Programmatische aanpak stikstof in Vlaanderen

Transcriptie

1 Programmatische aanpak stikstof in Vlaanderen NecoV N-dagen Antwerpen 25 en 26 april 2016 FOTO: Vilda Yves Adams Danny Van den Bossche Projectleider PAS

2 PAS in Vlaanderen Aanzet Traject en fasering Componenten van de PAS Waar staan we vandaag

3 Pas: aanzet en doel IHD-PAS-beslissing van 23 april 2014 Nota IHD met 21 beslispunten 36 aanwijzingsbesluiten Implementatiepad Inspanningen administraties Ontwerp omzendbrief Passende beoordeling Mededeling PAS Impactanalyse Aanpak PAS (overgangsfase start onmiddellijk) Oprichting regiebureau + Taken administraties Herstructureringsprogramma Budgettaire inschatting 3

4 Pas: protagonisten Ecologisch: Stikstofdeposities (SBZ) zijn te hoog, waardoor de gunstige staat van instandhouding niet overal haalbaar is. Economisch: Elke (her)vergunning met impact problematisch (Habitatrichtlijn) waardoor een vergunningenstop een risico vormt. 4

5 PAS: traject en fasering

6 PAS: speelveld?

7

8 kton NH3 kton NOx PAS: brongericht beleid -generiek BAU als basis naar ,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 NH3 180,0 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20, Huishoudens 3,8 2,7 2,4 2,4 2,1 1,8 1,7 1,5 1,4 Industrie 1,8 0,9 1,0 0,9 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 Energie 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Landbouw 86,2 52,7 41,3 41,8 41,9 41,4 39,3 37,8 37,7 Transport 0,4 1,3 1,0 0,6 0,5 0,4 0,5 0,5 0,6 Handel & Diensten 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 NOx Huishoudens 9,6 9,1 8,3 7,8 6,5 5,9 5,3 4,8 4,4 Industrie 27,3 31,0 26,9 23,4 21,5 21,3 21,6 21,7 21,9 Energie 56,3 39,1 33,3 15,6 11,4 10,7 9,1 12,1 13,2 Landbouw 13,9 10,8 9,5 10,0 9,3 8,6 8,6 8,6 8,6 Transport 152,5 125,1 119,7 107,6 92,8 82,3 63,9 58,6 58,9 Handel & Diensten 1,7 2,7 2,6 2,4 2,2 2,1 1,9 1,8 1,6 Uitdagingen: - Vastklikken van de BAU Extra generiek beleid (BAU+)

9 PAS: brongericht beleid - vergunningen Toepassing significantiekaders NH3 en NOx Aantal bedrijven Zoekzones Voor herberekening en met voorlopige zoekzones Uitdagingen: - Diversificatie van significantiekaders - Welke grenzen bij beoordeling individuele vergunningverlening - Tussentraject naar DPAS Na herberekening en met nieuwe zoekzones <3% 3% - 50% >50 % Eindtotaal nieuw <3% % - 50% >50% Eindtotaal oud

10 PAS: Herstelbeleid Focus op realisatie van de instandhoudingsdoelen (IHD): SBZ met te hoge stikstofdepositie <> realisatie IHD Herstel is N-relevant indien belemmering realisatie IHD wordt aangepakt Focus op herstelstrategie Nood aan gestandaardiseerde maatregelen (technische aspecten en kostenplaatjes moeten duidelijk zijn) Doel: maatregelen bundelen in pakketten gericht inzetten strategie Omslag maken naar terrein: maatregelen zijn adequaat en worden effectief uitgevoerd 10

11 PAS: gebiedsanalyses als sluitstuk -ecologie categorisering van habitatvlekken i.f.v. herstelbeleid (percentages t.a.v ha actuele habitatoppervlakten). Overschrijding KDW Niet in 2015, niet in 2030 Kwaliteitsverbeter ing moeilijk bij overschrijding Duurzame kwaliteitsverbetering mogelijk geen herstelbeheer aan de orde i.u.v. de programmatische aanpak ( ha) HERSTEL : Beschrijving karakteristieken gebied; Beschrijving habitattypes, oppervlakte en doelen; Beschrijving natuur: kwaliteit, systeem, kennisleemten Beschrijving herstelstrategie, tijdspad, maatregelen Beoordeling effecten Wel in 2015, niet in 2030 Zowel in 2015 als in ha ha ha ha DEPOSITIES (bronnen) Beschrijving bronnen, herkomst N- deposities, beoordeling van mogelijke maatregelen in socio-econ context Monitoring en hand aan de kraan-principe 11

12 PAS: gebiedsanalyses als sluitstuk - economie

13 Bossen, heiden en valleigebieden van zandig Vlaanderen: westelijk deel Synoptische figuren: PAS gebiedsgerichte analyses lente 2015 (VITO) Kalmthoutse heide Voeren

14 PAS: beschouwingen Terug naar slide 4 De programmatische aanpak (DPAS) is een geheel van beslissingen, inputs en projecten op verschillende onderdelen Brongerichte aanpak (generiek en gebiedsspecfiek) Herstel Gebiedsanalyses Die binnen de context van vergunningverlening samenwerken om de IHD-doelstellingen realiseren

15 Tot slot Besluitvorming PAS Verder traject