Burgemeester en Wethouders 12 februari Steller Documentnummer Afdeling. M.J.A. van der Schoot Samenleving

Transcriptie

1 Burgemeester en Wethouders Steller Documentnummer Afdeling Samenleving Doorkiesnummer Communicatie Portefeuillehouder Ja R. Zijlstra Kabinet Brief bijgevoegd Te volgen procedure Nee Nee Rubriek Advies Raadsvoorstel bijgevoegd A 1 Ja Raadscommissie Ruimte en Wonen Advies Zeewolde Onderwerp Schetsplan en begroting beweegpark en Beslispunten 1. In te stemmen met het schetsplan van de heer E. Wallenburg voor het beweegpark in het Vrijetijdshart; 2. In te stemmen met een naar het model van het Jongeren Parcours Liendert (JPL) van Yalp in Amersfoort; 3. De raad voor te stellen voor de nadere uitwerking en realisatie van beide sport- en beweegvoorzieningen ,- beschikbaar te stellen en dit te dekken middels een eenmalige onttrekking uit de Algemene Reserve; 4. De raad voor te stellen de nadere uitwerking (inclusief locatie en toestellen) en realisatie van beide voorzieningen in handen te stellen van het college van burgemeester en wethouders; 5. De jaarlijkse kosten voor beheer en onderhoud van het beweegparkje en à 4.250,- te dekken uit het beheerbudget voor spelen ( 2.575,- rekening ) en overige sportaangelegenheden ( 1.675,- rekening ). en Paraaf Afdelingshoofd Paraaf Paraaf voor gezien prim. Port. houder Paraaf voor akkoord Paraaf voor bespreking Opmerkingen / vragen voor bespreking (evt. op achterzijde vermelden Ambtelijke reactie (evt. op achterzijde vermelden) 08/03/ A B C

2 2/8 Burgemeester en Wethouders z Inleiding In de vergadering van 14 december 2017 heeft de raad in meerderheid een motie aangenomen waarin het college gevraagd wordt onderzoek te doen naar de mogelijkheden om het beweegpark - voor mensen met een rolstoel, scootmobiel, rollator of e-bike - te realiseren, inclusief de financiële consequenties en gebaseerd op het ontwerp van Erik Wallenburg. De heer Zijlstra, wethouder sport, heeft bij de behandeling van de motie in de raad aangeven dit te zullen (laten) doen, waarbij tevens een ander initiatiefplan bij het onderzoek zal worden betrokken; een. Voor beide ontwikkelingen waren al verkenningen gestart, samen met Erik Wallenburg en Diana Kraak (Gymnastiekvereniging de Zeesterren). Bijgevoegd de door de gemeenteraad gevraagde verkenningen naar de mogelijkheden voor realisatie van een beweegpark en een. Argumenten 1.1. Bijgevoegde schetsontwerpen zijn naar aanleiding van de door de raad aangenomen motie In navolging van de aangenomen motie is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor realisatie van een beweegpark - geïnspireerd op het voorstel van de heer Wallenburg - te onderzoeken. Hierbij moet worden opgemerkt dat de heer Wallenburg met enige ambtelijke ondersteuning het plan voor het beweegpark voor een belangrijk deel zelf verder heeft uitgewerkt en onderbouwd. Hierbij is niet alleen gekeken naar het schetsontwerp maar ook naar de financiële consequenties, de behoefte bij doelgroepen, de belangstelling door professionele partijen, beheer en onderhoud. 1.2 Het beweegpark voorziet in een duidelijke behoefte In het kader van de uitwerking heeft de heer Wallenburg aan belangenorganisaties, lokale sport- en beweegaanbieders en de doelgroepen gevraagd of er belangstelling is voor het beweegpark en of zij daar zelf ook activiteiten zullen gaan organiseren. Geraadpleegde partijen betreffen onder meer de Fietsersbond, de Atletiekvereniging, fysiotherapeuten, ouderen(bonden) en de buurtsportcoaches. Door zowel professionele organisaties als door individuele personen is positief gereageerd op het plan. De door hen gedane suggesties voor aanvullingen en verbeteringen zijn zoveel mogelijk verwerkt in schetsontwerp versie 3.5f.

3 3/8 Burgemeester en Wethouders z De lokale belangstelling verbaast overigens niet. Er zijn 100 scootmobielen gefaciliteerd vanuit de Wmo maar er worden ook steeds meer scootmobielen zelfstandig aangeschaft. Vanwege het groeiend aantal ouderen wordt een verdere stijging verwacht. Exacte aantallen v.w.b. rollators, rolstoelen en e-bikes zijn niet voor handen maar ook hier gaat het om behoorlijke aantallen. Daarbij komt dat er regelmatig ongelukken en ongelukjes gebeuren die niet zelden het gevolg zijn van een gebrek aan ervaring en/of zelfvertrouwen. Het initiatief voor het beweegpark heeft mede daarom zowel lokaal als ook landelijk veel nodige belangstelling gekregen. 1.3 Een gunstige locatie in het Vrijetijdshart Qua ligging lijkt de aangeduide locatie een prima plaats: in het vrijetijdshart, nabij het dorp en op een steenworp afstand van seniorencomplexen als de Sfinx, Luxor, Buitendijk en Kruidenborg. De locatie is ook nabij het verenigingsgebouw van de Atletiekvereniging zodat mensen eventueel gebruik kunnen maken van de voorzieningen bij de Atletiekvereniging en visa versa. Bovendien is het een gebied waar frequent mensen komen, wat bijdraagt aan het veiligheidsgevoel. Een ander voordeel is dat het beweegparkje op korte afstand ligt van de scholen, andere sport- en beweegvoorzieningen, de sportverenigingen, medische en maatschappelijke organisaties. Dit zorgt dat het beweegpark niet eenzijdig maar multifunctioneel en door meerdere doelgroepen gebruikt kan worden Freerunning en Parkour zijn jonge, snelgroeiende sporten Freerunning en parkour zijn twee relatief nieuwe takken van sport die snel in populariteit groeien. Met name omdat het spectaculair en fysiek uitdagend is en zowel in georganiseerd als in ongeorganiseerd verband beoefend kan worden. Jongeren en ook gymnastiekvereniging De Zeesterren - die hiervoor een divers aanbod heeft ontwikkeld - zijn al langere tijd op zoek naar een geschikte locatie in de openbare ruimte. Inmiddels hebben ruim jongeren uit Zeewolde actief kennisgemaakt met freerunning en zijn 153 jongeren freerun-lid geworden van GV De Zeesterrren. Zie verder bijlage 2a van GV de Zeesterren. 2.2 Groeiende behoefte aan een voorziening voor Freerunning/parkour Muurtjes, bankjes, trapleuningen en andere hindernissen fungeren soms prima, maar ze zijn niet overal even veilig en het is ook niet overal gewenst dat deze voor de freerunning/parkour gebruikt worden. Een veilige omgeving, waar men kan trainen en wedstrijden kan organiseren, heeft de voorkeur. Een en ander is goed te vergelijken met de aanleg van de skateboardbaan. Vandaar ook dat op steeds meer locaties in Nederland een specifiek freerunparcours wordt gerealiseerd. Het Jongeren Parcour Liendert (YPL) in Amersfoort, dat op 1 februari jl. geopend is, is daar een mooi en recent voorbeeld van.

4 4/8 Burgemeester en Wethouders z Vrijetijdshart ligt ook voor freerunning voor de hand Net als het beweegpark past ook het qua locatie goed in het Vrijetijdshart. De gedachten gaan uit naar de groenstrook tussen de Backstage en de skatebaan. Hierdoor liggen meerdere sport- en beweegvormen in elkaars nabijheid, waardoor het multifunctioneel gebruikt kan worden door meerdere doelgroepen en efficiënt gebruik van ruimte en voorzieningen wordt bevorderd. Het werkt ook levendigheid en ontmoeten in de hand. 3.1 Totale investeringskosten zijn geraamd op ca ,- voor het beweegpark en ,- voor het freerunparcours (model JPL). De kosten voor ontwerp en aanleg van het beweegparkje zijn als volgt geraamd: Jongeren parkour Yalp Beweegpark Liendert Ontwerp en advies 3.000,00 Besteksvoorbereiding 4.000,00 Valdempende ondergrond incl. grondwerk ,00 Verhardingen , ,00 Toestellen , ,00 Overige meubilair/ inrichting Groenvoorz. /beplanting 3.549,00 Div. materiaal /onderhoud 550,00 Begeleiding/directievoering Subtotaal , ,00 Onvoorzien (10%) 8.723, ,00 Totaal , ,00 Vergunningen & procedures 1.500, ,00 Totaal , ,00 In het zaakdossier is een uitgebreider financieel overzicht opgenomen. 5.1 Voor beheer van verhardingen zijn onvoldoende middelen beschikbaar in de beheerbegroting wegen binnen de bebouwde kom De beheerkosten die verband houden met valdempende ondergrond, toestellen en meubilair ( 1.220, ,- dus in totaal 2.574,-) van beide voorzieningen kunnen gedekt worden uit de post Spelen ( ). Hier is nog ruimte voor binnen de begroting. Voor de beheerkosten die verband houden met verhardingen (in totaal 1.675,-) is geen ruimte

5 5/8 Burgemeester en Wethouders z binnen de beheerbegroting. Omdat het om sport- en beweegvoorzieningen gaat kunnen deze gedekt worden uit de begrotingspost Overige Sportaangelegenheden, diverse uitgaven (rekening ). Hierin is nog ruimte en een deel van dit budget kan daarvoor structureel worden overgeheveld naar het beheerbudget Wegen binnen de bebouwde kom (rekening ) en straatreiniging (rekening ). Kanttekeningen 1. Geen zekerheid over structureel gebruik Hoewel meerdere partijen enthousiast hebben gereageerd op de plannen voor een beweegparkje en het, en ook te kennen hebben gegeven daar regelmatig gebruik van te zullen maken of hiervoor met een eigen beweegaanbod te willen komen, vormt dit geen zekerheid dat de belangstelling en het gebruik structureel zullen blijven. 2. De schetsontwerpen geven een indicatie Voor beide ontwikkelingen zijn schetsontwerpen gemaakt. De exacte locatie, de voorzieningen en de inrichting moeten nog uitgewerkt worden. Het door de raad beschikbaar gestelde budget zal hiervoor als kader gelden. 3. Planologische aspecten Het beweegpark en het (sporttoestellen) passen niet in het bestemmingsplan. Met een tijdelijke afwijking kan worden meegewerkt aan de realisatie, voor maximaal 10 jaar. In die tijd kunnen beide ontwikkelingen in het bestemmingsplan worden ingepast. Maar bezwaar- en beroepsprocedures kunnen belemmeringen vormen. Zie ook bijlage Beide ontwikkelingen leggen beslag op een stukje van het Vrijetijdshart. Hiermee krijgt een deel van het open terrein een min of meer permanente invuling. Ook kunnen de ontwikkelingen het groene karakter van het gebied iets aantasten. Daarom aandacht voor een goede ruimtelijke inpassing. Financiële toelichting Op deze investeringen zal op basis van de Nota Waarderen en Afschrijven 2017 een afschrijvingstermijn van 15 jaar worden gehanteerd. Hiermee zullen de jaarlijkse afschrijvingslasten op ca ,- uitkomen. De dekking van deze afschrijvingslasten is afhankelijk van de keuze of er na de afschrijvingstermijn middelen beschikbaar moeten zijn voor eventuele vervangingsinvesteringen. Afhankelijk van de te maken keuze zijn de opties: 1. Structurele dekking vanuit de exploitatie. Hiermee worden toekomstige vervangingsinvesteringen veilig gesteld. 2. Incidentele dekking vanuit de Algemene Reserve. Hierbij wordt een eenmalige onttrekking uit de Algemene Reserve gedaan ter dekking van de afschrijvingslasten over de komende 15 jaar.

6 6/8 Burgemeester en Wethouders z In de beslispunten is uitgegaan van optie 2. Daarnaast is voor beide voorzieningen berekend dat de jaarlijkse onderhoudskosten op 4.249,- komen. Voor het Beweegpark betreft het een bedrag van 2.620,- Voor het Freerunparcours betreft het een bedrag van 1.629,- Zie verder argument 5.1. pak/uitvoering Besluitvormging door uw college en, indien akkoord, besluitvorming door de gemeenteraad over het schetsplan en de daarvoor benodigde middelen; Op basis van het beschikbaar gestelde budget worden de plannen verder uitgewerkt en gerealiseerd, waarbij het budget als kader geldt bij de verdere vormgeving en realisatie; Bij de nadere uitwerking zullen ook de lokale sport-, onderwijs en ouderenorganisaties geraadpleegd/betrokken worden t.b.v. ontwerp, inrichting en gebruik van de voorzieningen en de totstandkoming van een activiteitenaanbod. Communicatie Op de toepasselijke momenten zal, in samenspraak met de betrokken partijen, via de media bekendheid gegeven worden aan de voorbereiding, realisatie en ingebruikname van het beweegpark en. Overige ondersteunende diensten en OR Advisering is integraal tot stand gekomen met de afdelingen RO&P, Publiek, Ondersteuning/Financiën en Samenleving.

7 7/8 Burgemeester en Wethouders z Bijlagen 1a. Schetsplan 3.5f Beweegparkje door Erik Wallenburg 1b. Offerte beweegpark Knipscheer 1c. Offerte Toestellen beweegpark IJslander 1d. Reacties door sport- en beweegaanbieders op beweegpark (deel 1) 1 e. Reacties door sport- en beweegaanbieders op beweegpark (deel 1) 2a. Presentatie Freerunparcours door Gymnastiekvereniging de Zeesterren 2b. Concept ontwerp Jongeren Parcours Liendert (JPL) door Yalp 2c. Infographic freerunning Yalp 2d. Yalp productblad Parkourpark e. Introfilmpje JPL Parkour Amersfoort 2f. Ondersteuningsprogramma Parkour / Freerunning Yalp 3. Overige aandachtspunten beweegpark en 4. Brief van Atletiekvereniging Zeewolde d.d. februari Ontwerp Multifunctioneel sport en beweegpark door Speelplan 6. Overzicht investerings- en beheerkosten 7. Concept raadsadvies 8. Concept raadsbesluit 9. Schetsontwerp Multifunctioneel beweegpark Speelplan

8 Besluit B & W-vergadering d.d. 13/03/ Agendapunt 5 Onderwerp Advies z d.d. van de afdeling Samenleving over Schetsplan en begroting beweegpark en Beslispunten 6. In te stemmen met het schetsplan van de heer E. Wallenburg voor het beweegpark in het Vrijetijdshart; 7. In te stemmen met een naar het model van het Jongeren Parcours Liendert (JPL) van Yalp in Amersfoort; 8. De raad voor te stellen voor de nadere uitwerking en realisatie van beide sport- en beweegvoorzieningen ,- beschikbaar te stellen en dit te dekken middels een eenmalige onttrekking uit de Algemene Reserve; 9. De raad voor te stellen de nadere uitwerking (inclusief locatie en toestellen) en realisatie van beide voorzieningen in handen te stellen van het college van burgemeester en wethouders; 10. De jaarlijkse kosten voor beheer en onderhoud van het beweegparkje en à 4.250,-te dekken uit het beheerbudget voor spelen ( 2.575,- rekening ) en overige sportaangelegenheden ( 1.675,- rekening ). Besluit Conform.