OCMW-raad Wachtebeke. Verslag 28 augustus 2018 (19 uur vergaderzaal oud rusthuisgebouw).

Transcriptie

1 OCMW-raad Wachtebeke Verslag 28 augustus 2018 (19 uur vergaderzaal oud rusthuisgebouw). Aanwezig: Raf De Weggheleire, An Delen, Marleen Claeys, Jacqueline Van Pamel, Anita Van Cronenburg, Willy Celie, Jan Vervaet, raadsleden, Rudy Van Cronenburg, Burgemeester, Urbain Meers, voorzitter en Bénédicte Buylen, algemeen directeur. Verontschuldigd: Angelique Moorhem, raadslid. Dagorde in openbare zitting: BESLISSINGEN: 1. Goedkeuring verslag openbare zitting De raadsleden keuren het verslag goed. 2. Personeelszaken: definitieve wijziging arbeidsreglement in functie van uurroosters zorgpersoneel. Vraag om goedkeuring. Aanleiding / feiten en context We passen het arbeidsreglement aan om de gewijzigde uurroosters van het zorgpersoneel te integreren. Momenteel loopt hierover een proefproject, en aangezien de evaluatie gunstig is, vragen we definitieve goedkeuring van de OCMW-raad om het arbeidsreglement in die zin aan te passen. Tijdens het BOC van 5 juli 2018 gingen de vakorganisaties hiermee akkoord. Motivering (juridisch) - Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor Maatschappelijk Welzijn; - Het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie van de Ocmw s en de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling; - De beslissing van de OCMW-raad van 27 oktober 2015 m.b.t. de definitieve goedkeuring van het arbeidsreglement; - De beslissing van de OCMW-raad van 3 juli 2018 m.b.t. de principiële wijziging van de het arbeidsreglement; -Het protocol van akkoord van het BOC van 5 juli 2018; Besluit met unanimiteit (8 ja-stemmen) : de OCMW-raad gaat akkoord met de voorgestelde aanpassingen in het arbeidsreglement. 3. BKO Het Meykevertje. Aanpassing huishoudelijk reglement in functie van het verhogen van de toegankelijkheid voor kwetsbare gezinnen. Goedkeuring. Aanleiding/ feiten en context De verantwoordelijke van de BKO volgt momenteel gedurende anderhalf jaar een traject Leren op de werkvloer met als thema Toegankelijke Kinderopvang. Doelstelling van dit traject is dat

2 verantwoordelijken van opvangen over heel Vlaanderen samenkomen om uit te wisselen en elkaar te inspireren over dit thema. Op niveau van de begeleiding en teamwerking worden momenteel volgende acties uitgevoerd en/of ontwikkeld: Koffiekransjes voor ouders, een BKO kind paspoort, een vereenvoudigde afsprakennota voor ouders met pictogrammen, Geïnspireerd door andere opvangen willen we ook graag volgende bijkomende maatregelen nemen en deze opnemen in het nieuwe Huishoudelijk Reglement. Eerste maatregel - Bijkomende maatregel om in aanmerking te komen voor het sociaal tarief (Helft van de normale tarieven) in de BKO. Momenteel kunnen ouders hiervoor in aanmerking komen via binnenbrengen van het aanslagbiljet van de belastingen aan de verantwoordelijke van de opvang en een bewijs van gezinssamenstelling. De opvang voorziet hiervoor specifieke barema s voor het gezamenlijk belastbaar inkomen. Bijkomende maatregel zou worden dat ouders ook in aanmerking kunnen komen wanneer zij recht hebben op de verhoogde tegemoetkoming. Dit recht wordt onderzocht door het ziekenfonds op basis van volgende drie mogelijke voorwaarden: Ofwel ontvangt men een specifieke uitkering Ofwel is men in het ziekenfonds ingeschreven onder een specifieke hoedanigheid Ofwel valt het inkomen onder een grensbedrag Het bewijsstuk dat men hier recht op heeft, is zichtbaar op het klevertje van de mutualiteit. Wanneer de 6-cijfercode eindigt op een 1, komt men in aanmerking voor de verhoogde tegemoetkoming. Het zou dus volstaan dat ouders een dergelijk klevertje bezorgen aan de opvang. Tweede maatregel - Voorrangsbeleid om een plaats te reserveren voor vakanties voor kwetsbare gezinnen. Momenteel kunnen ouders voor vakanties een plaats reserveren via een eenvoudig online reserveringsformulier. Dit formulier wordt steeds opengesteld vanaf een bepaalde periode en een bepaald uur. We merken dat de meest kwetsbare gezinnen niet de tools hebben om er tijdig bij te zijn, waardoor zij vaak uit de boot vallen. Na overleg met de sociale dienst van het OCMW, is er het voorstel om voorrang te verlenen aan gezinnen die een gekend dossier hebben bij de sociale dienst van het OCMW. Het zijn dus de maatschappelijk werkers van OCMW Wachtebeke die aan kunnen geven of een gezin al dan niet baat heeft met een voorrangsplaats. Een gelijkaardig systeem bestaat reeds bij de sportkampen in Wachtebeke. We willen er wel naar streven dat ouders zelf (mits hulp) hun reservering via het formulier doen. En dat we op die manier dus ook werken aan de zelfredzaamheid. In de praktijk zullen deze ouders één week voor alle andere ouders de kans krijgen om te reserveren, via hun maatschappelijk werken van het OCMW (die door BKOverantwoordelijke zal worden ingelicht). Voordelen Eerste maatregel

3 - Drempelverlagend wanneer ouders enkel dit klevertje moeten binnenbrengen. Er moet geen nieuw sociaal onderzoek meer plaatsvinden. Want er is reeds een sociaal onderzoek gevoerd door de mutualiteit. Het onderzoek gaat verder dan louter het gezamenlijk belastbaar inkomen, zoals dat nu wordt toegepast in de BKO. - We menen dat mogelijks meer ouders in kwetsbare posities, in aanmerking kunnen komen, en dus gebaat zijn met een sociaal tarief in de BKO. Tweede maatregel - We hopen dat met deze maatregel de meest kwetsbare gezinnen toch een plaats kunnen bemachtigen in de kinderopvang tijdens de vakanties. Opmerking Deze meest kwetsbare groep van gezinnen heeft het vaak moeilijk met het maken van en zich houden aan planningen. Daardoor komen sommige van hun opvangvragen ad hoc. Momenteel kunnen we niet altijd een antwoord bieden aan deze plotseling opvangvragen tijdens vakanties. Echter doordat het aanbod vakantieopvang in de gemeente deze zomer opnieuw werd uitgebreid, merkten we dat de druk op Het Meykevertje minder groot was. Hierdoor hebben we meer ouders, die anders uit de boot vielen, toch aan een opvangplaats kunnen helpen. Financiële impact - Het aantal sociale tarieven in de BKO zal mogelijks toenemen, waardoor er minder inkomsten zullen zijn aan ouderbijdragen - Mogelijks zullen er meer kwetsbare gezinnen met een sociaal tarief of nultarief gebruik maken tijdens de vakanties, waardoor er daar ook minder inkomsten zijn. We gaan er van uit dat deze maatregelen niet dé grote massa zullen aantrekken, maar hopen dat méér kwetsbare gezinnen met deze maatregelen in de opvang gebaat zullen zijn. Besluit: De OCMW-Raad gaat unaniem akkoord (8 ja-stemmen) met volgende twee nieuwe maatregelen in de Buitenschoolse Kinderopvang: Gezinnen kunnen (bijkomend) in aanmerking komen voor het sociaal tarief op basis van hun recht op verhoogde tegemoetkoming. Zij bezorgen de opvang hiervoor als bewijsstuk een klevertje van de mutualiteit waarbij de 6-cijfercode eindigt op 1. Op aangeven van de maatschappelijk werkers van het OCMW Wachtebeke kunnen gezinnen met een gekend dossier voorrang krijgen op de reserveringsperiodes voor vakanties in de Buitenschoolse Kinderopvang. 4. BKO Het Meykevertje: gebruik van systeem van Wijkwerk. Goedkeuring. Aanleiding/ feiten en context Op woensdagnamiddag biedt de Sportdienst in het cultuurhuis sportuurtjes aan voor kinderen aan onder de noemer van Multimove. Zowel de Sportdienst als de BKO krijgt af en toe de vraag van ouders of kinderen vanuit Het Meykevertje naar deze sportuurtjes gebracht en gehaald kunnen worden (te voet).

4 Met het huidige personeelsbestand van de bko en verzekeringspolis van de lesgevers van de sportuurtjes bleek dit tot op heden praktisch niet realiseerbaar. Recent heeft het OCMW een overeenkomst lopende om gebruik te maken van Wijkwerken (binnen de technische dienst). Na overleg met Ilse Umans van Wijkwerk blijkt er voor dit bovengenoemd werk zeker mogelijkheden weggelegd binnen de profielen van wijkwerkers. Het is een flexibel systeem waarbij je wijkwerkers kan aanvragen per uur dat je ze nodig hebt. De BKO en de sportdienst willen graag met dit systeem werken vanaf 12 september 2018, en dit voor 13 weken, namelijk de duur dat er Multimove en Yoga wordt aangeboden. In 2019 kan dit mogelijks uitgebreid worden voor brengen en halen van de sport- en jeugdkampen tijdens vakanties. Inhoud van het werk: Brengen en halen van kinderen naar en van de sportuurtjes. In de wachttijden die er mogelijks tussen zit, kan er logistieke hulp geboden worden in Het Meykevertje of in het Cultuurhuis. Voordelen - Aanbod van de Sportdienst kan optimaal benut worden. Meer kinderen krijgen meer kansen om te sporten. - Opvangplaatsen in het Meykevertje worden mee onder controle gehouden. - Extra dienstverlening voor de inwoner van Wachtebeke. Ook ouders die op woensdag werken, kunnen hun kind namelijk inschrijven voor deze sportuurtjes. Financiële impact Maximaal zal er 4u per woensdag aangevraagd worden. Dit loopt nagenoeg samen met de duur van de lopende sportlessen. Als gebruiker betaal je 6,45 euro per begonnen uur. Per woensdag zou dit maximaal 25,80 euro bedragen. Voor de lopende lessenreeks tot einde 2018 (13 weken les) zal dit maximaal 335,40 euro bedragen voor Dit bedrag zou maximaal voorzien moeten worden voor de vergoeding van de begeleider. De verzekering en vervoerskosten van deze persoon zijn ten laste van de VDAB. Dit is de maximale kost. Indien wijkwerker maar 2 uur wordt ingeschakeld moeten we maar 2 uur betalen. De concrete planning zal wekelijks worden bijgestuurd. Na telefonisch overleg met de hoofdboekhouder financiële dienst van het OCMW geven we mee dat dergelijk budget nog niet voorzien is, maar dat dit zeker nog aangepast kan worden binnen het budget van het OCMW. Besluit: De OCMW-Raad gaat unaniem akkoord (8 ja-stemmen) met de samenwerking met Wijkwerk voor de ondersteuning van de samenwerking BKO en Sportdienst vanaf september BKO Het Meykevertje. Wijkwerker ter ondersteuning voor opruim keuken BKO op woensdagnamiddag en vakantiedagen. Goedkeuring. Aanleiding/ feiten en context Recent waren er contacten met Ilse Umans van Wijkwerking, voor de inschakeling van brengen en halen van kinderen naar de sportuurtjes op woensdag. Het mogelijke takenpakket van Wijkwerkers werd daarbij toegelicht.

5 Naast het brengen en halen naar de sportuurtjes, gaf de opvang aan dat kleine logistieke steun zeker welkom zou zijn in de werking van de BKO. We merken dat vooral de huishoudelijke taak opruim keuken na elk etensmoment op woensdag en vakantiedagen, veel tijd inneemt in het takenpakket van de begeleiding. Deze huishoudelijke taak is noodzakelijk en moet binnen een bepaalde tijdspanne, omdat we de refterruimte tevens gebruiken als speelruimte of knutselruimte. Vaak loopt de timing achterop schema, waardoor het verdere verloop van de dag ook vertraging oploopt. Een helpende hand van een wijkwerker gedurende 1 uur voor ondersteuning bij de opkuis van het vieruurtje, en 1 uur voor opkuis van het middagmaal, kan zeker bijdragen aan een efficiëntere werking. Voordelen - Begeleiding kan zich meer richten op haar pedagogische taak en contacten met de ouders. - Dag structuur in de opvang kan vlotter verlopen, omdat er door de mogelijke hulp, de begeleiding ontlast wordt in de huishoudelijke taken. - Draagt bij om de overuren bij begeleiding in te perken. Soms moeten begeleiders langer blijven om een bepaalde huishoudelijke taak nog af te werken, terwijl ze volgens het aantal kinderen, reeds de dienst mogen verlaten. Financiële impact Als gebruiker van Wijkwerking betaal je 6,45 euro per begonnen uur. Maximaal zou er 2u per woensdag aangevraagd worden. Namelijk een uur voor hulp bij de opkuis van het middagmaal. Daarnaast ook een uur voor hulp bij de opkuis van het vieruurtje. Ook tijdens de vakantie zouden we een dergelijke wijkwerker willen inschakelen. Voor de periode september december gaat het over 14 woensdagnamiddagen. En over 3 vakantiedagen. 17 x 2 x 6,45 euro = 219,30 euro Dit bedrag zou maximaal voorzien moeten worden voor de vergoeding van de wijkwerker logistieke ondersteuning. De verzekering en vervoerskosten van deze persoon zijn ten laste van de VDAB. Dit is de maximale kost. Omdat we ook de samenwerking met de wijkwerker brengen en halen binnenkort zouden opstarten, willen we starten met de inschakeling van 1 uur per woensdag/vakantiedag (opruim vieruurtje). Afhankelijk van de nood en het verloop van de samenwerking kunnen we dit gaandeweg optrekken naar 2u per woensdag. Een dergelijk budget moet nog bijkomend voorzien worden. Besluit: De OCMW-Raad gaat unaniem akkoord (8 ja-stemmen) met de samenwerking met Wijkwerking voor de logistieke ondersteuning in de BKO op woensdagnamiddag en vakantiedagen. 6. Welzijnsband Meetjesland: deelname aan projectoproep Gezinsarmoede effectief en efficiënt bestrijden. Goedkeuring voorgesteld project Elk kind telt, investeren in de toekomst. Aanleiding / feiten en context De nieuwe projectoproep Gezinsarmoede effectief en efficiënt bestrijden wil een impuls geven aan de lokale daadkracht in de strijd tegen gezinsarmoede. OCMW s krijgen dankzij deze oproep de mogelijkheid om gezinsarmoede bij de wortel aan te pakken. De vele initiatieven in de strijd tegen gezinsarmoede bestaan vaak naast elkaar. De actieve en coördinerende rol van OCMW s moet worden uitgebreid. Deze projectmiddelen geven OCMW s ruimte om verschillende - soms losse - projecten te

6 bundelen en te experimenteren met nieuwe werkkaders. Door het lokaal overleg te versterken wordt een optimale afstemming van de lokale dienstverlening gerealiseerd. Zo krijgen gezinnen in armoede maximaal kansen. Op het federale niveau wordt een forum opgericht voor de uitwisseling van goede praktijken. Zo kunnen OCMW s ook van elkaar leren. Geïnteresseerde OCMW s konden hun kandidatuur online indienen tegen uiterlijk 16 augustus 2018 om 12 uur. Er zijn een aantal voorwaarden, waaronder een werkingsgebied met een minimum aantal inwoners van Vanuit de Welzijnsband Meetjesland is een project opgesteld Elk kind telt, investeren in de toekomst. Het is een samenwerkingsverband tussen de OCMW s van de fusiegemeenten Lievegem, Aalter, Wachtebeke en Maldegem. Vraag aan de OCMW-raad om het ingediende project goed te keuren. Motivering (juridisch) - Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor Maatschappelijk Welzijn en latere wijzigingen; - De bespreking binnen de Welzijnsband Meetjesland op 7 augustus 2018; -De Projectoproep: Gezinsarmoede effectief en efficiënt bestrijden van de POD MI van 29 juni 2018; Financiële impact De OCMW s die voor betoelaging aanvaard worden, ontvangen in 2018 een opstartsubsidie. Er wordt ingezet op een co-financieringsmodel om OCMW s aan te zetten na te denken over een strategie op langere termijn, met name hoe het overleg structureel kan worden verzelfstandigd en verankerd. - November en december 2018: de opstartsubsidie betreft 2/12e van de voor 2019 maximaal toegekende subsidie. De indiener van het project voorziet in een cofinanciering van 20 % : de maximaal te verkrijgen financiering betreft een toelage van euro. De indiener van het project voorziet in een cofinanciering van 20 % : de maximaal te verkrijgen financiering betreft een toelage van euro. De indiener van het project voorziet in een cofinanciering van 50 %. Indien gekozen wordt voor een samenwerkingsverband, kan slechts één dossier worden ingediend. Eén OCMW fungeert als projectverantwoordelijke. De subsidie kan ingezet worden op twee luiken: 1) Personeelskosten (d.i. voor het aanstellen van een coördinator gezinsarmoede via aanwerving of vrijstelling); 2) maximaal 20% van het toegekende subsidiebedrag kan ingezet worden voor kosten die in het kader van de werkzaamheden van het platform (zie operationele platformdoelstellingen) worden gemaakt. Activiteiten die via het Fonds voor participatie en sociale activering kunnen worden gefinancierd zijn hier niet subsidiabel. Besluit: de OCMW-raad gaat unaniem akkoord (8 ja-stemmen) met het ingediende project Elk kind telt, investeren in de toekomst, samen met de OCMW s van de fusiegemeenten Lievegem, Aalter, Wachtebeke en Maldegem. OCMW Aalter zal fungeren als projectverantwoordelijke. TER KENNISGEVING: 1. Rapportering vanuit de verschillende diensten. Rapportering van een aantal kerngegevens m.b.t. de dienstverlening door het OCMW.

7 Bespreking van de problematiek van de uithuiszettingen (3 dossiers in juli). We hebben geen duidelijk beeld van deze problematiek (profiel van de getroffenen, opvolging na de uitzetting, ). De raadsleden hebben aandacht voor de leegstand in het WZC. Er wordt gewerkt aan de aanpassing van het opnamebeleid met een clausule voor de tijdelijke opname van lichte zorgprofielen in geval van leegstand in het WZC. We onderzoeken wat de wettelijke mogelijkheden zijn en zullen indien het mogelijk is, het document van het opnamebeleid in die zin aanpassen. 2. Visiedocument op de animatiewerking in het WZC De Mey. Het document geeft de krachtlijnen weer binnen dewelke we nu een concreet aanbod zullen uitwerken. Er is een nieuw personeelslid aangeworven. Wanneer we beschikken over voldoende personeel zal er een concreet plan opgemaakt worden. De samenwerking met de vrijwilligers vraagt nog steeds de nog de nodige aandacht. 3. Kwartaalrapport met inbegrip van de geregistreerde cijfers tot en met het 2de kwartaal De raadsleden nemen hiervan kennis. 4. Schrijven van Agentschap Zorg en Gezondheid: 3 bijkomende RVT-bedden voor het WZC De Mey. Dit is positief voor Wachtebeke, maar het is een blijvend aandachtspunt om voldoende zware zorgprofielen op te nemen. De regularisatie zullen we proberen om zo vroeg mogelijk te laten ingaan (vanaf 1 april). 5. Opnamebeleid WZC De Mey: wijziging in functie van de tijdelijke opname van bewoners met lichte zorgprofielen in geval van leegstand. Bespreking. Bedoeling om in geval van leegstand in het WZC tijdelijk lichte zorgprofielen op te nemen, maar dit wordt inhoudelijk, praktisch en juridisch onderzocht. 6. Herbestemming voormalig rusthuisgebouw, voorstel tot opmaak voorstudie voor de inrichting van een aantal assistentieflats. Bespreking. We verwijzen naar de desbetreffende nota. De bedoeling is ervoor te zorgen dat de aanwezigheid van het OCMW-rusthuis in Wachtebeke gegarandeerd is. Er is informeel overleg geweest met de collega s van Lokeren en Moerbeke (Zorgbedrijf Sakura) om eventueel samen te werken in de toekomst. De beslissing zal in de nieuwe legislatuur volgen, maar het project ziet er positief uit. Globaal gezien is het verhaal interessant. De oppositie vraagt om alle mogelijke pistes te onderzoeken. 7. Mobiliteit op de OCMW-campus. Bespreking. Op dit ogenblik wordt er nagegaan welke maatregelen kunnen genomen worden om de mobiliteitsproblemen en knelpunten op de OCMW-site aan te pakken. Hiervoor grijpen we terug naar wat enkele jaren geleden door de verkeersdeskundige van de politie werd voorgesteld en naar de suggesties van de ervaringsdeskundigen op de site. Vraag aan de raadsleden om eventuele opmerkingen tegen midden september te formuleren. 8. Mededelingen en varia: De voorzitter zal de nodige mededelingen doen. -bordje met melding niet storen om aan de kamers in het WZC te hangen -bestek over verwijdering van asbest is goedgekeurd, dossier wordt verder opgevolgd.

8 -nog enkele onderhoudswerken in te plannen (onderhoud van de afzuiginstallatie, mogelijkheden voor airco in de gemeenschappelijke ruimten, hydrant aan de aanleunflats, lekkende waterbuizen, problematiek van de waterbehandeling in het WZC, ). -opening van t Bazaarke is nog steeds voorzien op 6 oktober, samen met de opendeurdag van de BKO. Gesloten Zitting.