NAAR BESTUURLIJKE PRAKTIJKEN

Transcriptie

1 RAPPORT VAN EEN INCIDENTEEL ONDERZOEK NAAR BESTUURLIJKE PRAKTIJKEN Bevoegd gezag: Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad School: De Roos Plaats: Zaandam BRIN-nummer: 27MA Nummer: AD/RS/10439 Datum vaststelling rapport: 26 september 2008

2 Vaststelling Dit rapport bevat de resultaten van een incidenteel onderzoek naar bestuurlijke praktijken dat heeft plaatsgevonden bij de stichting Islamitische Onderwijs Zaanstad. De Inspectie van het Onderwijs (hierna: inspectie) en de Auditdienst van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (hierna: auditdienst) hebben dit onderzoek uitgevoerd in de maanden januari tot en met juni In verband met de bundeling van toezichttaken verricht de Inspectie van het Onderwijs ook het financiële toezicht op de onderwijsvelden. Met ingang van 1 september 2008 is de afdeling Rekenschap van de Auditdienst OCW daarom ingebed als Directie Rekenschap in de Inspectie van het Onderwijs. Het rapport is vastgesteld door dr. L.S.J.M. Henkens, hoofdinspecteur PO en drs. R. Loep RA, Auditmanager Rekenschap, te Utrecht/Den Haag op 26 september INCIDENTEEL ONDERZOEK Naast de uitvoering van onder andere kwaliteitsonderzoeken, zal de inspectie in staat moeten zijn te reageren op incidenten. Op grond van artikel 15 van de Wet op het Onderwijstoezicht (WOT) kan de inspectie daartoe uit eigen beweging dan wel op aanwijzing van de minister incidenteel onderzoek verrichten. De aanleiding kan bijvoorbeeld zijn berichtgeving in de media, Kamervragen of ernstige klachten van onderwijsdeelnemers of hun ouders. De auditdienst is op grond van artikel 175 van de Wet op het primair onderwijs en op grond van artikel 97 van de Wet op het voortgezet onderwijs bevoegd een onderzoek vanwege de minister in te stellen. Voor een incidenteel onderzoek worden onderzoeksvragen geformuleerd afhankelijk van de aard van het te onderzoeken incident. Ook de onderzoeksopzet en uitvoering volgen geen vast stramien, maar worden per geval bepaald. In beginsel worden de bevindingen naar aanleiding van een incidenteel onderzoek vastgelegd in een openbaar rapport, tenzij de aard van het onderzoek of de omvang daarvan zich daartegen verzet. 1 van 13

3 Inhoudsopgave 1 Managementsamenvatting 3 2 Opdracht en werkwijze Aanleiding Onderzoeksvragen en werkwijze Afbakening van het onderzoek 6 3 Aanstelling bestuurders en medewerkers Onderzoeksvraag Bevindingen 7 4 Besteding onderwijsbekostiging Onderzoeksvraag Bevindingen 8 5 Medezeggenschap Onderzoeksvraag Bevindingen 12 2 van 13

4 1 Managementsamenvatting Op verzoek van de Staatssecretarissen van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (hierna: OCW) hebben de inspectie en auditdienst, als onderdeel van een themaonderzoek naar bestuurlijke praktijken binnen het islamitisch onderwijs, een onderzoek verricht bij de stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad en haar school de Roos. De stichting fungeert als bevoegd gezag voor de school. De aanleiding voor dit onderzoek zijn onregelmatigheden die de inspectie en auditdienst in 2006 en 2007 hebben geconstateerd in het kader van diverse incidentele onderzoeken bij islamitische schoolbesturen. De doelstelling van het onderzoek is het vaststellen of deze onregelmatigheden breder spelen binnen het islamitisch onderwijs. Wij hebben bij uw bestuur (en school) een onderzoek verricht aan de hand van een drietal onderzoeksvragen. Hieronder geven wij de onderzoeksvragen aan met de belangrijkste bevindingen. 1) Is sprake van niet-toelaatbare constructies bij de aanstelling van bestuurders en medewerkers, die zijn toegepast om bekostigingsvoordeel te krijgen door aanspraak op formatie te maximaliseren, en/of is er sprake van onrechtmatigheid bij de aanstelling van bestuurders en medewerkers? Het uitgevoerde onderzoek heeft niet geleid tot bevindingen ten aanzien van deze onderzoeksvraag. 2) Is er in andere opzichten sprake van onderwijsbekostiging die niet wordt ingezet conform de wettelijke bestedingsmogelijkheden, of die wordt ingezet voor uitgaven die niet passen in het normale uitgavenpatroon van de school? Leerlingenvervoer Het bestuur heeft in 2006, na overleg met de accountant, aan uitgaven voor leerlingenvervoer ten laste van het resultaat gebracht door middel van het treffen van een voorziening voor oninbaarheid. In dit bedrag is een lening aan de stichting Vervoer de Roos opgenomen van Deze lening kan volgens de Regeling Beleggen en Belenen niet als een risicomijdende lening worden aangemerkt. Het Ministerie van OCW heeft ten aanzien van leerlingenvervoer van de woning van de leerling naar school en vice versa in het verleden aangegeven dat uit de artikelen 4 WPO en 148 WPO volgt dat dit leerlingenvervoer als een exclusieve gemeentelijke taak moet worden gezien die niet kan worden bekostigd uit de rijksbijdrage. 3 van 13

5 De reactie van het bestuur d.d. 27 augustus 2008 op het conceptrapport luidt als volgt: Onze school heeft een streekfunctie, dit betekent dat een grote groep van leerlingen van de Roos uit de omringende gemeenten komen. Om het vervoer van deze leerlingen te regelen is er een stichting leerlingenvervoer in het leven geroepen. Omdat de gemeentes die voor de regeling van leerlingenvervoer verantwoordelijk zijn, niet of niet adequaat meewerken aan de realisering hiervan. Gezien het belang dat de school de Roos heeft bij de doorstroom van leerlingen en in overeenstemming met haar missie, is besloten om deze lening te verstrekken. Het is een grondwettelijk recht van de ouders om aan hun kinderen onderwijs te bieden dat past bij hun identiteit. Zonder adequate regeling van leerlingenvervoer alsmede de slechte huisvesting zowel fysiek als geografisch, voor de islamitische kinderen, wordt dit recht slechts een lege huls. Overig Het bestuur heeft in 2006 een vordering op het administratiekantoor de SOMN van ten laste van de rijksbijdrage verantwoord door middel van het treffen van een voorziening voor oninbaarheid voor dit vorderingsbedrag. De reden is het faillissement van de SOMN. De uitgaven van , die nu ten laste komen van de rijksbijdrage, hadden conform de wet- en regelgeving vergoed moeten worden door het vervangingsfonds. Het bestuur heeft in haar reactie van 27 augustus 2008 aangegeven dat ze bestuur de strekking van deze opmerking niet begrijpt. Ze geeft het volgende aan: Er is immers slechts sprake van handelen in het kader van de normale exploitatie. Het bedrag hoe dan ook is ten gunste van de school gekomen en de kinderen, zonder vervanging kunnen de lessen geen doorgang vinden. Faillissement SOMN is niet verwijtbaar aan het schoolbestuur en leidt derhalve terecht tot onvoorziene personele lasten. 3) Wordt de regelgeving op het terrein van medezeggenschap nageleefd? De school voldoet in hoofdzaak aan de voorschriften op het terrein van medezeggenschap. 4 van 13

6 2 Opdracht en werkwijze 2.1 Aanleiding In 2006 en 2007 hebben de inspectie en auditdienst incidentele onderzoeken uitgevoerd bij een aantal islamitische schoolbesturen waarbij meerdere onregelmatigheden zijn geconstateerd. De staatssecretarissen van OCW hebben de inspectie en auditdienst daarom gevraagd een breder themaonderzoek uit te voeren naar bestuurlijke praktijken in het islamitisch onderwijs. Met brief PO/BB/07/35017 van 25 september 2007 hebben de staatssecretarissen de Tweede Kamer hierover geïnformeerd. De doelstelling van het onderzoek is het vaststellen of de geconstateerde onregelmatigheden breder spelen in het islamitisch onderwijs. Om te bepalen of de geconstateerde onregelmatigheden ook buiten het islamitisch onderwijs voorkomen, wordt een aantal quick scans uitgevoerd bij niet-islamitische scholen. Indien uit deze quick scans blijkt dat er aanwijzingen zijn dat de onregelmatigheden ook breder buiten het islamitisch onderwijs voorkomen, worden referentiegroepen van niet-islamitische scholen geformeerd en in het onderzoek betrokken. 2.2 Onderzoeksvragen en werkwijze De onderzoeksvragen zijn: 1. Is sprake van niet-toelaatbare constructies bij de aanstelling van bestuurders en medewerkers, die zijn toegepast om bekostigingsvoordeel te krijgen door aanspraak op formatie te maximaliseren, en/of is sprake van onrechtmatigheid bij aanstellingen van bestuurders en medewerkers? 2. Is er in andere opzichten sprake van onderwijsbekostiging die niet wordt ingezet conform de wettelijke bestedingsmogelijkheden, of die wordt ingezet voor uitgaven die niet passen in het normale uitgavenpatroon van de school? 3. Wordt de regelgeving op het terrein van medezeggenschap nageleefd? De vragen 1 en 2 behoren tot het onderzoeksdomein van de auditdienst en vraag 3 tot dat van de inspectie. Voor de uitvoering van het onderzoek hebben de inspectie en de auditdienst gebruik gemaakt van de volgende werkwijzen en instrumenten: (Administratief) onderzoek van de formatieoverzichten 2004/2005, 2005/2006 en 2006/2007. Administratief onderzoek naar de geldstromen van de stichting en de school, die zichtbaar zijn in de financiële administratie van de stichting en toegespitst op de jaren 2006 en 2007 (het laatste jaar voor zover mutaties reeds waren geboekt ten tijde van het onderzoek bij het administratiekantoor). 5 van 13

7 Documentenonderzoek en bevraging van bestuurders en/of directies en/of andere geledingen binnen de school, gericht op het vaststellen van naleving van regelgeving op het gebied van de medezeggenschap door het bevoegd gezag. Uitgangspunt voor de verzameling van gegevens en beoordeling van de bevindingen is de Wet medezeggenschap op scholen (WMS). Het onderzoek richt zich op de actuele situatie (schooljaar 2007/2008), in voorkomende gevallen uit te breiden tot het voorlaatste schooljaar (2006/2007). In februari 2008 heeft de inspectie bureauonderzoek uitgevoerd en de auditdienst het administratiekantoor bezocht waar de stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad haar administratie heeft ondergebracht. Op 10 maart 2008 heeft de inspectie een gesprek gevoerd met het bestuur van de stichting. Daarnaast heeft de inspectie de volgende bronnen geraadpleegd: Statuut voor Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad, medezeggenschapsreglement d.d. 1 september 2007, nieuwsbrieven november 2007 en januari 2008, memo s juni en juli 2007 betreffende verzoeken instemming begroting 2007/2008 inclusief beleidsvoornemens, schoolplan, formatieplan, jaarverslag 2006, begroting, brief goedkeuring formatieplan, formatieplan, jaarcijfers en begroting. Daarnaast heeft de auditdienst het bestuur schriftelijk enige vragen voorgelegd met het verzoek deze te beantwoorden. Het onderzoek van de auditdienst beperkte zich voor onderzoeksvraag 2 tot (de bankrekeningen opgenomen in) de (financiële) administratie van de stichting. Bij haar onderzoek heeft de auditdienst de volgende bronnen geraadpleegd: de financiële administratie (grootboek, bankrekeningen en facturen) over 2006 en over 2007, (het laatste jaar voor zover mutaties reeds waren geboekt ten tijde van het onderzoek bij het administratiekantoor), de formatieoverzichten 2004/2005, 2005/2006 en 2006/2007 en de relevante personeelsdossiers aanwezig op het administratiekantoor. De reactie van het bestuur d.d. 27 augustus 2008 op het conceptrapport is in dit definitieve rapport verwerkt. 2.3 Afbakening van het onderzoek Het onderzoek richt zich op de beantwoording van de bovengenoemde vragen. De auditdienst heeft voor de onderzoeksvragen 1 en 2 geen accountantscontrole uitgevoerd. Voor deze vragen is het onderzoek te kwalificeren als een onderzoek bedoeld in NV COS Op grond van deze voorschriften dient de accountant zijn rapportage te beperken tot feitelijke bevindingen en zich te onthouden van conclusies. Het is bij dit onderzoek de verantwoordelijkheid van de auditdienst te rapporteren over de vastgestelde feiten in het kader van de onderzoeksvragen 1 en 2. Het behoort tot de verantwoordelijkheid van de bewindslieden van OCW om aan de bevindingen van de onderzoeksvragen 1 en 2 al dan niet consequenties te verbinden. Voor onderzoeksvraag 3, die door de inspectie is onderzocht, is de gebruikelijke werkwijze van de inspectie rond toezicht en handhaving van toepassing. 6 van 13

8 3 Aanstelling bestuurders en medewerkers 3.1 Onderzoeksvraag Is sprake van niet-toelaatbare constructies bij de aanstelling van bestuurders en medewerkers, die zijn toegepast om bekostigingsvoordeel te krijgen door aanspraak op formatie te maximaliseren, en/of is sprake van onrechtmatigheid bij aanstellingen van bestuurders en medewerkers? 3.2 Bevindingen Het uitgevoerde onderzoek heeft niet geleid tot bevindingen ten aanzien van deze onderzoeksvraag. 7 van 13

9 4 Besteding onderwijsbekostiging 4.1 Onderzoeksvraag Is er in andere opzichten sprake van onderwijsbekostiging die niet wordt ingezet conform de wettelijke bestedingsmogelijkheden, of die wordt ingezet voor uitgaven die niet passen in het normale uitgavenpatroon van de school? 4.2 Bevindingen Uitgaven aan leerlingenvervoer Het Ministerie van OCW heeft ten aanzien van leerlingenvervoer van de woning van de leerling naar school en vice versa in het verleden aangegeven dat uit de artikelen 4 WPO en 148 WPO volgt dat dit leerlingenvervoer als een exclusieve gemeentelijke taak moet worden gezien. Wij hebben daarom de uitgaven aan leerlingenvervoer onderzocht die de stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad in 2006 ten laste van de rijksbijdrage heeft gebracht. Hieronder volgt een uitsplitsing van de uitgaven. In 2006 is ten laste van de rijksbijdrage gebracht verband houdende met uitgaven voor leerlingenvervoer. Dit bedrag is door middel van het treffen van een voorziening voor oninbaarheid ten laste van het resultaat gebracht en is als volgt opgebouwd: Lening aan de stichting Vervoer de Roos in Verzekering en administratiekosten onderhouds- en reparatiekosten busjes De lening aan de stichting Vervoer de Roos is verstrekt voor de aanschaf van drie busjes. Het bestuur achtte, na overleg met de accountant, de vordering van op de stichting Vervoer de Roos niet inbaar. In de Regeling Beleggen en Belenen van 13 juli 2001 zijn de voorwaarden opgenomen waaronder schoolbesturen kunnen beleggen en belenen. In artikel 3 van deze regeling is aangegeven dat instellingen publieke middelen en overige middelen, voorzover deze niet zijn afgescheiden van de publieke middelen, risicomijdend dienen te beleggen en te belenen. Onder risicomijdend wordt verstaan, transacties met: a) financiële instellingen of door financiële instellingen uitgegeven papier met minimaal een A rating, afgegeven door tenminste één erkende rating agency, of met b) rechtspersonen voor wier papier een solvabiliteitsratio van 0% geldt, of met 8 van 13

10 c) financiële instellingen, met een kredietwaardigheid vergelijkbaar met het gestelde onder a, voor zover vastgelegd en onderbouwd door de instelling. In de Regeling is voorts aangegeven dat het uitgangspunt is en blijft dat publiek geld wordt verstrekt ten behoeve van het primaire proces van instellingen, te weten het verzorgen van onderwijs. Dit proces mag niet in gevaar worden gebracht door het aangaan van risico s die daar niet direct betrekking op hebben, zoals het risicovol beleggen en belenen van tijdelijk overtollig publiek geld. De lening van aan de stichting Vervoer de Roos kan niet worden aangemerkt als een categorie a, b of c lening. De reactie van het bestuur d.d. 27 augustus 2008 op het conceptrapport luidt als volgt: Onze school heeft een streekfunctie, dit betekent dat een grote groep van leerlingen van de Roos uit de omringende gemeenten komen. Om het vervoer van deze leerlingen te regelen is er een stichting leerlingenvervoer in het leven geroepen. Omdat de gemeentes die voor de regeling van het leerlingenvervoer verantwoordelijk zijn, niet of niet adequaat meewerken aan de realisering hiervan. Gezien het belang dat de school de Roos heeft bij de doorstroom van leerlingen en in overeenstemming met haar missie, is besloten om deze lening te verstrekken. Het is een grondwettelijk recht van de ouders om aan hun kinderen onderwijs te bieden dat past bij hun identiteit. Zonder adequate regeling van leerlingenvervoer alsmede de slechte huisvesting zowel fysiek als geografisch, voor de islamitische kinderen, wordt dit recht slechts een lege huls. De overheid is verantwoordelijk voor het toegankelijk maken voor het onderwijs conform het bepaalde in artikel 23 van de grondwet. Door het opwerpen van obstakels voor de islamitische ouders om hun kinderen naar islamitische scholen te gaan, wordt de vrijheid van keuze van onderwijs beknot voor dit deel van de bevolking. Geconfronteerd met deze tegenwerkingen en met de wens van ouders om islamitisch onderwijs te krijgen, heeft het bestuur in alle redelijkheid een bijdrage geleverd in de vorm van een lening. Dat dit niet strookt met de Regeling Beleggen en Belening is evident. Omdat ook deze regeling zelf geen oog heeft voor de specifieke eigenheid van het islamitisch onderwijs. Een islamitisch bestuur dat conform de regeling geld gaat lenen zal spoedig geconfronteerd worden met de religieuze bezwaren i.v.m. rente doorberekening. Voor de rechtsgeldigheid van een bijdrage in de kosten van leerlingenvervoer te bekostigen vanuit de rijksbekostiging heeft het bestuur ter goeder trouw gehandeld en is deze kwestie naar aanleiding van de bemerkingen aanhangig gemaakt bij de besturenorganisatie Uitgaven voor voorzieningen in huisvesting en betaalde huren Het Ministerie van OCW heeft ten aanzien van artikel 148 van de WPO, waarin is bepaald voor welke uitgaven de bekostiging voor personeelskosten en materiële instandhouding kan worden aangewend, aangegeven dat dit een limitatieve opsomming is. Hiertoe behoort niet het treffen van voorzieningen voor huisvesting in het PO. Het treffen van voorzieningen in huisvesting wordt als exclusieve taak van de gemeente gezien. Om deze reden zijn hieronder de uitgaven voor voorzieningen in huisvesting weergegeven die de stichting 9 van 13

11 Islamitisch Onderwijs Zaanstad in 2006 ten laste van de publieke middelen heeft gebracht en die in 2007 in het grootboek zijn geboekt. Hieronder volgt een uitsplitsing van de uitgaven. Een bedrag van ,80 is in 2006 ten laste van de rijksbijdrage gebracht, verband houdende met uitgaven voor het huren van twee noodlokalen. In 2007 (voor zover geboekt ten tijde van het onderzoek) is in het grootboek van de Roos voor eveneens ,80 aan uitgaven geboekt voor het huren van de twee noodlokalen. Het bestuur heeft aangegeven dat er sinds 2006 een discussie loopt met de gemeente Zaanstad over de financiering van deze noodlokalen en dat de gemeente tot op heden nog geen financiën beschikbaar heeft gesteld. Het bestuur is van mening dat dit ten onrechte is en dat de gemeente Zaanstad alsnog tot vergoeding van deze kosten over dient te gaan. De reactie van het bestuur d.d. 27 augustus 2008 luidt als volgt: Inmiddels kunnen wij u meedelen van het feit dat er inmiddels met de Gemeente Zaanstad overeenstemming is bereikt over de betaling van deze kosten met terugwerkende kracht Voorzieningen op vordering administratiekantoor SOMN In de jaarrekening 2006 heeft het bestuur een voorziening voor oninbaarheid opgenomen voor een vordering van op de SOMN. Het bestuur had in eerste instantie voor aan vorderingen ingediend bij het vervangingsfonds. Het vervangingsfonds heeft deze vorderingen echter niet uitgekeerd omdat deze vorderingen volgens het vervangingsfonds niet tijdig waren ingediend. Volgens het bestuur is het aan de SOMN te wijten geweest dat de vorderingen op het vervangingsfonds niet tijdig zijn ingediend. Het bestuur had daarom (in het verleden) een vordering van op de SOMN opgenomen. Gezien het faillissement van de SOMN heeft het bestuur vervolgens een voorziening voor oninbaarheid van getroffen. Ook is dit bedrag in de jaarrekening 2006 ten laste van de rijksbijdrage verantwoord onder de overige personeelskosten. De uitgaven van , die nu ten laste komen van de rijksbijdrage, hadden conform de wet- en regelgeving vergoed moeten worden door het vervangingsfonds. De reactie van het bestuur d.d. 27 augustus 2008 luidt als volgt: Deze conclusie geeft volgens het bestuur een vertekend beeld van de situatie. Daarom wil het bestuur nogmaals het een en ander rechtzetten. Vanaf de start van de Roos werd de administratie gedaan door SOMN. Alle mutaties richting vervangingsfonds werden derhalve door deze organisatie verzorgd. Dit betekent dat wanneer sprake is van vervanging van personeel of anderszins, SOMN een declaratie indient bij het vervangingsfonds. In de meeste gevallen is dit goed gegaan. Echter in de laatste jaren van SOMN ging een en ander mis. Bij de overdracht van de administratie aan Agora, is geconstateerd dat een aantal vervangingen niet goed zijn geadministreerd, waardoor niet tijdig een declaratie is ingediend bij het vervangingsfonds. Naar aanleiding hiervan is een claim gelegd bij SOMN, aangezien deze failliet is, wordt deze vordering meegenomen in de boedeldeling en is achtergesteld aan de aanspraken van de fiscus en andere schuldeisers met een voorrang positie. Het bestuur begrijpt dan ook niet de strekking van de opname van deze post hier. Er is immers geen sprake noch van onrechtmatig noch van ondoelmatig handelen. Er is immers slechts sprake van handelen in het kader van de normale exploitatie. Het bedrag hoe dan ook is ten gunste van de school gekomen en de kinderen, 10 van 13

12 zonder vervanging kunnen de lessen geen doorgang vinden. Faillissement SOMN is niet verwijtbaar aan het schoolbestuur en leidt derhalve terecht tot onvoorziene personele lasten. 11 van 13

13 5 Medezeggenschap 5.1 Onderzoeksvraag De centrale vraag wordt de regelgeving op het terrein van medezeggenschap nageleefd? is uitgewerkt in twee deelvragen: 1) Heeft de school een medezeggenschapsraad, die voldoet aan daarvoor geldende wettelijke randvoorwaarden, zoals blijkt uit de samenstelling van de medezeggenschapsraad en de tweejaarlijkse vaststelling van een medezeggenschapsstatuut? En: 2) Heeft de school een medezeggenschapsraad, die functioneert volgens de geldende wettelijke voorschriften, zoals blijkt uit de toezending van belangrijke documenten zoals begroting, formatieplan en schoolplan, en de uitoefening van het advies- en/of instemmingsrecht naar aanleiding daarvan? Meer bepaald gaat het bij deze vragen om de volgende elementen: a) Uit hoeveel leden bestaat de MR? Uit welke geledingen zijn deze afkomstig? b) Zijn MR-leden verkozen via een geheime, schriftelijke stemming? c) Heeft de MR gedurende schooljaar 2007/2008 en 2006/2007 (waar van toepassing) van het bevoegd gezag ontvangen: - de begroting en bijbehorende beleidsvoornemens; - (voor 1 juli 2007) het jaarverslag; - (aan het begin schooljaar) het managementstatuut. d) Heeft het bevoegd gezag in de afgelopen twee jaar tenminste één maal het medezeggenschapsstatuut vastgesteld? Heeft het bevoegd gezag een medezeggenschapsreglement vastgesteld? e) Heeft de MR instemming gegeven aan het thans geldende schoolplan? f) Heeft de personeelsgeleding van de MR instemming gegeven aan het thans geldende formatieplan? 5.2 Bevindingen Samenstelling MR De MR bestaat uit 4 leden. Daarvan zijn 2 afkomstig uit de geleding van het personeel en 2 uit de oudergeleding. De MR-leden zijn verkozen via een geheime, schriftelijke stemming. De school voldoet hiermee aan de betreffende voorschriften Beschikbaarstelling stukken De MR heeft gedurende schooljaar 2007/2008 en 2006/2007 van het bevoegd gezag ontvangen de begroting en bijbehorende beleidsvoornemens, het jaarverslag over 2007 en het managementstatuut. Het bevoegd gezag heeft in de afgelopen twee jaar tenminste eenmaal het medezeggenschapsstatuut vastgesteld. Het bevoegd gezag heeft een medezeggenschapsreglement 12 van 13

14 vastgesteld. De school voldoet hiermee gedeeltelijk aan de betreffende voorschriften. Het managementstatuut is namelijk te laat ontvangen Instemmingsrecht De MR heeft instemming gegeven aan het thans geldende schoolplan. De personeelsgeleding van de MR heeft instemming gegeven aan het thans geldende formatieplan. De school voldoet hiermee aan de betreffende voorschriften. 13 van 13