Ministerieel besluit houdende de uitbreiding van het erkend natuurreservaat Heidebos (nr. E-147)

Transcriptie

1 ~\".. \ Vlaa~se 'l~ \ Regenng Ministerieel besluit houdende de uitbreiding van het erkend natuurreservaat Heidebos (nr. E-147) DE VLAAMSE MINISTER VAN OMGEVING, NATUUR EN LANDBOUW, Gelet op het Bosdecreet van 13 juni 1990, artikel 47, laatst gewijzigd bij het decreet van 11 mei 2012, en artikel 90bis, ingevoegd bij het decreet van 21 oktober 1997, laatst gewijzigd bij het decreet van 9 mei 2014; Gelet op het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, artikel 13, gewijzigd bij de decreten van 19 juli 2002 en 7 december 2007, artikel 25, 3, gewijzigd bij de decreten van 18 mei 1999, 19 juli 2002, 30 april 2004, 7 december 2007 en 20 april 2012, artikel 32, 33, gewijzigd bij de decreten van 18 mei 1999 en 30 april 2004, artikel 34, gewijzigd bij de decreten van 19 juli 2002, 30 april 2004, 19 mei 2006 en 7 december 2008, artikel 35, gewijzigd bij de decreten van 19 juli 2002, 7 december 2007, 12 december 2008 en 20 april 2012, artikel 36, gewijzigd bij het decreet van 19 juli 2002, artikel 37, gewijzigd bij decreet van 9 mei 2014, en artikel 72, 2, gewijzigd bij de decreten van 21 december 2001, 19 juli 2002 en 20 april 2012; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, laatst gewijzigd bij het decreet van 19 juli 2013; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 juli 1998 tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, artikel 7, 8 en 9, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juli 2009; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 27 juni 2003 tot vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning van natuurreservaten en van terreinbeherende natuurverenigingen en houdende toekenning van subsidies, artikel 10 en 11, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 7 maart 2008 en 3 juli 2009, artikel 12, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 7 maart 2009 en artikel 13; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 21 november 2003 houdende maatregelen ter uitvoering van het gebiedsgericht natuurbeleid, artikel 28 en 29, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 7 maart 2008; Gelet op het ministerieel besluit van 30 oktober 1998 houdende de erkenning van "Het Heidebos" als natuurreservaat; Gelet op het ministerieel besluit van 19 maart 2009 houdende de uitbreiding van het erkend natuurreservaat "Heidebos" te Wachtebeke en Moerbeke (Oost Vlaanderen) en de aanpassing van de uitbreidingszone; Gelet op de aanvraag van vzw Natuurpunt Beheer van 16 september 2014; Pagina 1 van 5

2 Gelet op het advies van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Wachtebeke, gegeven op 21 april 2015; Gelet op het advies van De Watergroep, gegeven op 23 april 2015; Gelet op het advies van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Moerbeke, gegeven op 11 mei 2015; Gelet op het advies van het Departement Landbouw en Visserij, Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling, gegeven op 29 mei 2015; Gelet op het advies van het Agentschap voor Natuur en Bos, gegeven op 28 augustus 2015; Overwegende dat de Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen op 19 november 2015 aan het Agentschap voor Natuur en Bos meedeelde geen advies te zullen verlenen op het ingediende beheerplan; Overwegende dat de aanvrager voorstelt het visiegebied aan te passen door het toevoegen van een aantal kleine zones met ruimtelijke bestemming als bosgebied, valleigebied, agrarisch gebied en landschappelijk waardevol agrarisch gebied en dat enkele andere kleine zones met ruimtelijke bestemming landschappelijk waardevol agrarisch gebied en agrarisch gebied wegens ligging in het herbevestigd agrarisch gebied uit het visiegebied worden geschrapt; Overwegende dat de voorgestelde lokale uitbreidingen van het visiegebied door het Agentschap voor Natuur en Bos worden beperkt tot de zones met ruimtelijke bestemming als bosgebied, met uitzondering van een kleine uitbreiding in zuidelijke richting die in dit dossier geheel ter erkenning wordt voorgedragen, en een kleine uitbreiding in oostelijke richting, die gedeeltelijk ter erkenning wordt voorgedragen en die verder bebost is; Overwegende dat de uitbreidingszone, die werd vastgesteld bij het ministerieel besluit van 19 maart 2009 houdende de uitbreiding van het erkend natuurreservaat "Heidebos" te Wachtebeke en Moerbeke (Oost-Vlaanderen) en de aanpassing van de uitbreidingszone, conform de wijziging van artikel 37, 1, 2, van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu niet wordt gewijzigd; Overwegende dat de ter erkenning voorgedragen percelen gedeeltelijk gelegen zijn in de speciale beschermingszone, met gebiedscode BE , die is aangewezen bij het besluit van de Vlaamse Regering 23 april 2014 tot aanwijzing van de speciale beschermingszone 'BE Bossen en heiden van zandig Vlaanderen: oostelijk deel' en tot definitieve vaststelling van de bijbehorende instandhoudingsdoelstellingen en prioriteiten; Overwegende dat, overeenkomstig de bepalingen van artikel 36ter, 1 en 2, van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, in het beheerplan instandhoudingsmaatregelen opgenomen zijn die beantwoorden aan de ecologische vereisten van de typen habitats en de soorten waarvoor de speciale beschermingszone werd vastgesteld, met name maatregelen ter realisatie van de instandhoudingsdoelstellingen die zijn vastgesteld bij het hierboven vermelde besluit van de Vlaamse Regering van 23 april Deze instandhoudingsmaatregelen veroorzaken geen betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van de speciale beschermingszone; Overwegende dat de ter erkenning voorgedragen percelen gedeeltelijk gelegen zijn in het Vlaams Ecologisch Netwerk. Overeenkomstig artikel 25, 1, en artikel 26bis van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het Pagina 2 van 5

3 natuurlijk milieu, zijn in het beheerplan maatregelen opgenomen die het behoud, het herstel of de ontwikkeling van de natuur en het natuurlijk milieu nastreven, zonder onvermijdbare en onherstelbare schade toe te brengen; Overwegende dat de biologische waarderingskaart op de ter erkenning voorgedragen percelen biologisch zeer waardevol zuur eikenbos en eikenberkenbos weergeeft, evenals biologisch waardevol tot zeer waardevolle aanplant van grove den met lage ondergroei, gedegradeerde heide met dominantie van adelaarsvaren en struisgrasvegetatie op zure bodem met struik- en boomopslag, en biologisch waardevol verruigd grasland, naaldhoutaanplant met of zonder ondergroei, populierenaanplant op droge grond met struikgewas, door adelaarsvaren gedomineerde heide met struik- of boomopslag, gemengd loofhout en opslag van allerlei aard; Overwegende dat de aanvrager de reeds als natuurreservaat erkende percelen die bij het kadaster gekend zijn als Moerbeke, enige afd., sectie H, nrs. 68/E, 77 /A, 77 /B, en 78/A en 111/A, ten minste gedeeltelijk wenst te ontbossen in het kader van de ontwikkeling van het Europees beschermd habitat droge Europese heide en voor de uitvoering van deze ontbossingen in toepassing van artikel 47 van het Bosdecreet een ontheffing van de stedenbouwkundige vergunningsplicht kan worden verleend; Overwegende dat bij de ontbossing van deze percelen rekening gehouden moet worden met de screeningslaag van de IHD's die door de aanvrager werd opgemaakt en die zal worden gebruikt voor de Managementplannen 1.1, waarin een aandeel van 60% aan droge heide werd voorzien, en op de overblijvende 40% van de oppervlakte "geen habitat" werd gepland; Overwegende dat de aanvrager vooraleer over te gaan tot de ontbossing aan de regionale afdeling van het Agentschap voor Natuur en Bos een document moet overmaken waaruit de huidige bosindex van de gehele mozaïek blijkt, zodat de toename of afname van de bosoppervlakte binnen de volledige mozaïek kan worden opgevolgd; Overwegende dat de aanvrager op de reeds als natuurreservaat erkende percelen die bij het kadaster gekend zijn als Moerbeke, enige afd., sectie 1, nrs. 215, 267deel, 268deel, 268/2deel, 269deel, 270deel, 321deel, 322deel, 323deel en 325deel, een streefbeeldwijziging en ontbossing wenst door te voeren met het oog op de ontwikkeling van het Europees beschermd habitat droge Europese heide, en voor deze ontbossing conform artikel 47 van het Bosdecreet een ontheffing van de stedenbouwkundige vergunningsplicht kan worden toegestaan; Overwegende dat voor de reeds als natuurreservaat erkende percelen die bij het kadaster gekend zijn als Moerbeke, enige afd., sectie 1, nrs. 205/Adeel, 206/Bdeel, 207/Adeel, 655/Adeel en 675deel,met het oog op het creëren van een open plek eveneens een streefbeeldwijziging wordt aangevraagd; Overwegende dat het niet toegestaan wordt binnen de grenzen van het erkend natuurreservaat nr. E-147 'Heidebos' te jagen; Overwegende dat de percelen die bij het kadaster gekend zijn als Wachtebeke, 2e afd., sectie C, nr. 1118/A, 1142/A, 1149/A en 1153/A,door hun ligging buiten het visiegebied te midden van intensief bewerkt akkerland niet erkend worden als natuurreservaat en verder door de aanvrager kunnen worden beheerd op basis van de bepalingen in het Bosdecreet; Overwegende dat ontheffingen op de verbodsbepalingen in het natuurdecreet werden aangevraagd voor het vangen en doden van dieren, het plaatsen van Pagina 3 van 5

4 constructies en bovengrondse leidingen, het uitvoeren van grondwerken en werken in de vegetatie en het gebruiken van chemische bestrijdingsmiddelen; Overwegende dat voor de in VEN gelegen percelen een ontheffing op de verbodsbepalingen uit het natuurdecreet werd aangevraagd voor het wijzigen van de vegetatie en het reliëf en het gebruik van bestrijdingsmiddelen; Overwegende dat chemische bestrijdingsmiddelen enkel mogen worden ingezet tegen Amerikaanse eik en Amerikaanse vogelkers en dan alleen wanneer mechanische bestrijding van deze soorten tot onvoldoende resultaten blijkt te leiden; Overwegende dat de aanvraag tot uitbreiding voldoet aan de geldende wettelijke bepalingen om goedgekeurd te worden; Overwegende dat de erkenningstermijn voor de percelen die het voorwerp uitmaken van de uitbreiding op basis van dit besluit, wordt afgestemd op de erkenningstermijn, vermeld in het ministerieel besluit van 30 oktober 1998 houdende de erkenning van "Het Heidebos" als natuurreservaat, BESLUIT: Artikel Het erkend natuurreservaat nr. E-147 'Heidebos', gelegen in de gemeente Moerbeke en Wachtebeke, wordt uitgebreid met een oppervlakte van 33ha 97a 18ca. De totaal erkende oppervlakte wordt door deze uitbreiding 270ha 2a 46ca. Op het plan dat gaat als bijlage, worden de nieuw erkende percelen zwart gearceerd. De vroeger reeds erkende percelen worden gerasterd weergegeven. De erkenning van de uitbreiding loopt tot 29 oktober 2025, zijnde de erkenningstermijn vastgesteld in het ministerieel besluit van 30 oktober 1998 houdende de erkenning van "Het Heidebos" als natuurreservaat. 2. De percelen die bij het kadaster gekend zijn als Wachtebeke, ze afd., sectie C, nr. 1118/A, 1142/A, 1149/A en 1153/A, worden door hun ligging buiten het visiegebied te midden van intensief bewerkt akkerland niet erkend als natuurreservaat. Art. 2. Voor de in artikel 1 erkende percelen wordt een beheerplan goedgekeurd. Dat beheerplan werd ingediend bij de aanvraag tot erkenning. Het werd gewijzigd conform de ontvangen adviezen. Het beheerplan wordt goedgekeurd onder de voorwaarde dat de aanvrager vooraleer over te gaan tot de ontbossing van de percelen die bij het kadaster gekend zijn als Moerbeke, enige afd., sectie H, nrs. 68/E, 77/A, 77/B, 78/A en 111/A, aan de regionale afdeling van het Agentschap voor Natuur en Bos een document overmaakt waaruit de huidige bosindex binnen de mozaïek wordt toegelicht, zodat de toename of afname van de bosoppervlakte binnen de gehele mozaïek en het nagestreefde landschapstype kunnen worden opgevolgd. Het beheerplan wordt bewaard door en ligt ter inzage bij de Centrale Diensten van het Agentschap voor Natuur en Bos, Graaf De Ferrarisgebouw, Koning Albert-II-laan 20, 1000 Brussel. Pagina 4 van 5

5 Art In het kader van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en zijn uitvoeringsbesluiten gelden voor de nieuw erkende percelen de volgende ontheffingen: 1 de in het beheerplan gevraagde ontheffingen van de verbodsbepalingen van artikel 35 van het decreet worden goedgekeurd; 2 overeenkomstig artikel 9, 4, a), van het besluit van de Vlaamse Regering van 23 juli 1998 tot vaststelling van nadere regels tot uitvoering van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu geldt een vrijstelling voor de activiteiten die expliciet opgenomen zijn in het beheerplan en die vallen onder de verbodsbepalingen van artikel 7 en de vergunningsplicht van artikel 8 van dit besluit; 3 voor de percelen die binnen het Vlaams Ecologisch Netwerk liggen, wordt ontheffing verleend voor de wijziging van de vegetatie, de wijziging van het reliëf en het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen. De ontheffingen bedoeld in deze paragraaf worden toegestaan onder de voorwaarde dat chemische bestrijdingsmiddelen enkel mogen worden ingezet tegen Amerikaanse eik en Amerikaanse vogelkers en dan alleen wanneer mechanische bestrijding van deze soorten tot onvoldoende resultaten blijkt te leiden. 2. In het kader van het Bosdecreet van 13 juni 1990 en zijn uitvoeringsbesluiten gelden de volgende ontheffingen: 1 een machtiging wordt verleend voor alle beheermaatregelen die volgens het Bosdecreet in een bosbeheerplan kunnen ~ orden vastgelegd; 2 een ontheffing conform artikel 14 vaif"óesluit van de Vlaamse Regering van 16 februari 2001 tot vaststelling van nadere regels inzake compensatie van ontbossing en ontheffing van het verbod op ontbossing wordt toegestaan voor de percelen die bij het kadaster gekend zijn als Moerbeke, enige afd., sectie H, nrs. 68/E deel, 77 /A, 77 /B, 78/A en 111/A,en Moerbeke, enige afd., sectie 1, nrs. 215, 62a deel, 267deel, 268deel, 268/2deel, 269deel, 270deel, 321deel, 322deel, 323deel en 325deel. Conform de bepalingen van artikel 47, tweede lid, van het Bosdecreet, geldt voor deze ontbossing in het kader van de ontwikkeling van een Europees beschermd habitat een ontheffing van de stedenbouwkundige vergunningsplicht. 3. Alle andere vergunningsplichtige handelingen blijven onderworpen aan de vergunningsplicht. Brussel, - 1 AUG Pagina 5 van 5