icentrale: Publiek-privaat initiatief voor transities in centrales

Transcriptie

1 icentrale: Publiek-privaat initiatief voor transities in centrales Het programma is een initiatief van 13 private partijen: Arcadis BE-Mobile BNV Mobility Cruxin DAT Mobility Dynniq MAPtm Siemens Sweco Technolution Trafficlink Trigion Vialis en 6 decentrale overheden: Gemeente Almere Gemeente Den Haag Gemeente Rotterdam Provincie Flevoland Provincie Utrecht Provincie Noord-Holland Min. I&M/Programma Beter Benutten Het programma is gericht op een beter functionerend netwerk en betere dienstverlening aan mobilisten en burgers tegen lagere kosten van assets en betere kosteneffectiviteit van de exploitatie in centrales.

2 Intentieverklaring icentrale Fase 2:

3 Van 4 PNH-centrales in eigendom naar geïntegreerde Centrale Bediening als private dienst VerkeersCentrale PNH BB Tunnels PNH 24/7 CB Noord (bruggen & sluizen) N X 24/7 CB Zuid (idem) Z Beter Benutten vervolg Realisatie: Realisatie: Managing Agent (MA) in huis: jan Openstelling Waterwolftunnel: april 2013 Overdracht van PNH => MA: juli (12-) 17 Realisatie: icentrale Ombouwen tot Legenda: : Realisatiedatum Centrale : 1 e Grote vervangingsopgave 3

4 Veel publieke centrales in NL >= 150 Centrales met een levenscyclus van 7-8 jaar! 4

5 Wat is een icentrale? De icentrale is een wijze om de prestaties, centrale bediening, data en informatie, systemen van weg- en stadsbeheerstaken slim te combineren en/of te integreren en als private dienst te kunnen afnemen om de gezamenlijke structurele kosten aanzienlijk te reduceren en de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren (naar mobilisten, naar burgers en naar netwerken). Waarbij buiten bestaande kaders wordt gedacht en gewerkt, welke binnen 2-3/5 jaar is te realiseren (let op => het betreft een korte- of middellange termijn oplossing) Ø Kansen tussen domeinen: droog, nat, en veiligheid (tunnels, stadstoezicht: openbare orde) Ø Veranderende rollen van overheden (meer regie) en (meer) markt Ø Veranderende rollen in de samenleving / wereld (w.o. niet meer nodig iets te bezitten, minder zelf doen ) Ø Is de beste weg- of stadsbeheerder zijn een zaak v.h. meeste hebben, bezitten, of zelf doen? 5

6 Centrales? Goed wegbeheerderschap! 1/2 Vrijheid en Mobiliteit Bereikbaarheid Reductie negatieve aspecten Uitstoot Veiligheid 6

7 Centrales? Goed stadsbeheerderschap! 2/2 Veiligheid bereikbaarheid Regionale Afstemming nat en droog Veiligheid Reductie negatieve aspecten 7

8 icentrale: Drie dominante keuzerichtingen Een centrale is een knooppunt om het netwerk vitaal te houden. Het netwerk moet robuust en adaptief zijn / worden en is onderdeel van een groter geheel Smart Cities, Smart Mobility en Intelligent Intersections. Smart Centers managen dit systeem. Slim combineren van bestaande én nieuwe publiekpublieke- en publiekprivate initiatieven, in gelijkwaardigheidén gelijktijdigheid (geen traditionele OG-ON situatie) Op basis van de decentrale- en private belangen ( de eigen roadmaps ) kunnen drie dominante keuzerichtingen worden onderscheiden t.a.v. een icentrale. Per keuzerichting zijn meerdere gradaties mogelijk (als schuifknop van 0 => 100) 1. Zelf doen => Meer door markt uitvoeren / Traffic & Safety as a service 2. Een domein => Meer domeinen (geïntegreerd) 3. Eigen organisatie => Meer organisaties 8

9 Publiek-private ambitie icentrale Governance 0 publieke centrales (als dienst afnemen, geen publieke investeringskosten, beperkt realisatierisico) Veel publieke centrales Adaptief vermogen 9

10 Gezamenlijk ontwikkelen proposities = diensten 14 Private proposities: van private partijen aan decentrale weg- en stadsbeheerders Combinaties van de 3 dominante keuzerichtingen (met alle mogelijkheden) Gezamenlijk, gelijktijdig en gelijkwaardig ontwikkelen en aantonen in de praktijk Aantrekkelijk voor decentrale weg- en stadsbeheerders => Realiseerbaar voor private partijen => een Menukaart Zelf doen Meer domeinen domein A 3 A 6 A 2 A 1 Traffic & Safety as a service A 5 1 (eigen) organisatie 3 Meer (samenwerkende) organisaties 10

11 Hoofdelementen icentrale Fase

12 Network of living labs Ontwikkelen en beproeven van private proposities in de praktijk: Living Labs Private partijen: aantonen hoe en dat de proposities in de praktijk werken! Publieke partijen: krijgen inzicht in hoe het afnemen van diensten werkt, wat dit van hen vraagt en welke (on)zekerheden zij hebben? Publieke- en private partijen stellen hun Living Labs om niet beschikbaar 12

13 icentrale: Gezamenlijke aanpak in 2 fasen I II III IV Producten Consultatie 1. Hoofdconstateringen en aanbevelingen 2. Verantwoording en Bijlagen Fase 0: Consultatie ronde Verkenning Gedachtegoed icentrale (linksom) 1. Centrale partij(en) (rechtsom) 2. Decentrale partijen 3. Private partijen Besluitvorming Producten: Atelier 1. Artist impressions / Factsheets projecten 2. PvA / icentrale-map met inhoud en proces F2; 3. Betrokkenheid en financiering(en); 4. Aansturing, omgeving en besluitvorming. Nú Fase 1: Atelier in Q Q Producten: icentrale Fase 2 1. Antwoorden en uitwerking openstaande strategische vraagstukken; private diensten (proposities) en verlening; 3. Migratieprogramma voor huidige weg- en stadsbeheerders met centrales; 4. Eenvoudige instapmogelijkheden voor nieuwe weg- en stadsbeheerders; 5. Uitwerking(en) realiseerbare (private) icentrale; 6. Inpassing markt: toepassingsmogelijkheden voor regio s, steden en (inter)nationaal; 7. Exploitatieovereenkomst(en) tussen publiek-private partijen. Fase 2: Q Q

14 Baten icentrale (= de Opgave) 1. Lagere kosten Betere kosteneffectiviteit van de exploitatie [30-60 %] Lagere gezamenlijke personeelskosten Lagere kosten van de assets Minder centrales (gebouwen) en minder dubbele voorzieningen (inrichting, portier, beveiliging, verwarmingetc.) Geconcentreerde organisatie- en kennisontwikkeling 2. Beter functionerend netwerk met hogere prestaties [5-10%] Een centrale is een knooppunt om het netwerk vitaal te houden Het netwerk moet robuust en adaptief zijn / worden Combineren kerntaken van weg- en stadbeheerders en taken waarvan uitvoering door marktpartijen kan leiden tot vergaande professionalisering met betere prestaties 3. Betere dienstverlening aan mobilisten en burger [5-15%] Nieuwe diensten aan mobilisten en burgers door afgestemd samenspel met marktpartijen 4. Bijdragen aan marktdoelen en belangen private partijen Nieuwe diensten op basis van een professionele markt 5. Bijdragen aan uitvoeringsdoelen en belangen decentrale overheden Kennis en kunde bundelen binnen en tussen decentrale overheden 14

15 Aansprekende internationale voorbeelden van private deelnemers aan het programma Greater Berlijn Brussel Lissabon Dublin 15