1 februari te rapporteren aan Provincie Gelderland, via adres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer , over de in het voorgaande jaar opgevangen dieren. In deze rapportage dienen voor deze dieren in ieder geval de volgende gegevens uit de administratie te zijn opgenomen: - diersoort; - (indien bekend) de vindplaats van het dier; - datum van binnenkomst; - reden van aanbieden; - de definitieve bestemming van het dier met vermelding van datum. 7 Indien het opvangcentrum te maken krijgt met een onvoorziene situatie waardoor het opvangcentrum zich gedwongen ziet van de voorschriften van het protocol af te wijken, stelt de ontheffinghouder onverwijld Provincie Gelderland daarvan schriftelijk op de hoogte, via adres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer Indien terugkeer naar de natuur niet mogelijk is dan dient het dier te worden geëuthanaseerd en moeten ringen (van vogels) of andere registratiekenmerken worden opgestuurd en / of doorgegeven aan de registratie-instantie. 4

5 BEOORDELING Andere bevredigende oplossing In de aanvraag beschreven andere bevredigende oplossingen Er zijn geen andere oplossingen beschreven want de opvang van dieren gebeurt alleen in situaties dat er reeds op een bepaalde manier een calamiteit is opgetreden. Conclusie Er bestaat geen andere bevredigende oplossing. Belang Wij kunnen instemmen met de in de aanvraag beschreven belangen. Gunstige staat van instandhouding In de aanvraag beschreven effect op de staat van instandhouding van de desbetreffende soorten De dieren worden opgevangen nadat deze een calamiteit hebben gehad. Na herstel worden ze zo snel mogelijk terug geplaatst in de natuur. Daarmee worden eventuele negatieve effecten op de staat van instandhouding van een soort beperkt. Er is geen effect op de staat van instandhouding. Beoordeling van de effecten op de staat van instandhouding van de desbetreffende soorten Het uitvoeren van de maatregelen als bedoeld in de aanvraag leidt niet tot verslechtering van de staat van instandhouding van de desbetreffende diersoorten. Conclusie De maatregelen leiden niet tot verslechtering van de staat van instandhouding van de desbetreffende soorten. Gedragscode Er is geen gedragscode van toepassing. Wel is het protocol van bijlage 1 van toepassing. Hierin zijn de werkprocessen en kwaliteitsborging opgenomen. Conclusie toetsingscriteria Vanwege de aan de orde zijnde belangen, het ontbreken van alternatieve mogelijkheden en de vaststelling dat de uitvoering van de aangevraagde activiteit geen afbreuk doet aan de populaties van de aan de orde zijnde soorten kan de ontheffing worden verleend OVERIGE VERPLICHTINGEN Zorgplicht Voor alle soorten geldt de zorgplicht ex artikel 1.11 Wnb, die van toepassing is op zowel beschermde als onbeschermde dier- en plantensoorten, ongeacht vrijstelling of ontheffing. Op grond hiervan dient zoveel als redelijkerwijs mogelijk is schade aan deze soorten te worden voorkomen. Algemeen Wij wijzen u er op dat u zelf verantwoordelijk bent voor het verkrijgen van eventueel benodigde ontheffingen, vergunningen of toestemmingen op grond van andere wet en regelgeving. 5

6 ZIENSWIJZEN Gedurende de periode van terinzagelegging kunnen belanghebbenden schriftelijk of mondeling zienswijzen over het ontwerpbesluit naar voren brengen. Ingediende zienswijzen worden met het uiteindelijke besluit en de bijbehorende stukken ter inzage gelegd. Schriftelijke zienswijzen kunnen worden gericht aan Gedeputeerde Staten van Gelderland, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem, of aan onder vermelding van het zaaknummer dat op de eerste bladzijde van het ontwerpbesluit staat vermeld. Voor een mondelinge zienswijze of toelichting over het ontwerpbesluit kan contact worden opgenomen met het Provincieloket (telefoonnummer (026) ). Wij maken u erop attent dat alleen beroep tegen het uiteindelijke besluit kan worden ingediend als de indiener ook een zienswijze heeft ingebracht tegen het ontwerpbesluit en men belanghebbende is. De periode van terinzagelegging is te vinden onder de technische informatie van de kennisgeving. Deze kennisgeving is in te zien op de website van Overheid.nl. Bijlagen: - Bijlage 1: Protocol Stichting opvang Noach januari