Filippijnen, tussen de Provincie Oost-Vlaanderen, Bevriide Wereld, en CDPC (Genter for Development Programs in the Cordilleral,2OlO-2012,

Transcriptie

1 CDPC Kaderovereenkomst, voor de uitvoering van het regiobeleid in de Filippijnen, tussen de Provincie Oost-Vlaanderen, Bevriide Wereld, en CDPC (Genter for Development Programs in the Cordilleral,2OlO-2012, conform het Provincieraadsbesluit van l4 oktober I N KADER VAN DE NWERKING Deze samenwerking kadert in de provinciale beleidsopties en regelgeving 'Regiogerichte Noord-Zuidsamenwerking'zoals deze door de Provincieraadvan22, april2oo4 werden goedgekeurd, en werd opgesteld volgens het concept dat door de Provincieraad van 12 mei 2004 en 20 februari 2008 werd goedgekeurd. 2. DOELEINDEN VAN DE SAMENWERKING De algemene doelstelting van deze overeenkomst is verder bijte dragen aan het proces naar zelfredzaamheid en zelfbeschikking voor de bevolking van de Filipp'tjnse Cordillera-regio. De vooruitgang in dit proces wordt afgemeten aan de mate waarin haar bevolking opkomt voor haar inheemse en democratische rechten en de mate waarin deze rechten door de overheid gerespecteerd worden doorheen haar beleid en wetgeving en de mate waarin ze hiervoor steun vindt b'tj andere actoren. De specifieke doelstelling is de bevolking van de regio verder in staat te stellen om op te komen voor hun rechten en tegemoet te komen aan hun socio-economische noden. De doelgroepen: Prioriteit zal worden gegeven aan de boeren (in relatie met concrete werking rond voedselzekerheid). Aanvullende specifieke doelgroepen zijn de vrouwen, de jongeren en de ouderlingen (focus ook op het platteland). Andere doelgroepen kunnen ondersteund worden indien extra budget of dringende nood aanwezig is. De werkassen zijn: Voor het socio-economisch luik zal er verder gewerkt worden op twee werkingsassen: 1. Voedselzekerheid gelinkt aan inkomensverwerving (kleinschalige "clean gold" mijnbouw) en milieubewustzijn (ecologische duuzaamheid) 2. Basisgezondheidszorg Verder zal er gewerkt worden aan de versterking van het multisectorieel Center for Development Programs in the Cordillera (CDPC)/ Cordillera Peoples Alliance (CPA)- netwerk / ; regionaal en provinciaal in de 5 provincies). Ook de blijvende versterking van de netwerking en allianties met andere actoren bl'tjft een werkas' lulensenrechten: blijvende focus op mensenrechten en campagnes voor inheemse rechten (inclusief publicaties, o.a. NORDIS).

2 Een verfijnde strategische planning zal gebeuren in een algemeen meerjarenplan en jaaractieplannen. Daarnaast heeft deze overeenkomst de specifieke doelstelling om de solidariteit te bevorderen tussen de Oost-Vlaamse bevolking en de bevolking van de Cordillera. Voor het luik beeldvorming, sensibilisering, communicatie en uitwisseling met de Oost-Vlaamse bevolking worden, in het kader van een afzonderlijke regelgeving, eveneens jaarlijkse actieplannen opgemaakt en gefinancierd. 3. DEELNEMENDE PARTNERS De kaderovereenkomst wordt onderschreven door de volgende partijen: l. Het Provinciebestuur van Oost-Vlaanderen (POV) vertegenwoordigd door de bevoegde gedeputeerde voor ontwikkelingssamenwerking en de Provinciegriffier. 2. Het Genter for Development Programs in the Gordillera, lnc. (GDPG), de coördinerende organisatie in de regio, vertegenwoordigd doorana Leung, voozitter van CDPC. 3. Bevrijde Wereld Vanv, de ondersteunende NGO in Vlaanderen; vertegenwoordigd door Jef VanEeckhout, voorzitter. 4 \ 4. VERANTWOORDELIJKHEDEN VAN ELKE PARTNER Opmaak jaarlijkse actieplannen en rapporten De jaarlijkse actieplannen zijn een concretisering van het meerjarenprogramma en bevatten de concrete activiteiten die met de ondersteuning van de Provincie zullen worden uitgevoerd. De actieplannen worden opgemaakt in tabelvorm met per activiteit specifieke informatie rond doelgroep, uitvoerende organisatie, budget en verwachte resultaten. De jaarlijkse voorstellen bevatten tevens een bondige samenvatting van de belangrijkste plannen op het vlak van versterking en capaciteitsopbouw van het netwerk. Tevens bevatten ze informatie over de medefinanciering door Directoraat-Generaal voor Ontwikkelingssamenwerking (DGOS) en de activiteiten die daaraan verbonden zijn. Het jaarlijks budget voor de centrale coördinatie door CDPC zal niet meer dan 10% bedragen van het totale budget voor de activiteiten in het zuiden (na aftrek van het bedrag dat in medefinanciering gestoken wordt). De jaarlijkse rapporten worden op dezelfde manier opgesteld,'houden een vergelijking in tussen planning en resultaten en beschrijven de vooruitgang in de uitvoering van het programma aan de hand van dê indicatoren. Ze worden gedocumenteerd met verificatiebronnen. Ze bevatten tevens een bondig verslag van de belangrijkste ontwikkelingen in de regio op socio-politiek vlak en van de uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten op het vlak van versterking en capaciteitsopbouw van het netwerk alsook van de monitoringactiviteiten door CDPC. De rapporten bevatten ook een gedetailleerd financieel verslag van het gebruik van de toegekende middelen, dat ondersteund wordt dooi het verslag van een externe auditor.

3 De jaarlijkse actieplannen dienen door Bevrijde Wereld ingediend te worden b'lj de Provincie vóór 1 maart van het jaar van uitvoering. De rapporten dienen ingediend te worden vóór 31 mei van het jaar na de uitvoering. Bevr'rjde Wereld zorgt voor een samenvattende vertaling van de dossiers naar het Nederlands en de formele indiening rvan bij de Provincie Oost-Vlaanderen Financiering Bij de goedkeuring van het meerjarenprogamma wordt door de Provincie, binnen de perken van de provinciale begroting, de globale enveloppe voor de volgende 3 jaren in principe vastgesteld op ,00 EUR op jaarbasis. De financiering van het programma gebeurt op basis van de jaarlijkse actieplannen. Bij de goedkeuring van de actieplannen wordt een eerste sch'tjf van 50% in uitbetaling gesteld. Het saldo wordt in uitbetaling gesteld na ontvangst en goedkeuring van het rapport van het voorgaande actieplan. De middelen worden uitbetaald aan Bevrijde Wereld op rekening nr op naam van Bevrijde Wereld - Cordillera. Bevrijde Wereld zorgt, na uitbetaling door de Provincie Oost-Vlaanderen, voor het t'rjdig doorstorten van de fondsen naar CDPC. Maximaal 8% van de toegekende subsidie (na aftrek van het deel dat in medefinanciering gestoken wordt) kan gebruikt worden voor de administratieve en inhoudelijke opvolging door Bevrijde wereld. Bevrijde Wereld is juridisch verantwoordelijk voor het beheer en de verantwoording van de ontvangen subsidies. CDPC opent een specifieke bankrekening voor de financiële overdrachten in het kader van dit programma. Teneinde het programma verder te verruimen, kan in samenspraak met CDPC een deelvan de subsidies door Bevrijde Wereld aangewend worden als NGO-b'tjdrage in het kader van medefinancieringsprojecten van het CDPC-netwerk b'tj de federale of Europese overheid. Desgevallend wordt in de jaarlijkse actieplannen en rapporten een samenvatting gegeven van deze projecten en worden kopies van alle officiële documenten die opgemaakt worden in het kader van deze projecten als bijlage eraan toegevoegd Uitvoering van de jaarplannen CDPC is verantwoordelijk voor de conecte uitvoering van de goedgekeurde actieplannen, waarbij de verschillende activiteiten echter worden uitgevoerd door de verschillende leden van het CDPC-netwerk op een gedecentraliseerde manier Opvolgings- en evaluatiesysfeem De vooruitgang van het programma wordt opgevolgd en geëvalueerd door de verschillende betrokkenen : o Het beheerscomité en de Raad van Bestuur van CDPC, in dewelke de verschillende leden van het netwerk vertegenwoordigd zijn, komen respectievel'rjk mihimaal 3 en 2keer per jaar samen om de vooruitgang van het programma te evalueren, desgevallend de werking b'ljte sturen en de verdere planning te coördineren. Bevrijde Wereld wordt op de hoogte gehouden van alle bijeenkomsten van deze organen en krijgt een kopie van

4 a a a de verslagen ervan. Desgewenst kan Bevr'rjde Wereld gevraagd worden om aan de bijeenkomsten deelte nemen. Bevrijde Wereld volgt de uitvoering van de activiteiten en de vooruitgang in de resultaten op via jaarlijkse vergaderingen met CDPC. Op vezoek van Bevrijde Wereld of CDPC kunnen extra overlégmomenten georganiseerd worden. Bevrijde Wereld begeleidt het programma verder op het terrein van capaciteitsopbouw en kan voorstellen doen tezake. Ten slotte neemt Bevrijde Wereld de specifieke rol op zich om als draaischijf en brug te fungeren tussen de drie partners. Minstens 1 keer in de loop van de periode zal een delegatie van de Provincie çen bezoek brengen aan de Cordillera. Dit bezoek zal minstens 2 maanden op voorhand aangekondigd worden om een degelijke voorbereiding door Bevrijde Wereld en CDPC mogelijk te maken. ln de loop van het programma zullen de drie partners een interne evaluatie organiseren om lessen te trekken uit de opgedane ervaringen en aanbevelingen te formuleren voor eventuele verdere samenwerking Coördinatie fussen de regio's Het Provinciebestuur Oost-Vlaanderen is verantwoordelijk voor de coördinatie van de uitwisselingen en communicaties tussen de verschillende regio's die steun van haar ontvangen. Bevrijde Wereld en CDPC verbinden zich ertoe actief deelte nemen aan de activiteiten die plaats vínden op het gebied van uitwisseling en communicatie met de andere regio's. Bevrijde Wereld werkt, in overleg met CDPC, jaarl'ljks sensibiliseringsactiviteiten uit m.b.t. de Cordillera-regio gericht op het Oost-Vlaamse publiek. Het Provínciebestuur Oost-Vlaanderen subsidieert deze activiteiten via een afzonderlijke regelgeving en geeft aan deze activiteiten logistieke ondersteuning en toegang tot de provinciale communicatiekanalen. Bevr'ljde Wereld verbindt zich ertoe om de provincie en waar mogelijk andere organisaties in de planning en organisatie van deze activiteiten te betrekken (ngo's, solidariteitsgroepen, m igrantenorganisaties,... ). 5. DUUR VAN DE OVEREENKOMST Hoewel dit partnerschap gezien wordt als een verbintenis die a-priori geen tijdslimiet kent, loopt deze specifieke overeenkomst van 1 januari 2O1O tot 31 december Vóór 1 juli20l2zullen de partners op basis van een grondige evaluatie beslissen over eventuele verlenging. N DRUKWERKEN EN H De drie partners verbinden zich er uitdrukkelijk toe in alle publicaties en officiële contacten die rechtstreeks of onrechtstreeks op deze samenwerking betrekking hebben, te verwijzen naar.het samenwerkingsverbând en de namen van de drie partners te vermelden.

5 CDPC en Bevrijde Wereld verbinden zich er toe het bordje 'Oost-Vlaanderen, een solidaire provincie' op een voor het publiek duidel'tjk zichtbare plaats te hangen en een afbeelding ervan op te nemen op hun website. 7. PARALLELLE REIáTIES Het Provinciebestuur kan complementair aan dit partnerschap relaties aangaan met lokale en regionale besturen in de Cordillera. Het verbindt er zich toe dat te doen in zo groot mogel'tjke transparantie. 8. COMMUNICATIË Er wordt gewerkt op basis van transparantie, elke partner wordt op de hoogte gehouden van de verschillende facetten die met deze samenwerking te maken hebben; probleemstellingen, evaluaties, aanbevelingen enz. Ondertekend te Gent Voor ur Smet Provinciegrffier bevoegd voor ontwikkelingssamenwerking Voor Genter for Development Programs in the Gordillera, Voor Bevrijde Wereld den Jef VaiìEeckho ut Voorzitter 060n/10hb09011

6 II 060qq0I^r090