Besluit op aanvraag om wijziging van de vergunning als bedoeld in artikel 6.26, tweede lid Waterwet van:

Transcriptie

1 Watervergunning Onderwerp Besluit op aanvraag om wijziging van de vergunning als bedoeld in artikel 6.26, tweede lid Waterwet van: Chemtura Manufacturing Netherlands B.V. Ankerweg AT AMSTERDAM Inhoudsopgave 1. Aanhef 2. Besluit 3. Aanvraag 4. Toetsing aanvraag 5. Procedure 6. Conclusie 7. Ondertekening 8. Mededelingen Bijlage: Tekening hemelwaterriool 1. Aanhef De minister van Infrastructuur en Milieu beschikt op grond van de volgende overwegingen op een aanvraag om wijziging van de vergunning zoals bedoeld in artikel 6.26, tweede lid van de Waterwet. De aanvraag is ingediend door Chemtura Manufacturing Netherlands B.V., gevestigd aan de Ankerweg 18 te Amsterdam. De aanvraag is ontvangen op 2 februari 2016 en geregistreerd onder nummer RWS-2016/5519 (Olo-nummer: , zaaknummer RWSZ ). De aanvraag omvat de volgende stukken: aanvraagformulier watervergunning; bijlage 1: tekening. De aanvrager is bij brief RWS-2016/11328, d.d. 11 maart 2016 schriftelijk op de hoogte gebracht van het feit dat de aanvraag op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) nog onvoldoende gegevens of bescheiden bevat om deze in behandeling te kunnen nemen en is in de gelegenheid gesteld om de ontbrekende gegevens of bescheiden voor 22 april 2016 aan de aanvraag toe te voegen. Pagina 1 van 7

2 De ontbrekende gegevens zijn op 21 maart 2016 ontvangen en geregistreerd onder nummer RWS-2016/ Daarmee is de procedure opgeschort met 10 dagen. De aanvulling omvat de volgende stukken: bijlage 2: analyseresultaten hemelwaterriool d.d. 10 maart Besluit Gelet op de bepalingen van de Waterwet, het Waterbesluit, de Waterregeling, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Algemene wet bestuursrecht en de hieronder vermelde overwegingen besluit de minister van Infrastructuur en Milieu als volgt: De wijziging, zoals deze in paragraaf 3.2 van dit besluit is beschreven, voldoet aan de in artikel 6.26, tweede lid van de Waterwet gestelde eisen. De wijziging kan als zodanig worden vergund. 3. Aanvraag De aanvraag van Chemtura Manufacturing Netherlands B.V. (hierna:chemtura) heeft betrekking op de watervergunning van 5 oktober 2007 met kenmerk WSV 2007/5476, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 7 augustus 2012 met kenmerk WSV 2012/3610. Deze watervergunning is verleend voor het brengen van stoffen in het Noordzeekanaal en in de Carel Reinierszhaven. 3.1 Bedrijfssituatie Chemtura is een bedrijf dat zich bezig houdt met de productie en verkoop van fijnchemicaliën en gewasbeschermingsmiddelen. Op de vestiging in Amsterdam worden de actieve stoffen diflubenzuron (insecticide) en dichlobenil (herbicide) geproduceerd en geformuleerd. Verder worden diverse (tussen-)producten geformuleerd, gemengd, opgeslagen en afgevuld, zowel ten behoeve van eigen producten als producten van derden. 3.2 Gewenste wijziging(en) Het bedrijfsterrein aan de Ankerweg 18 te Amsterdam is verontreinigd met verschillende gechloreerde oplosmiddelen. Uit onderzoek is gebleken dat de hemelwaterriolering lekkage vertoont waardoor er instroom plaatsvindt van verontreinigd grondwater in de hemelwaterriolering. Derhalve wordt momenteel het hemelwater afkomstig van de daken en verharde terreinen behandeld in de bestaande bedrijfsafvalwaterzuiveringsinstallatie AWZI.ALG. De AWZI.ALG bestaat onder andere uit een aantal actief-koolfilters. Bij hevige regenval heeft de AWZI.ALG te weinig capaciteit om al het regenwater te kunnen verwerken. Derhalve wordt een scheiding in de hemelwaterriolering aangebracht waarbij het regeneratiewater van de demiinstallatie en het verontreinigde hemelwater wordt afgevoerd naar de AWZI.ALG en het niet-verontreinigde hemelwater wordt afgevoerd naar de Carel Reinierszhaven die in rechtstreekse verbinding staat met het Noordzeekanaal. Pagina 2 van 7

3 4. Toetsing aanvraag 4.1 Activiteitenbesluit Milieubeheer (Activiteitenbesluit) Op 1 januari 2008 is het Besluit algemene regels inrichtingen milieubeheer in werking getreden, verder aangehaald als het "Activiteitenbesluit". In het Activiteitenbesluit zijn voor verschillende activiteiten, die binnen inrichtingen plaats kunnen vinden, algemene voorschriften opgenomen. Met het Activiteitenbesluit wordt de vergunningplicht op grond van de Wet algemene bepaling omgevingsrecht en de Waterwet voor een groot aantal activiteiten opgeheven. Lozingen van hemelwater zijn voor alle type inrichtingen geregeld in het Activiteitenbesluit. Het niet-verontreinigde hemelwater afkomstig van de daken en verharde terreinen wordt na het aanbrengen van de scheiding in de hemelwaterriolering op de Carel Reinierszhaven geloosd. De lozing van hemelwater afkomstig van de daken is niet vergunningplichtig. Aangezien de lozing hiervan gezamenlijk met het hemelwater van de verharde terreinen (bodembeschermende voorziening) plaatsvindt, zal de lozing van dit hemelwater in de watervergunning worden geregeld. 4.2 Beste beschikbare technieken In de vigerende vergunning zijn eisen opgenomen met betrekking tot de lozing van het hemelwater naar de Carel Reinierszhaven. Indien aan de in de vergunning genoemde emissiewaarden wordt voldaan, wordt aan de BBT voldaan. Uit de analyseresultaten van het monsterpunt HWHAQ (bij het lozingspunt op de Carel Reinierszhaven) is gebleken dat ruimschoots aan de gestelde eisen van de vergunning wordt voldaan. Derhalve is er geen bezwaar tegen het hervatten van het lozen van het niet-verontreinigde hemelwater op de Carel Reinierszhaven conform de vergunning van 5 oktober 2007 met kenmerk WSV 2007/ Gevolgen voor de chemische en ecologische kwaliteit van het watersysteem De aangevraagde wijziging zal naar verwachting niet leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor de chemische en ecologische kwaliteit van het watersysteem dan volgens de geldende vergunning is toegestaan. 5. Procedure De voorbereiding van de beschikking op grond van de Waterwet heeft volgens het gestelde in afdeling 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht plaatsgevonden. Aangezien de aanvraag tot wijziging van de vergunning voor het lozen van stoffen niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor de chemische en ecologische kwaliteit van het watersysteem dan volgens de geldende vergunning is toegestaan, is volgens artikel 6.26 lid 2 Waterwet afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing. De artikelen 3.8 en 3.9, eerste lid, onderdeel a, en tweede tot en met vierde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht zijn van overeenkomstige toepassing op de voorbereiding, bedoeld in de eerste volzin, met dien verstande dat voor «omgevingsvergunning» wordt gelezen: vergunning. Deze beschikking treedt in werking één dag na de bekendmaking. Pagina 3 van 7

4 6. Conclusie De ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens voldoen aan de in artikel 6.26, tweede lid van de Waterwet gestelde eisen. De beoogde verandering leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen dan volgens de geldende vergunning al zijn toegestaan. 7. Ondertekening DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, namens deze, hoofd afdeling Vergunningverlening Rijkswaterstaat West-, Pagina 4 van 7

5 8. Mededelingen Voor meer informatie over dit besluit kunt u terecht bij de in dit besluit genoemde contactpersoon. De contactgegevens staan in de begeleidende brief bij dit besluit. De contactpersoon kan uw vragen beantwoorden en het besluit met u doornemen. Om te bepalen of u meer informatie wilt, kunnen de volgende vragen en aandachtspunten u helpen: - Is de inhoud van het (besluit duidelijk en is helder wat het concreet voor u betekent? - Kunt u beoordelen of het besluit inhoudelijk juist is of niet? Of heeft u behoefte aan een toelichting? - Kloppen de gegevens over u in het besluit en heeft u alle gegevens verstrekt? Ook wanneer u andere vragen heeft over het besluit of de procedure, of wanneer u zich op een of andere manier heeft gestoord aan de wijze waarop bij de besluitvorming met u of uw belangen is omgegaan, kunt u contact opnemen. Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u op grond van de Algemene wet bestuursrecht bezwaar maken. U moet hiervoor wel belanghebbende bij het besluit zijn. De volgende vragen en aandachtspunten kunnen u helpen bij het maken van bezwaar: - Wat zijn de redenen dat u het met het besluit niet eens bent? - Welk doel wilt u met uw bezwaar tegen het besluit bereiken? Wat verwacht u van Rijkswaterstaat? - Is het u voldoende duidelijk wat een bezwaarprocedure inhoudt en weet u of u met een bezwaar uw doel kunt bereiken? Kunt u uw doel op een andere, wellicht eenvoudigere wijze bereiken? Wanneer u vragen heeft of wanneer u zich afvraagt of het indienen van een bezwaarschrift voor u de geschikte aanpak is, kunt u ook hiervoor contact opnemen met de bij het besluit vermelde contactpersoon. De contactpersoon kan met u overleggen over de te volgen procedure en u informeren over andere mogelijkheden die Rijkswaterstaat u eventueel biedt om tot een oplossing te komen. Hoe maakt u bezwaar? Om bezwaar te maken moet u, binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt, een bezwaarschrift indienen. U kunt uw bezwaarschrift sturen naar de Minister van Infrastructuur en Milieu,, p/a Rijkswaterstaat West-, t.a.v. de afdeling Werkenpakket, Postbus 2232, 3500 GE Utrecht. In het bezwaarschrift moet in ieder geval het volgende staan: - uw naam en adres, en liefst ook uw telefoonnummer; - een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt (bijvoorbeeld door de datum en het kenmerk van het besluit te vermelden of door een kopie mee te sturen); - de reden waarom u bezwaar maakt; - de datum en uw handtekening. Pagina 5 van 7

6 Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Dat betekent dat het besluit blijft gelden in de tijd dat uw bezwaarschrift in behandeling is. Als u dit niet wilt, bijvoorbeeld omdat het besluit onherstelbare gevolgen heeft voor u, dan kunt u een verzoek om voorlopige voorziening indienen. Dit doet u door de Voorzieningenrechter van de rechtbank in het gebied waar u woont te vragen een voorlopige voorziening te treffen. Indien u niet zelf, maar namens een bedrijf of organisatie een voorlopige voorziening aanvraagt kunt u een voorlopige voorziening aanvragen bij de rechtbank in het gebied waar het bedrijf of de organisatie is ingeschreven. De rechtbank zal daarvoor griffierecht in rekening brengen. Indiening kan ook via de site Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op genoemde site voor de precieze voorwaarden. Afschrift van het besluit is gezonden aan: a. Het Bureau Verontreinigingsheffing Rijkswateren (Postbus 20906, 2500 EX Den Haag); b. Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (Postbus 209, 1500 EE Zaandam). Pagina 6 van 7

7 Bijlage, Tekening hemelwaterriool Pagina 7 van 7