Het Brabantse natuurbeleid onder de loep Bijstelling noodzakelijk?

Transcriptie

1 Het Brabantse natuurbeleid onder de loep Bijstelling noodzakelijk?

2 Conclusie Er zijn veel ontwikkelingen in het natuurbeleid sinds 2010 Er zijn aanpassingen doorgevoerd of noodzakelijk

3 Natuurbeleid in beweging Decentralisaties: taken van rijk naar provincies Invoering Wet natuurbescherming Zes recente evaluaties Kennisontwikkeling natuurherstel Druk op budgetten

4 Doelen Noord-Brabants natuurbeleid Nota Brabant Uitnodigend Groen (BrUG) Twee hoofddoelen 1. Biodiversiteit Brabantbreed versterken 2. Natuur en landschap een plek geven in de samenleving Vier ambities 1. Samenhangend robuust netwerk van natuurgebieden en verbindingen 2. Behoud en herstel biodiversiteit Brabantbreed van stad tot land 3. Een Brabants mozaïek van landschappen met regionale identiteiten gericht op goed leef- en vestigingsklimaat 4. Verankering van natuur en landschap in de samenleving, in samenhang met economische en sociale culturele ontwikkelingen

5 Decentralisaties Taken van rijk naar provincies Begrenzing en realisatie natuurnetwerk (EHS, nu NNB) Biodiversiteitsbeleid (soortenbeleid) Uitvoering Boswet, Flora- en faunawet en Natuurbeschermingswet Natura 2000, beheerplannen, uitvoering Programma Aanpak Stikstof Agrarisch natuur- en landschapsbeheer Natuurpact Exotenbeleid

6 Wet natuurbescherming Samenvoeging Boswet, Flora- en faunawet en Natuurbeschermingswet Per 1 januari 2017 in werking Provincies maken natuurvisie Verantwoordelijkheid provincies voor biodiversiteit (inclusief Natura 2000) Artikel 1.12 en Artikel 1.5 vierde lid): provincie verantwoordelijk voor treffen maatregelen voor Europees juridisch beschermde soorten en Rode Lijst-soorten wanneer deze een ongunstige staat van instandhouding kennen

7 Evaluaties: beleidscyclus Beleid maken Uitvoeren Evalueren Bijstellen

8 Evaluaties Centrale vragen Wat zijn de prestaties en hoe verhouden die zich tot de gestelde doelen? Zijn we effectief en efficiënt bezig? Is er aanleiding voor aanpassing?

9 Evaluaties 2014 agrarisch natuur- en landschapsbeheer 2016 Uitvoeringsprogramma biodiversiteit 2016 Beleidsnota Flora- en faunawet ecologische verbindingszones ontsnipperingsbeleid 2017 tussenevaluatie natuurbeleidsnota (BrUG)

10 Evaluatie Agrarisch natuur- en landschapsbeheer Conclusies Matige tot slechte resultaten ANLB Hoge uitvoeringslasten Geen of nauwelijks koppeling met doelsoorten tot dan Wens rijk om Europees beschermde soorten te implementeren Effectiviteit en efficiëntie verhogen Implementeren beter (zwaarder) agrarisch natuurbeheer Aanpassingen (via ANLB -2016) Doelen benoemen Concentreren inzet Inzetten op effectief beheer Werken met collectieven 2011: introductie effectiever weidevogelbeheer

11 Uitwerking Noord-Brabant Circa 100 doelsoorten Koppeling soorten aan agrarische landschapstypen en landelijke systematiek Zes typen (leefgebieden) Selectie beste gebieden

12 Kaart agrarisch natuurbeheer 2016

13

14 Evaluatie Uitvoeringsprogramma biodiversiteit Herstelmaatregelen in de Brabantse natuurgebieden leiden tot positieve resultaten voor de biodiversiteit Het tempo van uitvoering is te laag voor realisatie van de gestelde doelen in 2027 Financiering van duurdere maar noodzakelijke systeemmaatregelen is in onvoldoende mate mogelijk Effectieve terugdringing van de depositie door brongerichte maatregelen is een absolute voorwaarde voor bereiken biodiversiteitsdoelen inclusief Natura 2000

15 Nieuwe koers Veehouderijbesluit: sneller terugdringen ammoniakemissies uit stallen intensieve veehouderij Aanpassing provinciale begroting voor Uitvoeringsprogramma biodiversiteit Laatste Rode lijsten implementeren in uitvoeringsprogramma Herstel biodiversiteit bossen aanpakken: Nieuwe Nota Bos met integrale aanpak herstel biodiversiteit, wensen voor meer bos, meer houtproductie en kansen voor klimaatadaptatie

16 Evaluatie Beleidsnota Flora- en faunawet Aanpassingen beleid Ontheffingen roek en knobbelzwaan aangepast Bescherming kleine marterachtigen Samenstelling Faunabeheereenheid aangepast Koerswijziging beleid wild zwijn

17 Wild zwijn in Noord-Brabant Wild zwijn heeft zich gevestigd in Noord-Brabant Nulstandsbeleid, geen nulstand Nulstand niet haalbaar met toegestane middelen Verkeersveiligheidsproblemen en landsbouwschade Draagvlak behoud wild zwijn

18 Probleem voor landbouw Landbouwschade Jaarlijks rond de ,- schade uitgekeerd Langdurig gemiddelde Veluwe/Limburg 5 ha schade per 100 zwijnen Angst voor dierziektes

19

20 Regionaal gedragen gebiedsplannen wild zwijn Gebiedsplannen wild zwijn Opstellen van gezamenlijk gedragen, regionale gebiedsplannen met concrete maatregelen om in de regio populaties te beheren om schade en overlast zoveel als mogelijk te beperken Voor Stippelberg en Leenderbos e.o. vastgesteld gebiedsplan Groote Peel laatste overleg tussen betrokkenen

21 Nieuwe koers In regio s met gedragen gebiedsplannen: nulstandsbeleid invullen als nulschadebeleid, beheren op minimalisering overlast en schade Daarbuiten: beheren op nulstand Doorgevoerd in beleidsnota

22 Evaluatie Ecologische verbindingszones Provinciale opgave 1577 km Realisatie 685 km gereed voor 2011 gereed restopgave tot

23 Belangrijkste conclusies evaluatie Herijkingswens opgave van uitvoerende partijen, vanwege indeling EVZ s in lage en hoge prioriteit Leg koppeling tussen EVZ s en soorten van het biodiversiteitsbeleid: voor welke soorten zijn EVZ s noodzakelijk Vereenvoudiging organisatie uitvoering gewenst

24 Onderzoek naar wettelijke opgave Noord-Brabant Voor 22 Rode lijstsoorten EVZ s noodzakelijk (vooral vlinders, zoogdieren en amfibieën) 400 km EVZ hiervoor nodig, waarvan 125 km gerealiseerd Variabele breedte, m afhankelijk van soort(en)

25

26 Vervolg Wettelijke opgave doorvoeren Herijkingsproces EVZ s in 2018, samen met betrokken partijen Cofinanciering koppeling zoeken met klimaatadaptatie, waterkwaliteit, versterking landschapskwaliteit etc. Resultaat: nieuwe EVZ-kaart wie en hoe de uitvoering oppakken wie financiert

27 Evaluatie Ontsnippering infrastructuur Belangrijkste conclusies provinciale opgave (1998) grotendeels afgerond (205 knelpunten met 400 maatregelen) rijksopgave (MJPO) nagenoeg afgerond (26 knelpunten met 98 maatregelen) provinciale rol is veranderd: beleidsmatig (2012) en juridisch verantwoordelijk (2017) voor behoud biodiversiteit; er is daarmee een resultaatsverplichting voor ontsnippering van provinciale infrastructuur en een resultaatsverplichting m.b.t. gemeentelijke en rijksinfrastructuur er is noodzaak voor onderzoek naar restopgave

28 Verspreiding bever 2015

29 Vervolg ontsnippering Onderzoek naar restopgave welke soorten? restopgave ontsnippering wordt in beeld gebracht voor relevante infrastructuur van rijk, provincie en gemeenten Resultaat voor welke soorten moeten waar welke maatregelen worden getroffen

30 Nieuwe inzichten Kennisontwikkeling voor natuurherstel (OBN) Belang bodemherstel droge heide en bossen voor herstel biodiversiteit Rol van soorten als linde in bossystemen (Bosgroep Zuid) Belang bestaande natuur voor het halen van biodiversiteitsdoelen in Noord-Brabant: circa 80% (bedreigde) biodiversiteit in potentie in bestaande natuur ( ha) en 20% in potentie in nieuwe natuur ( ha) Kwaliteit op orde essentieel: via PAS en uitvoeringsprogramma biodiversiteit