Provinciaal blad van Noord-Brabant

Transcriptie

1 Provinciaal blad van Noord-Brabant ISSN: Onderwerp Schriftelijke vragen van de Statenfractie van de Partij voor de Arbeid inzake "Sanering terrein Chemie-Pack" Schriftelijke vragen van het lid van Provinciale Staten Mw. A.M. Wijnands en dhr. H.J.M. Leenders namens de statenfractie van de PvdA d.d. 13 februari 2012 Bijlage(n) - Ons bereikten berichten rondom (de geschiedenis van) de sanering van Chemie- Pack die aanleiding zijn tot het stellen van schriftelijke vragen. Na de brand bij Chemie-Pack was er een grote hoeveelheid verontreinigd bluswater. Dat moest snel worden opgeslagen in afwachting van reiniging. In overleg met het Waterschap Brabantse Delta, en met goedvinden van de Provincie, is bij wijze van proef het verontreinigde bluswater gereinigd door ATM Moerdijk. Het ging om ca ton verontreinigd water. 1. Is met ATM een afspraak gemaakt dat ATM het bluswater als proef zou gaan reinigen? 2. Indien dat zo is, zijn er vooraf heldere afspraken gemaakt over de normen waaraan de resultaten getoetst zouden worden? 3. Met wie is deze afspraak gemaakt? 4. Hoe is de proef verlopen? Er kan vanuit worden gegaan dat het water (regen- en grondwater) dat nu nog moet worden gereinigd door verdunning veel minder verontreinigd zal zijn dan het bluswater dat reeds in 2011 gereinigd is. Hiermee lijkt dus sprake van een geheel andere type afvalwater. 5. Is het inderdaad zo dat het regen- grondwater dat nog moet worden gereinigd veel minder vervuild is dan het eerder door ATM gereinigde bluswater?

2 6. Zou ATM niet eerst een proef met het regen- en grondwater moeten doen voordat een tijdelijke zuiveringsinstallatie wordt opgericht? Op dit moment staan er 2 bassins met verontreinigd (hemel)water op het terrein van Chemie-Pack. Het is de bedoeling dat dit water wordt gereinigd door middel van een mobiele zuiveringsinstallatie. Wij zijn zeer benieuwd naar de specificaties en de mogelijkheden van deze zuivering op het terrein van Chemie- Pack. 7. Is de opdracht tot reiniging van dit verontreinigd regen- en grondwater aanbesteed? Zo nee, was dit niet noodzakelijk? 8. Is de verwerking van het grond- en regenwater in de op te richten mobiele zuivering goedkoper dan in de voorhanden zijnde zuiveringsinstallatie bij ATM? 9. Zijn de wettelijke vereiste vergunningen verstrekt voor de installatie die is gerealiseerd op het terrein van Chemie-Pack? 10. Is bij deze mobiele zuiveringsinstallatie ook sprake van een proefzuivering? 11. Zo ja, welke normen worden er gehanteerd voor de beoordeling van deze proefzuivering? 12. Wordt het effluent geloosd op het riool of op het oppervlaktewater? Klopt het dat er andere, strengere, normen gelden voor lozing op het oppervlaktewater t.o.v. lozing op het riool? 13. Bent u ervan overtuigd dat deze mobiele zuiveringsinstallatie betere resultaten zal geven dan de zuiveringsinstallatie van ATM? 14. Welk bedrijf heeft deze mobiele installatie geplaatst en welke garantie is er dat dit bedrijf deze reiniging volgens de normen van de provincie kan uitvoeren? Het terrein waarop Chemie-Pack is gevestigd is, voor zover wij hebben begrepen, in eigendom van het Havenschap Moerdijk en aan Chemie-Pack in erfpacht uitgegeven. Wij hebben gehoord dat ATM in december 2011 in een gesprek op het provinciehuis heeft aangeboden om het 4 hectare grote terrein van Chemie-Pack (inclusief het Wärtsilla terrein) voor een symbolisch bedrag over te nemen, inclusief alle daarop rustende verplichtingen. 15. Klopt het dat ATM in december 2011 een mondeling bod heeft gedaan aan de provincie om het terrein van Chemie-Pack (inclusief het Wärtsilla terrein) voor een symbolisch bedrag over te nemen, inclusief alle daarop rustende verplichtingen? 16. Zo ja, wat zijn de redenen dat de provincie niet op dit bod is ingegaan? 17. Zouden daarmee de saneringskosten voor de provincie beperkt kunnen blijven tot de waarde van het terrein van Chemie-Pack (inclusief het Wärtsilla terrein)? 2/6

3 Antwoord van Gedeputeerde Staten d.d. 6 maart Ja, op 10 maart 2011 hebben wij toestemming verleend voor het uitvoeren van de proef. Waterschap Brabantse Delta en Havenschap Moerdijk waren de ontdoeners van het bluswater. Wij hebben met hen, Rijkswaterstaat en de VROM-inspectie in de periode januari-februari 2011 overleg gehad over de mogelijkheid van verwerking van het bluswater bij ATM. Omdat het bluswater verontreinigd was met zogenaamde zwartelijst/negatieve lijst stoffen kon dit niet als een reguliere afvalstof worden aangemerkt. De omgevingsvergunning (voorheen milieuvergunning) van ATM biedt echter in voorschrift de mogelijkheid voor het uitvoeren van proefnemingen met innovatieve technieken en/of andere dan vergunde afvalstoffen. Op 22 februari 2011 hebben wij in principe ingestemd met het uitvoeren van een proefneming met een innovatieve be-/verwerkingstechniek voor de totale hoeveelheid bluswater. Formeel hebben wij op 4 maart 2011 van ATM een proefnemingsverzoek ontvangen en op 10 maart 2011 hebben wij, zoals hierboven al aangegeven, toestemming verleend voor het uitvoeren van de proef. 2. Ja. De lozingseisen zoals vastgelegd in de omgevingsvergunning van ATM vormden bij de proefneming de basis voor de beoordeling van het gereinigde afvalwater. Voor de onder 1. genoemde stoffen geldt dat deze niet aantoonbaar mogen zijn in het effluent van ATM. In de schriftelijke toestemming is ATM hierop gewezen. 3. Zie beantwoording vraag Door het waterschap Brabantse Delta zijn gedurende de proef op verschillende momenten monsters genomen van het effluent. Ook ATM heeft zelf door het nemen van monsters het verloop van de proef gemonitoord. Wij hebben op tussentijdse evaluatiemomenten de resultaten van de proef besproken met ATM en het waterschap. De analyses van het waterschap toonden in het effluent enkele zwartelijst/negatieve lijst stoffen aan. Op basis van de geldende vergunning mogen deze niet aanwezig zijn. Dit is reden geweest om op 10 mei 2011 de proef op te schorten. Onder de voorwaarde dat het afvalwater aanvullend zou worden nabehandeld, hebben wij ingestemd met voortzetting van de proef. Op 6 augustus 2011 is de proef beëindigd en op 27 oktober 2011 hebben wij van ATM een evaluatie van de proefneming ontvangen. Bij brief van 2 februari 2012 hebben wij ATM bericht dat wij van mening zijn dat de uitkomsten van de proef onvoldoende hebben aangetoond dat 3/6

4 ATM met de op dit moment beschikbare technieken dergelijke afvalwaterstromen kan verwerken. 5. Nee. 6. Nee. De proefneming - de verwerking van het bluswater - heeft aangetoond dat ATM met de bij de verwerking toegepaste technieken dit soort water niet kan verwerken. 7. Op 20 december 2011 heeft het college van GS besloten, in afwijking van het provinciaal inkoopbeleid, tot het enkelvoudig aanbesteden van het prototype van de waterzuiveringsinstallatie t.b.v. de verwerking van het hemel-, reinigings- en verontreinigde grondwater bij Chemie-Pack te Moerdijk. Een testperiode gedurende 1 tot 2 jaar levert een Programma van Eisen op voor de definitieve grondwaterzuivering. Op basis van dit Programma van Eisen zal de aanbesteding van de full scale grondwaterzuivering plaatsvinden. 8. De omgevingsvergunning van ATM laat niet toe dat ATM het grond- en regenwater van Chemie-Pack mag accepteren ter verwerking. Tevens heeft de proefneming - de verwerking van het bluswater - aangetoond dat ATM met de bij de verwerking toegepaste technieken dit soort water niet kan verwerken. Bij de zuivering van het verontreinigde water in het prototype van de waterzuivering zullen wij ons erop richten dat de zuivering voldoet aan de lozingsvoorwaarden (inzetten Best Beschikbare Technieken) tegen zo beperkt mogelijke kosten. 9. Nee. De wettelijk vereiste vergunningen zijn aangevraagd voor de installatie die wordt gerealiseerd op het terrein van Wärtsilä. Op 5 maart 2012 heeft RWS de gedoogbeschikking afgegeven voor het lozen van gereinigd water op de Noordelijke Insteekhaven aan het Hollandsch Diep, vooruitlopend op de lozingsvergunning die naar verwachting medio april 2012 van kracht zal zijn. De bouwvergunning voor de loods van de water-zuivering is verleend op 7 februari 2012 en de bouwvergunning voor de opslagtanks ligt tot 14 maart 2012 ter inzage. Het waterschap heeft op 24 februari 2012 goedkeuring gegeven voor het onttrekken van grondwater. 10. Er is sprake van 3 fasen in het gehele traject om te komen tot een kosteneffectieve en definitieve uitvoering van een full scale grondwaterzuivering, waarbij wordt voldaan aan de lozingseisen: 1. Uitvoeren van onderzoek voor het verkrijgen van informatie. 2. Uitvoeren van een pilot om te komen tot het programma van eisen voor de aanbesteding. 4/6

5 3. Aanbesteden van de full scale grondwaterzuivering. Vanwege de samenstelling van het verontreinigde water is eerst een voorstudie uitgevoerd naar mogelijke behandelingsmethoden voor dit verontreinigde water. Vervolgens is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd, waarbij de verschillende behandelmethoden op pilot-plant en laboratoriumschaal zijn getest. Voordat een goed onderbouwde keuze kan worden gemaakt voor een definitieve keuze in de full scale grondwaterbehandeling, dient in het veld gedurende langere tijd verder getest te worden. Dit verder testen zal plaatsvinden met het prototype van de waterzuivering gedurende 1 tot 2 jaar. Na deze periode is het Programma van Eisen bekend voor de full scale grondwaterzuivering en zal aanbesteding plaatsvinden. 11. Het vergunningenkader in Nederland biedt geen ruimte voor lozing als niet wordt voldaan aan de Best Beschikbare Technieken (BBT). Het prototype van de waterzuivering voldoet aan de Best Beschikbare Technieken, doordat het verwerkingsproces van het verontreinigde regen- en grondwater in dit prototype is gebaseerd op procestechnologie uit de drinkwaterbereiding. 12. Het effluent wordt geloosd op het oppervlaktewater. Ja, het klopt dat er andere, strengere, normen gelden voor lozing op het oppervlaktewater t.o.v. lozing op het riool. Bij lozing op het riool, in het geval van Chemie-Pack zuivering Bath, is sprake van een extra zuiveringsstap voordat het gezuiverde water in het oppervlaktewater terecht komt. 13. De omgevingsvergunning van ATM laat niet toe dat ATM het grond- en regenwater van Chemie-Pack mag accepteren ter verwerking. Tevens heeft de proefneming - de verwerking van het bluswater - aangetoond dat ATM met de bij de verwerking toegepaste technieken dit soort water niet kan verwerken. Zie verder beantwoording vraag Het prototype van de waterzuivering wordt geplaatst door Triqua bv. De keuze van de gebruikte zuiveringstechnieken, die ontleend zijn aan de drinkwaterbereiding, de ingebouwde beveiligingssystemen en het regelmatig meten van het effluent staan ervoor borg dat de reiniging van het water verloopt volgens de specificaties van de provincie. 15. Nee. Het terrein van Chemie-Pack is juridisch in eigendom van Chemie-Pack Onroerend Goed BV. 16. De vorige vraag is niet met ja beantwoord, waarmee deze vraag niet meer relevant is. 5/6

6 17. Nee. : Uitgegeven, 9 maart 2012 De secretaris van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, drs. W.G.H.M. Rutten 6/6