Natuurbegraven als economische drager voor natuur en landschap 29 mei 2013

Transcriptie

1 Natuurbegraven als economische drager voor natuur en landschap 29 mei 2013 Aan de deelnemers van de bijeenkomst is gevraagd aan te geven wat de gewenste rol is van de publieke partijen (Rijk, Provincie en Gemeente) bij het toepassen van het concept Natuurbegraven. Gevraagd werd wat nodig is, welke knelpunten men ervaart en wat in de praktijk blijkt te werken. Onderstaand de reacties van de aanwezigen. RIJK NSW status ook voor natuurbegraven: oftewel fiscale Wob (zorgt nu voor beperkingen t.a.v. locaties). Belemmeringen WOL opheffen. NSW handhaven. voordelen als incentive. NSW aanpassen. Tweeslachtige rol: positief en remmend. Kennis verspreiden over natuurbegraven. NSW status terug. ANBI status voor beheerstichting. Green deals voor weg werken belemmeringen. Herziening Alterra rapport in praktijk om doorrekening factor tijd. Bekrachtiging zelf regulatie brancheorganisatie Open positieve grondhouding. NSW. ANBI. Normatieve voorwaarden. Denken in mogelijkheden en niet in beperkingen en meedenken. Traagheid in mogelijk maken cultuuromslag natuurbeleid. Versnippering van/over beleidsgebieden. WOL Grondwaterstand eis. Boswet compensatie boswet eraf. Bos natuur = akkoord. Flora en fauna wet knelpunt bij begraven in de nieuwe natuur. Teveel regelgeving en daardoor belemmering voor de creativiteit van de ondernemer. Onduidelijke regelgeving waardoor eigen interpretatie ambtenaren. Door de nieuwe noodzakelijke inkomstenbron van natuurbegraven weer afromen inkomsten met nieuwe regels. Van toetser naar regisseur. NSW. Eén loket. NSW aanpassen c.q. anders NSW rangschikking toepassen. natuurbegraafplaatsen. Kansenkaart. Aantal procedures terugbrengen en vereenvoudigen tot de kern. Teveel kaders en er niet van af willen wijken. Sessies als deze (maar dan ook met gemeenten). Goede voorbeelden benutten bij nieuwe projecten. Certificering. Proactief zijn en visie hebben. Meedenken in oplossingen. Website met informatie over Natuurbegraven.

2 RIJK Goede onafhankelijke Te snel alles willen reguleren. beeldvorming over natuurbegraven. Minder reguleren is beter dan strakker reguleren. Andere interpretaties WOL! natuurschoonwet. Aanpassing wet op de lijkbezorging (WOL) Meedenken in oplossingen. Flora/Faunawet ontheffing voor de toekomst bij realisatie nieuwe natuur. Vertrouwen in de ondernemer niet reguleren en controleren maar stimuleren en verantwoording achteraf. Wet op de lijkbezorging aanvullen toegespitst op onbeperkt grafrecht (eeuwigdurend) Wet op lijkbezorging aanpassen ondernemers, stel je vraag aan de politiek! In RO procedures meer democratie 2% tegenstanders spreekt in en vertraagt zo het hele proces en jaagt het op kosten. Aanpassing wet op de lijkbezorging. NSW status handhaven. Visie/beleid ontwikkelen: willen we hier iets mee i.k.v. onze EHSdoelstellingen? NSWet uitval. Onduidelijkheid NSW. Wat is precieze redenatie, of de status of bruikbare jurisprudentie?

3 GEMEENTE Planologische medewerking. Op stoel van ondernemer willen zitten. Positief en coöperatieve opstelling gemeente bij bestemmingsplan, goede betrokkenheid provincie. Kennis over natuurbegraven. Begrip natuurbegraven nog Goede voorbeelden. Krachtig gemeente bestuur. Ruimte in planologische ontwikkeling. Verkorten doorlooptijd procedures. Denken in mogelijkheden en niet in beperkingen en meedenken. onbekend of onbemind. Teveel kaders en er niet vanaf willen wijken. Onbekend maakt onbemind. Goede voorbeelden. 1 Loket. Medewerking voor bestemmingsplan aanpassingen. Simpele regels in bestemmingsplan. Dus nodig: Meer kennis verspreiden. Goede voorbeelden. Excursies e.d. Een open, neutrale houding richting initiatiefnemers. Actieve/positieve planologische medewerking gemeente. Meer begrip/kennis wat natuurbegraven inhoudt (nu vaak onbekend maakt onbemind). Open positieve grondhouding. Concurrentie (natuurbegraafplaatsen zijn een mogelijke concurrentie voor gemeentelijke begraafplaatsen). Te lange procedures. Onwetendheid met onderwerp. Aanname dat begraven en natuur niet samen kan gaan. Beeld dat met begraven veel geld verdiend kan worden. 75% van de initiatieven sneuvelt bij de gemeenten. Hoe houden we freeriders/goudzoekers buiten de deur. Deskundigheid. Gebrek aan deskundigheid. Voor beoordeling gebrek aan politieke wil. GBV (Gezond Boeren Verstand) blijven gebruiken. Laten zien wat je doet. Overleg open en eerlijk. Iemand moet kennis overdragen. Goede voorbeelden laten zien aan gemeenten. Proactief + visie. Duidelijke kijk op natuur en landschap. Gemeenten beïnvloeden/ bevoorraden met info. Maatwerk, niet teveel kaders vooraf. Goede persoonlijke contacten. Politieke wip.

4 Duidelijk beleid. Flexibel en inspelen op de wisselende behoeften van de ondernemer. Snel schakelen. Natuurbegraven zien als aanvulling. medewerking bestemming. GEMEENTE (aanname) Kennis ontbreekt Denken in kansen i.p.v. nog over mogelijkheden en bedreigingen. effecten. Ambtelijke en bestuurlijke onwil onderwerp niet sexy niet fijn om over na te denken politiek niet handig. Duidelijke indicatoren om initiatieven te toetsen. Tempo + deskundigheid + kwaliteit in procedures. Efficiënte procedures. Praktijk aan het woord laten. Korte lijnen. Goed communiceren. Samenwerking is elkaar versterken. Met elkaar en niet tegen elkaar (geen haantjesgedrag).

5 PROVINCIE Ruimere mogelijkheden tot verwerving van provinciale gronden. Op stoel van ondernemer willen zitten. Duidelijke criteria voor natuurbegraven zodat het past binnen natuur (zowel bestaand Provinciaal natuurbeleid met mogelijkheden waar natuurbegraven in EHS. Actief natuurbegraven onder de aandacht brengen m.n. bij gemeenten. Concrete structuur visie/locaties als mogelijke aanvulling. Open positieve grondhouding. Denken in mogelijkheden en niet in beperkingen en meedenken. Provincies moeten de gemeenten stimuleren mee te werken aan nieuwe initiatieven. Weinig mensen die in de praktijk Natuurbegraven kennen. Combinaties EHSbeleid en natuurbegraven faciliteren vanuit de provincie. Meedenken, helpen gemeenten rijp te maken. Aandacht voor diversiteit/keuzevrijheid. maatwerk. Geen afbakening van (stimulerings)gebieden voor Natuurbegraven. Teveel kaders en er niet vanaf willen wijken. Procedures te lang. Vraag de ondernemer aan te geven hoe hij zijn verantwoordelijkheid wil nemen i.p.v. bestaande instrumenten tot doel verheffen. Langzame besluitvorming. Geen gevoel voor publiek private samenwerking. Hoe houd je freeriders buiten de deur! Bezuinigingen. Als je als provincie geen beleid of visie hebt op dit onderwerp, kun je de boot missen (dan mis je de mogelijkheid om de natuurbegraafplaats in te zetten als economische drager voor inrichting en beheer van EHS (ondernemers gaan ondertussen hun gang op plekken waar het niks toevoegt. En dan is de markt verzadigd). Provincie heeft heel plat belang: goedkope nieuwe natuur. Wachten op vaststellen beleidskaders voor groenontwikkeling. Nog geen beleid geformuleerd. als nieuw). Ondernemers kunnen zelf wel de locatie van het initiatief bepalen. Proactief en kennis van zaken + visie. Praktijkvoorbeelden laten zien. 1 Loket. Planologische medewerking, inclusief advies. Vooral niet in de weg lopen als overheid. Als optie noemen in structuurvisie. Zelfregulering bekrachtigen.

6 PROVINCIE Ondernemers, TBO s en gemeenten faciliteren, partijen verbinden en samen brengen. Planologische medewerking (duidelijkheid) en korte procedures. Vergunningsverlening tussen overheden afgestemd. Duidelijkheid over natuurdoelen. Regierol.