Notulen vergadering ASD 24 november 2017

Transcriptie

1 Notulen vergadering ASD 24 november 2017 Aanwezig: Ron Korver, Liesbeth Rijken, Yvonne de Boer, Hennie Bekenkamp, Fred Baar, Eugenie Daas, Frits Louwersheimer, Gerda van Steen, Josje Teunisse en notulist Leander Affourtit. Afwezig met afbericht: Joyce Koster Gasten: Corina Garcia en Anne Poppema (ambtenaren) 1. Mededelingen Yvonne: Heeft zich kandidaat gesteld voor de verkiezingen in maart Dit kan resulteren in een voortijdig vertrek uit de ASD raad. Fred: Leerlingenvervoer wordt miv 4 december stopgezet (voor kinderen die schoolgaand zijn binnen bereik van 6 km). Zowel voor ouders en scholen komt dit als een (nare) verrassing. Fred kan zich niet herinneren dat ASD hierin is gekend. Deze vraag nemen we mee naar agendapunt 7: contact met de gemeente. Eugenie: -Heeft gesolliciteerd naar (vacante) functie Voorzitter ASD raad. -Hoe voorkomen we dat nieuwe instromers (en herinstromers) naar beschut werk slechtere arbeidsvoorwaarden krijgen dan in oude situatie. Deze vraag wordt voorgelegd aan Corina Garcia (zie agendapunt 5; toelichting stand van zaken Baanstede) Frits: Hoe houden we zicht op welzijn van uitstromers psychiatrische instellingen? Hoe neemt de gemeente hierin de regie en welke rol/mogelijkheden zijn er voor ASD? Vraag wordt gesteld tijdens agendapunt 5 aan Corina Garcia. 2. Vaststellen agenda Over punt 6 Toelichting stand van zaken Jeugd en Participatie: Gaatse de Vries zal worden vervangen door Anne Poppema. Agenda wordt verder zoals aangeleverd vastgesteld. 3. Notulen vergadering 29 september 2017 Notulen worden goedgekeurd. 4. Postlijst Er is geen postlijst. 5. Toelichting stand van zaken Baanstede (Corina Garcia) De gemeenteraad heeft Corina verzocht om een presentatie te maken ter verduidelijking van de ontmanteling Baanstede. Door ontbreken signaal kan deze presentatie hier niet worden getoond. Corina zal de sheets van de presentatie aan ASD doen toekomen. Zij geeft nu een mondelinge samenvatting. De wethouders Participatie van de acht gemeenten in de regio Zaanstreek-Waterland hebben met elkaar afgesproken de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Zaanstreek-Waterland (GR) te gaan opheffen. Vanaf 2018 nemen drie nieuwe partijen deze taak van BaanStede over: de gemeente Edam-Volendam, de nieuwe uitvoeringsorganisatie van de gemeente Waterland en het Participatiebedrijf van Purmerend en Zaanstad (Werkom). Hierin is plaats voor de huidige wsw-medewerkers en de ambtenaren die nu bij BaanStede werken. Gemeente Wormerland sluit voor ondersteuning van mensen met een sw-indicatie aan bij het Participatiebedrijf. Wormerland 1

2 geeft waar mogelijk lokaal invulling aan de Participatiewet en werkt ook regionaal samen met de nieuwe uitvoeringsorganisatie. De wsw-mensen uit Wormerland komen in dienst bij de gemeente en worden door de gemeente gedetacheerd bij Werkom. Daarvoor koopt Wormerland plaatsen in bij Werkom, voor de duur van heel De inkoop van reïntegratietrajecten bij Werkom is mogelijk. Werkom begeleidt dan de Wormerlandse bewoners met een sw-indicatie naar passend werk (speerpunt). Wormerland heeft geen zeggenschap over bedrijfsvoering van Werkom. Maar door slimme inkoop kunnen privaatrechtelijke zaken worden afgedwongen (individuele afspraken = maatwerk). Er wordt gestreefd naar zo min mogelijk verandering (stabiliteit) voor de medewerkers. De inkoopovereenkomst werkplekken en de overeenkomst reïntegratietrajecten zijn nog niet gereed. ASD maakt zich zorgen over evt. inkomensverandering van bestaande cliënten en zeker van nieuwe instromers (herinstromers). Momenteel onderzoekt gemeente de optimale structuur mbt verloning (in dienst nemendoordetacheren-payrollconstructie) van bestaande cliënten en nieuwe instromers. Tevens adviseert de ASD de gemeente er op te letten dat de inkoopovereenkomst flexibel wordt opgesteld zodat Gemeente Wormerland niet betaalt voor plekken die straks mogelijk niet meer worden benut. In de oude constructie (Baanstede) werden cliënten uit Wormerland vertegenwoordigd door de ondernemingsraad/cliëntenraad. In de nieuwe constructie geldt dat niet meer voor de werknemers die gedetacheerd worden bij Werkom. Als werkgever is Wormerland juridisch verantwoordelijk voor deze groep. De gemeente is verplicht de cliëntenparticipatie te organiseren. Vanuit de gemeente wordt het verzoek neergelegd bij ASD om te onderzoeken of ASD deze groep cliënten kan/wil vertegenwoordigen. NOTE: Voordat ASD kan overgaan tot het nemen van een gedegen beslissing dienen zij te beschikken over meer informatie. Corina zal sheets presentatie, notulen/agenda CR-Baanstede en externe info mbt dit onderwerp aan ASD doen toekomen. Corina geeft n.a.v. een vraag van de ASD aan dat zij niet gaat over uitstromers uit psychiatrische instellingen en begeleid wonen; dat hoort bij de WMO. N.a.v. een vraag over het verlagen van de Wajong-uitkering vertelt zij dat dit rijksbeleid is waarbij deze gemeente volgt. 6. Toelichting stand van zaken Jeugd en Participatie (Anne Poppema/Corina Garcia). Sociaal team: Het team groeit door toevoeging van schuldhulpverlening en vergt ook nieuwe specialismes door toename statushouders. Werkwijze statushouder wordt verbreed. Meer en eerdere betrokkenheid gemeente in de fase dat statushouder aan Gemeente Wormerland is toegewezen, maar er nog geen woning in Wormerland voor statushouder beschikbaar is. Uit de cijfers komt naar voren dat weinig ouderen gebruik maken van de beschikbare regelingen. Moeilijk te achterhalen wat de reden hiervan is (schaamte/moeite met aanvraag?). Dit is zeker een aandachtspunt. Er blijft te veel geld op de plank liggen dat bestemd is voor armoedebestrijding. Mogelijk kunnen de budgetten worden ontschot zodat ze op een andere manier kunnen worden ingezet. Deze vraagstelling is voorgelegd aan wethouder van Waaijen. Opmerkingen ASD: Er zijn volgens de halfjaarrapportage 20 meldingen bij het sociaal team binnengekomen. Waarvan er maar 1 via huisarts. Ontbreekt het nog aan kennis omtrent Wmo-loket bij huisartsen? Gemeente ziet dit ook als ontwikkelpunt. De toegang moet nog meer naar voren worden gebracht. Rol dienstencentrum groter? De ASD heeft de indruk dat ambtelijk een gedegen afstemming tussen de beleidsvelden onderling tot nu toe ontbreekt. De inhoud van de beleidvelden is zeer goed gefaciliteerd maar ambtenaren hebben te weinig tijd voor een 2

3 integrale aanpak. Voorbeeld: een (nieuwe) cliënt met een indicatie voor beschut werk wordt op de drie gebieden werk, woonsituatie en financiële situatie niet integraal bezien. Dit kan zijn ontstaan doordat de politiek ingedeeld is in tijdsvakken van 4 jaar. Hierdoor wordt er gefocust op korte termijn. Dit kan schadelijke effecten hebben aangezien de zorg van mensen centraal moet staan. Mogelijk zijn hierdoor ook de kosten hoger en kunnen er dubbelingen in registratie ontstaan. De ambtenaren geven aan dat een speerpunt 2018 van het Sociaal team is: een betere integrale samenwerking en geen benadering cliënten per voorziening. ASD pleit ervoor om een pleidooi voor samenhang als signaal af te geven! Jeugd: Wat valt op: Loket jeugd wordt beter gewaardeerd. De cijfers geven aan dat instroom toeneemt (verwacht) door betere naamsbekendheid/betere organisatie/toegankelijkheid. Nazorgdagen zijn gestegen (geen prognose op afgegeven). Wat zorgelijk is is dat budget wordt overschreden. Zodoende wordt er in 2018 een ander betalingssystematiek opgetuigd en zal er meer sturing gegeven worden op toekennen indicatie. Momenteel wordt indicatie te laat toegekend en vaak leidt dit tot een dure indicatie (specialistische hulp waar evt, lichte ondersteuning of zelfs voorliggende voorzieningen toereikend hadden kunnen zijn). Hierdoor verwacht men in 2019 daling van kosten. Momenteel zijn er minder multi-probleemgezinnen in Wormerland dan voorheen. Cijfers zijn teruggebracht door enkelvoudige aanpak. 7. Contact met de Gemeente met Anne Poppema - Opheffen Leerlingenvervoer 4 december; zie mededelingen: ASD vindt ontwikkeling zeer negatief, communicatie erg laat gestart/brief is hard opgesteld en op een vreemde tijd ingevoerd. Daarnaast ontbreekt motivatie en kan het gevaarlijke situaties opleveren. Anne is niet op de hoogte van deze nieuwe ontwikkeling. Mogelijk is dit in de verordening opgenomen Zij zal dit intern moeten uitzetten en terugkoppelen aan ASD. Yvonne gaat verordening op website terugzoeken (wordt teruggekoppeld). - Anne geeft aan dat in vergadering van 26 januari 2018 een uitvoerend ambtenaar uit het WMO-domein aansluit in vergadering (zie actielijst WMO onder punt 6). - Het punt Halfjaarlijkse gesprekken met Wethouders wordt in overleg met Anne uitgesteld tot na de verkiezingen. Voorstel is om in mei de nieuwe wethouder(s) voor de vergadering uit te nodigen. - Inkoop Wmo + zorgarrangementen: volgende week zal in de raadsvergadering een formeel besluit worden genomen op inkoop Wmo + zorgarrangementen (zie notulen vergadering 24 november 2017 punt 6 contact met de gemeente). -Vakantie Anne Poppema ( 25 december-25 januari). Zij zal ASD zsm. laten weten wie haar vervanger is. O.a. ivm lopende werving vacatures ASD. -Verdunning psychiatrische patiënten: zie onder mededelingen (Frits); Anne geeft aan dat inloop GGZ-locaties (ontmoeting en toegankelijkheid ) voor 2018 een speerpunt is. Dit punt wordt vervolgd in de vergadering van 26 januari 2018 (zie actielijst WMO onder punt 6). 8. Stand van zaken werving leden ASD. Om alles zuiver te laten verlopen verlaat Eugenie (alleen voor agendapunt 8) de vergadering. Immers zij heeft zich kandidaat gesteld voor vacature voorzitterschap. -vacature lid: er is 1 kandidaat geselecteerd. Hiermee hebben Ron en Fred een sollicitatiegesprek gevoerd. Zij geven een positief advies af aan ASD. De ASD is unaniem akkoord met voordracht miv 1 januari vacature voorzitter: momenteel 1 reactie. Reactietermijn nog niet afgelopen. Gesprekken kandidaten plannen na 15 januari Zonodig advertentie herhalen na 15/1. 9. Verslag bijeenkomsten Geen. 10. Signalen uit het veld. Zie mededelingen (mbt leeerlingenvervoer). 3

4 11. Agenda vergadering 5 januari 2018 Voorlopige Agendapunten: - hoe staat ASD tegenover vraag gemeente mbt uitvoeren cliëntenraad (sw-clienten) - integrale aanpak ambtenaren gehele sociale domein (pleidooi) - wijziging in het leerlingenvervoer - prioriteiten ASD visie gemeente op uitvoering regels voor cliënten van beschut wonen en werken (o.a. Wajongers) - vacatures ASD 12. Rondvraag en presentielijst. De vergadering 5 januari 2018 start op de normale aanvangstijd (09.30). 4

5 Aktielijst 3/11/2017 I Wmo (Dianne van der Breggen) 1. Ontwikkeling Sociaal Team, laagdrempeligheid en preventie 2. Inkoop WMO zorgarrangementen 2019, om advies Elk kwartaal Februari 2018 Anne Poppema Anne Poppema 3. Gesprek met WMO-consulent over stavaza uitvoering WMO 26 jan Anne Poppema 4. Inkoop vervoer en kwaliteit Anne Poppema II Jeugdwet (Hugo Klomberg) 5. Centrum Jong/Jeugdteam, stavaza + behandeltermijnen bespreken 2x per jaar: 23 febr. en 30 nov Hugo Klomberg III Participatie (Corina Garcia) 6. Cliëntenraad Welkom en rol ASD 5 jan Corina Garcia 7. Visie en uitvoering op beschermd en begeleid wonen Anne Poppema 8. Inloop GGZ locaties Anne Poppema 9. Ontwikkeling uitvoering Participatiewet Elke vergadering Anne Poppema/Corina Garcia 10. Plan beschut werken WSW 1 e kw IV Algemeen (Anne Poppema coördinatie) 11. Halfjaarlijkse rapportages sociaal domein? Anne Poppema 12. Uitnodigen Wethouders Mei 2018 Anne Poppema 13. Publiciteitsplan ASD maken: Tekst voor folder, regelmatig stukjes publiceren over highlights uit de vergaderingen in gemeentepagina krant en in facebookpagina gemeente Maandelijks Anne Poppema/ communicatieadviseur en Sonja Elfrink, communicatiemedewerkster 14. Werving vacatures ASD, stavaza Maandelijks Anne Poppema 5

6 6