Roger Mertens, Paul Mathues, Annita Reniers, Ilse Beelen, Leden van het Vast Bureau OPENBARE VERGADERING

Transcriptie

1 VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 24 JANUARI 2019 OM UUR Aanwezig: Jos Ceyssens, Voorzitter OCMW-raad Boudewijn Herbots, Voorzitter van het Vast Bureau Roger Mertens, Paul Mathues, Annita Reniers, Ilse Beelen, Leden van het Vast Bureau Viki Tweepenninckx, Etienne Wouters, Louis Heeren, Nico Jordens, John Swinnen, Michel Boyen, Guy Dumst, Carl Kempeneers, Raf Lambeets, Carine Winnen, Dries Matterne, Lutgarde Denivel, Lode Everaerts, Leden OCMW-raad Sandra Blockx, wnd. Algemeen Directeur Pieter Vanhoutte, Secretaris-technisch raadgever Dagorde: OPENBARE VERGADERING Secretariaat 1. Verslagen van de vergadering van en (openbare vergaderingen). 2. Eedaflegging lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. 3. Reglement tot vaststelling van de bevoegdheden van het Vast Bureau en van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. 4. Vlaamse energielening samenwerking met IGO aanduiding van de afgevaardigden voor de beleidsgroep. 5. Verlening opdracht tot ondertekening aan de voorzitter van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst - kennisgeving. Financiële dienst 6. Budgetwijziging 1/2018 zoals vastgesteld door de OCMW-Raad van 25 oktober kennisgeving aangepast schema BW1. 7. Kennisgeving van het besluit van de Gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant d.d houdende de goedkeuring van de jaarrekening Secretariaat BESLOTEN VERGADERING 8. Verslag van de vorige vergadering van (besloten vergadering). Dagorde: 1. Verslagen van de vergadering van en (openbare vergaderingen). Neemt kennis van de verslagen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn (openbare vergadering) in zitting van 20 december 2018 en 2 januari 2019 en keurt het goed met algemene stemmen en zonder opmerkingen. Dagorde: 2. Eedaflegging lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Gelet op het decreet van over het lokaal bestuur, hierna genoemd DLB ;

2 Gelet op de raadsbeslissing van tot verkiezing van de leden van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst; Overwegende dat de Raad in zitting van zes leden van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst verkozen heeft verklaard; dat de verkozen leden vervolgens werden opgeroepen om in openbare vergadering van de Raad de eed af te leggen in handen van de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn; dat het verkozen lid Emilienne Tomballe verhinderd was voor de zitting van en bijgevolg de eed niet heeft kunnen afleggen; dat zij overeenkomstig artikel 96 DLB werd opgeroepen voor de huidige openbare vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn om de eed af te leggen; De voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn verzoekt mevrouw Emilienne Tomballe, lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, om met toepassing van artikel 96, 1, DLB, in zijn handen de volgende eed af te leggen: Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen ; Het volgende lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst is aanwezig en legt voormelde eed af in handen van de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn: Naam + adres Geboortedatum Emilienne Tomballe, Dungelstraat 71A, 3440 Zoutleeuw Gehoord de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn die verklaart dat de voornoemde persoon regelmatig werd aangesteld als lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst; Overwegende dat een proces-verbaal van eedaflegging werd opgemaakt dat ter zitting door de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, de wnd. Algemeen Directeur en het lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst wordt ondertekend; Art. 1 : Akte te nemen van de eedaflegging van een lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, als volgt: Naam + adres Geboortedatum Emilienne Tomballe, Dungelstraat 71A, 3440 Zoutleeuw Art. 2 : Kennis te nemen van het proces-verbaal van eedaflegging van het in artikel 1 genoemd lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Art. 3 : Deze beslissing in te schrijven op de lijst die wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285, 2, Dagorde: 3. Reglement tot vaststelling van de bevoegdheden van het Vast Bureau en van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Gelet op het decreet van over het lokaal bestuur, hierna genoemd DLB; Overwegende dat de Raad met toepassing van artikel 78, eerste lid, DLB bij reglement bevoegdheden kan delegeren aan het Vast Bureau; dat de bevoegdheden genoemd in artikel 78, tweede lid, DLB niet kunnen worden gedelegeerd; dat het Vast Bureau voorts in elk geval bevoegd is voor de aangelegenheden bepaald in artikel 84 DLB; dat in uitvoering van de laatst genoemde bepaling het begrip dagelijks bestuur nader dient te worden omschreven, zoals weergegeven in het dispositief; Overwegende dat het voorts past de bevoegdheden van het Vast Bureau verder aan te vullen, conform hetgeen in het dispositief wordt weergegeven; dat de lijst van de overgedragen bevoegdheden enerzijds de continuïteit verzekert van de huidige bevoegdheden van het Vast Bureau en anderzijds tegemoetkomt aan de doelstellingen van het DLB, inzake de politiek-bestuurlijke organisatie; dat de Raad derwijze zijn beleidsbepalende rol, als vertegenwoordigende vergadering, maximaal zal kunnen vervullen, terwijl de verdere uitwerking van de getroffen beleidsbeslissingen in de mate als bepaald in het dispositief aan het Vast Bureau worden toevertrouwd; Overwegende dat overeenkomstig artikel 113 DLB de bevoegdheid om te beslissen over de toekenning van individuele steun op het vlak van maatschappelijke dienstverlening en maatschappelijke integratie berust bij het

3 bijzonder comité voor de sociale dienst; dat het OCMW verscheidene vormen van individuele hulpverlening toekent aan particulieren; dat het omwille van de eenduidigheid en de continuïteit aangewezen is om te expliciteren dat de bevoegdheid voor deze individuele steunverleningen toevertrouwd is aan het bijzonder comité voor de sociale dienst, zoals weergegeven in het dispositief; Art. 1 : Art. 2 : Het Vast Bureau is bevoegd voor de aangelegenheden bepaald in artikel 84 van het decreet van over het lokaal bestuur. Voor de toepassing van artikel 84, 3, 5, van het decreet van over het lokaal bestuur moet onder het begrip dagelijks bestuur worden verstaan: 1 de vaststelling van de plaatsingsprocedure en van voorwaarden voor werken, leveringen en diensten, voor wat de uitgaven op het exploitatiebudget en het investeringsbudget betreft waarvan het bedrag niet hoger is dan euro (excl. BTW) op jaarbasis, tenzij voor de dossiers waarin de Raad zich deze bevoegdheid expliciet heeft voorbehouden 2 de vaststelling van de plaatsingsprocedure en van voorwaarden voor werken, leveringen en diensten, ongeacht het bedrag, voor wat betreft de opdrachten waarvoor de kredieten in het budget of in de meerjarenplanning nominatief zijn vastgesteld, tenzij voor de dossiers waarin de Raad zich deze bevoegdheid heeft voorbehouden 3 de aanstelling van notarissen, architecten, studiebureaus, adviesbureaus, keuringsorganismen, meetkundige schatters, landmeters-experten, advocaten, gerechtsdeurwaarders, paramedici, artsen, ingenieurs en andere deskundigen en het inwinnen van advies bij voornoemde deskundigen, tenzij voor de dossiers waarin de Raad zich deze bevoegdheid heeft voorbehouden. 4 de organisatie van evenementen, feesten en recepties 5 diensten inzake preventie, veiligheid en welzijn op het werk 6 het treffen van alle noodzakelijke maatregelen in geval van ramp, noodsituatie of onvoorziene gebeurtenis, met het oog op de bescherming van alle personen en goederen die onder de bevoegdheid van het OCMW ressorteren en/of die aan de zorgen van het OCMW zijn toevertrouwd of met het oog op het voorkomen van schade of een verdere toename van de schade 7 het sluiten van overeenkomsten voor het periodiek onderhoud van technische installaties en infrastructuur, het beheer, de afstelling en de dringende herstelling van deze installaties en infrastructuur 8 leveringen en diensten op het vlak van de informatisering en automatisering van de diensten (hard- en software) en de bescherming en beveiliging van data 9 het aangaan van kredietovereenkomsten, tenzij voor de dossiers waarin de Raad zich deze bevoegdheid heeft voorbehouden. Art. 3 : Met toepassing van artikel 78, eerste lid, van het decreet van over het lokaal bestuur worden volgende bevoegdheden gedelegeerd aan het Vast Bureau: 1 de regeling van de interne werking en organisatie van alle diensten en instellingen, onverminderd de aan de Raad of andere organen voorbehouden bevoegdheden, o.m. inzake dagelijks personeelsbeheer 2 de verkoop van bomen en houtkappingen (opstellen lastenkohier, organisatie van de verkoop, publiciteit, toewijzing, toezicht op de uitvoering, ) 3 beslissingen met betrekking tot de vrijwilligerswerking 4 kennisname van de verslagen en documenten van de gebruikersraad en in voorkomend geval van andere raden of inspraakorganen van het WZC De Vesten

4 5 de vaststelling van reglementen inzake personeelsaangelegenheden, met inbegrip van de rechtspositieregeling, het arbeidsreglement en de deontologische code 6 het aangaan van dadingen met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband, die de gevolgen van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben 7 de aanvaarding van stagiairs, verenigingswerkers en personen die werden veroordeeld tot uitvoering van een werkstraf 8 het oninvorderbaar stellen van vorderingen 9 het afsluiten en beëindigen van overeenkomsten van huur of gebruik, als huurder of gebruiker, van onroerende en roerende goederen, ten behoeve van de werking en organisatie van de diensten en/of de dienstverlening. Art. 4 : De volgende bevoegdheden zijn toevertrouwd aan het bijzonder comité voor de sociale dienst: 1 de beslissingen over de aanvragen van verwarmingstoelagen, met toepassing van artikel 257, 2, van de programmawet van de beslissingen over de aanvragen van mantelzorgtoelagen, studietoelagen en integratietoelagen, overeenkomstig de reglementen vastgesteld bij raadsbeslissing van individuele beslissingen inzake inkomenstarief voor kinderopvang getroffen met toepassing van het besluit van de Vlaamse Regering van houdende de subsidies en de eraan gekoppelde voorwaarden voor de realisatie van specifieke dienstverlening door gezinsopvang en groepsopvang van baby s en peuters 4 kennisneming van adviesverleningen inzake aanvragen van een Vlaamse energielening, in uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst met IGO, zoals vastgesteld bij raadsbesluiten van en individuele beslissingen betreffende het recht op opvang en de materiële hulp die wordt verstrekt in het lokaal opvanginitiatief 6 de vaststelling van het jaarverslag van de dienst voor schuldbemiddeling 7 beslissingen met betrekking tot de toekenning van individuele maatschappelijke dienstverlening aan residenten van het WZC De Vesten en kennisneming van de opname-overeenkomsten voor het WZC De Vesten, met uitsluiting van alle aangelegenheden die het beheer van het WZC De Vesten betreffen, waarvoor het Vast Bureau bevoegd is 8 beslissingen met betrekking tot de levering van warme maaltijden aan de cliënten en de verdere samenwerking met de welzijnsschakel, voedselbank en andere actoren dienaangaande 9 de aanstelling van notarissen, advocaten, gerechtsdeurwaarders, paramedici, artsen en controleartsen, psychologen, lasthebbers, hulpverleners of instanties die hulp verlenen aan specifieke doelgroepen en andere deskundigen en het inwinnen van advies bij voornoemde deskundigen, voor specifieke opdrachten die kaderen in de uitvoering van geïndividualiseerde projecten van maatschappelijke integratie of in de behandeling van dossiers van individuele hulpverlening of schuldhulpverlening, mits in de gevallen bepaald in de artikelen 297, 2, en 298, van het decreet van over het lokaal bestuur de beslissing tot aanstelling van een advocaat ter bekrachtiging aan het Vast Bureau wordt voorgelegd. Art. 5 : Het reglement tot vaststelling van de bevoegdheden van het Vast Bureau, zoals vastgesteld bij raadsbesluit van , is opgeheven. Art. 6 : Huidig reglement treedt in werking op Art. 7 : Huidig reglement wordt bekendgemaakt door de voorzitter van het Vast Bureau op de wijze bepaald in artikel 286, 2, Van deze bekendmaking wordt melding gemaakt in het daartoe bestemde register, overeenkomstig artikel 3 van het besluit van

5 de Vlaamse Regering van betreffende de bekendmaking en de raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones. Art. 8 : Deze beslissing in te schrijven op de lijst die wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285, 2, 1, Dagorde: 4. Vlaamse energielening samenwerking met IGO aanduiding van de afgevaardigden voor de beleidsgroep. Gelet op het decreet van over het lokaal bestuur; Gelet op het energiedecreet van , inzonderheid op artikel ; Gelet op het energiebesluit van ; Gelet op de raadsbeslissing van houdende toetreding tot de samenwerkingsovereenkomst met IGO en de stad Zoutleeuw betreffende het project van de Vlaamse Energielening en op de raadsbeslissing van tot goedkeuring van een addendum bij deze samenwerkingsovereenkomst; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst met IGO en de stad Zoutleeuw, ondertekend op ; Overwegende dat de Raad in zitting van besloot om toe te treden tot een samenwerkingsovereenkomst met IGO en de stad Zoutleeuw betreffende het project van de Vlaamse Energielening; dat de Raad in zitting van een addendum bij deze samenwerkingsovereenkomst heeft goedgekeurd, waardoor de samenwerking met IGO in het kader van de Vlaamse energielening van onbepaalde duur is geworden; dat IGO in uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst renteloze energieleningen kan verstrekken aan inwoners die behoren tot de prioritaire doelgroep, voor investeringen die het rationeel energieverbruik bevorderen; Overwegende dat met toepassing van artikel 9 van de samenwerkingsovereenkomst een beleidsgroep is opgericht die o.m. adviseert met betrekking tot het te volgen beleid, de werking evalueert en de criteria voor de behandeling van de kredietaanvragen bepaalt; dat het OCMW een effectief en een plaatsvervangend lid dient aan te duiden voor de beleidsgroep, die bij voorkeur kennis hebben van schuldhulpverlening en/of het bereiken van en communiceren met kwetsbare groepen; dat het past om aan het begin van de nieuwe bestuursperiode een effectief lid en een plaatsvervangend lid voor de beleidsgroep aan te duiden; Overwegende dat het effectief en het plaatsvervangend lid van het OCMW, samen met het effectief en plaatsvervangend lid van het stadsbestuur, tevens deel uitmaken van de kredietcommissie die instaat voor de behandeling van de kredietaanvragen; dat de Raad in zitting van heeft beslist dat de dienst voor schuldbemiddeling van het OCMW belast is met het uitbrengen van een advies over de kredietaanvragen die werden ingediend door personen behorend tot de prioritaire doelgroep van de energieleningen (artikel 7 van de samenwerkingsovereenkomst); dat de advies- en de beslissingsbevoegdheid over de kredietaanvragen bij voorkeur niet in dezelfde hand worden verenigd; dat het bijgevolg niet wenselijk is om personeelsleden van de dienst voor schuldbemiddeling aan te wijzen als effectief of plaatsvervangend lid van de beleidsgroep; Overwegende dat mevrouw Ilse Beelen, voorzitter van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst zich kandidaat stelt als effectief lid, met mevrouw Annita Reniers, lid van het Vast Bureau als plaatsvervanger voor de periode tot ; dat mevrouw Carine Winnen, raadslid en toekomstig voorzitter van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, zich kandidaat stelt als effectief lid, met mevrouw Angie Hommers, toekomstig lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, als plaatsvervanger voor de periode tot ; Na geheime stemming; Besluit de Raad met 18 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 1 onthouding: Art. 1 : Mevrouw Ilse Beelen, voorzitter van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst wonende te 3440 Zoutleeuw, Prof. R. Verdeyenstraat 1B, is verkozen als effectief lid van de beleidsgroep bedoeld in artikel 9 van de samenwerkingsovereenkomst van , met mevrouw Annita Reniers, lid van

6 het Vast Bureau, wonende te 3440 Zoutleeuw, Leenhaagstraat 3A, als plaatsvervanger, voor de periode tot De verkozen leden maken tevens deel uit van de kredietcommissie. Art. 2 : Art. 3 : Mevrouw Carine Winnen, raadslid en toekomstig voorzitter van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst wonende te 3440 Zoutleeuw, Dorpsstraat 14, is verkozen als effectief lid van de beleidsgroep bedoeld in artikel 9 van de samenwerkingsovereenkomst van , met mevrouw Angie Hommers, toekomstig lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, wonende te 3440 Zoutleeuw, Ossenwegstraat 59, als plaatsvervanger, voor de periode tot De verkozen leden maken tevens deel uit van de kredietcommissie. Een afschrift van huidige beslissing wordt bezorgd aan IGO, De Vunt 17, 3220 Holsbeek. Art. 4 : Deze beslissing in te schrijven op de lijst die wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285, 2, Dagorde: 5. Verlening opdracht tot ondertekening aan de voorzitter van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst kennisgeving. Gelet op het decreet van over het lokaal bestuur, hierna genoemd DLB, inzonderheid op de artikelen 277, 279, 280, 281, 297 en 298; Gelet op het besluit van van de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en van de voorzitter van het Vast Bureau houdende delegatie van de bevoegdheid tot ondertekening aan de voorzitter van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst; Overwegende dat de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, evenals alle andere stukken die specifiek betrekking hebben op de Raad door de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn moeten worden ondertekend; dat de voorzitter van de Raad zijn bevoegdheid tot ondertekening evenwel met toepassing van artikel 281 DLB kan opdragen aan een ander raadslid, behalve voor wat betreft de ondertekening van de notulen van de Raad en van het zittingsverslag; dat de voorzitter van de Raad met een besluit van zijn bevoegdheid tot ondertekening heeft opgedragen aan raadslid Ilse Beelen, tevens voorzitter van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, met uitzondering van de dagorde van de Raad, de notulen van de Raad en het zittingsverslag; Overwegende dat de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van het Vast Bureau door de voorzitter van het Vast Bureau moeten worden ondertekend, evenals de andere stukken van het OCMW; dat de voorzitter van het Vast Bureau zijn bevoegdheid tot ondertekening evenwel met toepassing van artikel 280 DLB kan opdragen aan een ander lid van het Vast Bureau, behalve voor wat betreft de ondertekening van de notulen van het Vast Bureau; dat de voorzitter van het Vast Bureau met een besluit van zijn bevoegdheid tot ondertekening heeft opgedragen aan Ilse Beelen, voorzitter van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, met uitzondering van de notulen van het Vast Bureau; Overwegende dat de Raad kennis neemt van deze opdrachten tot ondertekening; Art. 1 : Neemt kennis van het besluit van van de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en van de voorzitter van het Vast Bureau houdende delegatie van de bevoegdheid tot ondertekening aan de voorzitter van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Art. 2 : Deze beslissing in te schrijven op de lijst die wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285, 2, Dagorde: 6. Budgetwijziging 1/2018 zoals vastgesteld door de OCMW-Raad van 25 oktober kennisgeving aangepast schema BW1. Gelet op het Decreet lokaal bestuur van ;

7 Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van betreffende de beleids-en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van tot vaststelling van de modellen en tot nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de raadsbeslissing van houdende de vaststelling van de budgetwijziging I 2018; Gelet op de brief van de Gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant dd betreffende de kennisname van de budgetwijziging I 2018 met de opmerking dat het schema BW1 wijziging van het exploitatiebudget niet overeenstemt met de digitale rapportering ervan; Overwegende dat dit veroorzaakt werd door een fout in het boekhoudpakket Foxbeleid waardoor in de kolom van het initiële budget een verschil van euro werd vastgesteld op het beleidsdomein algemeen bestuur en dit doordat het boekhoudprogramma dubbel heeft geregistreerd op de jaarbudgetrekening van de responsabiliseringsbijdrage / ; Overwegende dat de Gouverneur verzoekt het aangepaste schema BW1 van de budgetwijziging I/2018 ter kennis te brengen van de raad; Art. 1: Neemt kennis van het aangepaste schema BW1 wijziging van het exploitatiebudget bij de budgetwijziging I/2018. Art. 2: Deze beslissing in te schrijven op de lijst die wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285, 2 Dagorde: 7. Kennisgeving van het besluit van de Gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant d.d houdende de goedkeuring van de jaarrekening Neemt kennis van het besluit van de Gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant van houdende de definitieve goedkeuring zonder wijzigingen van de jaarrekening Aan de financieel beheerder en aan de secretaris wordt kwijting verleend. Deze beslissing in te schrijven op de lijst die wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285, 2 van het decreet van over het lokaal bestuur. Dagorde: 8. Verslag van de vorige vergadering van (besloten vergadering). De Raad voor Maatschappelijk Welzijn in besloten vergadering, Neemt kennis van het verslag van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn (besloten vergadering) in zitting van 20 december 2018 en keurt het goed met algemene stemmen en zonder opmerkingen Aldus besloten dag, maand en jaar zoals hierboven vermeld. De wnd. Algemeen Directeur De Voorzitter Sandra BLOCKX Jos CEYSSENS