Openbare aanbesteding voor een opdracht van diensten. voor het uitvoeren van een schriftelijke enquête bij vissers op openbaar water.

Transcriptie

1 Vlaamse overheid Agentschap voor Natuur en Bos Openbare aanbesteding voor een opdracht van diensten voor het uitvoeren van een schriftelijke enquête bij vissers op openbaar water. Bestek nr. ANB-VF/2008/2 Openingszitting offertes: op maandag 15 september 2008 om 11u00 te: Agentschap voor Natuur en Bos Ferrarisgebouw lokaal 4P40 Koning Albert II-laan 20 bus Brussel

2 I. ALGEMENE BEPALINGEN I. 1. AANBESTEDENDE OVERHEID 1. Deze opdracht wordt uitgeschreven door de het Vlaamse Gewest, vertegenwoordigd door de Vlaamse Regering, bij delegatie, in de persoon van Marleen Evenepoel, administrateur-generaal van het Agentschap voor Natuur en Bos. 2. Volgende administratieve entiteit is belast met de opvolging van deze opdracht: Agentschap voor Natuur en Bos Ferrarisgebouw Koning Albert II-laan 20 bus Brussel Contactpersoon: Kristof Vlietinck Tel Fax kristof.vlietinck@lne.vlaanderen.be Alle briefwisseling m.b.t. deze opdracht moet naar die entiteit worden gestuurd, behoudens toepassing van punt 3 hierna. 3. Ieder deurwaardersexploot bestemd voor de aanbestedende overheid moet worden betekend aan de Kanselarij van de Voorzitter van de Vlaamse Regering, Koolstraat 35 in 1000 Brussel. Het is daarbij onverschillig of het gaat om de betekening van een dagvaarding, gerechtelijke uitspraak, overdracht van schuldvordering of een ander exploot. Hetzelfde adres geldt ook voor de aangetekende brief waarbij een schuldvordering wordt overgedragen of inpandgegeven. I. 2. VOORWERP EN CLASSIFICATIE OPDRACHT Titel opdracht: Uitvoeren van een schriftelijke enquête bij vissers op openbaar water. Beknopte omschrijving van de opdracht: Uitvoeren van een schriftelijke enquête bij vissers op openbaar water. De adressen worden door de opdrachtgever ter beschikking gesteld. Een ontwerp van vragenlijst en begeleidende brief worden door de opdrachtgever voorbereid en worden geformaliseerd na overleg met de dienstverlener. De dienstverlener staat in voor de verzending van de enquête. De responsgegevens worden door de dienstverlener anoniem verwerkt en aan de opdrachtgever aangeleverd in digitale vorm (excel-tabel). Er is geen analyse of interpretatie van deze gegevens vereist. Deze opdracht is een opdracht voor aanneming van diensten in de zin van artikel 5 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. I. 3. GUNNINGSWIJZE De gunning van deze opdracht gebeurt via openbare aanbesteding. 2

3 I. 4. INDIENING OFFERTES De offertes moeten worden gestuurd naar of ingediend op volgend adres: Kristof Vlietinck Agentschap voor Natuur en Bos Ferrarisgebouw Koning Albert II-laan 20 bus Brussel De opening van de offertes vindt plaats in openbare zitting op maandag 15 september 2008 om 11 uur te: Agentschap voor Natuur en Bos Ferrarisgebouw Lokaal 4P40 Koning Albert II-laan 20 bus Brussel De uiterste indieningsdatum van de offertes is eveneens maandag 15 september om 11u00. I. 5. TOEPASSELIJKE WETTELIJKE BEPALINGEN Op deze opdracht zijn onder meer toepasselijk: - Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; - KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; - KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en zijn bijlage de algemene aannemingsvoorwaarden. I. 6. OVERIGE ALGEMEEN TOEPASSELIJKE BEPALINGEN Als dit bestek spreekt over gunnings- of aanbestedingsdocumenten, dan bedoelt het daarmee het bestek, de plannen en alle bijhorende documenten die als basis gelden voor het indienen van de offertes. 3

4 II. ADMINISTRATIEVE VOORSCHRIFTEN (De nummers van de artikelen waarnaar wordt verwezen, stemmen overeen met de nummers van de artikelen van het KB van betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken en van het KB van tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en van de algemene aannemingsvoorwaarden als bijlage bij laatstgenoemd besluit.) Alle artikels van het bovenvermelde KB zijn van toepassing op deze opdracht. Er worden hierna enkele aanvullingen gegeven bij bepaalde artikels, die dan ook moeten worden opgevolgd. A. KONINKLIJK BESLUIT VAN BETREFFENDE DE OVERHEIDSOPDRACHTEN VOOR WERKEN, LEVERINGEN EN DIENSTEN EN DE CONCESSIES VOOR OPENBARE WERKEN ART. 69 en 69bis. UITSLUITING EN SOCIALE ZEKERHEIDSBIJDRAGEN Door in te schrijven op deze opdracht, verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in art. 69. Voor de Belgische inschrijver vraagt de aanbestedende overheid het RSZ-attest via elektronische weg op conform art. 72, 5. De buitenlandse inschrijver voegt bij zijn offerte een attest of een verklaring volgens de bepalingen van art. 69bis, 2. ART. 70 en 71. KWALITATIEVE SELECTIECRITERIA De minimale vereisten qua technische bekwaamheid zijn: Ervaring in het uitvoeren van schriftelijke enquêtes. De inschrijver toont die aan door het voorleggen van: Relevante referenties welke de afgelopen drie jaar werden uitgevoerd met contactgegevens van de opdrachtgever. ART. 78. TOEGANGSVERBOD Door in te schrijven op deze opdracht, verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van onverenigbaarheid te bevinden, zoals bedoeld in dit artikel. ART. 86 EN 88. PRIJSVASTSTELLING EN PRIJSONDERZOEK Art. 86. Deze opdracht is een opdracht volgens prijslijst. Er worden drie prijzen vermeld (voor meer details over de opdracht zie luik III. Technische voorschriften): a) Eén kostprijs voor: het finaliseren van brief en vragenlijst, verzending van de brief en enquête (inclusief bijgevoegde briefomslag voor terugzending) aan vissers, alle druk- en portkosten, kosten voor overleg en terugkoppeling met opdrachtgever en alle eventuele andere kosten voor de uitvoering van de opdracht met uitzondering van de kosten vermeld in punt b). b) Eén kostprijs voor de verwerking van één individuele teruggestuurde enquête; c) Een vergelijking van de ontvangen ontvankelijke offertes zal gebeuren op basis van de verwachte responsrate (35% teruggestuurde enquêtes). Hiervoor moet één globale kostprijs 4

5 worden opgegeven voor de volledige uitvoering van de opdracht waarbij 35% teruggestuurde enquêtes worden verrekend. De prijzen dienen door de inschrijver te worden ingevuld op de tabel in de inventaris van het offerteformulier. ART. 89 EN 90. VORM EN INHOUD OFFERTE Art. 89. De aandacht van de inschrijver wordt erop gevestigd dat hij zijn offerte en inventaris moet invullen op het bij dit bestek behorende formulier. Op elke offerte of inventaris die op een ander document is opgemaakt, moet de inschrijver bovenaan ieder document de volgende verklaring vermelden: Ik, ondergetekende..., verklaar te hebben nagezien dat de hierna vermelde gegevens volstrekt overeenstemmen met de vermeldingen van het bij het bestek behorende formulier en de inventaris en neem daarvoor de volledige verantwoordelijkheid op. Art. 90. Alle documenten en nota s die bij de offerte worden gevoegd, moeten worden gedateerd en ondertekend onder de vermelding: Opgemaakt door ondergetekende om gevoegd te worden bij zijn offerte van heden of dienen minstens te worden geïnventariseerd. Hierna volgt een niet-limitatief overzicht van alle bij de offerte te voegen documenten: - relevante referenties welke de afgelopen drie jaar werden uitgevoerd met vermelding van de contactgegevens van de opdrachtgever; - plan van aanpak van de concrete uitvoering van de opdracht. ART PRIJSOPGAVE Indien zulks voor de nauwkeurigheid van de eenheidsprijzen vereist is, mag de inschrijver die tot vier decimalen preciseren. ART TAALGEBRUIK De inschrijver gebruikt uitsluitend het Nederlands in zijn mondelinge en schriftelijke relatie met de aanbestedende overheid. ART INDIENEN VAN OFFERTES De offerte opgesteld op papier wordt per brief of per bode aan de aanbestedende overheid overgemaakt, ten laatste op maandag 15 september 2008 om 11 uur, t.a.v. Kristof Vlietinck, Agentschap voor Natuur en Bos, Ferrarisgebouw, Koning Albert II-laan 20 bus 8, 1000 Brussel. Ze wordt in een definitief gesloten omslag geschoven waarop het volgende vermeld wordt: OFFERTE bestek nr. ANB-VF/2008/2 - uitvoeren van een schriftelijke enquête bij vissers op openbaar water. Deze gesloten omslag wordt in een tweede gesloten omslag geschoven gericht aan Kristof Vlietinck, Agentschap voor Natuur en Bos, Ferrarisgebouw, Koning Albert II-laan 20 bus 8, 1000 Brussel en met de vermelding "OFFERTE bestek nr. ANB-VF/2008/2: uitvoeren van een schriftelijke enquête bij vissers op openbaar water - NIET OPENEN DOOR HET SECRETARIAAT. ART GESTANDDOENINGSTERMIJN De inschrijvers blijven gebonden door hun offerte gedurende een termijn van honderd twintig kalenderdagen, ingaand de dag na de uiterste indieningsdatum van de offertes. 5

6 B. KONINKLIJK BESLUIT VAN TOT BEPALING VAN DE ALGEMENE UITVOERINGSREGELS VAN DE OVERHEIDSOPDRACHTEN EN DE CONCESSIES VOOR OPENBARE WERKEN EN DE ALGEMENE AANNEMINGSVOORWAARDEN De algemene aannemingsvoorwaarden blijven van toepassing indien de opdracht beneden de euro zonder BTW valt. B. 1. KONINKLIJK BESLUIT VAN TOT BEPALING VAN DE ALGEMENE UITVOERINGSREGELS VAN DE OVERHEIDSOPDRACHTEN EN DE CONCESSIES VOOR OPENBARE WERKEN ART. 4 EN 5. BETALINGSMODALITEITEN EN VOORSCHOTTEN De diensten worden in globo betaald na de oplevering. Voor de bepaling van de totale kostprijs wordt het werkelijke aantal teruggestuurde enquêtes in rekening gebracht volgens de opgegeven stukprijs zoals aangegeven in punt B van de Inventaris. B. 2. ALGEMENE AANNEMINGSVOORWAARDEN VOOR DE OVERHEIDSOPDRACHTEN VOOR WERKEN, LEVERINGEN EN DIENSTEN EN DE CONCESSIES VOOR OPENBARE WERKEN ART. 1. LEIDING EN TOEZICHT OP UITVOERING Het mandaat van de leidende ambtenaar bestaat enkel uit: a) de technische en administratieve opvolging van de diensten tot en met de oplevering; b) de keuring van de prestaties, zowel de a priori als de a posteriori keuring; c) het nazicht van de schuldvorderingen en facturen; d) het opstellen van de processen-verbaal; e) de opleveringen; f) het instaan voor het toezicht op de prestaties; dit toezicht omvat onder meer het geven van onderrichtingen, telkens wanneer het bestek of de gunningsdocumenten onvolledig of onduidelijk zijn. ART. 5, 1. BEDRAG BORGTOCHT Er wordt geen borgtocht voorgeschreven indien de opdracht beneden euro zonder BTW valt. ART. 14. INTELLECTUELE RECHTEN Alle gegevens die worden vergaard, worden eigendom van de opdrachtgever. De dienstverlener dient alle maatregelen te treffen om het confidentiële karakter van de persoonsgegevens en onderzoeksresultaten te bewaren. 6

7 ART. 15. BETALINGEN a) De factuur wordt in tweevoud ingediend ter attentie van Kristof Vlietinck, Agentschap voor Natuur en Bos, Ferrarisgebouw, Koning Albert II-laan 20 bus 8, 1000 Brussel met vermelding van: AGENTSCHAP VOOR NATUUR EN BOS - VISSERIJFONDS Bestek ANB-VF/2008/2 - Uitvoeren van een schriftelijke enquête bij vissers op openbaar water. Factuurnummer: BIC: IBAN: b) Dit bestek wijkt uitdrukkelijk af van de bepalingen van artikel 1254 van het Burgerlijk Wetboek inzake de toerekening van de betalingen. Elke betaling zal dan ook bij voorrang toegerekend worden op de hoofdsommen en pas daarna op de intresten. c) Betalingen aan de aanbestedende overheid worden uitgevoerd op rekeningnummer geopend op naam van de administratieve entiteit vermeld sub I. 1. ART. 18. RECHTSVORDERINGEN Elke rechtsvordering van de dienstverlener wordt ingesteld bij een Nederlandstalige Belgische rechtbank, behoudens ingeval van een vordering tot tussenkomst in een bestaand geding. ART. 19, 1. OPLEVERINGEN De kosten van de prestaties die in verband met de opleveringen worden geleverd door derden worden ten laste van de dienstverleners aangerekend tegen de door deze derden gefactureerde kostprijs. De kosten van de prestaties die de dienstverlener in verband met de oplevering zelf uitvoert, blijven te zijn laste. ART. 69, 3 en 4. UITVOERINGSTERMIJNEN De maximale duur van de opdracht bedraagt maximaal 80 kalenderdagen en start bij aanvangsbevel gegeven door de opdrachtgever. 7

8 III. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN Detail opdracht: - Aanschrijven van vissers (op een totaal van ongeveer ) in het Vlaamse Gewest op openbaar water. De adressen worden door de opdrachtgever digitaal of afgedrukt op etiketten ter beschikking gesteld. Er dient geen voorafgaand verkennend onderzoek naar de doelgroep te gebeuren. - De bevraging omvat een brief gericht aan de visser en een bijhorende vragenlijst (beiden in kleur). In de brief (1 bladzijde A4) wordt het doel van de enquête toegelicht en verzocht om de bijhorende vragenlijst in te vullen. De vragenlijst (A4-formaat) bevat een tiental vragen in te vullen door de visser (zie verder ontwerp vragenlijst) en terug te sturen aan de dienstverlener via een vooraf gefrankeerde bijgevoegde briefomslag (port betaald door bestemmeling). - Een ontwerp van brief en vragenlijst worden door de opdrachtgever voorbereid en worden gefinaliseerd na overleg met de dienstverlener. Hierbij levert de opdrachtgever de inhoudelijke en praktische informatie aan, terwijl de dienstverlener op basis van zijn kennis en opgebouwde expertise op het vlak van enquêtes instaat voor een professionele vormgeving alsook een aangepaste formulering van de briefinhoud en de vragenlijst. - De dienstverlener staat in voor de verzending van de brief en vragenlijst aan de vissers. De verzending gebeurt via een A4 briefomslag. Deze briefomslag bevat de brief aan de visser en bijhorende vragenlijst, alsook een briefomslag (A5-formaat met vermelding van adres van dienstverlener) waarmee de vissers de ingevulde enquête kunnen terugsturen naar de dienstverlener. De vissers hoeven de ingesloten briefomslag niet zelf te frankeren (verzendingskosten ten laste van de dienstverlener: port betaald door bestemmeling ). In de brief wordt de anonimiteit van de respondent gegarandeerd en wordt een telefoonnummer van de dienstverlener vermeld voor eventuele inlichtingen betreffende de enquête. De diensterverlener dient een bewijs te leveren aan de opdrachtgever dat de enquêtes effectief werden verzonden per post. - De ontvangen enquêtegegevens worden verwerkt en aan de opdrachtgever aangeleverd in digitale vorm (Excel-tabel). De verwerking betreft het aanleveren van een anonieme dataset in de vorm van een digitale tabel met daarin de vragen (in kolommen) en per ingevulde enquête de antwoorden (in rijen, 1 rij per ingevulde enquête). Een verdere of diepgaandere analyse van de resultaten of grafieken worden niet gevraagd en zullen door de opdrachtgever zelf gebeuren. De antwoorden op de open vraag (zie ontwerp vragenlijst, vraag 9) mogen in een aparte tabel worden gedigitaliseerd. - Tijdspanne waarbinnen de opdracht dient uitgevoerd te worden te rekenen vanaf de toewijzing van de opdracht: a) Bespreken en vastleggen van de definitieve brief en vragenlijst: binnen de 10 kalenderdagen; b) Drukken van brief, vragenlijst en briefomslag en verzending aan vissers: binnen de 15 kalenderdagen; c) Antwoordperiode van respondenten (in de brief wordt aangegeven dat men 1 maand de tijd heeft om antwoorden op te sturen): 30 kalenderdagen; d) Verwerking gegevens vanaf de deadline van toezenden van enquêtes en rapportering van digitale tabel aan de opdrachtgever: binnen de 25 kalenderdagen. - Indien na verstrijken van de deadlines nog enquêteformulieren zouden binnenkomen bij dienstverlener, dienen deze (zonder digitale verwerking) gewoon ter beschikking te worden gesteld van de opdrachtgever. - Een vrijblijvende schatting van de responsgraad bedraagt 35%. Ontwerp vragenlijst - Vraag 1: in deze vraag wordt gepeild naar het type visserij dat de visser beoefent. De visser kan uit een lijst het type visserij aanduiden dat hij/zij beoefent (een 10-tal vooraf gedefinieerde keuzemogelijkheden en één mogelijkheid om zelf een type in te vullen dat niet in de lijst staat). Het betreft twee identieke lijsten. Lijst 1 is het type visserij die het meest van de tijd beoefend wordt door de visser en lijst 2 is het type visser dat naast het hoofdtype eventueel ook nog beoefend wordt door de visser (lijst 2 is optioneel in te vullen). - Vraag 2: er wordt gevraagd naar het aantal keren dat de visser per jaar gaat vissen. 8

9 - Vraag 3 er wordt gevraagd naar de leeftijd van de visser. - Vraag 4: de visser duidt aan in welke provincie hij/zij het vaakst gaat vissen. - Vraag 5: er wordt gevraagd of de visser aangesloten is bij een vissersvereniging (ja/nee antwoordmogelijkheid, indien ja: vereniging in te vullen). - Vraag 6: er wordt gevraagd of de visser zijn vangsten terugzet dan wel meeneemt naar huis. De visser duidt één van de mogelijkheden aan die zijn opgelijst (een drietal opties). - Vraag 7: er wordt gevraagd of de visser al dan niet rekening houdt met het consumptieadvies van de Vlaamse Overheid inzake zelf gevangen vis uit de Vlaamse openbare wateren. - Vraag 8: indien uit de vorige vraag blijkt dat de visser vis meeneemt naar huis voor consumptiedoeleinden dient hij in een tabel een schatting aan te geven van het aantal stuks en het aantal kg dat hij/zij per vissoort op jaarbasis meeneemt naar huis. Er worden een tiental mogelijke vissoorten opgegeven (de meest courante), maar de visser kan zelf soorten opgeven die niet in de lijst staan. Naar schatting ongeveer 2/3 van de respondenten zal deze vraag kunnen overslaan omdat ze geen vis oogsten voor consumptie. - Vraag 9: open vraag: hierin kan de visser zijn algemene mening kwijt in enkele zinnen over de visserij op openbaar water. - Vraag 10: nog niet nader bepaald: een vraag waarop de visser in een lijst een mogelijkheid kan aanduiden. 9

10 Vlaamse overheid Agentschap voor Natuur en Bos Openbare aanbesteding voor een opdracht van diensten voor het uitvoeren van een schriftelijke enquête bij vissers op openbaar water Bestek nr. ANB-VF/2008/2 OFFERTEFORMULIER Openingszitting offertes: op maandag 15 september 2008 om 11u00 te: Agentschap voor Natuur en Bos Ferrarisgebouw lokaal 4P40 Koning Albert II-laan 20 bus Brussel

11 A. ALGEMENE VERBINTENIS OFWEL 1 De ondergetekende (naam en voornaam, hoedanigheid of beroep, nationaliteit, adres): OFWEL De vennootschap (handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit, zetel): vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) OFWEL De ondergetekende(n) en/of de vennootschap(pen) die optreden als vereniging zonder rechtspersoonlijkheid (voor elke deelnemer dezelfde gegevens als hierboven): vereniging die tegenover de overheid wordt vertegenwoordigd door één van hen, met name: verbindt zich op zijn, resp. verbinden zich hoofdelijk op hun, roerende en onroerende goederen tot de uitvoering, overeenkomstig de bepalingen en voorwaarden van bovenvermeld bestek, van de in dat bestek beschreven opdracht, tegen de som van (bedrag over te nemen zoals vermeld in C van de inventaris): (in cijfers, inclusief BTW, in euro): (in letters, inclusief BTW, in euro): 1 Doorhalen wat niet van toepassing is. 2

12 B. ALGEMENE INLICHTINGEN (in geval van vereniging zonder rechtspersoonlijkheid afzonderlijk voor elke deelnemer:) - Ondernemingsnummer: - BTW-nummer: - RSZ-nummer: C. ONDERAANNEMERS OFWEL 2 Er zullen geen onderaannemers worden aangewend. OFWEL De onderaannemers die zullen worden aangewend, hebben als nationaliteit: D. PERSONEEL Het personeel dat zal worden aangewend, heeft als nationaliteit: E. BETALINGEN De betalingen zullen geldig gebeuren door overschrijving op rekeningnr.... van de financiële instelling... geopend op naam van... 2 Doorhalen wat niet van toepassing is. 3

13 F. BIJLAGEN Bij deze offerte zijn eveneens gevoegd: - de gedateerde en ondertekende documenten, die het bestek verplicht over te leggen: - relevante referenties welke de afgelopen drie jaar werden uitgevoerd met vermelding van de contactgegevens van de opdrachtgever; - plan van aanpak van de concrete uitvoering van de opdracht. - de modellen, monsters en andere inlichtingen, die het bestek verplicht over te leggen. Gedaan te... op... De inschrijver(s), G. VAK BESTEMD VOOR GOEDKEURING DOOR OVERHEID 4

14 H. INVENTARIS Omschrijving kostprijs ( ) exclusief BTW %BTW inclusief BTW A. Eén kostprijs voor: het finaliseren van brief en vragenlijst, verzending van de brief en enquête (inclusief bijgevoegde briefomslag voor terugzending) aan vissers, alle druk- en portkosten, kosten voor overleg en terugkoppeling met opdrachtgever en alle eventuele andere kosten voor de uitvoering van de opdracht met uitzondering van de kosten vermeld in punt B. B. Kostprijs voor de verwerking van één individuele teruggestuurde enquête. C. Een vergelijking van de ontvangen ontvankelijke offertes zal gebeuren op basis van de verwachte responsrate (35% teruggestuurde enquêtes). Hiervoor moet één globale kostprijs worden opgegeven voor de volledige uitvoering van de opdracht waarbij een vermoedelijke hoeveelheid van 35% teruggestuurde enquêtes worden verrekend. 5