ITAES Integrated Tools to design and implement Agri- Environmental Schemes

Transcriptie

1 ITAES Integrated Tools to design and implement Agri- Environmental Schemes 6 th Framework Programme Prof. Guido Van Huylenbroeck Evy Mettepenningen Ann Verspecht

2 Wat is ITAES? Europees onderzoeksproject, 600 MM, 1.93 mio euro Binnen 6 de Kader Programma Europese Commissie, start 2003 Acroniem voor Integrated Tools to design and implement Agri-Environmental Schemes (AESs) Geïntegreerde methodologie voor het ontwerp en de implementatie van beheersovereenkomsten

3 Focus op milieuprogramma s in landbouw

4 Focus op milieuprogramma s in landbouw Sinds 80: aandacht milieu in Europees landbouwbeleid MacSharry 92: invoer begeleidende maatregelen Agenda 2000: 2 de pijler: 2 de generatie beheersovereenkomsten (Agri Environmental Schemes AESs, vlgs. Verordening 1257/99) ± ½ Europees budget rurale ontwikkeling Vergoeding voor leveren van publieke goederen, niet voldaan door private markt Economisch succesvol? Resultaten voor milieu?

5 Doel ITAES

6 Doel ITAES Creatie tools om betrouwbaarheid en voorspelbaarheid van AESs te verbeteren (zie Call FP6) Milieu, economische, sociale en institutionele aspecten integreren in multidisciplinaire aanpak voor evaluatie AESs Hoofdthema s: 1. Technologie: verband tussen landbouwpraktijken en milieuimpact 2. Economisch gedrag: verband tussen incentives voor participatie en participatiegraad 3. Institutionele omgeving: verband tussen sociale vraag en aanbod van milieu-diensten

7 Structuur onderzoek Regionaal niveau Integratie methodes & resultaten Analyse milieueffecten TEAGASC-IE FEEM-IT Institutionele analyse Humboldt U. Berlin + FAL-DE Coördinatie en verspreiding INRA-FR IEEP-UK Multi-criteria analyse Padua U.-IT Bologna U.-IT Transactiekostenanalyse UGent-BE Bedrijfsniveau Preferentie contract attributen Newcastle U.-UK Bedrijfsmodellering & contract-ontwerp Wageningen U.-NL

8 Overzicht Work Packages Sinds 80

9 Onderzoeksstrategie en data Gebaseerd op 10 case studies (+ Corsica) Landen (Ierland, Finland, Tsjechië) of regio s Beeld schetsen van AES ontwerp en implementatie als kader voor dieper onderzoek (literatuur en secundaire data) Gebruik van experts voor beoordeling milieu-effect (subset van AESs) Interview met 280 experts en stakeholders Institutionele analyse Van verschillende territoriale niveaus en groeperingen Focus op aantal AESs 1 jaar follow-up van 200 landbouwers met AESs Focus op aantal AESs (idem aan institutionele analyse) Face-to-face survey van 2000 landbouwers met/zonder AESs Onderzoek naar gedrag en preferenties van landbouwers Bias in sample: groter aandeel landbouwers met AESs

10 Bevindingen

11 Overzicht belangrijkste bevindingen Opname van AESs» Arnaud, S., Bonnieux, F., Dupraz, P. (INRA-ESR, Rennes) Veelheid van AESs in case studies Beperkt aantal wordt opgenomen Belang transactiekosten bij beslissing opname AESs Milieu-effectiviteit AESs in EU» Finn, J., Bourke, D., Kurz, I. (TEAGASC) Weinig bewijzen om oordeel te vellen over milieu-effectiviteit Creatie tool om effectiviteit AESs te beoordelen

12 Overzicht belangrijkste bevindingen Multi-criteria analyse AESs» Viaggi, D., Bartolini, F. (Bologna U., UNIPADU-CONTAGRAF) Creatie tool voor ex-ante en ex-post evaluatie van multipele impacts van AESs Framework voor vergelijking alternatieve AES-ontwerpen en ondersteuning beleidskeuzes Ontwerp van AESs» Polman, N., Slangen, L. (Wageningen U.) Theoretische analyse van AESs als onvolledige contracten Coördinatiemechanisme vereist wederzijdse aanpassingen en noodzaakt opbouwen reputatie en vertrouwen tussen partijen

13 Overzicht belangrijkste bevindingen Preferenties landbouwers voor contract attributen» Garrod, G., Ruto, E. (Newcastle U.) Tool om willingness to accept te meten van landbouwers m.b.t. veranderingen in contractattributen Kan vergeleken worden met verwachte (milieu) voordelen Bewijs voor contractduur, flexibiliteit en administratieve last Analyse van institutionele organisatie voor AESs in EU» Eggers, J., Beckmann, V., Mettepenningen, E., Hagedorn, K. (Humboldt U. of Berlin) Gepercipieerde kosten en voordelen van decentralisatie: belang van heterogeniteit van natuurlijke milieu Invloed landbouwadministratie in vraag gesteld Nationale administratieve structuur vaak beperking voor bottom-up benaderingen

14 Overzicht belangrijkste bevindingen Private transactiekosten» Van Huylenbroeck, G., Mettepenningen, E., Verspecht, A. (Universiteit Gent) Bewijs van significante en onverwachte transactiekosten Variatie afhankelijk van maatregelen, institutionele organisatie, vertrouwen in administratie, sociale en humane kapitaal van landbouwers

15 Focus studienamiddag Milieumaatregelen: Vlaanderen vergeleken met andere Europese landen Transactiekosten voor de landbouwer en de overheid: Inschatting en gevolgen Evaluatie van de milieu-impact van beheersovereenkomsten: Instrument en resultaat

16