Programma informatieavond Programma Aanpak Stikstof (PAS)

Transcriptie

1 Programma informatieavond Programma Aanpak Stikstof (PAS) uur Inloop uur Opening door voorzitter Piet Dijkstra - Programma en doel van de avond uur Het wat en waarom van de PAS - Presentatie door Harry Valk, Provincie Fryslân uur De PAS op Schiermonnikoog in relatie met Natura Presentatie door Gabriël Vriens, DLG

2 Programma informatieavond Programma Aanpak Stikstof (PAS) uur Uitleg uitvoering PAS - Presentatie door Harry Valk, Prov. Fryslân uur Hoe verder? Toelichting vervolg van de PAS en beheerplan Natura 2000 Schiermonnikoog uur e.v. Vragen gevolgd door infomarkt

3 Doel presentatie: Waarom een Programmatische Aanpak Stikstof

4 Natura 2000 en PAS Opbouw: Eerst uitleg over Natura2000 Daarna: de invloed van stikstof Vervolgens ingaan op de PAS

5 Natura 2000 en PAS Natura 2000 Realisatie levensvatbaar netwerk van Europese topnatuurgebieden Doel N2000 aanwezige habitattypen/vegetaties en soorten in kwaliteit of areaal behouden en/of versterken (= biodiversiteit behouden/ versterken)

6 11 Friese PAS-gebieden Fryslân: 20 Natura 2000-gebieden 11 gebieden met stikstofknelpunt: PAS nodig!

7 Natura 2000 Probleem Belemmering bij halen N2000-doelen door: Overschot aan stikstof neerslag In 11 Friese gebieden Gevolg: Geen Nbwet-vergunning mogelijk bij projecten met toename stikstofneerslag

8 Stikstof Effecten hoge stikstofneerslag kwaliteit/omvang vegetatie gaat achteruit. Door: Verzuring, vermesting, verruiging, vergrassing etc. achteruitgang Biodiversiteit. Dit gebeurt bij overschrijding van wat een habitattype aan kan.

9 Emissiebronnen Stikstof depositie in 2012 Bronnen binnenland Industrie, energie, raffinaderijen en afval Wegverkeer Overig verkeer Landbouw Huishoudens Overig Bronnen buitenland Industrie, energie en raffinaderijen Wegverkeer Overig verkeer Landbouw Huishoudens Overig Zeescheepvaart Scheepvaart buiten NEC Andere bronnen Onverklaarde depositie mol/ha/jaar

10 PAS Om de natuurdoelen te kunnen halen en ruimte voor ontwikkelingen te krijgen moet: De stikstofneerslag afnemen; De stikstof uit natuurgebieden worden afgevoerd; De natuur weerbaarder worden gemaakt. Per gebied is bekeken of en hoe dit kan.

11 Vergunning verlening Ontwikkelingsruimte Herstel beschermde natuur Minder emissie van stikstof Geen achteruitgang natuur Duurzame daling

12 Gebiedsanalyses Per gebied: de omvang van de stikstofneerslag een analyse van de natuurdoelen welk maatregelenpakket de doelen (op termijn) mogelijk maakt. de ruimte voor economische ontwikkelingen

13 Herstelmaatregelen (binnen Natura 2000) Herstelmaatregelen bijv.: Plaggen/ maaien/begrazing Hydrologische maatregelen (vb. peilverhoging) Tegengaan van verbossing Etc.

14 Vergunning verlening Ontwikkelingsruimte Herstel beschermde natuur Minder emissie van stikstof Geen achteruitgang natuur Duurzame daling

15 Generieke landbouwmaatregelen Generieke landbouwmaatregelen Stalmaatregelen Emissiearme mestaanwendingstechnieken Voeder maatregelen Vastgelegd in een convenant

16 Economische ontwikkeling Vergunning verlening Ontwikkelings ruimte Berekening: Voldoende voor Fryslân Duurzame daling

17 Ontwikkelingsruimte Wordt ingenomen door: Vb. toename consumptie bij ec. groei m.n. Bedrijven < grenswaarde m.n. Bedrijven Nationale/regionale projecten

18 Economische ontwikkeling Uitgifte Ontwikkelingsruimte (OR): Onderbouwing in gebiedsanalyses uitgifte OR geen negatieve gevolgen natuur; Omvang OR: berekend door AERIUS per gebied/ha Verdeelregels, vb.: Maximum aan te ontvangen OR Realisatietermijn

19 Ontwikkelingsruimte Herstel beschermde natuur Minder emissie van stikstof

20 Gevolgen invoering PAS Waarborgt N2000 doelen; Duidelijkheid voor ondernemers; Trekt vergunningverlening Nbwet vlot; Hierdoor economische ontwikkeling mogelijk werkgelegenheid Investering in natuur door provincie Investering door ondernemers in onderneming

21 Uitkomsten programmatische Aanpak Stikstof (PAS) Schiermonnikoog Gabriël Vriens

22 Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) Doel presentatie Informeren over de werkwijze PAS N2000-instandhoudingsdoelstellingen Bepaling stikstof problematiek Herstelmaatregelen t.b.v. ecologische doelstellingen en economische ontwikkelingsruimte

23 Aanwijzingsbesluit 2009 en begrenzingen

24 Na de aanwijzing tot Natura 2000 gebied Beheerplan opstellen Bestaand gebruik inventariseren en toetsen Nationale aanpak t.a.v. stikstofdepositie Programmatische Aanpak Stikstof Voor Schiermonnikoog : aansluiten op het Beheer- en Inrichtingsplan (BIP+)

25 Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) Doel : Methode om de ecologische instandhoudingsdoelstellingen te behalen Ruimte creëren voor economische ontwikkeling Vergunningverlening weer vlot trekken

26 Stikstofdepositie en effecten op de natuurwaarden Werkwijze : Bepalen omvang stikstofdepositie Gevoelige habitattypen (kritische depositiewaarden) Herstelmaatregelen

27 Omvang stikstofdepositie bepaald via Aerius

28 Verschil tussen huidige depositie en 2030

29 Stikstofgevoelige habitattypen Habitattypen met hun kritische depositiewaarden (KDW): Grijze duinen (kalkarm) Grijze duinen (heischraal) Duinbossen (droog) Vochtige duinvalleien (kalkarm) Blauwgraslanden 714 mol N/ha/jr 714 mol N/ha/jr 1071 mol N/ha/jr 1071 mol N/ha/jr 1071 mol N/ha/jr Uitbreidingsdoelstellingen vwb oppervlakte en kwaliteit

30 Habitattypenkaart Voorkomen Habitattypen op Schiermonnikoog

31 HT-kaart in detail

32 Stikstofdepositie t.o.v. KDW Habitattypen Grijze duinen (kalkarm) ca. 88 hectare Grijze duinen (heischraal) ca. 11 hectare Duinbossen (droog) ca. 64 hectare Duinbossen (vochtig) ca. 96 hectare

33 Stikstofdepositie t.o.v. KDW Habitattypen Vochtige duinvalleien (ontkalkt) ca. 6 hectare Vochtige duinvalleien (kalkrijk) ca. 9 hectare Blauwgraslanden ca. 0,6 hectare

34 Verspreiding overschrijding KDW Habitattypen

35 Verschil huidig en 2030

36 Herstelstrategiën voor duinen Systeemgerichte strategie 1. Ruimte voor landschapsvormende processen 2. Herstel van landschapsvormende processen 3. Anti-verdrogingsmaatregelen voor herstel duinvalleien Effectgerichte strategie 4. Vegetatiesuccessie remmen door actief beheer 5. Actief natuurbeheer 6. Terugzetten van successie en creëren van nieuwe habitats

37 Afweging grijze duinen : Grijze duinen meest urgent. Trendanalyse: achteruitgang. Teveel stikstof uit de lucht. Diverse maatregelen getroffen in duinherstelprogramma. N2000 doel: uitbreiding Grijze duinen (kalkarm en heischraal). Meeste kans: herstelmaatregelen vooral op afstand van polder.

38 Afweging Duinbos (droog): Trendanalyse: toename Teveel stikstof uit de lucht N2000 doel:uitbreiding voor alle typen duinbos Bos heeft filterende werking op stikstof

39 Afweging Vochtige duinvalleien en blauwgraslanden Veel maatregelen getroffen (o.a duinherstelprogramma) Maatregelen Watergebiedsplan in voorbereiding of uitvoering Goed beheerd Trendanalyses positieve ontwikkelingen N2000-doel : Kalkrijke duinvalleien : uitbreiden Ontkalkte valleien : handhaven Blauwgraslanden : uitbreiden

40 PAS-maatregelen voor Duinen Schiermonnikoog 1 e beheerplanperiode Begrazingsplan opstellen (uit BIP+) Integrale begrazing in de duinen Onderzoek terugdringen emissie landbouw Hydrologisch onderzoek binnenduinrand en polder 2 e beheerplanperiode Mogelijke aankoop gronden voor bufferzone Boerderijverplaatsing? Blauw/groene diensten?

41 Voorstel maatregelen + voortzetten beheer dynamiek begrazingsplan Verruimen duikers slenken + in zoekgebied: Plaggen chopperen Stuifkuilen maken

42 Vergunningverlening onder de PAS Harry Valk

43 Wat verandert er voor vergunningverlening?

44 OVERGANGSSITUATIE NU Intern salderen Extern salderen AAgro-Stacks STRAKS PAS Intern salderen AERIUS OVERGANG Vergunnen externe saldering Besluit Huisvesting!

45 STRAKS

46

47

48

49

50 DEPOSITIE Minder dan 0,05 mol/ha/jr Klaar. Alleen berekenen. Berekening bewaren. DEPOSITIETOENAME Minder dan 1,00 mol/ha/jr Melden = berekening doorsturen. Meer dan 1,00 mol/ha/jr Vergunning aanvragen en berekening bijvoegen

51 Wanneer kom ik over de grenswaarden? melkkoeien/ jongvee 1-mol-grens 0,05-mol-grens 70/50 3 km 28 km 100/70 5 km 30 km 200/140 8 km 50 km 300/ km >50 km 500/ km >50 km 1000/700 28km >50 km

52 Referentie Milieuvergunning voor referentiedatum Milieuvergun. na referentiedatum zonder NBW Milieuvergun. na referentiedatum met NBW Niets gewijzigd? Interimmer Niets gewijzigd? Dieraantal = vergund recht Max aanwezige dieren ( t/m ) in AERIUS Dieraantal = vergund recht

53 Vergunningverlening/Beleidsregels Voorbeelden: Instellen van een plafond voor de te krijgen Ontwikkelingsruimte Instellen van een cumulatief maximum per beheerplanperiode Project binnen beperkte periode gerealiseerd Aanvullende regels interimmers

54 Vervolg:

55 Ter Inzage Ontwerp programma PAS Plan MER en Passende Beoordeling Gebiedsanalyses + vele achtergronddocumenten aangeboden

56 Hoe verder Ter inzage eindigt 20 februari Landelijke verwerking zienswijzen in afstemming met provincies Streven: besluitvorming eind april (vaststelling Rijk/instemming GS) Beheerplannen.

57 Verdere informatie