Verslag van de eerste informatiebijeenkomst voor woonbootbewoners

Transcriptie

1 Verslag van de eerste informatiebijeenkomst voor woonbootbewoners en -eigenaren van: Jaagpad Projectgebied: Zuid I Projectbureau Schoonschip d.d. 14 maart 2012 ASV Arsenal, IJsbaanpad 50 te Amsterdam Aanwezig: Van Projectbureau Schoonschip: Ronald Roozeboom (coördinator Waternet), Henny van Gellekom (projectleider) en Marleen Hulshoff (projectsecretaris) Bewoners. 1. Opening Henny van Gellekom heet de aanwezigen welkom. Het projectbureau start deze voorlichting voor het projectgebied Zuid I omdat per ligplaats aansluitpunten op het straatriool zijn of binnenkort zullen worden gerealiseerd door Waternet. Van de bijeenkomst wordt een kort verslag gemaakt, waarin antwoord wordt gegeven op de gestelde vragen. De vragen en antwoorden zijn naar onderwerp gegroepeerd. Bewoners ontvangen dit verslag per post. Het verslag zal tevens op de website van het projectbureau geplaatst worden ( onder de rubriek documentatie/verslagen bijeenkomsten). 2. Projectbureau Schoonschip Projectbureau Schoonschip is ontstaan uit een samenwerking tussen Rijkswaterstaat Noord- Holland (RWS) en het Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht (AGV), dat in deze vertegenwoordigd wordt door Waternet. Het samenwerkingsproject heeft als doel de lozingen vanuit woonboten in oppervlaktewaterlichamen te doen (laten) beëindigen door de woonboten te laten aansluiten op de riolering. Het projectbureau is voornamelijk in het leven geroepen om woonbootbewoners hierbij te ondersteunen middels voorlichting, het uitvoeren van een schouw aan boord etc. Projectbureau Schoonschip is bereikbaar via: telefoonnummer (telefoondienst) per info@projectbureauschoonschip.nl. Veel informatie is te vinden op de website: 3. Wettelijk kader De Europese wet- en regelgeving is in Nederland uitgewerkt in een aantal wetten en besluiten. In eerste instantie zijn de regels met betrekking tot lozing van huishoudelijk afvalwater vastgelegd in het Lozingenbesluit Wvo huishoudelijk afvalwater (1997). In het Lozingenbesluit werd bepaald dat alle ongezuiverde lozingen van huishoudelijk afvalwater op oppervlaktewater uiterlijk 1 januari 2005 beëindigd moesten zijn. Deze doelstelling bleek in 1

2 de praktijk echter niet haalbaar. Met het oog op de bijzondere situatie van woonbootbewoners, is in het per 1 januari 2008 van kracht geworden Besluit lozing afvalwater huishoudens 1 een aparte regeling getroffen voor de beëindiging van lozingen vanuit woonschepen op oppervlaktewater. Dit besluit maakt een tijdelijke ontheffing van het lozingenverbod mogelijk indien er een concreet plan van aanpak met een duidelijke tijdslimiet is. In de gemeente Amsterdam zijn, afhankelijk van het gebied, zowel AGV als RWS het bevoegd gezag met betrekking tot het waterkwaliteitsbeheer van het oppervlaktewaterlichaam. De in dit betreffende projectgebied (Zuid I) aangeschreven woonboten liggen in oppervlaktewater waar AGV het bevoegd gezag is. De gemeente heeft de zorgplicht voor het transport van afvalwater (lees: de aanleg van riolering). De lozer moet zijn binnenhuisriolering op orde hebben en kunnen aansluiten op het riool als deze binnen 40 meter van een lozingspunt ligt. 4. Uit te voeren werkzaamheden De werkzaamheden zijn te onderscheiden in: a. uit te voeren door de lozer: - aan boord: leidingen centraliseren - plaatsen pomp en maken wanddoorvoer - aanbrengen verbindingsslang tussen pomp en walaansluiting b. uit te voeren door de gemeente: - aanleg riolering tot aan de wal; - realisatie individueel aansluitpunt in de kademuur per woonark In Amsterdam is besloten dat de aanleg van de riolering planmatig en waar mogelijk, wordt gerealiseerd in combinatie met andere werkzaamheden van het stadsdeel in het betreffende gebied. Dit betekent dat het mogelijk is dat woonboten in de buurt nog niet, of al eerder zijn benaderd door Projectbureau Schoonschip. In opdracht van de gemeente maakt Waternet een aansluitpunt waarop u kunt aansluiten op de riolering. Het aansluitpunt loopt via een pijp uit op een put die is voorzien van een afsluitkraan met terugslagklep. Omdat de meeste woonboten lager liggen dan (het aansluitpunt in) de kade is een vuilwaterpomp nodig om het afvalwater weg te pompen. Wordt de put midden op het pad geplaatst? Waar de put op de wal wordt geplaatst kan wisselen per aansluitpunt. Dit is afhankelijk van de situatie ter plaatse en eventuele voorkeur van de bewoner. Eindigt de aanleg in de kade met het uitstekende zwarte pijpje? Ja. De rioolbeheerder is tot dit punt verantwoordelijk voor het riool in de kade. Vanaf het pijpje is de bewoner verantwoordelijk voor een goede werking van de riolering. Hoe groot is de diameter van het aansluitpunt.? Het aansluitpunt heeft een binnendiameter van 55 mm en een buitendiameter van 63 mm. 1 gepubliceerd in Staatsblad 468, 2007, te lezen via overheid.nl 2

3 De uitgang van mijn pomp heeft een veel kleinere diameter dan 55 mm. Versnijdende pompen hebben in de regel een kleinere diameter van de afvoerleiding. Dit kan met behulp van een koppelstuk toch worden aangesloten op een aansluitpunt in de wal met een grotere diameter. De afvoeren op mijn pompinstallatie zijn wel 11 cm, kan dit wel aangesloten worden? Het is gebruikelijk dat de afvoer van het toilet en mogelijk ook andere afvoeren rond 110 mm (11 cm) zijn. Op het reservoir kunnen afvoeren met verschillende diameter worden aangesloten. De pomp voert vervolgt het water vanuit dit reservoir af door middel van een walslang die aangesloten wordt op het aansluitpunt in de wal. Is er een kans op terugslag van het water? De leiding in de kade is tegen terugstromen van afvalwater beschermd door een keerklep in de put. Daarnaast moet de door de bewoner te plaatsen pomp ook worden voorzien van een keerklep en afsluiter aan boord van de woonboot. Meer informatie hierover vindt u in het PvE. Er is dan een dubbele veiligheid om te voorkomen dat bij storing vuil water in de boot komt. Regelmatig onderhoud van de afsluiter en keerklep op de pomp wordt hierbij sterk aangeraden. Vet en andere verontreiniging dienen hierbij verwijderd te worden. Moet de ruimte boven de rioolafsluiter in de kade vrij blijven? In de ideale situatie zijn er geen obstakels boven de put waarin de rioolafsluiter zich bevindt. In Amsterdam worden de putten door ruimtegebrek soms toch geplaatst in parkeervakken. Bewoners willen de put ook zo dicht mogelijk bij hun woonschip hebben. Bij een calamiteit zal Waternet een eventuele auto altijd kunnen verplaatsen. Tot die tijd is het mogelijk de walslang af te koppelen tot het probleem verholpen is. Moet mijn woonboot naar de werf om de installatie uit te voeren. Meestal is dit niet nodig en kunnen de leidingen van binnen in de boot worden gecentraliseerd. Het verschilt per situatie of het nodig is alle oude pijpen te dichten. Een oude standpijp kan ook open blijven om als noodoverstort te dienen. 5. Pompinstallatie Er wordt uitgegaan van een pomp met een vrije doorlaat. Een versnijdende pomp is in de regel niet nodig. In voorkomende gevallen bestaat de kans dat een versnijdende pomp toch nodig is; wanneer een grote afstand of hoogteverschil moet worden overbrugd. Het projectbureau adviseert bewoners om hierover goed met de installateur en gemeente/ Waternet te overleggen. In het Programma van Eisen (PvE) staan de eisen vermeld, waaraan de boordvoorziening (pomp, wanddoorvoer, verbindingsslang etc.) tot aan de aansluiting op het riool moet voldoen om te kunnen spreken van een deugdelijke boordvoorziening. Het projectbureau benadrukt dat de installaties die in de presentatie getoond worden onder ideale omstandigheden zijn geïnstalleerd en erkent dat de werkelijkheid vaak gecompliceerder is en dat voor iedere woonboot afzonderlijk bekeken moet worden wat de mogelijkheden zijn. Wanneer de pomp op het riool wordt aangesloten moet de afsluiter in de kade geopend zijn. Anders kan het afvalwater niet worden weggepompt. Als u twijfelt of de afsluiter openstaat kunt u hierover contact opnemen met Waternet. 3

4 Hoe groot is een pomp? Een gemiddelde deugdelijke pompinstallatie met een reservoir is 65 (l) x 40 (b) x 45 (h) cm. Kan ik het warmtelint doortrekken tot in de put? Als het warmtelint door de leiding heen wordt getrokken kan het een stukje de kade inlopen het aansluitpunt in. Als u ervoor kiest het warmtelint buitenlangs aan te leggen is het verstandig deze om de leiding heen te wikkelen tot en met het aansluitpunt. Waar gaat het water naartoe als ik niet meer kan lozen door een calamiteit? Bij stroomuitval of verstopping van de leiding is er sprake van een uitzonderlijke situatie en kan het afvalwater niet weggepompt worden. Een deugdelijke pompinstallatie heeft een reservoir van 40 liter om een deel van het afvalwater op te vangen, maar dit is mogelijk niet genoeg bij calamiteiten. De installatie beschikt (dient te beschikken) over een overstort, bijvoorbeeld via de ontluchtingsleiding of via een oude standpijp. In geval van calamiteiten (wel direct melden bij de storingsdienst van Waternet ) kan hiervan tijdelijk gebruik gemaakt worden om toch te kunnen blijven lozen. Aanvullende informatie hierover kunt u terugvinden in het Programma van Eisen. Moet ik alle oude standpijpen laten dichtmaken? Dit is niet altijd nodig of wenselijk. Zie antwoord vorige vraag. Een schouw kan uitwijzen wat voor een betreffende situatie de beste oplossing is. Ik heb al een pomp in mijn boot, maar dat is een versnijdende pomp met een smallere diameter bij de afvoer, moet ik dit aanpassen? De rioolbeheerder gaat uit van gebruik van pompen met een vrije doorlaat. In de regel heeft een versnijdende pomp meer nadelen dan een niet versnijdende. Een versnijdende pomp maakt meer geluid en vertoont vaker storingen aan boord dan een niet versnijdende pomp. Daarnaast veroorzaakt een versnijdende pomp in het algemeen aangekoekt vuil in het riool en is daardoor niet wenselijk voor de rioolbeheerder. Het rioolstelsel is zo aangelegd dat op bijna alle plaatsen kan worden volstaan met een pomp met een vrije doorlaat. Een bestaande versnijdende pomp hoeft echter niet te worden vervangen om in aanmerking te komen voor de subsidie van AGV. Omdat de afvoerleiding vaak smaller is, zal er wel een verloopstukje moeten worden aangelegd tussen de afvoer van de pomp en het aansluitpunt in de kade. Een installateur kan u hierover adviseren. Heb ik een groot reservoir van 100 liter nodig? In het Programma van Eisen wordt uitgegaan van een reservoir van minimaal 50 liter. De grootte van het reservoir is echter ook afhankelijk van de beschikbare ruimte aan boord en het waterverbruik van de bewoners. 6. Schouw aan boord Het project biedt de mogelijkheid in de periode april/ mei een (door het project betaalde) individuele schouw aan boord te laten uitvoeren. Naar aanleiding van dit bezoek wordt een schouwrapport opgesteld waarmee bewoners zelf aan de slag kunnen of opdracht kunnen geven aan een installateur. Het schouwrapport is informatief bedoeld. Het rapport geeft inzicht in de individuele situatie van iedere woonboot en laat zien hoe de vuilwaterpunten gecentraliseerd kunnen worden en wat een goede locatie voor de pomp is. Ook maakt het schouwrapport eventuele knelpunten inzichtelijk. De schouw is niet verplicht. 4

5 U ontvangt per brief de naam van het bedrijf dat gaat schouwen in het projectgebied Zuid I. Voor de aanleg van een installatie aan boord hoeft u geen gebruik te maken van het bedrijf dat de schouw heeft uitgevoerd. U bent vrij zelf een bedrijf hiervoor te kiezen. Na de schouwronde volgt in juni 2012 een tweede bijeenkomst tijdens welke bewoners de gelegenheid hebben vragen te stellen naar aanleiding van de uitkomsten in het rapport. Het bedrijf dat de schouw uitvoert zal, evenals andere installateurs en leveranciers van pompen, aanwezig zijn op deze bijeenkomst. Wat voor firma doet de schouw? Heeft deze belang bij het schouwen? De markt van gespecialiseerde installateurs en leveranciers is beperkt. Het schouwen van woonboten zou nooit een winstgevende primaire taak van een bedrijf kunnen zijn. De bedrijven die de schouwen in opdracht van AGV uitvoeren worden betaald om een onafhankelijk rapport op te leveren dat een reële weergave geeft van de situatie aan boord en de nog uit te voeren werkzaamheden. Het rapport wordt ingevuld volgens een aantal vaste invulschema's. Er wordt geen prijsopgave of offerte gebonden aan het opgestelde rapport. Nadat de schouw is uitgevoerd bent u vrij een bedrijf te kiezen om de installatie aan boord te doen. Projectbureau Schoonschip is echter geen partij in de commerciële afspraken tussen bewoners en installateurs en in het schouwrapport wordt hiervan geen vermelding gemaakt. Het Schouwrapport wordt naar de bewoner gestuurd via Schoonschip en Schoonschip archiveert zelf ook een exemplaar. 7. Subsidie RWS en AGV hebben besloten subsidie te verstrekken voor een deel van de kosten. Dit besluit houdt mede verband met het feit dat de kosten voor de aansluiting bij een woonboot door de specifieke situatie in het algemeen hoger zijn dan de kosten voor een gemiddelde huisaansluiting op de vaste wal. Door de subsidieregeling worden woonbootbewoners tegemoet gekomen in deze hogere kosten. De subsidieregeling van AGV kent een maximum subsidiebedrag van 1.250,- per woonboot. AGV stelt wel eisen aan de pompinstallatie om in aanmerking te komen voor de subsidie. Deze worden beschreven in het PvE. Kijk voor overige voorwaarden voor subsidie op subsidie. Kan ik pas subsidie aanvragen nadat ik ben aangesloten? Ja, de subsidie wordt achteraf toegekend, nadat de kosten zijn gemaakt en hiervan bonnen overlegd kunnen worden. Wat kost een pomp/ boordvoorziening? Voor zover bekend bij het projectbureau is het mogelijk een volledige boordvoorziening inclusief installatie vanaf 3000,-/ 3.500,- aan te schaffen, afhankelijk van het type woonboot en de door de installateur uit te voeren werkzaamheden. Sommige installateurs hanteren een vast tarief voor installatie ongeacht het type woonboot. Een losse pomp (met vrije doorlaat) kan vanaf 1800,- aangeschaft worden. Door samenwerking van woonbootbewoners of zelf een deel te installeren kunnen de kosten voor installatie eventueel omlaag gebracht worden. Krijg ik altijd 1.250,- via de subsidieregeling uitgekeerd? Ja, mits aangetoond kan worden dat de kosten meer dan 1.250,- bedragen en aan alle andere eisen is voldaan, wordt het maximale subsidiebedrag uitgekeerd. 5

6 Krijg ik ook subsidie als ik de pomp zelf installeer? Ja, mits de volledige boordvoorziening conform het Programma van Eisen geïnstalleerd is en er aankoopbonnen van meer dan 1.250,-- overlegd kunnen worden. Hoe zit het met de subsidieregeling die gemeente of stadsdeel eerder had kunnen benutten een aantal jaren geleden toen de mogelijkheid bestond woonboten met subsidie aan te sluiten? In de jaren negentig van de vorige eeuw heeft een regeling bestaan waarmee gemeente of stadsdeel gesubsidieerd (nieuwe) riolering konden aanleggen. Een aantal gemeenten heeft gebruik gemaakt van deze regeling voor de aanleg van riolering naar woonboten toe. Deze regeling bestaat echter niet meer. U kunt hierop dan ook geen aanspraak meer maken. Het projectbureau benadrukt dat de gemeente (als verantwoordelijke voor de aanleg van het riool) de ontvanger van deze subsidie was. 8. Handhaving Zowel RWS als AGV is gehouden tot bestuursrechtelijke handhaving van de bepalingen uit het Besluit lozing afvalwater huishoudens. Voor het projectgebied Zuid I betekent dit dat na het verlopen van een termijn van 12 maanden, welke in de tweede voorlichtingsbijeenkomst wordt vastgesteld, Waternet als uitvoerder van het bevoegd gezag (AGV) zal handhaven. In de praktijk betekent dit dat, wanneer er nog steeds geloosd wordt op het oppervlaktewater, er eerst een dwangsom wordt opgelegd van ,- verdeeld over 5 termijnen van 3.000,-, die eventueel gevolgd wordt door een gerechtelijke procedure. Meer informatie hierover vindt u in de nieuwsbrief van Projectbureau Schoonschip van januari 2010, die u kunt raadplegen via de site van het projectbureau. Kan ik uitstel aanvragen tot na juli 2013? Bij (onvoorziene) omstandigheden die leiden tot vertraging van de aanleg van de boordvoorziening kunnen de handhavers van AGV/Waternet per geval, mits er een gegronde reden voor een verzoek tot uitstel is, de uitvoeringstermijn aanpassen. Overig Binnen de Vereniging Woonschepen Zuid is een rioolcommissie benoemd die zich bezighoudt met de aansluiting op de riolering van de woonboten aan het Jaagpad. Zij willen proberen te inventariseren wie er nog werk aan boord moet verrichten om aan te kunnen sluiten proberen de commerciële mogelijkheden uit te zoeken om eventueel gezamenlijk te kunnen inkopen. Contactpersonen van de rioolcommissie zijn: Willem de Groot, Jaagpad 28: , zwaluwnl@wxs.nl John van Gelder, Jaagpad 32: , jrvgelder@xs4all.nl Een aantal actieve bewoners uit een eerder voorgelicht projectgebied heeft onderzoek gedaan naar kosten en werking van de verschillende pompmerken, hun bevindingen zijn terug te vinden op een website: 6

7 Wat moet ik doen als ik geen geld heb om een pomp te kopen? Bij de start van het project is er door de oppervlaktewaterbeheerders gesproken over mogelijke gevallen waarin bewoners financieel niet in staat zijn een boordinstallatie aan te schaffen. Geen van de betrokken partijen heeft reden gezien voor een betalingsregeling of lening naast de tegemoetkoming in kosten via de subsidieregeling. Mogelijk kunnen bewoners in deze situatie contact op nemen met de gemeente om te kijken of zij in aanmerking komen voor bijzondere bijstand of een lening. Klopt het dat Waternet op het IJsbaanpad vervangende warmtelinten aanlegt onder de steigers? Waternet vervangt op het IJsbaanpad als onderdeel van andere werkzaamheden de warmtelinten van leidingen die zich onder gezamenlijke steigers bevinden. Het betreft steigers die onderdeel zijn van de openbare ruimte. De bewoners zijn, evenals in andere delen van Amsterdam, zelf verantwoordelijk voor het warmtelint en isolatie van hun walslang vanaf de wanddoorvoer van de woonboot tot en met de koppeling: dit deel van de warmtelinten wordt niet door Waternet vervangen. Met dank aan de aanwezigen en de afspraak dat de bewoners een verslag van de bijeenkomst toegestuurd krijgen, sluit Henny van Gellekom de bijeenkomst af. 7