INLEIDING. Al sinds de komst van de Partij van de Ouderen in de Amsterdamse gemeenteraad strijden wij voor de belangen van ouderen.

Transcriptie

1 Gemeenteblad Voordracht voor de raadsvergadering van <datum raadsvergadering> Jaar 2010 Publicatiedatum * Agendapunt * Datum indiening <2> Tekst wordt gepubliceerd in Gemeenteblad Tekst wordt gepubliceerd in Gemeenteblad Onderwerp Initiatiefvoorstel van het raadslid mevrouw Van Soest van de PvdO, getiteld: Goed geregeld, met de Generatieregeling! Met deze voordracht stellen wij u voor het volgende besluit te nemen: De gemeenteraad van Amsterdam Gezien het initiatiefvoorstel van het raadslid de heer/mevrouw Van Soest van de PvdO, getiteld: Goed geregeld, met de Generatieregeling!, besluit I. in te stemmen met genoemd initiatiefvoorstel; II. kennis te nemen van de bestuurlijke reactie op genoemd initiatiefvoorstel. Wettelijke grondslag Gemeentewet art. 147a, lid 1 Initiatiefvoorstel INLEIDING Al sinds de komst van de Partij van de Ouderen in de Amsterdamse gemeenteraad strijden wij voor de belangen van ouderen. Met de aangenomen motie 459 zorgden wij dat het college de volgende besluiten heeft genomen: 1. Het college van burgemeester en wethouders te verzoeken een wethouder te belasten met ouderenbeleid; 2. Het college van burgemeester en wethouders op te dragen met een plan van aanpak te komen om de problematiek van 50-plussers op de arbeidsmarkt aan te pakken; 3. Zo ook met een plan van aanpak te komen voor de problematiek van ouderenmishandeling. Na het indienen van bovengenoemde motie is de Partij van de Ouderen altijd blijven meedenken met het stadsbestuur. Zo 1

2 wilden wij een lokale Ouderenambassadeur die o.a. een lans zou doorbreken voor Amsterdamse 50-plussers die werkloos thuis zitten. Naast de inzet om werkloze 50-plussers aan het werk te helpen, voelt de Partij van de Ouderen ook de verplichting om 60-plussers, die door de verhoging van de AOW-leeftijd langer moeten werken, energiek aan het werk te houden of juist de gelegenheid te geven om het, na een even hard werken, rustiger aan te doen. Middels het Haagse Generatiepact lukt het de gemeente Den Haag om én ouderen mét meer vrije tijd aan de slag te houden én meer jongeren aan een baan bij de gemeente te helpen. Het pact biedt zestigers de mogelijkheid om 60 procent te gaan werken tegen doorbetaling van 80 procent van het loon en 100 procent pensioenopbouw 1. Eerder riep de Partij van de Ouderen al op om de mogelijkheden te bekijken het Haagse model te kopiëren, zeker ook omdat het gemeentelijk personeel in rap tempo vergrijst 2. Inmiddels is er veel gebeurd. Volgens de Belastingdienst pakte de regeling te royaal uit voor deelnemende ambtenaren, waardoor deze extra inkomstenbelasting zouden moeten betalen 3. Minister Asscher was nodig om de boel te repareren 4. Ook doemt de vraag op of het Generatiepact wel eerlijk is naar het overige personeel en of het niet te weinig armslag biedt t.b.v. de instroom van nieuw personeel. Zo stelde Zeewolde Liberaal al vragen aan het College van B&W over de leeftijdsdiscriminatie die bij het Generatiepact toegepast zou worden. Het door de overheid bedachte pact zou een verkapte vorm van vervroegd uittreden (VUT) zijn 5. Echter; ingrijpen bij veel gemeenten is broodnodig, daar het 1 Golf jonge ambtenaren door ouderenregeling 2 Partij van de Ouderen voor vroegpensioen ambtenaren eer_tijd_voor_leuke_dingen 3 Belastingdienst steekt stokje voor royaal werkgelegenheidsbeleid 4 Asscher haalt fiscaal knelpunt weg voor generatiepact 5 Generatiepact pure leeftijdsdiscriminatie 2

3 ambtenarenapparaat in rap tempo aan het verouderen is. Tijd dus voor een Generatie-egeling 2017 Wil van Soest Februari 2017 GENEATIEPACT Alles leek afgelopen zomer rozengeur en maneschijn bij het Haagse Generatiepact. Op het stadhuis in Den Haag werden tientallen jonge ambtenaren aangenomen. Oudere gemeenteambtenaren maakten plaats door minder te gaan werken. Het Haagse Generatiepact biedt zestigers de mogelijkheid om 60 procent te gaan werken tegen doorbetaling van 80 procent van het loon en 100 procent pensioenopbouw. Van alle zestigers op het Haagse stadhuis doen er 345, bijna een derde, mee aan de regeling. Met de ontstane ruimte kunnen zo n 65 jongeren aan het worden aangenomen. Velen in den lande reageerden enthousiast op het Haagse Generatiepact. Ook FNV-bestuurder Martha otgers. Zij stelt: FNV en CNV willen duurzaam werk voor jong en oud. Dankzij het Generatiepact krijgen jongeren een echte baan en koopkracht. Omdat met het pact ouderen meer verdiende vrije tijd krijgen én energiek aan het werk kunnen blijven pleitte ook de Partij van de Ouderen om in Amsterdam te onderzoeken of het Haagse model viel te kopiëren. Maar toen dreigde de Belastingdienst roet in het eten te gooien. Aan het pact deelnemende Haagse ambtenaren kregen te horen dat ze op hun pensioen gekort zouden worden omdat de regels verkeerd geïnterpreteerd zouden zijn. Voor sommige ambtenaren zou deze korting oplopen tot zo n 100 euro per maand, terwijl ze dit niet wisten bij het afsluiten van de regeling. Minister Asscher was nodig om het fiscale knelpunt weg te nemen. Dit fiscale geharrewar was voor de Partij van de Ouderen wel een eye-opener om het Generatiepact nader onder de loep te nemen. Daarvoor trad het in overleg met Start People Consultancy 6, een bedrijf dat grote bedrijven zoals Kuehne & Nagel, Thyssen Krupp en bierbrouwer Bavaria voorziet van een Generatie-egeling. 6 Website StartPeople 3

4 In het overleg werden de volgende vragen gesteld: Is 20% minder loon, zoals in het Generatiepact, haalbaar voor werknemers? Is het Generatiepact, in het kader van het gelijkheidsbeginsel, wel uitlegbaar naar het overige personeel? Biedt het Generatiepact wel voldoende financiële armslag om nieuw personeel te laten instromen? Is eenzelfde pensioen uitkomst bij deelname aan een Generatiepact of ongewijzigd doorwerken uitlegbaar en vooral omdat in het Generatiepact de werkgever een deel van de werknemersbijdrage ABP pensioen voor haar rekening neemt? DE GENEATIE-EGELING 2017 Bij de Generatie-egeling 7 kunnen werknemers van 62 jaar en ouder volledig met pensioen en werken daarnaast 50 a 60%. Hierdoor behouden zij een groot deel van hun netto besteedbare inkomen. En op de plekken die vrijkomen, kunnen jongeren worden aangenomen. Bij de Generatie-egeling komt men tegemoet aan de hoofdbrekens van bedrijven die door de combinatie van een arbeidsmarkt die op slot zit en de verhoging van de AOW-leeftijd met een vergrijsd personeelsbestand kampen en zich zorgen maken over de inzetbaarheid van hun personeel. De regeling houdt in dat werknemers van 62 jaar of ouder volledig met pensioen gaan en daarbij tegelijkertijd 90 tot 100 procent van hun netto besteedbaar inkomen behouden. Voorwaarde is wel, dat de werknemers langdurig pensioen hebben opgebouwd, anders is het inkomensverlies groter. De werknemers blijven in dienst bij de oorspronkelijke werkgever en bouwen verder aan pensioen in het vertrouwde Pensioenfonds, voor het deel dat zij werkzaam blijven. Ze blijven hier voor 50 a 60% werkzaam. In de ruimte die aldus ontstaat kan de werkgever er voor kiezen 7 Wat is de Generatie-egeling? 4

5 die volledig her te bezetten zonder bijkomende kosten, zoals die er in het Generatiepact wel zijn. Een constructie waar iedereen beter van wordt. Werkgevers besparen op de loonkosten en kunnen hun personeelsbestand verjongen. De oudere werknemer kan op een lager pitje tot zijn pensioen blijven doorwerken en kan zijn kennis en ervaring overdragen aan een nieuwe generatie. Voordelen van de Generatie-egeling boven het Generatiepact: Het netto-inkomen blijft op 90 tot 100 % van het nettoloon; dus haalbaar voor grote groepen werknemers: Het is verbindend; drijft geen wig tussen generaties; Beter uitlegbaar naar overig (doorwerkend)personeel; Het biedt voldoende armslag om nieuw (lees: jonger) personeel te laten instromen; Biedt een ruimere bijdrage aan bezuinigingsdoelstellingen; Biedt een maatwerk oplossing voor Hoger Kader en specialisten; Is per medewerker aanzienlijk goedkoper Besparing voor de stad Amsterdam Door niet te kiezen voor het Generatiepact maar voor de Generatie-egeling kan de stad Amsterdam veel geld besparen. Uit het jaarboek Amsterdam blijkt dat de gemeente Amsterdam op 1 januari medewerkers in dienst had. Ook blijkt dat de gemiddelde ambtenaar steeds ouder wordt. Dus 2010 en 2015 daalde het aandeel medewerkers onder de 35 jaar van 19% naar 13%, terwijl het aandeel medewerkers ouder dan 55 jaar steeg van 23% naar 30%. De gemiddelde ambtenaar in Amsterdam is 47,6 jaar. Op bladzijde 371 van het jaarboek Amsterdam blijkt dat 11% van het gemeentelijk personeel ouder is dan 60 jaar. ekenmodel Uitgaande van een gemiddeld salaris van is de Generatie-egeling per jaar goedkoper dan welke vorm dan ook van het Generatiepact. 11% van het gemeentelijk 8 Jaarboek Amsterdam

6 personeel is 60 jaar of ouder. Bij afgerond FTE s is dat een potentieel van FTE s. Bij volledige deelname levert de Generatie-egeling een jaarlijkse besparing op van x = Gerekend over een looptijd van 5 respectievelijk 7 jaar bedraagt de besparing voortkomend uit de Genereatieregeling respectievelijk Alle reden voor Amsterdam om de Generatie-egeling eens goed onder de loep te nemen. Overzicht verschillen Generatie-egeling en Generatiepacten Medewerk ersalaris 100% per jaar Generati e egeling. 60% Generatie pact Generati epact Generatie pact ,- Bruto p.m , Vakantiet oeslag 8% 3.360, Eindejaar uitkering 5% 2.100, Pensioenp remie ABP = 20% 9.492, Subtotaal , WG lasten 20% (vb LH etc.) , Totaal , (100%) (60%) (75%) ( 83 %) ( 92 %) AADSBESLUIT De raad verzoekt het college om in overleg met Generatie- egeling Consultancy een Amsterdamse Generatie-egeling uit te werken en de raad over de uitkomsten hiervan te informeren Stukken Meegestuurd <6> 6

7 Ter inzage gelegd n.v.t. Het lid van de gemeenteraad van Amsterdam Van Soest * De sterretjes worden door de griffie ingevuld In te vullen door het raadslid/de fractie: 1. naam/namen van raadslid/-leden; 2. datum van indienen; 3. titel initiatiefvoorstel; 4. vrije tekst; 5. naam/namen van raadslid/-leden incl. initialen; 6. eventuele mee te sturen bijlagen. 7