TELEX NIEUW PROCEDUREBESLUIT

Transcriptie

1 TELEX NIEUW PROCEDUREBESLUIT ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// nummer: datum: contactpersoon: bijlagen: 11 18/05/ ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// De Vlaamse Regering heeft op 31 maart 2017 het nieuwe Procedurebesluit Wonen principieel goedgekeurd. Op dit ogenblik ligt het besluit voor advies bij de Raad van State. Het is met andere woorden nog niet definitief. De beoordelingscommissie van 20 juni verloopt nog volgens de huidige regeling. De beoordelingscommissie van 31 oktober zal volgens het nieuwe Procedurebesluit Wonen verlopen. U leest in deze tele de belangrijkste wijzigingen van het nieuwe Procedurebesluit Wonen. Een gedetailleerde toelichting krijgt u in de opleidingen die de VMSW en Wonen-Vlaanderen organiseren. In deze tele leest u over: Krachtlijnen Belangrijkste wijzigingen Opleidingen 1 KRACHTLIJNEN Het algemeen kader van het Procedurebesluit Wonen van 25 oktober 2013 blijft overeind. Zo moet een project nog dezelfde fasen doorlopen om een gesubsidieerde financiering te kunnen krijgen: 1) Opname in de projectenlijst na bespreking op het lokaal woonoverleg en uitvoering van de beleidstoets 2) Opname in de meerjarenplanning (MJP) 3) Opname in de kortetermijnplanning (KTP) 4) Toewijzing van middelen op een jaarbudget Het nieuwe Procedurebesluit Wonen wil wel bepaalde accenten leggen: versterking regisseursrol van het lokaal bestuur meer autonomie van de initiatiefnemers kwaliteit van sociale woonprojecten, zowel bij nieuwbouw, vervangingsbouw als renovaties snellere doorloop van de procedure door minder uitzonderingen en prioriteiten integratie van initiatieven van de private actoren om een sociaal woonaanbod te realiseren pagina 1 van 5

2 2 BELANGRIJKSTE WIJZIGINGEN 2.1 NIEUWE BELEIDSTOETSEN: LOKALE WOONTOETS EN RENOVATIETOETS Lokale woontoets en bindend sociaal objectief (BSO) Het besluit versterkt de rol van de gemeente als regisseur van het lokaal woonbeleid. Nieuw is dat de gemeente bevoegd wordt voor de lokale woontoets, die bestaat uit een toets aan het gemeentelijk beleid en een toets aan het BSO. De toets aan het BSO moet niet gebeuren voor huurprojecten met vervangingsbouw en renovaties met vergunning of verhuisbeweging die niet leiden tot een toename met meer dan 20% sociale huurwoningen. Renovatietoets Om de kwaliteit van renovatiewerken meer te garanderen, is er de renovatietoets. Projecten met vervangingsbouw of renovaties moeten een renovatietoets doorlopen, voordat ze op de projectenlijst kunnen komen. Deze beoordeelt de rationaliteit van de nu voorgestelde investeringen. De VMSW voert de renovatietoets uit met als voornaamste insteek een toelichtingsnota van de initiatiefnemer samen met de scorecard van de betreffende woningen. Overzicht beleidstoetsen U vindt hieronder het overzicht van welke beleidstoetsen elk type verrichting van een project moet doorlopen, voordat het op de projectenlijst kan komen: project met nieuwbouw sociale koop renovatietoets Gemeentelijke beleidstoets lokaal woonoverleg BSO nieuwbouw sociale huur (incl. aankoop goede woning) renovatie zonder vergunning of verhuisbeweging renovatie met vergunning en/of verhuisbeweging met toename van 20% renovatie met vergunning en/of verhuisbeweging zonder toename 20% vervangingsbouw zonder toename 20% vervangingsbouw met toename 20% pagina 2 van 5

3 2.2 PROGRAMMATIE Uw rol als initiatiefnemer is in het hele programmatieproces etra benadrukt doordat het initiatief telkens vanuit u vertrekt. In het vorige Procedurebesluit triggerde het technisch advies van de VMSW een opname op MJP, KTP of toewijzing. Nu zult u altijd een vraag tot opname moeten stellen. Daarbij zult u (afhankelijk van de gestelde vraag) met bepaalde voorwaarden rekening moeten houden. Gemeenschappelijk in deze voorwaarden is dat u bij uw vraag tot opname naar de vorige programmatiefase moet verwijzen. Bij uw vraag tot opname op de MJP verwijst u naar de projectenlijst, bij de opname op KTP naar de MJP en zo verder. Vraag tot opname op de MJP Bij deze vraag moet u ook een advies op het voorontwerp vragen. De beoordelingscommissie (BeCo) kan een verrichting alleen opnemen op de MJP na een gunstig advies voorontwerp. Vraag tot opname op de KTP In veel gevallen moet u bij deze vraag het basisaanbestedingsdossier alleen melden. Wel moet u verklaren of de basisaanbesteding met het gunstig geadviseerd voorontwerp overeenstemt. Als er een gunstig geadviseerd ontwerp is, is er geen tweede advies meer nodig. De BeCo kan deze aanvraag wel enkel behandelen als op de dag van de BeCo de vereiste vergunningen en/of meldingen in orde zijn en er een zakelijk recht op de grond is. Vraag tot toewijzing Ook een verrichting op een jaarbudget toewijzen, gebeurt alleen als u dit vraagt aan de VMSW. U stelt deze vraag voordat u de verrichting bestelt. Verrichtingen die besteld zijn voor de toewijzing op een jaarbudget, verliezen de totaliteit van alle gesubsidieerde financieringen. Uiteraard blijft de VMSW op uw vraag u ook ondersteunen en adviseren bij de opmaak van het schetsontwerp en het uitvoeringsdossier. Ook in de gunningsfase kunt u, wanneer u dat vraagt, blijven rekenen op de epertise van de dienst overheidsopdrachten. 2.3 KWALITEITSKAMER De nadruk bij het technisch advies komt eigenlijk volledig te liggen op het behalen van een gunstig geadviseerd voorontwerp. Blijft een gunstig advies uit en heeft u goede redenen om met het ontwerp verder te gaan? Dan is er nu de kwaliteitskamer die onder andere beroepen behandelt. De kwaliteitskamer heeft twee opdrachten: 1. beroepsinstantie tegen een advies of beslissing van de VMSW Een uitspraak van de kwaliteitskamer overrulet het advies of de beslissing van de VMSW. De initiatiefnemer kan er een beroep aantekenen tegen: een ongunstig advies bij de renovatietoets een ongunstig advies van een voorontwerp een ongunstig advies bij een uitvoeringsdossier (als het advies verplicht is) een beslissing tot schrapping van een verrichting uit de kortetermijnplanning een beslissing tot verlies van het recht op gesubsidieerde financiering. 2. een afwijking van de bouwtechnische en conceptuele richtlijnen De kwaliteitskamer behandelt (in eerste aanleg) verzoeken om een afwijking van de bouwtechnische en conceptuele richtlijnen. pagina 3 van 5

4 2.4 AANKOOP GOEDE WONINGEN In het besluit is het concept nieuwe woning vervangen door goede woning. Dit is een bebouwd onroerend goed dat in aanmerking komt voor een snelle verhuring als sociale huurwoning. Een goede woning moet dus niet meer nieuw zijn, in de zin dat ze moet voldoen aan de C op het ogenblik van aankoop. De woning moet wel verhuurbaar zijn en voldoen aan de kwaliteitseisen van de Vlaamse Wooncode om snel verhuurbaar te zijn. U moet zelf verklaren dat de woningen snel verhuurbaar zijn en voldoen aan deze kwaliteitseisen. 3 OPLEIDINGSESSIES Het nieuwe Procedurebesluit Wonen heeft geen grote impact op de globale inhoudelijke lijnen toe, maar wel op de verhouding tussen u, de lokale besturen en de VMSW. U krijgt een grotere rol, ook in de interactie met lokale besturen en de VMSW. Om dit gestructureerd te laten verlopen, willen we deze interactie stroomlijnen. De tools hiervoor verfijnen en verdiepen we de komende maanden en jaren steeds verder. We organiseren ook twee opleidingen: theoretische en praktische opleidingen. 3.1 ALGEMENE INFOSESSIES De VMSW organiseert, samen met Wonen-Vlaanderen, vier algemene infosessies voor de directeurs van de SHM s en de lokale besturen. Deze opleiding is theoretisch van aard en focust op de belangrijkste wijzigingen van het nieuwe Procedurebesluit Wonen en het programmatieproces voor de diverse verrichtingen. Deze infosessies vinden in het auditorium van de VMSW plaats, telkens in de voor- en namiddag van 7 juni 2017 en 14 juni De uitnodiging is op 11 mei 2017 verstuurd. 3.2 PRAKTISCHE OPLEIDINGSSESSIES VOOR SHM S De VMSW organiseert vier praktische infosessies voor de personeelsleden van de SHM s die de aanvragen voor bespreking op het lokaal woonoverleg en voor opname in KTP, MJP en toewijzingen zullen doen. Ook andere initiatiefnemers die regelmatig sociale woonprojecten realiseren, zijn er welkom. In deze sessie tonen we hoe u de aanvragen tot opname stuurt naar de lokale besturen en de VMSW. De sessies zullen plaatsvinden op 6 juli, 7 juli, 30 augustus en 31 augustus De uitnodiging ontvangt u binnenkort. 3.3 ANDERE OPLEIDINGEN VOOR SHM S Eén van de belangrijkste praktische tools van het nieuwe Procedurebesluit Wonen is de projectfiche. Hoe u dit gebruikt, leert u tijdens uw individuele werksessie op de VMSW waarbij we dossiers en projecten op elkaar afstemmen. Deze individuele werksessies zijn al gepland. pagina 4 van 5

5 De opleidingen over de renovatietoets en het omgaan met de scorecard vonden al plaats in maart en april. Als er voldoende vraag is, kunnen we in september of oktober etra sessies voorzien. 3.4 PRAKTISCHE OPLEIDINGSSESSIES VOOR LOKALE BESTUREN Wonen-Vlaanderen organiseert praktische infosessies voor de personeelsleden van de gemeenten en de intergemeentelijke projecten lokaal woonbeleid. Zij krijgen namelijk een belangrijke rol bij de lokale woontoets die zal worden uitgevoerd voor projecten die op het lokaal woonoverleg worden besproken. De opleiding zal voornamelijk toespitsen op het leren werken met de projectfiche en de uitvoering van de lokale woontoets via het Projectportaal. De sessies zullen plaatsvinden in de maanden augustus en september De uitnodigingen voor deze sessies worden nog uitgestuurd. 4 MEER INFORMATIE? Voor algemene vragen kunt u terecht bij de dienst programmatie en toewijzingen: telefonisch via of via beco@vmsw.be pagina 5 van 5