Integraal Uitvoeringsprogramma Handhaving Purmerend 2010

Transcriptie

1 Integraal Uitvoeringsprogramma Handhaving Purmerend 2010 Afdeling VTH 22 februari 2010

2 Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding Achtergrond en kader Integraal Uitvoeringsprogramma Handhaving Doel uitvoeringsprogramma Integrale Leeswijzer 4 Hoofdstuk 2 Prioritering staken Discipline milieu Inleiding Indeling prioritering Overige staken Discipline bouwen Inleiding Indeling prioritering Overige staken Discipline brandpreventie Inleiding Indeling prioritering Overige staken Discipline openbare buitenruimte Inleiding Indeling prioritering Overige staken 7 2 Hoofdstuk 3 Werkplanning Discipline milieu Capaciteit toezicht en juridische Structurele activiteiten Themagerichte activiteiten Projectactiviteiten Discipline bouwen Capaciteit toezicht en juridische Structurele activiteiten Themagerichte activiteiten Projectactiviteiten Calamiteiten Discipline brandpreventie Capaciteit toezicht en juridische Structurele activiteiten Themagerichte activiteiten Projectactiviteiten Discipline openbare buitenruimte Capaciteit toezicht en Structurele activiteiten Themagerichte activiteiten Projectactiviteiten Integraal toezicht en 22 Hoofdstuk 4 Evalueren en bijsturen 23 Bijlage 1 Probleemanalyse en prioritering milieu 24 Bijlage 2 Uitwerking inzetbare capaciteit discipline milieu Bijlage 3 Uitwerking inzetbare capaciteit discipline bouwen Bijlage 4 Uitwerking inzetbare capaciteit discipline brandpreventie Bijlage 5 Uitwerking inzetbare capaciteit discipline openbare buitenruimte

3 Inleiding Hoofdstuk Achtergrond en kader Integraal Uitvoeringsprogramma Handhaving Voor u ligt het Integraal Uitvoeringsprogramma Handhaving Purmerend 2010 (hierna: uitvoeringsprogramma) van de afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving (hierna: VTH). In dit uitvoeringsprogramma zijn de staken van de disciplines milieu, bouwen, brandpreventie en openbare buitenruimte opgenomen. Het is de eerste keer dat de taken van bovengenoemde disciplines in één uitvoeringsprogramma worden gebundeld. Op 1 juli 2010 wordt zeer waarschijnlijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) van kracht. Samen met deze Wet treden ook het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriele regeling omgevingsrecht (Mor) in werking. Het formuleren van sbeleid is de voornaamste opgave van de Wabo ten aanzien van de. In de Bor zijn vereiste minimumcriteria opgenomen waaraan een sorganisatie moet voldoen. De gestelde criteria hebben zeer veel gelijkenis met de kwaliteitscriteria Milieu zoals deze voor het traject, de Professionalisering van de zijn toegepast. Om te voldoen aan deze criteria moet een stappen systematisch worden doorlopen. Voor de totstandkoming van dit uitvoeringsprogramma is aansluiting gezocht bij de structuur van de dubbele regelkring (big 8 cyclus). 3 Het uitvoeringsprogramma vormt het hart van de cyclus en is gebaseerd op: discipline milieu de risicoanalyse die uitgevoerd is in het kader van het project Professionalisering van de. Hierdoor wordt invulling gegeven aan de eisen die zijn gesteld in het besluit Kwaliteitseisen Handhaving Milieubeheer. discipline bouwen de risicoanalyse die uitgevoerd is in het kader van Handhavingsbeleidsplan Bouwen Purmerend. Hiermee wordt een vertaling gegeven van beleid naar de praktijk. discipline brandpreventie een voortzetting van het Uitvoeringsprogramma brandpreventie discipline openbare buitenruimte de monitoring van de gegevens van 2009, actuele projecten (zoals de implementatie van het nieuwe afvalinzamelsysteem) en vastgestelde activiteiten conform het personeelsplan pool gemeente Purmerend, d.d. maart 2006.

4 Het uitvoeringsprogramma wordt vervolgens geëvalueerd (Integraal Jaarverslag Handhaving Purmerend). Deze evaluatie wordt gebruikt voor aanscherping van het uitvoeringsprogramma en de risicoanalyses. 1.2 Doel uitvoeringsprogramma Het uitvoeringsprogramma geeft aan hoe de scapaciteit voor de genoemde disciplines in 2010 zo efficiënt mogelijk wordt ingezet. 1.3 Integrale Door het implementeren van de Wabo worden we gestuurd om klantgerichter te gaan werken. Deze nieuwe manier van werken heeft gevolgen voor het uitvoeren van staken van bovengenoemde disciplines. Over de wijze waarop hier invulling aan gegeven kan worden, bestaan verschillende visies van afstemming tot volledige integratie. Het is de eerste keer dat er een integraal uitvoeringsprogramma wordt opgesteld. Hierin zijn de staken van de verschillende disciplines afzonderlijk opgesteld. Afhankelijk van de situatie en de verschillende facetten van toezicht en wordt integraal gewerkt. 1.4 Leeswijzer In hoofdstuk 2 staat de prioritering van de staken van de verschillende disciplines centraal. De werkplanning van de structurele en themagerichte activiteiten wordt beschreven in hoofdstuk 3. De beschikbare capaciteit voor de uitvoering van deze activiteiten maakt onderdeel uit van de werkplanning. In hoofdstuk 3 worden ook de integraal uitgevoerde activiteiten samengevat weergegeven. Ten slotte wordt in hoofdstuk 4 de evaluatie en bijsturing beschreven. 4

5 Prioritering staken Hoofdstuk Discipline milieu Inleiding In het kader van het project Professionalisering van de is een omgevingsanalyse uitgevoerd. Bij de omgevingsanalyse gaat het om de relatie van de ernst van niet-naleving tot de mate waarin de regels worden nageleefd. Hierbij kunnen de volgende risico s worden onderscheiden: Fysieke veiligheid; letsel, al dan niet dodelijk Financieel-economisch maatschappelijke schade Kwaliteit; teruggang van de kwaliteit van het maatschappelijk leven, in het bijzonder wat betreft het gevoel van veiligheid Verlies van of schade aan natuurschoon Schade aan de (volks)gezondheid Schade aan het bestuurlijk imago; stemmenverlies bestuurlijk belang Indeling prioritering Aan de risicoaspecten en de kans op overtreding is een score toegekend (bandbreedte 1 t/m 5 punten). De prioritering komt tot stand door de gemiddelde puntenscore van de risico s te nemen en deze te vermenigvuldigen met de kans op een overtreding. Hieruit volgt een eindscore (zie bijlage 1). Op basis van de aan een individuele inrichting toegekende eindscore is de controlefrequentie vastgesteld. Hierbij worden 5 categorieën onderscheiden: Prioriteit 1a (leegstaande panden) Prioriteit 1 t/m 4 De inrichtingen met prioriteit 1 worden minimaal eenmaal per jaar gecontroleerd. Leegstaande panden worden, totdat zij een invulling krijgen, ook eenmaal per jaar gecontroleerd. Inrichtingen met prioriteit 2 worden eenmaal per 2 jaar gecontroleerd. Inrichtingen met prioriteit 3 en 4 worden eenmaal per 5 jaar gecontroleerd. Per prioriteit zijn op basis van landelijke gegevens en eigen gegevens kengetallen (benodigde uren per straject) vastgesteld. Dit uitvoeringsprogramma is gebaseerd op de prioritering in relatie tot de beschikbare capaciteit voor staken. 5 De bovenstaande omgevingsanalyse en prioriteitenstelling worden in 2010 geëvalueerd en in 2010 of 2011 (zonodig) aangepast. In dit verband heeft de provincie Noord-Holland vanuit haar in de wetgeving toebedeelde regierol, in het 4e kwartaal van 2009 een audit uitgevoerd met betrekking tot het kwaliteitsniveau van de gemeentelijke taken. De resultaten van deze audit zullen in de loop van het 1e kwartaal van 2010 bekend worden gemaakt Overige staken Naast de bovengenoemde geprioriteerde taken is capaciteit geraamd voor de volgende staken: Toezicht op en (juridische) van het vrije veld; vindt plaats naar aanleiding van klachten en op basis van regelmatige surveillance. Toezicht op en (juridische) van het Besluit bodemkwaliteit; vindt plaats aan de hand van ingekomen meldingen. Klachtenafhandeling. Handhavingverzoeken; in het teamplan zijn geen uren opgenomen. De uren voor verzoeken zijn meegenomen in de uren voor toezicht op en (juridische) van inrichtingen. Themagerichte ; jaarlijks komen twee thema s aan bod. Vaak zijn dit thema s waarbij andere interne dan wel externe partners betrokken zijn. Voor 2010 zijn dit vuurwerkcontroles en horecageluidsmetingen in de zomerperiode.

6 2.2 Discipline bouwen Inleiding In het Handhavingsbeleidsplan Bouwen Purmerend staat de risicoanalyse beschreven. Op basis van deze analyse is de prioritering van de staken vastgesteld Indeling prioritering Met toepassing van de risicoanalyse zijn in onderstaand overzicht de staken per prioriteit aangegeven. Hoogste prioriteit Toezicht en juridische tijdens de bouw Toezicht op en juridische van bouwen/slopen zonder of in afwijking van een vergunning (waaronder ook een monumentenvergunning) Toezicht op en juridische van de brandveiligheid en de gebruiksvergunning of -melding Minder hoge prioriteit Toezicht en juridische op plaatsing zonder of in afwijking van een reclamevergunning Handhaving van gebruiksvoorschriften bestemmingsplannen Lage prioriteit Toezicht op en juridische van de kwaliteit van bestaande gebouwen Overige staken Naast de bovengenoemde geprioriteerde taken is capaciteit geraamd voor de volgende staken: Klachtenafhandeling Calamiteiten Themagerichte Handhavingsverzoeken 2.3 Discipline brandpreventie Inleiding De taak van de discipline brandpreventie is dat zoveel mogelijk toetsingen en (integrale) controles plaatsvinden. Toch ontkomen we er niet aan om voor enkele taakvelden, naar prioriteit, een specifieker toezichtstrategie vast te stellen. Uit een voorlopige risicoanalyse zijn prioriteiten naar voren gekomen. Deze analyse is nog in ontwikkeling en zal vermoedelijk eind 2010 vastgesteld worden Indeling prioritering Met toepassing van de in ontwikkeling zijnde risicoanalyse is in onderstaand overzicht een staken per prioriteit aangegeven. Hoogste prioriteit Toezicht op en (juridische) van voorschriften gesteld in hoofdstuk 2 van het Bouwbesluit geldend voor zowel nieuwbouw als bestaande bouw Toezicht op en (juridische) van voorschriften gesteld in het Gebruiksbesluit voor bouwwerken met een vergunningsplicht Toezicht op en (juridische) van voorschriften gesteld in de brandbeveiligingsverordening

7 Minder hoge prioriteit Toezicht op en (juridische) van voorschriften gesteld in het Gebruiksbesluit geldend voor bouwwerken met een meldingsplicht Toezicht op en (juridische) van voorschriften gesteld in milieuwetgeving Lage prioriteit Toezicht op en (juridische) van voorschriften gesteld in het Gebruiksbesluit geldend voor alle overige bouwwerken Overige staken Naast de bovengenoemde geprioriteerde taken is capaciteit geraamd voor themagerichte. 2.4 Discipline openbare buitenruimte Inleiding De prioritering voor de discipline openbare buitenruimte is gebaseerd op: Het Jaarverslag VTH. Hierin is een indicatie gegeven van de taakgebieden waarop (extra) inzet gewenst is. Het teamplan team Vergunningen en het team Toezicht en Handhaving Hierin zijn projecten opgenomen waarin de discipline openbare buitenruimte participeert Indeling prioritering In het onderstaande overzicht zijn de staken geprioriteerd aangegeven. Hoogste prioriteit Handhaving van meldingen en gebeurtenissen waarbij gevaar voor mensen of dieren ontstaat of kan ontstaan, waaronder bijtincidenten Handhaving van meldingen en gebeurtenissen waarbij gevaar op schade ontstaat of kan ontstaan 7 Minder hoge prioriteit Handhaving van meldingen en gebeurtenissen waarbij hinder voor derden ontstaat of kan ontstaan Handhaving van overige meldingen en gebeurtenissen Toezicht en bij evenementen Lage prioriteit Toezicht op en van overige meldingen en gebeurtenissen op de diverse taakgebieden Projecten Overige staken Naast de bovengenoemde geprioriteerde taken is capaciteit geraamd voor themagerichte.

8 8

9 Werkplanning Hoofdstuk Discipline milieu Capaciteit toezicht en juridische De capaciteit voor de structurele activiteiten is gebaseerd op het teamplan team Vergunningen en het team Toezicht en Handhaving 2010 en is weergegeven in tabel 1. Daarnaast is de capaciteit voor coördinatie met betrekking tot toezicht en in tabel 2 inzichtelijk gemaakt. Tabel 1: Capaciteit Fte Uren Team Toezicht en Handhaving 3, Team Vergunningen, juridische 1, Totaal 4, Tabel 2: Capaciteit coördinatie Capaciteit Uren Coördinator team Toezicht en Handhaving; milieu Structurele activiteiten Toezicht op en (juridische) van inrichtingen Toezien op naleving van milieuregels door inrichtingen, zoals gesteld in milieuvergunningen en in milieuwet- en regelgeving. 9 Toelichting: In de nota Professionalisering van de milieu is bij het toekennen van kengetallen behorende bij de milieucontroles geen onderscheid gemaakt tussen toezicht en door het team Toezicht en Handhaving en door het team Vergunningen. Als gevolg hiervan zijn de hieronder geraamde uren gesommeerd voor toezicht en op zowel technisch als juridisch vlak. Op basis van ervaringscijfers is voor inrichtingen vallend onder prio 1, 2 en 4 het kengetal voor uren naar beneden bijgesteld. Het is in de lijn der verwachting dat de omgevingsanalyse en de prioriteitenstelling eind 2010 en 2011 wordt geëvalueerd en (zonodig) aangepast. Een juiste weergave van de kengetallen maakt onderdeel uit van deze evaluatie en aanpassing. Tabel 3: 1 e milieucontrole inrichtingen Milieutoezicht Prio 1a 2 Prio 1 Prio 2 Prio 3 Prio 4 Totaal Kengetal uren Aantal milieucontroles Aantal uren milieutoezicht Bij deze uren is het uren voor overleg voor de helft meegenomen in de berekening. Het uren voor geluidmeten is volledig meegenomen in de berekening. 2 Leegstaande panden.

10 Tabel 4: 1 e hercontrole inrichtingen (uitgaande van 80% naleefgedrag 1e milieucontrole) Handhaving Prio 1 Prio 2 Prio 3 Prio 4 Totaal Kengetal uren Aantal milieucontroles 8 17,6 6,6 53,4 85,6 Aantal uren milieutoezicht Tabel 5: 2 e hercontrole inrichtingen (uitgaande van 61% naleefgedrag 1e hercontrole) Handhaving Prio 1 Prio 2 Prio 3 Prio 4 Totaal Kengetal uren Aantal milieucontroles 3,1 6,9 2,6 20,8 33,4 Aantal uren milieutoezicht 15,6 34,3 12,9 104,1 166,9 Toezicht op en van het Besluit bodemkwaliteit en vrije veld Toezien op naleving van milieuregels: in het kader van het Besluit bodemkwaliteit gerelateerd aan handelingen in het vrije veld (bijv. afvalwaterlozingen, gevelreiniging, etc.). Toelichting: Voor toezicht op en van het Besluit bodemkwaliteit en vrije veld zijn in het teamplan team Vergunningen en het team Toezicht en Handhaving 2010 alleen voor het team Toezicht en Handhaving uren geraamd. Voor het team Vergunningen zijn deze uren opgenomen onder milieu. 10 Tabel 6: Toezicht en Besluit bodemkwaliteit en vrije veld Totaal uren Besluit bodemkwaliteit 250 Vrije veld 150 Toezicht op en juridische van meldingen leefomgeving (klachten) en sverzoeken Het onderzoeken van klachten van burgers en bedrijven met betrekking tot milieu in het algemeen. Het traject zal worden opgestart indien blijkt dat er sprake is van een strijdige situatie met betrekking tot de milieuregelgeving. Tabel 7: Afhandelen melding leefomgeving (klachten) en verzoeken Totaal uren Toezicht en 200 Vergunningen 200 Totaal 400

11 3.1.3 Themagerichte activiteiten Vuurwerkcontroles Er zijn 4 inrichtingen met een milieuvergunning voor de opslag van vuurwerk. Deze inrichtingen mogen in de laatste drie dagen van december van elk kalenderjaar vuurwerk verkopen. De beperking die deze inrichtingen in de desbetreffende milieuvergunningen opgelegd hebben gekregen is dat alleen gedurende de maanden december en januari vuurwerk mag worden opgeslagen. In de periode voordat opslag mag plaatsvinden (voorcontrole) en in de periode nadat er geen opslag van vuurwerk mag plaatsvinden (nacontrole), vindt er controle plaats. De voorcontroles worden uitgevoerd in samenwerking met de lokale brandweer. Tijdens de vuurwerkverkoopdagen vindt er dagelijks controle plaats. Deze controles worden uitgevoerd in samenwerking met de politie van de Regionale Milieuteam van Zaanstreek Waterland. Toezicht op en van de opslag en verkoop van vuurwerk. De uren die voor deze controles benodigd zijn, zijn meegenomen in de geplande uren voor toezicht op en (juridische) van inrichtingen. Horecageluidcontroles In de periode dat terrassen uitgestald mogen worden, komt het veelvuldig voor dat mensen klagen over geluidsoverlast afkomstig van horecagelegenheden. Vandaar dat er in de periode april tot en met oktober van elk kalenderjaar een keren gezamenlijk met de politie van de Regionale Milieuteam van Zaanstreek Waterland s nacht horecacontroles worden uitgevoerd. Daar waar noodzakelijk en mogelijk wordt er een geluidmeting uitgevoerd. Inventariseren van geluidsoverlast bij horecagelegenheden. 11 De uren die voor deze controles benodigd zijn, zijn meegenomen in de geplande uren voor toezicht op en (juridische) van inrichtingen. Nachtelijk horecatoezicht In het kader van het project horeca en brandveiligheid 2010 wordt met de disciplines bouwen en brandpreventie integraal toezicht gehouden op de horeca. De controles zullen tijdens de openingsuren in de avond/nachtsituatie plaatsvinden. Toezien op de van toepassing zijnde milieuwet- en regelgeving. Hierbij zal met name gekeken worden naar de aspecten vetafscheiders, geluid en afval. De uren die voor deze controles benodigd zijn, zijn meegenomen in de geplande uren voor toezicht op en (juridische) van inrichtingen. In bijlage 2 is de gereserveerde capaciteit samenvattend weergegeven Projectactiviteiten Verder wordt er in 2010 geïnvesteerd in de onderstaande activiteiten. Dit is van groot belang in verband met de professionalisering van het juridische en technische proces. Activiteiten: Voorbereiding Wabo wat de integrale toezicht en betreft Opstellen van een integraal uitvoeringsprogramma Opstellen van een integraal jaarverslag

12 3.2 Discipline bouwen Capaciteit toezicht en juridische De capaciteit voor het toezicht en juridische is gebaseerd op het teamplan team Vergunningen en het team Toezicht en Handhaving 2010 en is weergegeven in tabel 8. Daarnaast is de capaciteit voor coördinatie met betrekking tot toezicht en in tabel 9 inzichtelijk gemaakt. Tabel 8: Capaciteit structurele en themagerichte activiteiten alsmede voor calamiteiten Capaciteit Fte Uren Team Toezicht en Handhaving; bouwen Team Vergunningen; juridische / bouwen 1, Totaal 4, Tabel 9: Capaciteit coördinatie Capaciteit Uren Coördinator team Toezicht en Handhaving; bouwen 125 Coördinator team Vergunningen; juridische / bouwen 165 Totaal Structurele activiteiten In het onderstaande wordt de capaciteit voor het bouwtoezicht en de juridische per activiteit inzichtelijk gemaakt. Deze verdeling van uren is gebaseerd op ervaringscijfers uit eerdere jaren. 12 Toezicht en juridische tijdens de bouw Toezicht op het bouwen van in alle opzichten veilige gebouwen, die passen in het bestemmingsplan en die voorts ook in het kader van energiezuinig bouwen en gebruiksopzicht voldoen aan alle normen die door het bouwbesluit en de bouwverordening aan een bouwwerk worden gesteld. Tabel 10: Controle bouwvergunningen bouwvergunningen gem. uren per controle/ totaal uren bouwtoezicht Bouwtoezicht 500 5, totaal uren Juridische 840 Tabel 11: Het geschatte producten die geleverd worden binnen het uren voor juridische Geschat Vooraankondigingen 30 Last onder dwangsom 5 Bezwaar en (hoger)beroepszaken 2

13 Toezicht op en juridische van bouwen/slopen zonder (monumenten)vergunning of in afwijking van de sloop-/monumentenvergunning Toezien op naleving van het verbod om te bouwen/slopen zonder (monumenten)vergunning. Dit om de omgeving te beschermen tegen een wildgroei van bouwwerken, te voorkomen dat aan de stedenbouwkundige opzet van het bestemmingsplan afbreuk wordt gedaan, te voorkomen dat in welstandelijk opzicht onacceptabele bouwwerken worden opgericht, te voorkomen dat er onveilige gebouwen komen. Dit ook om te voorkomen dat monumentale of beeldbepalende gebouwen worden aangetast en dat onveilig wordt gesloopt. Tabel 12: Controle illegale bouw gem. uren per controle/ totaal uren bouwtoezicht Bouwtoezicht 20 7,5 150 uren Juridische Intrekken bouwvergunningen Bouwvergunningen waarvan binnen een termijn van 26 weken na het onherroepelijk worden geen begin met de bouwwerkzaamheden is gemaakt, kunnen worden ingetrokken. Dit ter bescherming van de omgeving tegen ongewenste planologische situaties. Tabel 13: Intrekken bouwvergunningen gem. uren per controle/ totaal uren bouwtoezicht Bouwtoezicht uren Juridische Toezicht en juridische op plaatsing zonder of in afwijking van de reclamevergunning Toezien op naleving van het verbod op plaatsing zonder of in afwijking van een reclamevergunning. Dit om de omgeving te beschermen tegen wildgroei van reclame en te voorkomen dat in welstandelijk opzicht onacceptabele reclame wordt aangebracht. Tabel 16: Controle reclamevergunningen en illegale reclame gem. uren per controle uren bouwtoezicht Bouwtoezicht uren Juridische 300

14 Tabel 14: Het geschatte producten die geleverd worden binnen het uren voor juridische Geschat Vooraankondigingen 25 Last onder dwangsom 8 Bezwaar en (hoger)beroepszaken 2 Toezicht op en juridische van geconstateerde bouwkundige gebreken naar aanleiding van gebruiksinspecties De zorg voor een veilig gebruik van woningen en andere gebouwen zodanig dat, binnen de bouwkundige kaders de constructieve veiligheid wordt geoptimaliseerd. Tabel 15: Controle bouwkundige gebreken gem. uren per controle uren bouwtoezicht Bouwtoezicht uren Juridische 400 Toezicht op en juridische van klachten en sverzoeken 14 Het betreft hier de vraag om en toezicht van de burger, die bij de bouw van schuttingen, schuurtjes, duivenhokken, pergola s etc. op naburige erven een onevenredige claim legt op de beschikbare ambtelijke capaciteit. Er zal opgetreden worden ter voorkoming van een excessieve situatie die ingrijpen vereist. Hiervan is bijvoorbeeld sprake wanneer de brand- en constructieve veiligheid in het geding is. Tabel 16: Afhandelen meldingen leefomgeving (klachten) gem. uren per controle/ uren bouwtoezicht Bouwtoezicht uren Voor de afhandeling van deze activiteit wordt verwezen naar het diagram behandeling van meldingen leefomgeving door team Toezicht en Handhaving. Tabel 17: Klachtenafhandeling en sverzoeken gem. uren per controle/ totaal uren bouwtoezicht Bouwtoezicht 20 7,5 150 totaal uren Juridische Themagerichte activiteiten Termijnbewaking van tijdelijke vergunningen en/of ontheffingen Het betreft hier tijdelijke vergunningen en/of ontheffingen waarvan de instandhoudingtermijn is verstreken. Per situatie wordt beoordeeld of de vastgestelde termijn voor verlenging in aanmerking komt. Indien verlenging niet mogelijk is, zal worden opgetreden om de omgeving te beschermen tegen ongewenste planologische situaties.

15 Tabel 18: Controle termijnbewaking gem. uren per controle/ uren bouwtoezicht Bouwtoezicht uren Juridische Brandveiligheid bestaande rijenwoningen met een plat houten dak Aanleiding voor deze themagerichte activiteit is een verzoek van de Vrom-Inspectie vanwege branden in Hoofddorp en Zaandam, waarbij de brand zich zeer snel uitbreidde naar de naastgelegen woningen door een tekortschietende weerstand tegen branddoorslag en -overslag (WBDO) tussen de huizen. Een oriënterend technisch onderzoek naar de aanwezigheid van bestaande rijenwoningen met een plat houten dak. Dit ter voorkoming van mogelijke tekortkomingen in de WBDBO bij deze rijenwoningen. Tabel 19: Oriënterend technisch onderzoek uren onderzoek Bouwtoezicht 150 Constructieve veiligheid gevels en glazen overkappingen Aanleiding voor deze themagerichte activiteit is een verzoek van de Vrom-Inspectie doordat er de afgelopen jaren diverse calamiteiten zijn geweest met gevels en glasconstructies in Nederland. Voorbeelden hiervan zijn het afvallen van zware gevelelementen van het Hilton hotel in Rotterdam en het bezwijken van delen van het glazen dak van een winkelcentrum in Leidschendam. 15 Een inventariserend onderzoek naar de constructieve veiligheid van gevels en glazen overkappingen. In voorkomende gevallen worden de betreffende eigenaren schriftelijk geïnformeerd over deze problematiek. Dit ter voorkoming van soortgelijke incidenten. Tabel 20: Inventariserend onderzoek gevels en glazen overkappingen uren onderzoek Bouwtoezicht 150 Nachtelijk horecatoezicht In het kader van het project horeca en brandveiligheid 2010 wordt met de disciplines milieu en brandpreventie integraal toezicht gehouden op de horeca. De controles zullen tijdens de openingsuren in de avond/nachtsituatie plaatsvinden. Toezien op de van toepassing zijnde bouwwet- en regelgeving. Tabel 21: Nachtelijk horecatoezicht uren onderzoek Bouwtoezicht 50 In bijlage 3 is de gereserveerde capaciteit samenvattend weergegeven.

16 3.2.4 Projectactiviteiten Verder wordt er in 2010 geïnvesteerd in de onderstaande activiteiten. Dit is van groot belang in verband met de professionalisering van het juridische en technische sproces. Activiteiten: Opstellen van werkprocesbeschrijvingen, -instructies en checklisten voor alle staken Voorbereiding Wabo wat de integrale toezicht en betreft Opstellen en invoeren van een toezichtprotocol en werkinstructies conform de Wabo Opstellen van een communicatieplan en -protocol voor de Opstellen van een integraal uitvoeringsprogramma Opstellen van een integraal jaarverslag Opstellen van een bestuursadvies geluidsoverlast bij heiwerkzaamheden Calamiteiten Er is capaciteit gereserveerd voor activiteiten die onvoorzien zijn. Denk bijvoorbeeld aan de problemen in andere gemeenten die noopten tot directe actie op een terreinen (platte daken, zwembadplafond, kwaaitaalvloeren, balkonhekken enz.) Tabel 22: Calamiteiten Totale capaciteit Circa 5% van de capaciteit (uren) Bouwtoezicht Circa 10% van de capaciteit (uren) Juridische Discipline brandpreventie Capaciteit toezicht en juridische De capaciteit voor toezicht, en de juridische is gebaseerd op het teamplan team Vergunningen en het team Toezicht en Handhaving 2010 en is weergegeven in tabel 23. Daarnaast is de capaciteit voor coördinatie met betrekking tot toezicht en in tabel 24 inzichtelijk gemaakt. Tabel 23: Capaciteit toezicht en juridische Capaciteit Fte Uren Brandpreventie inspecteur Brandpreventie controleur 2, Juridisch beleidsmedewerker 3 0,4 610 Totaal 3, Tabel 24: Capaciteit coördinatie Capaciteit Uren Coördinator team Toezicht en Handhaving; brandpreventie Structurele activiteiten Hieronder zijn de activiteiten, zoals benoemd in het teamplan team Vergunningen en het team Toezicht en Handhaving 2010, weergegeven. Advisering en toezicht brandveiligheid in relatie tot milieuregelgeving In het kader van de milieuwetgeving toezien met en advisering aan de discipline milieu, dit in relatie tot brandveiligheid. Op grond van het Vuurwerkbesluit toezicht houden op en adviseren aan zowel de gemeente Purmerend als de regionale brandweer. 3 de juridisch beleidsmedewerker valt deels onder de discipline bouwen en op basis van het teamplan is er 500 uur ingepland voor brandpreventie.

17 Tabel 25: Toezicht en juridische brandpreventie in relatie tot milieu 4,5 gem. uren per controle/ advies uren toezicht/ advies Toezicht en advies discipline milieu Toezicht en advies Vuurwerkbesluit Totaal Advisering en toezicht brandveiligheid in relatie tot bouwregelgeving (Bouwbesluit) In het kader van het Bouwbesluit toezien met en advisering aan de discipline bouwen, dit in verband met brandveiligheid. Tabel 26: Toezicht en juridische brandpreventie in relatie tot bouwen 6,7 gem. uren per controle/ advies uren toezicht/ advies Toezicht en advies discipline bouwen 40 2,5 100 Toezicht op en van het Gebruiksbesluit Het betreft hier toezicht op en van het brandveilig gebruik van bouwwerken met een gebruiksvergunning, gebruiksmelding en overige bouwwerken. Tabel 27: Toezicht en juridische brandpreventie in relatie tot het Gebruiksbesluit gem. uren per controle/ uren toezicht uren 8 toezicht Opmerking: Kengetallen voor dit uitvoeringsprogramma zijn aannames. In het kader implementatie Gebruiksbesluit is begonnen met het maken van een zogenaamde klasse- en prioriteitsindeling. Er zal gedurende het jaar moeten blijken of de tijdsbesteding voor een controle de juiste is. Toezicht op en van brandbeveiligingsinstallaties Het betreft hier toezicht op en van het gebied van brandbeveiligingsinstallaties. Tabel 28: Toezicht en juridische brandpreventie in relatie tot brandbeveiligingsinstallaties 7 gem. uren per controle uren toezicht uren 9 toezicht 100 3, de juridische wordt uitgevoerd door de juridisch beleidsmedewerkers van de discipline milieu. 5 Het controles en de uren die voor de controles en adviezen benodigd zijn, is moeilijk in te schatten en afhankelijk van vraag en aanbod van zowel de discipline milieu als de provincie. 6 de juridische wordt uitgevoerd door een juridisch beleidsmedewerker van de discipline bouwen 7 Het controles en de uren die voor de controles en adviezen benodigd zijn, is moeilijk in te schatten en afhankelijk van vraag en aanbod van de discipline bouwen. 8 de juridische wordt uitgevoerd door een juridisch beleidsmedewerker van de discipline bouwen 9 de juridische wordt uitgevoerd door een juridisch beleidsmedewerker van de discipline bouwen

18 3.3.3 Themagerichte activiteiten Toezicht keurmerk veilig ondernemen (KVO) Er is een keurmerk voor bedrijventerreinen (B) en voor winkelgebieden (W). Purmerend is gestart met het KVO voor het winkelgebied in de binnenstad Purmerend. In dit kader is een begin gemaakt in 2009 en is een deel van de ondernemers, die deelnemen aan dit project, bezocht. In 2010 zal dit worden voortgezet en zullen de overige ondernemers worden bezocht. Tabel 29: Toezicht en juridische KVO gem. uren per controle/ uren toezicht/ advies uren 10 toezicht 100 7, Het betreft hier toezicht en advies aan ondernemers in het kader van het project KVO in relatie tot brandveiligheid. (Integrale) controle naar aanleiding van repressieve meldingen en of voorvallen 18 Naar aanleiding van uitkomsten van onderzoeken bij branden worden er landelijk, regionaal en gemeentelijk verzoeken gedaan tot onderzoek of worden vragen gesteld. Voorbeelden hiervan zijn de brand in de Punt waarbij drie brandweermensen het leven lieten, maar ook de woningbranden in Hoofddorp en Zaandam. Eerder kenden we natuurlijk de brand in Volendam en de vuurwerkramp in Enschede. Dit soort calamiteiten roept vraagtekens op bij bestuurders en inwoners van een gemeente. De meest gestelde vraag is: Is dit bij ons in de gemeente ook mogelijk?. Ook door de repressieve dienst van de Brandweer Purmerend wordt regelmatig te kennen gegeven vraagtekens te hebben over brandveiligheid en de hieraan gekoppelde vraag of het verantwoordt is om bij een eventuele calamiteit een repressieve binnenaanval te kunnen doen in een bouwwerk. Onderzoek zal in dit soort gevallen moeten plaatsvinden om vragen te kunnen beantwoorden, het veiligheidsgevoel van de inwoners te behouden en de repressieve dienst te adviseren in de beoordeling van het veilig repressief kunnen optreden. De jaren 60-woningen in de wijken Hazepolder en Overwhere worden in 2010 gecontroleerd. Controle aanwezigheid sandwichpanelen in bestaande bebouwing Vanwege de explosieve branduitbreiding in de Punt waarbij drie brandweermensen het leven lieten wordt tijdens het uitvoeren van het toezicht en de situatie beoordeeld op de aanwezigheid van sandwichpanelen. De hieruit voortvloeiende gegevens worden overlegd met de Brandweer Purmerend. Zij nemen dit mee bij het uitvoeren van hun repressietaken. Beoordelen aanwezigheid sandwichpanelen en het verstrekken van informatie aan de Brandweer Purmerend. De uren die nodig zijn voor deze activiteit, zijn meegenomen in de uren voor structurele activiteiten. 10 de juridische wordt uitgevoerd door een juridisch beleidsmedewerker van de discipline bouwen

19 Controle brandveiligheid bestaande rijenwoningen met een plat houten dak Aanleiding voor deze themagerichte activiteit is een verzoek van de Vrom-Inspectie vanwege branden in Hoofddorp en Zaandam, waarbij de brand zich zeer snel uitbreidde naar de naastgelegen woningen door een tekortschietende weerstand tegen branddoorslag en -overslag (WBDBO) tussen de huizen. Een oriënterend technisch onderzoek naar de aanwezigheid van bestaande rijenwoningen met een plat houten dak. Dit ter voorkoming van mogelijke tekortkomingen in de WBDBO bij deze rijenwoningen. De uren die nodig zijn voor deze activiteit, zijn meegenomen in de uren voor structurele activiteit brandpreventie in relatie tot bouwen. Controle branddoorslag en -overslag en gebruik industrieterrein De Koog Aanleiding om specifiek dit gebied te controleren is een verzoek vanuit de Brandweer Purmerend waarbij de zorgen zijn uitgesproken op o.a. het gebied van branddoorslag en -overslag en gebruik. Industriegebied de Koog onderwerpen aan een controle om knelpunten in kaart te brengen. De uren die nodig zijn voor deze activiteit, zijn meegenomen in de uren voor structurele activiteit brandpreventie in relatie tot het Gebruiksbesluit. Nachtelijk horecatoezicht In het kader van het project horeca en brandveiligheid 2010 wordt met de disciplines milieu en bouwen integraal toezicht gehouden op de horeca. De horeca in Purmerend wordt naast de reguliere controle minimaal eenmaal tijdens openingsuren in de avond/nachtsituatie gecontroleerd. 19 Toezien op het personen die tijdens de controle in een bouwwerk aanwezig is en of de (nood)uitgangen vrij, bereikbaar en te gebruiken zijn aan zowel de binnen- als de buitenzijde. De uren die nodig zijn voor deze activiteit, zijn meegenomen in de uren voor structurele activiteit Brandpreventie in relatie tot het Gebruiksbesluit. Voorlichting Voorlichting is een belangrijk instrumentarium om brandveiligheid bij burgers en ondernemers onder de aandacht te brengen. Voorlichting levert een positieve bijdrage aan brandveiligheid en het veiligheidsgevoel. In 2010 wordt geparticipeerd in landelijke, provinciale, regionale en gemeentelijke projecten. Hierbij valt bijvoorbeeld te denken aan de landelijke brandpreventieweek. Voorlichting geven aan burgers en ondernemers om brandveiligheid onder de aandacht te brengen. De uren die nodig zijn voor deze activiteit, zijn meegenomen in de uren voor structurele activiteit Brandpreventie in relatie tot het Gebruiksbesluit. Controle (brand-)veiligheid bij kermissen, evenementen en tijdelijke inrichtingen Bij deze controles moet men denken aan een combinatie van voorschriften op basis van de Brandbeveiligingsverordening en sluit aan op of verwijst naar voorschriften gesteld in het Gebruiksbesluit.

20 Toezien op de brandveiligheid bij kermissen, evenementen en tijdelijke inrichtingen. De uren die nodig zijn voor deze activiteit, zijn meegenomen in de uren voor structurele activiteit Brandpreventie in relatie tot het Gebruiksbesluit. Opstellen beleid Terugdringen Ongewenste en Onechte Meldingen (TOOM) Uit onderzoek betreffende de Schiphol brand is gebleken dat onder andere de vertragingstijd in de alarmering een rol heeft gespeeld bij de gevolgen van de brand. De vertragingstijden binnen de gemeente Purmerend worden teruggebracht naar 0 minuten. Een mogelijke consequentie hiervan is dat hierdoor meer ongewenste en/of onechte meldingen worden gegenereerd. De gemeente Purmerend is, in samenwerking met de gemeente Beemster, bezig met het opstellen van beleid om ongewenste en onechte brandmeldingen in de hand te kunnen houden. Verwachting is dat dit beleid medio augustus 2010 gereed zal zijn. Terugdringen ongewenste en onechte meldingen. De uren die nodig zijn voor deze activiteit, zijn meegenomen in de uren voor structurele activiteit Brandpreventie in relatie tot brandbeveiligingsinstallaties. In bijlage 4 is de gereserveerde capaciteit samenvattend weergegeven Projectactiviteiten Verder wordt er in 2010 geïnvesteerd in de onderstaande activiteiten. Dit is van groot belang in verband met de professionalisering van het juridische en technische sproces. 20 Activiteiten: Opstellen van werkprocesbeschrijvingen, -instructies en checklisten voor alle toezicht- en staken Voorbereiding van de Wabo voor wat betreft integraal toezicht en Opstellen van een communicatieplan en -protocol voor toezicht en Opstellen van een integraal uitvoeringsprogramma Opstellen van een integraal jaarverslag 3.4 Discipline openbare buitenruimte Capaciteit toezicht en De capaciteit voor de structurele activiteiten is gebaseerd op het teamplan Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2010 en is weergegeven in tabel 30. Daarnaast is de capaciteit voor coördinatie met betrekking tot toezicht en in tabel 31 inzichtelijk gemaakt. Tabel 30: Capaciteit toezicht en Capaciteit Fte. Uren Team Toezicht en Handhaving; Openbare ruimte 9, Tabel 31: Capaciteit coördinatie Capaciteit Uren Coördinator team Toezicht en Handhaving; Openbare ruimte 300 Senior medewerker team Toezicht en Handhaving; Openbare ruimte 200 Totaal 500

21 3.4.2 Structurele activiteiten Tot de structurele activiteiten van de discipline openbare buitenruimte behoren het toezicht op en van parkeren en verkeer, de Algemene plaatselijke verordening Purmerend 2003 (hierna: APV), het Hondenbeleid, de Afvalstoffenverordening Purmerend 2008 (hierna: Afvalstoffenverordening) en het Terrassenbeleid Koemarkt (hierna Terrassenbeleid). Toezicht op en van de naleving van gestelde regelgeving op het gebied van parkeren en verkeer Toezien op naleving van de Parkeerverordening Purmerend, de Wegenverkeerswet en het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens. Tabel 32: Toezicht en parkeren en verkeer uren toezicht en Toezicht en Toezicht op en van de naleving van gestelde regelgevingen op het gebied van de APV en het Hondenbeleid Toezien op naleving van de APV en het Hondenbeleid van de gemeente Purmerend. Tabel 33: Toezicht en APV en Hondenbeleid uren toezicht en Toezicht en Toezicht op en van de naleving van gestelde regelgevingen op het gebied van de Afvalstoffenverordening en het Terrassenbeleid Toezien op naleving van de Afvalstoffenverordening en het Terrassenbeleid Koemarkt. Tabel 34: Toezicht en Afvalstoffenverordening en het Terrassenbeleid uren toezicht en Toezicht en Themagerichte activiteiten Themagerichte activiteiten zijn: 11 Toezicht op en van het nieuwe afvalinzamelsysteem. Dit ter bevordering van de juiste manier van werken van dit afvalinzamelsysteem. Projectmatige manier aanpak grote of terugkerende problemen. Dit gebeurt in samenwerking met externe partijen, zoals de politie en Arriva. Voorbeelden hiervan zijn de acties gericht op het terugbrengen van de overlast van te hard varende bootjes in de Weidevenne en het Groengebied, de aanpak van kranten- en folderdumpingen en de aanpak van verkeersgevaarlijke situaties, zoals het Beatrixplein. Meer inzet ten behoeve van toezicht en bij evenementen in verband met 600 jaar stadsrechten van Purmerend in Lijst met thema s kan gaandeweg het jaar worden gewijzigd of uitgebreid, afhankelijk van voorkomende gevallen.

22 Toezien op naleving van de geldende regelgevingen op de taakgebieden parkeren, verkeer, APV, Hondenbeleid, Afvalstoffenverordening en het Terrassenbeleid, alsmede toezicht en van de openbare orde en veiligheid. Tabel 35: Toezicht en themagerichte activiteiten uren toezicht en Toezicht en In bijlage 5 is de gereserveerde capaciteit samenvattend weergegeven Projectactiviteiten Verder wordt er in 2010 geïnvesteerd in de onderstaande activiteiten. Dit is van groot belang in verband met de professionalisering van het proces. Activiteiten: Bijdragen aan het opstellen van de wijkontwikkelingsplannen Opstellen van een handboek openbare ruimte Opstellen van een integraal uitvoeringsprogramma Opstellen van een integraal jaarverslag 3.5 Integraal toezicht en 22 In onderstaande tabel is een overzicht gegeven van de activiteiten die door de verschillende disciplines integraal worden uitgevoerd. De politie is een externe partij die bij de uitvoering van vuurwerk- en horecageluidscontroles betrokken is. Tijdens het uitvoeren van het toezicht en wordt door de disciplines milieu, bouwen, brandpreventie en openbare buitenruimte signaaltoezicht gehouden ten aanzien van de overige disciplines. Tabel 36: Integraal toezicht en Activiteit milieu bouwen brandpreventie openbare buitenruimte politie Vuurwerkcontroles x x x Horecageluidcontroles x x Nachtelijk horecatoezicht x x x Brandveiligheid bestaande rijen woningen met een plat houten dak Toezicht op en juridische van geconstateerde bouwkundige gebreken naar aanleiding van gebruiksinspecties x x x x

23 Evalueren en bijsturen Hoofdstuk 4 Jaarlijks wordt verslag gedaan van de uitvoering van de taken op het gebied van en vergunningverlening, zoals dit is beschreven in het uitvoeringsprogramma. In het eerste kwartaal van 2011 wordt het verslag van 2010 aan het college ter vaststelling aangeboden. Het college zal verslag uitbrengen aan de gemeenteraad. Een afschrift van het jaarverslag wordt verzonden aan de Vrom-Inspectie. Bij de jaarlijkse verslaglegging aan de gemeenteraad wordt onder andere verantwoording afgelegd over het door het college vastgestelde uitvoeringsprogramma. Het jaarverslag evalueert het uitvoeringsprogramma. Bij substantiële afwijkingen van het uitvoeringsprogramma wordt verantwoord wat hiervan de oorzaken zijn. De conclusies en aanbevelingen uit dit jaarverslag worden meegenomen bij het opstellen van het eerstvolgende uitvoeringsprogramma. Dit is in overeenstemming met de structuur van de dubbele regelkring (big 8 cyclus). 23

24 Bijlage 1 Probleemanalyse en prioritering milieu De prioritering komt tot stand door het gemiddelde van de risico s maal de kans op een overtreding. Probleemanalyse en prioritering professionalisering van de milieu Handhavingsthema fysiek kwaliteit fin/econ natuur gezondheid imago gem. kans totaal prioriteit horeca , ,67 prioriteit 1 vuurwerk , ,33 prioriteit 1 inrichting/activiteiten Besluit externe veiligheid (LPG, CPR) , ,67 prioriteit 1 notoire overtreders , ,67 prioriteit 1 grondstromen en andere niet-gebonden bouwstoffen , ,67 prioriteit 1 asbest(sanering) , ,83 prioriteit 1 zwerfvuil (incl. marktafval, kermis en evenementen) , prioriteit 1 loonbedrijven prioriteit 1 Papierverwerkers , prioriteit 2 Ziekenhuis prioriteit 2 bouw- en houtbedrijven ,33 3 6,99 prioriteit 3 tankstations zonder lpg prioriteit 3 klachten , ,33 prioriteit 3 veehouderijen ,16 1 1,17 prioriteit 4 24 mestbassins ,16 2 2,337 prioriteit 4 inrichtingen voor motorvoertuigen opslag- en transportbedrijven prioriteit ,5 2 3 prioriteit 4 detailhandel prioriteit 4 ambachtsbedrijven prioriteit 4 woon- en verblijfsgebouwen voorzieningen en installaties sport- en recreatieinrichtingen prioriteit ,5 2 5 prioriteit prioriteit 4 tandartsen prioriteit 4 gemeentelijke inrichtingen ,83 2 3,67 prioriteit 4 overige inrichtingen ,5 3 7,5 prioriteit 4 illegale inrichtingen ,16 3 3,5 prioriteit 4 Besluit luchtkwaliteit ,83 2 3,67 prioriteit 4 wegverkeerslawaai/ spoorweglawaai gezoneerde industrieterreinen ,66 1 2,67 prioriteit prioriteit 4 BOOT ,33 2 2,67 prioriteit 4 bodemverontreiniging buiten de inrichting ,5 2 5 prioriteit 4 gevelreiniging ,33 1 1,33 prioriteit 4 illegale lozingen op riool ,83 2 3,67 prioriteit 4 riooloverstorten ,16 1 2,17 prioriteit 4 gescheiden inzameling afval prioriteit 4 Drukkerijen ,66 2 3,33 prioriteit 4

25 Bijlage 2 Uitwerking inzetbare capaciteit discipline milieu 2010 Milieucontrole inrichtingen (1e milieucontrole) Prio 1a Prio 1 Prio 2 Prio 3 Prio 4 Aantal milieucontroles uren toezicht Aantal milieucontroles Aantal uren milieutoezicht Milieucontrole inrichtingen (1e hercontrole) Prio 1 Prio 2 Prio 3 Prio 4 uren Aantal milieucontroles 8 17,6 6,6 53,4 85,6 Aantal uren milieutoezicht Milieucontrole inrichtingen (2e hercontrole) Prio 1 Prio 2 Prio 3 Prio 4 uren Aantal milieucontroles 3,1 6,9 2,6 20,8 33,4 Aantal uren milieutoezicht 15,6 34,3 12,9 104,1 166,9 Controle Besluit Bodemkwaliteit uren Toezicht en 250 Controle vrije veld uren Toezicht en 150 Afhandelen meldingen leefomgeving (klachten) en sverzoeken uren Toezicht en 200 Vergunningen Totaal

26 Bijlage 3 Uitwerking inzetbare capaciteit discipline bouwen 2010 Controle bouwvergunningen bouwvergunningen uren per controle/ uren bouwtoezicht Bouwtoezicht 500 5, vooraankondigingen last onder dwangsommen bezwaar en (hoger) beroepszaken uren Juridische Controle illegale bouw uren per controle/ uren bouwtoezicht Bouwtoezicht 20 7,5 150 uren Juridische Intrekken bouwvergunning uren per controle/ uren bouwtoezicht Bouwtoezicht uren Juridische Controle reclamevergunning en illegale reclame uren per controle/ uren bouwtoezicht Bouwtoezicht uren Juridische Controle bouwkundige gebreken (n.a.v. gebruiksinspecties) uren per controle/ uren bouwtoezicht Bouwtoezicht uren Juridische Afhandelen meldingen leefomgeving (klachten) uren per controle/ uren bouwtoezicht Bouwtoezicht Klachtenafhandeling en sverzoeken uren per controle/ uren bouwtoezicht Bouwtoezicht 20 7,5 150 uren Juridische Controle termijnbewaking uren per controle/ uren bouwtoezicht Bouwtoezicht uren Juridische Oriënterend technisch onderzoek WBDBO bestaande rijenwoningen met plat dak uren onderzoek Bouwtoezicht 150 Technisch onderzoek constructieve veiligheid gevels en glazen overkappingen uren onderzoek Bouwtoezicht 150 Nachtelijk horecatoezict uren bouwtoezicht Bouwtoezicht 50 Calamiteiten Totale capaciteit (uren) Circa 5% van de capaciteit Bouwtoezicht Circa 10% van de capaciteit Juridische Totaal uren

27 Bijlage 4 Uitwerking inzetbare capaciteit discipline brandpreventie 2010 Controle brandpreventie in relatie tot milieu uren per controle/ advies Toezicht en advies milieu Toezicht en advies Vuurwerkbesluit uren controle/advies uren Controle brandpreventie in relatie tot bouwen uren per controle/ advies Toezicht en advies bouwen 40 2,5 100 uren controle/advies uren Controle Gebruiksbesluit uren per controle/ Toezicht uren toezicht Juridische 510 uren Controle brandbeveilingsinstallaties uren per controle/ Toezicht 100 3, uren toezicht Juridische 50 uren Controle KVO uren per controle/ Toezicht 100 7,5 750 uren toezicht/advies Juridische 50 uren Totaal Bijlage 5 Uitwerking inzetbare capaciteit discipline openbare buitenruimte Controle parkeren en verkeer Toezicht en uren toezicht en Controle APV en hondenbeleid Toezicht en uren toezicht en Controle Afvalstoffen verordening en Terrassenbeleid Toezicht en uren toezicht en Controle themagerichte activiteiten Toezicht en uren toezicht en Totaal

28 28 Colofon Het Integraal Uitvoeringsprogramma Handhaving Purmerend 2010 is opgesteld door: Linda Admiraal Abdeslam Azzouz Priscilla Evers Eddy van der Poel Peter van Stenis 22 februari 2010 Vormgeving en druk Gemeente Purmerend Baanstede, Druk en Copy