Natuurdoelen realiseren in een versnipperd Vlaanderen

Transcriptie

1 Natuurdoelen realiseren in een versnipperd Vlaanderen Colloquium duurzame ruimte 23/03/2018

2 Europees Natura 2000-netwerk WAT? Basis: Vogelrichtlijn (1979) en Habitatrichtlijn (1992) Speciale Beschermingszones (SBZ) in 27 EU-lidstaten Oppervlakte > km² 18% van de landoppervlakte en 6% van de mariene territoria Grootste natuurnetwerk ter wereld

3 Natura 2000 in Vlaanderen Waarvoor? 47 habitats 107 soorten SBZ-V 24 Vogelrichtlijngebieden (aanmelding 1988) oppervlakte ha 7,3 % van de Vlaamse landoppervlakte SBZ-H 38 Habitatrichtlijngebieden (aanmelding 1996 en 2002) oppervlakte ha 7,8 % van de Vlaamse landoppervlakte Totale oppervlakte Natura 2000: ha 12,3 % van de Vlaamse landoppervlakte 3

4 Natura 2000 in Vlaanderen

5 Uitdaging Areaal Oppervlakte Kwaliteit Toekomst Eindoordeel Areaal Oppervlakte Kwaliteit Toekomst Eindoordeel EE0 30/03/ FF0 5

6 Afgelegd traject 10 Vlaamse overleggroepen en Projectgroep BOLOV en PG+ 4 Door lopend Projecten (Life+ 3water, ) 6

7 Overlegproces met doelgroepen en overheden Samenwerking op alle niveaus

8 G-IHD modelmatig verdeeld over SBZ Kalibratie Ecologische kwaliteit en kansen Oa oppervlakte, ruimtelijke samenhang Socio-economische optimalisatie

9 KalibratieModel Te optimaliseren: Habitattypes per SBZ + Regionaal niveau Cellular Automata Landgebruikveranderingen op niveau van cel 1 ha (1,375,000) Lokaal niveau Quasi-statische karakteristieken Fysische geschiktheid Beleid en wetgeving

10 IHD-PAS-beslissing 23/04/2014 Wijziging natuurdecreet Instandhoudingsbesluit (20/6/2014) Nota IHD met 21 beslispunten 36 aanwijzingsbesluiten Nota implementatiepad Inspanningen administraties Ontwerp omzendbrief Passende beoordeling Natuurbeheerplan, implementatie IHD N2000 Programma, Managementplan, sterkste schouders Natuurdoelen per gebied Taakstelling 2020 Beoordelingskader passende beoordeling + traject Mededeling PAS Impactanalyse Inventaris emissiereductie Aanpak DPAS Oprichting regiebureau Taken administraties Herstructureringsprogramma Budgettair schema 10

11 Opdracht H A B I T A T S S O O R T E N ? /03/

12 Actieve implementatie Vlaams Natura 2000 programma Doelen prior. insp. Management Plan Natura 2000 Realisaties + acties beheer en drukken + richtkaart Natuurbeheerplan Allocatie + maatregelen+ planning Actieplan milieudruk + Soortenbeschermingsprogramma s Locatie + maatregelen+ planning

13 Zoekzone Wat? Deel van de speciale beschermingszone gevrijwaard voor = waarin doelen kunnen worden gerealiseerd, afgebakend Binnen het hoogste natuurlijk potentieel Gecorrigeerd volgens sociaal-economische impact Waarom? Focussen instrumenten en middelen Passende beoordeling afstemmen op de concrete realisatie IHD Hoe? Grootte bepaald door openstaand saldo Hoe meer doelen we realiseren, hoe kleiner de zoekzone Afname zoekzone is motor invulling taakstelling

14 Habitatrichtlijngebied Doelen bepaald (2014)

15 ZOEKZONES

16 ZOEKZONES

17 ZOEKZONES

18 ZOEKZONES

19 ZOEKZONES

20 ZOEKZONES

21 Afbakening zoekzones Rekening houden met Beheerplannen: bepalen startpositie & openstaand saldo per DG/SBZ Harde randvoorwaarden opgelegd door Habitatrichtlijn Leefgebieden van tot doel gestelde soorten Fysische-ecologische geschiktheid Compatibele landgebruiken Socio-economische optimalisatiewensen Modelmatige aanpak vereist (ZoekZoneModel) Geobjectiveerd Maakt dynamiek mogelijk (versies managementplannen)

22 ZoekZoneModel Verder gebouwd op KalibratieModel

23 Passieve implementatie Overheid mag plan of project enkel vergunnen indien het geen betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van een SBZ veroorzaakt Tenzij er geen minder schadelijk alternatief is en er een dwingende reden van groot openbaar belang is mits compenserende maatregelen Een passende beoordeling is noodzakelijk voor de toestemming van het beoogde plan of project en moet voor elke ingreep met mogelijke invloed op een SBZ worden uitgevoerd. Indien ( ) een betekenisvolle aantasting ( ) KAN veroorzaken

24 Vernieuwd natuurbeleid Prioriteit en focus op Europees te beschermen natuur 1. Heldere taakstelling 2. Inhoudelijk: 107 soorten, 47 habitats 3. Ruimtelijk: SBZ zoekzone Winst voor natuur Slagkracht door focus en extra middelen Winst voor andere partners Transparantie over Wat? (taakstelling) en Hoe? (procedures en beoordelingskaders) Natuurbeheer open voor alle mogelijke terreinbeheerders (nieuw financieringsbesluit) Doelen realiseren leidt tot ontwikkelruimte (zoekzones verkleinen) Van sector-beleid naar participatief proces Draagvlak en samenwerking

25 Informatie over Natura