Regelingen in water: (vloei)stof tot denken

Transcriptie

1 Regelingen in water: (vloei)stof tot denken Bijeenkomst VAB Doorwerth, 24 november 2016 Berend ten Brinke Eize Drenth Ellen Zwakenberg

2 Voorstellen Ellen Zwakenberg Eize Drenth Berend ten Brinke

3

4

5

6

7 Inleiding Water is een belangrijk sturingsmechanisme in het omgevingsbeleid: natuurontwikkeling vernatting, verdroging, buffering glastuinbouw waterkwaliteit oppervlaktewater Met een landbouwopgave gaat in de regel nl. een wateropgave samen: waterkwaliteit spaarzame omgang met water (kwantiteit) verhogen productiepotentieel (buffering)

8 Inleiding Behoefte aan een geïntegreerd en procesmatige aanpak P Projecten O R Data beheer Assetmanagement Beheer

9 Inleiding Behoefte aan een geïntegreerd en procesmatige aanpak Assetmanagement Data beheer I Projecten en Beheer P O R B

10 Inleiding Knelpunt is dat de financiële draagkracht en kenniscompetenties van de betrokken partijen overstijgen P Projecten O R Data beheer Assetmanagement Beheer

11 Inleiding Knelpunt is dat de financiële draagkracht en kenniscompetenties van de betrokken partijen overstijgen Assetmanagement Data beheer I Projecten en Beheer P O R B

12 Inleiding Flipover vraag Groep 1: Projectvraag Groep 2: Beheeropgaaf

13 Inleiding Projectvoorbeelden over informatiegebruik in gebiedsontwikkelingen: met nieuwe methoden de belangen van betrokkenen afwegen GBI (Bommelerwaard), Juridisch (Delfland) en Data-analyse (Bargerveen) omgaan met waterbeheer als onderdeel van de ruimte ordening waterkwaliteit, vernatting, verdroging, buffering samenwerking staat op de voorgrond Stakeholders: Prolander, Waterschap, Provincie, Natuurbeheerders meerwaarde creëren voor het gebied natuurontwikkeling, economische ontwikkeling

14 Inleiding Twee projectvoorbeelden over gebiedsontwikkelingen: kostenreductie nastreven collectieve, geclusterde, individuele waterbehandeling, peilbeheer/buffering nieuwe methoden geven invulling aan de behoefte om toe te werken naar een integrale aanpak van water- en agrarische vraagstukken GBI, sensortechnologie, monitoring/sensoring/data-analyse betrokken partijen werken nauw samen als gevolg van het toepassen van nieuwe methoden

15 Casus 1 - Glastuinbouw Waterkwaliteit binnen de normen

16 Casus 1 - Glastuinbouw reductie normoverschrijdingen in het oppervlaktewater zuiveringsplicht voor gewasbeschermingsmiddelen vanaf 2018 (Hoofdlijnenakkoord verplichte waterzuivering glastuinbouw van ) zuiveringsplicht met een rendement van > 95% voor de individuele glastuinbouw collectieve aanpak is mogelijk, versoepeling van het rendement

17 Casus 1 - Glastuinbouw scenario s doorrekenen voor het aansluiten van tuinders aan de riolering tracéengineering zuiveringstechnieken

18 Casus 1 - Glastuinbouw kostenmodel op basis van vervuiler betaalt inspelen op toekomstige veranderingen nadeel individueel is niet-constante bedrijfsvoering t.o.v. geclusterde aanpak optimaal resultaat door creatie van draagvlak Beheer Project

19 Casus 1 - Glastuinbouw

20 Casus 2 - Natuurontwikkeling Natuurontwikkeling

21 Casus 2 - Natuurontwikkeling Natura 2000-gebied grootste hoogveengebied van NL benaming voor een Europees netwerk van natuurgebieden waarin belangrijke flora en fauna voorkomen Nederland telt circa 160 Natura 2000-gebieden in juridische zin komt Natura 2000 voort uit de Europese Vogel- en Habitatrichtlijnen; in Nederland vertaald in de Natuurbeschermingswet.

22 Casus 2 - Natuurontwikkeling Doelstelling: natuurontwikkeling, hoogveen Aanleiding: groeiontwikkeling hoogveen stagneert als gevolg te lage grondwaterstanden aantasten van hoogveen in natte tijden wateroverlast in bebouwde omgeving als gevolg van het weglekken van water (veiligheidsrisico s)

23 Casus 2 - Natuurontwikkeling Aanpak: voorkomen van weglekken van water uit het natuurgebied (peilbeheer verbeteren) realiseren van waterberging: ter voorkoming van hoge grondwaterstanden (vernatting) ter voorkoming wateroverlast in het bebouwde gebied (veiligheid) stabiliseren van de waterhuiskundige situatie voor de omringende landbouw

24 Casus 2 - Natuurontwikkeling Voor alle Natura 2000-gebieden moeten beheerplannen opgesteld worden. In een beheerplan wordt vastgelegd hoe en wanneer de natuurdoelen voor een gebied gehaald worden. Activiteiten in en rondom Natura 2000-gebieden (landbouw, recreatie, waterbeheer) die negatieve effecten op de natuur(doelen) hebben, zijn ook in het beheerplan geregeld worden. Stimuleren van een integrale aanpak. De provincies zijn in principe verantwoordelijk voor het opstellen van beheerplannen.

25 Casus 2 - Natuurontwikkeling Waarom moet data worden verzameld? analyse van de data is vraag gestuurd maar kan ook trendmatig zijn. voor het benoemen van maatregelen (gebeurt middels grafieken). kansen van gebiedsontwikkelingen kenbaar maken (met de database is dat momenteel bijna onmogelijk). i.v.m. geplande gebiedsontwikkelingen, er zijn andere partijen dan de hierboven genoemde meetnetbeheerders die de data gebruiken voor gebiedsontwikkeling.

26 Casus 2 - Natuurontwikkeling Meetnetbeheerders Provincie Drenthe Gemeente Emmen Waterschap Vechtstromen Waar? Doel? Meetnet Parameter Monitoring -frequentie binnen projectgebied binnen projectgebied binnen en buiten het projectgebied gebiedsontwikkeling eigen grondwaters tand gebiedsontwikkeling eigen grondwaters tand op gebiedsniveau en oppervlaktewater eigen grondwaters tand 1x dag, 1x twee weken 1x uur 1x uur Prolander binnen projectgebied gebiedsontwikkeling eigen grondwaters tand 1x dag Staatsbosbeh eer Rijk binnen projectgebied binnen projectgebied natuurbescherming eigen grondwaters tand regelgeving onduidelijk lucht, stikstof (PAS) handmeting en, 1x per uur onduidelijk

27 Casus 2 - Natuurontwikkeling Tussen de betrokken partijen vindt geen uitwisseling van data plaats, iedere partij verzamelt zijn eigen dataset van het projectgebied Iedere partij heeft een eigen monitoringsysteem Momenteel geen beeld van de onzekerheden en mogelijke hete hangijzers in het beheerplanproces. De verbinding met een maatregelenpakket is niet geborgd. Beheer Project

28 Casus 2 - Natuurontwikkeling Het belang van Staatsbosbeheer voor een gemeenschappelijke database is niet zozeer gegeven omdat de intrinsieke motivatie van monitoring vanuit het beheerplan komt (Natura 2000) waarbij andere gebiedseffecten (monitoringopgaven) worden gemonitord. Het resultaat van een gezamenlijke database is dat de betrokken partijen (Prolander en Waterschap) een goede zicht op de waterhuishouding in het projectgebied krijgen. Iets wat momenteel ontbreekt.

29