Verslag van de informatiebijeenkomst voor woonboot-bewoners en -eigenaren van:

Transcriptie

1 Verslag van de informatiebijeenkomst voor woonboot-bewoners en -eigenaren van: Projectgebied: Centrum VIII Projectbureau Schoonschip d.d. 13 februari 2013 Centrale Bibliotheek OBA te Amsterdam Aanwezig: Van Projectbureau Schoonschip: Ronald Roozeboom (coördinator Waternet), Henny van Gellekom (projectleider) en Marleen Hulshoff (projectsecretaris) Bewoners. 1. Opening Henny van Gellekom heet de aanwezigen welkom. Het projectbureau start deze voorlichting voor het projectgebied Centrum VIII omdat er straatriolering inclusief aansluitpunten per ligplaats zijn aangelegd, op korte termijn worden aangelegd of omdat er vanuit de bestaande straatriolering aansluitpunten zijn of zullen worden aangelegd. Van de bijeenkomst wordt een kort verslag gemaakt, waarin antwoord wordt gegeven op de gestelde vragen. De vragen en antwoorden zijn naar onderwerp gegroepeerd. Bewoners ontvangen dit verslag per post. Het verslag zal tevens op de website van het projectbureau geplaatst worden ( onder de rubriek documentatie/ verslagen bijeenkomsten). 2. Projectbureau Schoonschip Projectbureau Schoonschip is ontstaan uit een samenwerking tussen Rijkswaterstaat Noord- Holland (RWS) en het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht (AGV), dat in deze vertegenwoordigd wordt door Waternet. Het samenwerkingsproject heeft als doel de lozingen vanuit woonboten in oppervlaktewaterlichamen te doen (laten) beëindigen door de woonboten te laten aansluiten op de riolering. Het projectbureau is voornamelijk in het leven geroepen om woonbootbewoners hierbij te ondersteunen middels voorlichting, het uitvoeren van een schouw aan boord etc. Projectbureau Schoonschip is bereikbaar via: telefoonnummer (telefoondienst) per Veel informatie is te vinden op de website: 1

2 3. Wettelijk kader De Europese wet- en regelgeving is in Nederland uitgewerkt in een aantal wetten en besluiten. In eerste instantie zijn de regels met betrekking tot lozing van huishoudelijk afvalwater vastgelegd in het Lozingenbesluit Wvo huishoudelijk afvalwater (1997). In het Lozingenbesluit werd bepaald dat alle ongezuiverde lozingen van huishoudelijk afvalwater op oppervlaktewater uiterlijk 1 januari 2005 beëindigd moesten zijn. Deze doelstelling bleek in de praktijk echter niet haalbaar. Met het oog op de bijzondere situatie van woonbootbewoners, is in het per 1 januari 2008 van kracht geworden Besluit lozing afvalwater huishoudens 1 een aparte regeling getroffen voor de beëindiging van lozingen vanuit woonschepen op oppervlaktewater. Dit besluit maakt een tijdelijke ontheffing van het lozingenverbod mogelijk indien er een concreet plan van aanpak met een duidelijke tijdslimiet is. In de gemeente Amsterdam zijn, afhankelijk van het gebied, zowel AGV als RWS het bevoegd gezag met betrekking tot het waterkwaliteitsbeheer van het oppervlaktewaterlichaam. De in dit betreffende projectgebied (Centrum VIII) aangeschreven woonboten liggen in oppervlaktewater waar AGV het bevoegd gezag is. De gemeente heeft de zorgplicht voor het transport van afvalwater (lees: de aanleg van riolering). De lozer moet zijn binnenhuisriolering op orde hebben en kunnen aansluiten op het riool als deze binnen 40 meter van een lozingspunt ligt. 4. Uit te voeren werkzaamheden De werkzaamheden zijn te onderscheiden in: a. uit te voeren door de lozer: - aan boord: leidingen centraliseren - plaatsen pomp en maken wanddoorvoer - aanbrengen verbindingsslang tussen pomp en walaansluiting b. uit te voeren door de gemeente: - aanleg riolering tot aan de wal; - realisatie individueel aansluitpunt in de kademuur per woonark In Amsterdam wordt de aanleg van de riolering planmatig en waar mogelijk, gerealiseerd in combinatie met andere werkzaamheden (als de aanleg van andere nutsvoorzieningen) van het stadsdeel in het betreffende gebied. Plannen van de gemeente kunnen echter veranderen, daarom is het ook mogelijk dat er alleen rioolaansluitpunten worden aangelegd. In opdracht van de gemeente maakt Waternet een aansluitpunt waarop u kunt aansluiten op de riolering. Het projectbureau probeert zo goed mogelijk aan te sluiten op deze werkzaamheden bij het starten met informatie over de boordvoorziening. Het is mogelijk dat woonboten in de buurt nog niet, of al eerder zijn benaderd door Projectbureau Schoonschip. Het aansluitpunt loopt via een pijp uit op een put die is voorzien van een afsluitkraan met terugslagklep. Omdat de meeste woonboten lager liggen dan (het aansluitpunt in) de kade is een vuilwaterpomp nodig om het afvalwater weg te pompen. Wat is de maat van het putdeksel dat in de straat komt te liggen op de put met afsluiter? 50 cm x 50 cm 1 gepubliceerd in Staatsblad 468, 2007, te lezen via overheid.nl 2

3 5. Pompinstallatie Er wordt uitgegaan van een pomp met een vrije doorlaat. Een versnijdende pomp is in de regel niet nodig. In voorkomende gevallen bestaat de kans dat een versnijdende pomp toch nodig is. Het projectbureau adviseert bewoners om hierover goed met de installateur en gemeente/ Waternet te overleggen. In het Programma van Eisen (PvE) staan de eisen vermeld, waaraan de installatie (pomp, wanddoorvoer, verbindingsslang etc.) tot aan de aansluiting op het riool moet voldoen om te kunnen spreken van een deugdelijke boordvoorziening. Het projectbureau benadrukt dat de installaties die in de presentatie getoond worden onder ideale omstandigheden zijn geïnstalleerd en erkent dat de werkelijkheid vaak gecompliceerder is en dat voor iedere woonboot afzonderlijk bekeken moet worden wat de mogelijkheden zijn. Wanneer de pomp op het riool wordt aangesloten moet de afsluiter in de kade geopend zijn. Anders kan het afvalwater niet worden weggepompt. Als u twijfelt of de afsluiter openstaat kunt u hierover contact opnemen met Waternet. Een aantal actieve bewoners uit een eerder voorgelicht projectgebied heeft onderzoek gedaan naar kosten en werking van de verschillende pompmerken, hun bevindingen zijn terug te vinden op de website: Kan de walslang onder de woonboot door gelegd worden, bijvoorbeeld wanneer er twee woonboten naast elkaar liggen? Dat kan, mits er voldoende ruimte is onder de woonboot en de slang niet afgekneld wordt bij lager waterpeil. Wanneer de eerst gelegen woonboot vaak van de ligplaats gaat is een slang onder de woonboot door niet aan te raden. Gaan ze bij het rioleringswerk aan de Weesperzijde niet eerst het hoofdriool aanleggen voordat er aansluitpunten worden aangelegd? Waternet is verantwoordelijk voor de aanleg van het straatriool. Bewoners met vragen hierover kunnen zich richten tot Waternet, sector Afvalwater, afdeling Beheer via Voor de voorlichting van het projectbureau over wat er aan boord moet gebeuren om aan te sluiten op het aansluitpunt is dit niet relevant. Hoe groot is een pomp? Bij een reservoir van ca. 40/60 liter zijn de afmetingen 40 x 60 x 40 (H x B x D) Wat gebeurt er met de oude standpijpen? Standpijpen die niet meer worden gebruikt hoeven niet altijd allemaal afgedicht te worden, dit is afhankelijk van de situatie aan boord. Soms is het waterpeil in de kolom te hoog om een pijp open te laten. In andere gevallen kan een oude standpijp gebruikt worden als noodvoorziening bij een calamiteit. Verlaat de ontluchtingsleiding de woonboot via het dak? Dit is vaak het geval. Soms wordt de leiding voor ontluchting (en beluchting) boven de waterlijn aangelegd in welk geval deze vaak ook dienst kan doen als noodoverstort 3

4 Als de ontluchting of een standpijp gebruikt moet worden als noodoverstort mogelijkheid moet deze toch lager liggen dan de pomp? De nood overstort moet het laagste afvoerpunt uit het reservoir van de pomp zijn bij vollopen van het reservoir. Wanneer er sprake is van hulppompen kunnen meerdere overstorten nodig zijn. Vraag uw installateur naar de opties bij u aan boord. Is een Sanibroyeur een versnijdende pomp? Ja, de meeste Sanibroyeurs zijn echter alleen geschikt om afvalwater gelijkvloers af te voeren en beschikken niet over voldoende vermogen om als hoofdpomp te dienen. Hoe werkt een (bal)keerklep? Een keerklep zorgt ervoor dat, door middel van een bal of een klep die slechts in één richting door het afvalwater open geduwd kan worden, het water kan worden afgevoerd. Bij terugstromend water sluit de klep zich automatisch. Wat gebeurt er met het verwarmingslint als de walslang wordt losgekoppeld? Als de slang wordt afgekoppeld van het aansluitpunt blijft het verwarmingslint zoals deze aan of in de slang is bevestigd en kan de volledige slang inclusief warmtelint aan boord gehaald worden. Als de voorkeur uitgaat van loskoppelen bij de wanddoorvoer in de woonboot zal er een extra koppelstuk voor het warmtelint bevestigd moeten zijn dat ook los te maken is. Wat kost een gemiddelde pomp (installatie)? Voor zover bekend bij het projectbureau is het mogelijk een volledige boordvoorziening inclusief installatie vanaf 3000,-/ 3.500,- ( 2.600,- excl BTW) aan te schaffen, afhankelijk van het type woonboot en de door de installateur uit te voeren werkzaamheden. Sommige installateurs hanteren een vast tarief voor installatie ongeacht het type woonboot. Een losse pomp (met vrije doorlaat) kan vanaf 1800,- aangeschaft worden. Door samenwerking van woonbootbewoners of zelf een deel te installeren kunnen de kosten voor installatie eventueel omlaag gebracht worden. Is het mogelijk de pompinstallatie buiten de woonboot aan te leggen/ te installeren? Hoewel niet gebruikelijk, als hiermee bereikt wordt dat er niet meer op het oppervlaktewater geloosd wordt, mag dat. Voor bouwen op of aan de kade moet echter wel toestemming gegeven worden door de gemeente. 6. Schouw aan boord Het project biedt de mogelijkheid in de periode februari/ maart een (door het project betaalde) individuele schouw aan boord te laten uitvoeren. Naar aanleiding van dit bezoek wordt een schouwrapport opgesteld waarmee bewoners zelf aan de slag kunnen of opdracht kunnen geven aan een installateur. Het schouwrapport is informatief bedoeld. Het rapport geeft inzicht in de individuele situatie van iedere woonboot en laat zien hoe de afvoerpunten gecentraliseerd kunnen worden en wat een goede locatie voor de pomp kan zijn. Ook maakt het de schouw eventuele knelpunten inzichtelijk. De schouw is niet verplicht. De schouw en het rapport worden in opdracht van Waternet/ Projectbureau Schoonschip uitgevoerd en opgesteld. Het projectbureau blijft over een kopie van het rapport beschikken. Bewoners stellen regelmatig vragen over de inhoud van het schouwrapport en vragen soms een kopie wanneer het oorspronkelijke rapport is zoekgeraakt. 4

5 U ontvangt per brief de naam van het bedrijf dat gaat schouwen in het projectgebied Centrum VIII. Voor de aanleg van een installatie aan boord hoeft u geen gebruik te maken van het bedrijf dat de schouw heeft uitgevoerd. U bent vrij zelf een bedrijf hiervoor te kiezen. Na de schouwronde volgt in juni een tweede bijeenkomst tijdens welke bewoners de gelegenheid hebben vragen te stellen naar aanleiding van de uitkomsten in het rapport. Het bedrijf dat de schouw uitvoert zal, evenals andere installateurs en leveranciers van pompen, aanwezig zijn op deze bijeenkomst. Kan ik de schouwer ook vragen stellen? Ja, u kunt specifieke vragen of wensen m.b.t. de aanleg van de binneninstallatie aan de schouwer stellen. Indien gewenst en/of relevant kunnen deze vragen en antwoorden ook opgenomen worden in het rapport. Kan ik het schouwbedrijf vragen de pomp te installeren? Dat mag. Eventuele vervolgafspraken tussen de installateur en de bewoner staan echter los van het de schouw en het projectbureau blijft hierbuiten. Projectbureau Schoonschip adviseert bewoners wel meerdere installateurs te benaderen voor een offerte. Hoe onafhankelijk is een schouw als deze door een installateur wordt uitgevoerd? De markt van gespecialiseerde installateurs en leveranciers is beperkt. Het schouwen van woonboten zou niet een winstgevende primaire taak van een bedrijf kunnen zijn. De bedrijven die de schouwen in opdracht van AGV uitvoeren worden betaald om een onafhankelijk rapport op te leveren dat een reële weergave geeft van de situatie aan boord en de nog uit te voeren werkzaamheden. Het rapport wordt ingevuld volgens een aantal vaste invulschema's. Er wordt geen prijsopgave of offerte gebonden aan het opgestelde rapport. Nadat de schouw is uitgevoerd is de bewoner vrij een bedrijf te kiezen om de installatie aan boord te doen. Projectbureau Schoonschip is geen partij in de commerciële afspraken tussen bewoners en installateurs en in het schouwrapport wordt hiervan geen vermelding gemaakt. Wat moet een bewoner doen als installateurs elkaar tegenspreken? Afhankelijk van de wensen van de bewoner kan een van de opties de voorkeur hebben. Bij twijfel is het raadzaam ervaringen van andere bewoners te raadplegen. Is het rapport maatgevend voor de installatie? Nee, het rapport is bedoeld om inzicht te geven in wat er nog moet gebeuren en hoe de installatie zou kunnen worden aangelegd. Het advies is niet bindend. Is het laten doen van een schouw een voorwaarde voor de subsidie? Nee, er kan ook subsidie aangevraagd worden zonder schouw of schouwrapport. Wordt er in het schouwrapport een prijsindicatie gegeven? Nee. 5

6 7. Subsidie RWS en AGV hebben besloten subsidie te verstrekken voor een deel van de kosten. Dit besluit houdt mede verband met het feit dat de kosten voor de aansluiting bij een woonboot door de specifieke situatie in het algemeen hoger zijn dan de kosten voor een gemiddelde huisaansluiting op de vaste wal. Door de subsidieregeling worden woonbootbewoners tegemoet gekomen in deze hogere kosten. De subsidieregeling van AGV kent een maximum subsidiebedrag van 1.250,- per woonboot. AGV stelt wel eisen aan de pompinstallatie om in aanmerking te komen voor de subsidie. Deze worden beschreven in het PvE. Kijk voor overige voorwaarden voor subsidie op 8. Handhaving Zowel RWS als AGV is gehouden tot bestuursrechtelijke handhaving van de bepalingen uit het Besluit lozing afvalwater huishoudens. Voor het projectgebied Centrum VIII betekent dit dat na het verlopen van een termijn van 12 maanden, welke in de tweede voorlichtingsbijeenkomst wordt vastgesteld, Waternet als uitvoerder van het bevoegd gezag (AGV) zal handhaven. In de praktijk betekent dit dat, wanneer er nog steeds geloosd wordt op het oppervlaktewater, er eerst een dwangsom wordt opgelegd van ,- verdeeld over 5 termijnen van 3.000,-, die eventueel gevolgd wordt door een gerechtelijke procedure. Meer informatie hierover vindt u in de nieuwsbrief van Projectbureau Schoonschip van januari 2010, die u kunt raadplegen via de site van het projectbureau. Wat gebeurt er als er nog geen aansluitpunten liggen tegen de tijd dat de uitvoeringsperiode is afgelopen en de woonboot aangesloten dient te zijn. Dan wordt de uiterlijke aansluitdatum aangepast. Overige vragen Wat voor problemen kunnen zicht voordoen bij strenge vorst? Het is belangrijk de walslang goed te isoleren en te voorzien van een warmtelint om de kans op bevriezing te beperken. Omdat er altijd water in de slang blijft staan is het verstandig om, bij langere afwezigheid in de winter, de walslang af te koppelen of te legen. Kan ik bij de afsluiter in de kade om de walslang af te kunnen koppelen als de boot naar de werf moet? De keerklep in de kade zorgt ervoor dat er geen water uit her riool terugstroomt uit het aansluitpunt. Het is niet nodig bij afkoppelen ook de afsluiter in de walput dicht te zetten. Kan het projectbureau een waardeoordeel geven over installateurs na de ruime ervaring die er nu moet zijn? Nee, een lijst met installateurs en leveranciers treft u op de website. Voor ervaringen van andere bewoners wordt u verwezen naar de website van het Projectbureau. 6

7 Geldt het 6% BTW-tarief voor het verbouwen en herstellen, isoleren, etc ook voor woonboten? Ja, woonboten vallen ook onder deze regeling mits voldaan wordt aan een aantal voorwaarden. Meer informatie is te vinden via de site van de belastingdienst: ven en vrijstellingen/diensten 6 btw/werkzaamheden aa woningen/woningen ouder dan 2 jaar Kunnen de kosten voor BTW ook teruggekregen worden? Nee, het subsidiebedrag is 1250,- netto. Is er voordeel bij gezamenlijk inkopen? Bij gezamenlijk inkopen kan voor een deel bespaard worden op voorrijkosten. Om te bekijken of er mogelijkheden zijn om via een leverancier of installateur ook korting te bedingen op de aanschaf van pompen of materiaal zouden bewoner zelf hierover contact op moeten nemen met de verschillende leveranciers. Hoe zit het met de overstorten in de stad bij hevige regenval? De gemeente is bezig maatregelen te treffen om dit tot een minimum te beperken. Er is een meerjarenplan opgesteld om de overstorten te staken. Op verschillende locaties in en om de stad worden hiertoe o.a. extra waterbuffers aangelegd. Verder wordt gewerkt aan het scheiden van de afvoer van regenwater (rechtstreeks terug naar oppervlaktewater) en vuil water (afvoer naar de zuivering). Wat moet ik doen in geval van een calamiteit? Als er door stoomuitval of verstopping van het riool tijdelijk niet geloosd kan worden is er sprake van een calamiteit. Een deugdelijke pompinstallatie heeft een reservoir van 40 liter om een deel van het afvalwater op te vangen, maar dit is mogelijk niet genoeg bij calamiteiten. De installatie beschikt (dient te beschikken) over een overstort, bijvoorbeeld via de ontluchtingsleiding of via een oude standpijp. In geval van calamiteiten (wel direct melden bij de storingsdienst van Waternet ) kan hiervan tijdelijk gebruik gemaakt worden om toch te kunnen blijven lozen. Aanvullende informatie hierover kunt u terugvinden in het Programma van Eisen. Met dank aan de aanwezigen en de afspraak dat de bewoners een verslag van de bijeenkomst toegestuurd krijgen, sluit Henny van Gellekom de bijeenkomst af. 7