POVO-procedure Afspraken over de overstap van leerlingen van primair onderwijs naar regulier voortgezet onderwijs

Transcriptie

1 POVO-procedure Afspraken over de overstap van leerlingen van primair onderwijs naar regulier voortgezet onderwijs bestemd voor basisscholen 1

2 Inhoud 1. POVO-procedure Inleiding 1.2 Totstandkoming 1.3 Betrokken partijen 2. Afspraken POVO-procedure Voor wie geldt deze procedure? 2.2 Aanmelden en uiterste data 2.3 Het basisschooladvies, enkelvoudig 2.4 Toelating en criteria 2.5 De route voor leerlingen met advies lwoo en pro 2.6 Leerlingen met extra ondersteuningsvragen 2.7 Leerlingen uit andere regio s 2.8 Loten 2.9 Plaatsingsbesluit en inschrijving 2.10 Klachten 3. Onderwijs Transparant 3.1 Algemeen 3.2 Onderwijskundig Rapport 3.3 Zorgaanmeldformulier 3.4 Adviesformulier 4. Meer informatie Bijlagen: Stappen en tijdpad POVO-procedure (draaiboek) Bijlage POVO procedure lwoo en pro 2

3 1. POVO-procedure Inleiding Een goede overstap van het primair naar het voorgezet onderwijs is van groot belang voor een succesvolle schoolcarrière. Scholen voor voortgezet en primair onderwijs hebben afspraken gemaakt die zijn vastgelegd in bijgaande POVO-procedure over de overstap van leerlingen van een school voor primair onderwijs (PO) naar een school voor regulier voortgezet onderwijs (VO). In navolging van de ons omliggende regio s komt het Samenwerkingsverband VO Regio Utrecht West (voorheen Woerden-Montfoort) nu met deze POVO-procedure die geldt voor het huidige schooljaar. De regio De Ronde Venen behoort sinds een ruim jaar ook bij het samenwerkingsverband VO. Het VeenLanden College in Mijdrecht en Vinkeveen gebruikt momenteel nog de eigen procedure, de Kernprocedure. Dit schooljaar werken we aan een gezamenlijke POVO-procedure. De voorliggende informatie is belangrijk omdat er wijzigingen zijn ten opzichte van voorgaande jaren. Er zijn nieuwe afspraken en er is een andere manier van overdragen van gegevens: digitaal via de webapplicatie van Onderwijs Transparant. Hierin is de beschikkingsaanvraag voor leerwegondersteunend onderwijs en voor praktijkonderwijs geïntegreerd. In deze tweede versie zijn enkele aanvullingen opgenomen, deze zijn herkenbaar aan de cursieve letters. 1.2 Totstandkoming In Woerden is ervaring opgedaan met het digitaliseren van de overdracht. De werkgroep POVO, ingesteld door de stuurgroep van de Lokale Educatieve Agenda (LEA), heeft een overdrachtsformulier ontwikkeld dat via de mail werd verstuurd. Het versturen via de mail kent echter nadelen; digitaliseren kan veel beter. De regio Woerden- Montfoort en ook De Ronde Venen heeft te maken met veel in- en uitstroom van leerlingen uit en naar omliggende regio s. We willen daarom zoveel mogelijk aansluiten bij de procedures in de omliggende regio s. De regio s rond Utrecht, stad Utrecht en de regio Midden- Holland en Rijnstreek maken al gebruik van Onderwijs Transparant voor de digitale overdracht van PO naar VO. Daarom is ook voor de regio Woerden- Montfoort gekozen om Onderwijs Transparant te gebruiken. Het VeenLanden College in Mijdrecht werkt dit schooljaar nog met de kernprocedure van het Samenwerkingsverband Amstelland en Meerlanden. Ze sluiten zich voor volgend schooljaar aan bij de procedure Onderwijs Transparant. Gaat een leerling van uw basisschool naar het VeenLanden College, dan maakt u een pdf-bestand van het onderwijskundig rapport uit Onderwijs Transparant en stuurt dat op. Daarnaast is de regio voorbereidingen aan het treffen voor de invoering van Passend Onderwijs. Passend Onderwijs heeft ook gevolgen voor de overgang POVO. Die gevolgen zijn voor een deel meegenomen in de afspraken voor De invoering van Onderwijs Transparant is voorbereid met de werkgroep POVO, samengesteld uit vertegenwoordigers van zowel PO als VO. Het door hen ontwikkelde overdrachtsformulier is 3

4 opgenomen in de webapplicatie van Onderwijs Transparant. Het heet nu Onderwijskundig Rapport (OKR). Deze werkgroep (uitgebreid met Montfoort en de Ronde Venen en nog uit te breiden met Oudewater) blijft in het schooljaar betrokken bij de invoering. Aan het einde van het schooljaar zal de invoering worden geëvalueerd. Afspraken worden jaarlijks in de werkgroep POVO geactualiseerd en vastgesteld. 1.3 Betrokken partijen Samenwerkingsverband VO Onderwijs Transparant Stuurgroep LEA en LEA-werkgroep POVO Gemeente Woerden (via de LEA) Regionale Verwijzings Commissie (RVC) 4

5 2. Afspraken POVO-procedure Voor welke leerlingen gelden de afspraken van de POVO-procedure? De POVO-procedure is van toepassing op de instroom in het regulier voortgezet onderwijs in de regio Woerden, Montfoort, Oudewater en omgeving. Dat wil zeggen: de instroom in één van de volgende opleidingen in het reguliere voortgezet onderwijs: Praktijkonderwijs (PRO) één van de leerwegen van het VMBO, met of zonder leerwegondersteunend onderwijs (LWOO) HAVO VWO (atheneum en gymnasium) De afspraken van de POVO-procedure gelden dus voor alle leerlingen die een basisschooladvies hebben voor één van deze onderwijssoorten. Het gaat dan om leerlingen van het basisonderwijs, het speciaal basisonderwijs of het speciaal onderwijs. De POVO-procedure geldt daarmee ook voor leerlingen met een indicatie voor het speciaal onderwijs die overstappen naar de brugklas van een school voor regulier voortgezet onderwijs (de zgn. rugzakleerlingen). Zie voor overdracht van leerlingen met extra ondersteuningsbehoefte 2.5 en 2.6 Daarnaast gelden de volgende voorwaarden: de ouder van de leerling meldt aan op een school in de regio voor regulier voortgezet onderwijs die de onderwijssoort aanbiedt van het basisschooladvies de ouder van de leerling houdt zich aan het tijdstraject van de POVO-procedure de ouder mag de leerling maar op één VO school aanmelden. 2.2 Aanmelden en uiterste data De aanmelding bij het VO gebeurt door ouders. De aanmelding gebeurt niet via het digitale systeem. In de digitale overdracht komt niet te staan naar welke VO-school de leerling gaat. De aanmelding gebeurt door ouders door het schriftelijke adviesformulier dat het digitale systeem oplevert plus het inschrijfformulier van de VO-school. De daarin vermelde unieke code geeft de VO-school toestemming in de webapplicatie naar het onderwijskundig rapport van de betreffende leerling te gaan. De uiterste aanmelddatum bij een VO-school wordt vervroegd van 1 april naar 15 maart. Dit besluit is in bestuurlijk overleg in de regio Utrecht genomen. Afstemming over die datum is noodzakelijk omdat een deel van de regio werkt met loting en dus met meerdere rondes van plaatsing. In de regio Utrecht wordt 15 maart al langer als uiterste aanmelddatum gehanteerd. Leerlingen voor wie een beschikking praktijkonderwijs (pro) of leerwegondersteunend onderwijs (lwoo) nodig is, dienen uiterlijk 1 februari bij de VO-school te zijn aangemeld met het oog op de tijd die nodig is voor de aanvraag van de beschikking bij de Regionale Verwijzings Commissie. We vinden het van belang dat de leerling die een pro- of lwoo-beschikking nodig heeft, daar tijdig duidelijkheid over krijgt. Leerlingen die mogelijk in aanmerking komen voor deze beschikking, dienen uiterlijk 1 december, streefdatum 15 november, aangemeld te worden bij de Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL). 5

6 Dit gebeurt in Onderwijs Transparant met het Zorgaanmeldformulier. De PCL kijkt vervolgens of aanvullend onderzoek nodig is (als dat een groepsonderzoek is, de NIO, organiseert en financiert de PCL deze) en of de gegevens compleet zijn. De PCL geeft vervolgens advies aan de basisschool over de aanvraag van de beschikking. Het aanvragen van de beschikking wordt uitgevoerd door het VO nadat de leerling is aangemeld. Zie verder route voor leerlingen met een advies leerwegondersteuning / praktijkonderwijs. 2.3 Het basisschooladvies, enkelvoudig Het basisschooladvies is gebaseerd op de leerprestaties van een leerling gedurende een aantal jaren. Daarnaast spelen andere factoren, zoals werkhouding, motivatie en ondersteuning, een rol. Factoren die de basisschool meeneemt in het advies. Een leerling kan zich alleen aanmelden op een school die het soort onderwijs aanbiedt dat in het basisschooladvies staat. Omwille van de aansluiting met de omliggende regio s hebben de besturen besloten om te werken met zogenaamde enkelvoudige adviezen. De basisschool kan de volgende basisschooladviezen voor het voortgezet onderwijs geven: Praktijkonderwijs* VMBO BL VMBO BL, met lwoo** VMBO KL VMBO KL, met lwoo** VMBO GL / TL (GL en TL is hetzelfde niveau) VMBO GL/TL, met lwoo** (wordt in de regio niet aangeboden) HAVO VWO Binnen het digitale OKR is schrijfruimte om een aanbeveling voor eventueel brugklas-, dakpan- en/of kansadvies toe te voegen. Dit om gemotiveerde leerlingen een kans te geven in een heterogeen samengestelde brugklas te groeien. De VO-school betrekt deze aanbeveling in het plaatsingsbesluit; de aanbeveling geeft echter geen recht op plaatsing in het hoogst genoemde niveau. Het enkelvoudige advies is het officiële advies, het deskundige en realistische advies van de basisschool, tevens het advies waarop de Inspectie de VO-school beoordeelt. Indien gewenst vindt een gesprek plaats tussen PO en VO over de meest geschikte brugklas. De uiteindelijke beslissing ligt bij de VOschool. De introductie van het enkelvoudige advies betekent dus niet dat er alleen nog enkelvoudige brugklassen zijn. Er blijven ook dakpanklassen. *Praktijkonderwijs is er voor leerlingen met een leerachterstand groter dan 50% op tenminste 2 van de 4 domeinen, waarvan tenminste 1 van deze domeinen begrijpend lezen of inzichtelijk rekenen is. De IQ-score ligt in de range vanaf 55 tot 81. **Leerwegondersteunend onderwijs (lwoo) is geen apart onderwijs, maar een extra voorziening binnen het VMBO. Het is bedoeld voor leerlingen die wel een VMBO-diploma kunnen halen maar die hierbij extra ondersteuning nodig hebben. De leerachterstand bedraagt 25% tot 50% op tenminste 2 van de 4 domeinen, waarvan tenminste 1 van deze domeinen begrijpend lezen of inzichtelijk rekenen is. De IQ-score ligt in de range vanaf 75 tot 91. Bij een IQ score vanaf 91 dient er een aantoonbare sociaal-emotionele problematiek te zijn. Een leerling met een IQ score van 120 of hoger valt buiten de criteria voor lwoo. 6

7 2.4 Toelating en criteria Het advies van de basisschool is leidend. Dat advies is gebaseerd op het didactisch niveau en op de inschatting die de leerkracht heeft van zaken zoals werkhouding, motivatie en ondersteuning. Naast het advies wordt een tweede gegeven gevraagd. Tot op heden werd daarvoor de Citoeindtoets gebruikt. In de regio is afgesproken om in plaats daarvan de gegevens van het leerlingvolgsysteem te gaan gebruiken. Deze gegevens worden beschouwd als een sterkere onderbouwing van het advies. Het geeft een breder toetsscorepatroon van de leerling, in plaats van alleen de momentopname van de eindtoets. Voor ouders is het dus belangrijk om op de hoogte te zijn van de toetsscores van het leerlingvolgsysteem en de waarde en betekenis hiervan. Er zijn plannen om de Cito-eindtoets te verplaatsen naar een later afnamemoment. Dit schooljaar (2012/13) is dat nog niet het geval. De uiterste aanmelddatum wordt 15 maart en dat maakt de tijd voor het meenemen van de uitslag van de Cito-eindtoets krap. De uitslag kan dit jaar als een reflectie gebruikt worden op het advies dat verder bij voorkeur gebaseerd is op (ondersteund wordt door) gegevens van het leerlingvolgsysteem. Cito-scores geven geen recht op een bepaald advies, het basisschool advies blijft leidend. Bij discrepantie wordt de uiteindelijke plaatsing na overleg met het PO door het VO bepaald. Soms is hierbij een derde gegeven nodig (zoals een intelligentieonderzoek of didactisch onderzoek). Vaak blijken kinderen met een citoscore van 520 en lager te vallen binnen de criteria voor lwoo/pro. Daarom wilde het samenwerkingsverband leerlingen met deze scores (en voor wie geen beschikkingsaanvraag is gedaan) een NIO afnemen. Echter omdat we het belang van de citoeindtoets minder groot vinden dan dat van het leerlingvolgsysteem hebben we besloten om niet standaard een NIO af te nemen. Wel zal de VO-school bij twijfel contact opnemen met de basisschool. Dit is het beleid van de afgelopen jaren. Twijfelt u zelf dan kunt u (al eerder) een NIO aanvragen. In Onderwijs Transparant worden bij het OKR automatisch alle toetsgegevens (inclusief didactische leeftijd, dle, en leerachterstanden) die in het DOD zitten als bijlage toegevoegd. Echter, in het DOD van de leerling-administratiesystemen wordt nog gewerkt met A t/m E scores en niet met I t/m V. Als u de I t/m V scores wilt meesturen met het OKR kan dat op dit moment alleen nog door een overzicht hiervan als bijlage toe te voegen in Onderwijs Transparant. De scores zitten in uw leerlingvolgsysteem. Ook al kunt u ze niet meesturen, u kunt wel de scores gebruiken om uw advies (mede) op te baseren. Op basis van uw ervaring met de leerling, op de schoolloopbaan en de gegevens van het leerlingvolgsysteem geeft u een onderbouwd advies. De omrekening van A t/m E-scores naar I t/m V wordt in januari 2013 ingebouwd in Onderwijs Transparant. Dit is een nadrukkelijke wens van het PO. Hierdoor wordt het adviseren op basis van leerlingvolgsysteem eenvoudiger. Wat is er daarnaast beschikbaar om behulpzaam te zijn (richtinggevend): Brugklas VMBO-basis Plaatsbaar met LOVS (zie bijlage 2 voor meer uitleg) Overwegend V-scores, met af en toe een IV-score (of hoger) 7

8 VMBO-basis/kader VMBO-Kader VMBO-TL TL/HAVO TL/HAVO/VWO HAVO HAVO/VWO VWO Overwegend IV-scores, met af en toe een V-score (of hoger) Overwegend IV-scores, met af en toe een III-score (of hoger) Ongeveer evenveel III- als IV-scores (of hoger) Overwegend III-scores (of hoger) Ongeveer evenveel II-scores als III-scores (of hoger) Overwegend II-scores met af en toe een III-score (of hoger) Ongeveer evenveel I-scores als II-scores (of hoger) Overwegend I-scores met af en toe een II-score (of hoger) In onderstaande tabel is te zien hoe de indeling I t/m V zich verhoudt tot de indeling A t/m E. I (80-100%) A (75-100%) II(60-80%) B (50-75%) III (40-60%) C(25-50%) IV (20-40%) V (0-20%) D (10-25%) E (0-10%) 8

9 In Utrecht gebruikt men de volgende omrekentabel voor CITO-scores: LOVS Niveauwaarden Parnassys (A t/m E) I 4,21 5,00 II 3,41 4,20 III 2,61 3,40 IV 1,68 2,60 V 0,00 1, De route voor leerlingen met een advies leerwegondersteuning / praktijkonderwijs Bij de leerlingen met een advies leerwegondersteuning en praktijkonderwijs dient specifieke onderwijskundige informatie te worden aangeleverd om te beoordelen of ze in aanmerking komen voor extra zorgbekostiging. Het gaat om toetsen van het leerlingvolgsysteem die door de webapplicatie worden omgezet in didactisch niveau (dle). Zie Bijlage met info over toetsen, adaptief toetsen, door- en terugtoetsen. Basisscholen moeten de leerlingen met leerachterstanden aanmelden bij de Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL), voor 1 december maar het liefst voor 15 november (school van voorkeur hoeft nog niet bekend te zijn). Dit gebeurt via de webapplicatie van Onderwijs Transparant met het zorgaanmeldformulier. Net als in voorgaande jaren laat het swv zich ondersteunen door de schoolbegeleidingsdienst Midden Holland en Rijnstreek. Daar beoordeelt Linda de Wette (l.wette@mhr.nl) de aangeleverde informatie in het zorgaanmeldformulier / het OKR. Dat is nodig omdat er strenge wettelijke eisen zijn aan het OKR, testen mogen niet te oud zijn, handtekeningen van de psycholoog bij onderzoek is vereist, er moet een goede motivatie geschreven zijn etc. Zij stuurt ook de uitnodigingen voor de afnames van de NIO als dat aan de orde is. Als een NIO wordt afgenomen, stuurt de MHR de uitslag naar de ouders (de basisschool ziet de uitslag in OT). In de brief naar ouders wordt uitgelegd dat de uitslag één van de criteria is en dus niet op zichzelf bepalend voor de toelaatbaarheid. De basisschool ziet de uitslag van de test in Onderwijs Transparant. Belangrijk controlepunt voor MHR is of het motivatievak goed is ingevuld met informatie over de in het basisonderwijs extra geboden zorg en de reden waarom LwOO dan wel praktijkonderwijs van belang is! We zien nog onderwijskundig rapporten waarin de motivatie veel te summier is. Daarop kan de PCL dan geen advies geven. Als een basisschool al een IQ-test heeft, graag een scan van het profielblad - met handtekening van de bevoegd deskundige en de datum toevoegen. De PCL koppelt de aanvullende gegevens en het advies (in OT heet dit voorstel ) met betrekking tot de beschikkingsaanvraag leerwegondersteuning of praktijkonderwijs terug aan de basisschool. De aanvullende gegevens (bijvoorbeeld de behaalde IQ scores) en het advies van de PCL worden toegevoegd aan het OKR. De PO-school maakt het OKR af en definitief. De VO-school besluit 9

10 uiteindelijk of zij voor de betreffende leerling een RVC-beschikking zal aanvragen. Mogelijk raadpleegt de VO school de PCL. De PCL vraagt namens de VO-school de beschikking aan. De rol van de PCL ligt dus voornamelijk in de vooraanmeldfase. De vooraanmelding voor 1 december is nodig omdat er dan nog tijd is voor het aanvullen van gegevens en het geven van een advies door de PCL. Vervolgens maakt de basisschool het OKR compleet voor 1 februari. De VO-school vraagt op basis hiervan de beschikking aan bij de RVC. De vooraanmeldfase is dus niet alleen voor het aanvragen van een intelligentie-onderzoek! Alles wat in de vooraanmelding wordt ingevuld en aangevuld wordt automatisch overgezet naar het OKR; geen dubbel werk dus. Data: Het afnemen van testen vindt zoveel mogelijk al in de tweede helft van november plaats: 14 november, 28 november, 12 december. Opstellen van advies door de PCL 10 en 17 januari Terugkoppeling adviezen naar PO school 18 januari. Contact: info-pcl@swvvo-ruw.nl De vervolgmogelijkheden voor testen zijn op 16 januari, 30 januari en 14 februari. Regionale Verwijzings Commissie (RVC) Deze onafhankelijke commissie beoordeelt aan de hand van landelijke normen of de betreffende leerling in aanmerking komt voor praktijkonderwijs of leerwegondersteunend onderwijs. Komt de leerling volgens de RVC in aanmerking voor praktijkonderwijs of leerwegondersteunend onderwijs, dan krijgt de VO-school het benodigde extra geld van de overheid om de leerling dit onderwijs aan te bieden. 2.6 Leerlingen met extra ondersteuningsvragen Als de basisschool voorziet dat de leerling extra ondersteuning nodig zal hebben, is het van groot belang dat de VO-school dat tijdig weet, zodat de VO-school zich kan voor bereiden op de ondersteuningsbehoefte van de leerling, op het bieden van passend onderwijs. Leerlingen met LGF (of leerlingen die niet die indicatie hebben maar wel extra ondersteuning of aandacht nodig hebben): hiervoor vul je het B-deel van het OKR in en je vraagt de ouders om in een vroeg stadium contact op te nemen met de VO-school en ook tijdig aan te melden. Je kunt de PCL om advies vragen door het Zorgaanmeldformulier in te vullen in OT. Dat is geen vereiste. Er zijn voor deze leerlingen geen specifieke eisen aan het OKR, zoals die er wettelijk wel zijn voor lwoo/pro-leerlingen. De VO-school wil graag weten wat er met de leerling is gedaan en vooral wat werkt. De VO-school beoordeelt op basis van het OKR of er meer informatie nodig is. In veel gevallen is er over deze leerlingen contact met de ouders en/of met de basisschool. De VO-school kan ook de PCL om advies vragen. Dat gebeurt zeker bij twijfel aan de mogelijkheden van de school om de leerling passend onderwijs te kunnen bieden. 10

11 Leerlingen met dyslexie: door de stuurgroep Lokale Educatieve Agenda van Woerden is afgesproken dat er meer actuele informatie wordt overgedragen dan alleen de dyslexieverklaring: het onderzoeksverslag inclusief IQ-gegeven met handelingsadviezen en handelingsplan. Leerlingen uit het Speciaal Onderwijs: Indien een leerling van een school voor speciaal onderwijs (terug) geplaatst wil worden naar een reguliere school, bv wil starten in een brugklas in het regulier VO, dan gaat dit altijd via de PCL. Omdat terugplaatsing vraagt om grote zorgvuldigheid en dus tijd, wil de PCL van het swv deze leerlingen uiterlijk voor de herfstvakantie gemeld hebben. Voor de leerlingen met extra ondersteuningsvragen is aanmelding op 15 maart laat. We adviseren dringend om in een vroeg stadium, aan het begin van groep 8, al contact op te nemen met de VOschool van voorkeur. 2.7 Leerlingen uit andere regio s De werkgroep POVO beoogt zoveel mogelijk afstemming met randgemeenten. Dit betreft met name het toepassen van aanmelding op één school en de afstemming van de aanmelddata. De VO-scholen in de regio Gouda, Utrecht-Zuid en Utrecht&Vechtstreek gebruiken ook het digitale aanmeldsysteem van OT. Het systeem is hetzelfde in deze regio s. De inhoud van het Onderwijskundig Rapport (OKR) verschilt enigszins, ze zijn echter uitwisselbaar. Als een leerling uit de regio Woerden zich wil aanmelden op bijvoorbeeld een school in Utrecht, dan wordt de Woerdense versie van OKR ingevuld en aangeboden aan de betreffende school. Andersom gebruikt een POschool uit bijvoorbeeld Nieuwegein die een OKR invult voor een VO- school in Montfoort zijn eigen versie. Basisscholen in omliggende regio s waar geen OT wordt gebruikt, mogen hun regionale Onderwijskundig Rapport invullen. De scholen in de regio De Ronde Venen die gebruik maken van ELKK maken een uitdraai/print uit het systeem en leveren dat schriftelijk aan bij aanmelding op een VO-school in Woerden of Montfoort. Voor scholen die niet digitaal overdragen heeft het swv RUW een OKR beschikbaar op aanvraag (a.deleeuw@swvvo-ruw.nl). Het swv heeft een brief (klik hier om te downloaden) en een schema gemaakt (klik hier om te downloaden) waarin duidelijk gemaakt wordt aan basisscholen buiten Woerden, Montfoort en Oudewater hoe ze leerlingen kunnen overdragen en hoe ze indien nodig een beschikking lwoo of pro kunnen doen. 2.8 Loten In het voormalige swv VO Woerden-Montfoort is tot nu toe loten niet nodig geweest. In dit schooljaar is de kans aanwezig dat het Kalsbeek College op beide locaties meer aanmeldingen krijgt dan er leerlingen gehuisvest kunnen worden. Groei is niet meer mogelijk. Zowel voor de locatie Schilderspark (havo, atheneum, gymnasium, leerjaar 1 +2 van vmbo-t) als de locatie Bredius (vmbo) is een maximum aantal leerlingen vastgesteld dat kan instromen in het schooljaar

12 Wanneer het totaal aantal aangemelde leerlingen voor beide locaties het vastgestelde maximumaantal per locatie overstijgt, zal voor leerlingen met een vmbo-kader of vmbo-theoretisch basisschooladvies uit de woonplaatsen Noorden/Nieuwkoop, Bodegraven, Kockengen, Montfoort, Oudewater, Wilnis, Mijdrecht en Vinkeveen toelating via loting plaatsvinden. Leerlingen uit Wilnis, Mijdrecht en Vinkeveen werden voorheen al niet toegelaten op de locatie Schilderspark en dat blijft zo. De kans op loting is niet van toepassing op broertjes en zusjes van leerlingen of van oud-leerlingen en op kinderen van personeelsleden van het Kalsbeek College. Uiterlijk 15 maart 2013 dienen de aanmeldingen binnen te zijn. Voor 11 april 2013 ontvangen alle ouders/verzorgers en leerlingen bericht over toelating. Uitgelote leerlingen worden dan bij een andere VO-school aangemeld. Binnen het samenwerkingsverband zijn gegarandeerd voldoende plaatsingsmogelijkheden. 2.9 Plaatsingsbesluit en inschrijving Ouders melden de leerling, uiterlijk 15 maart, aan met een inschrijfformulier van de VO-school (met daarbij het formulier met de unieke code waarmee de VO-school in de webapplicatie het OKR van de leerling kan openen en met de uitslag van de cito-eindtoets). Veel basisscholen verzamelen die formulieren en sturen die gezamenlijk op naar de betreffende VO-scholen. De VO-school kan pas verder met de procedure van plaatsing na ontvangst van de formulieren met de unieke code. De VOschool ontvangt ook graag een kopie van het paspoort van de leerling. Het insturen van het inschrijfformulier is een verzoek tot plaatsing. Als de leerling geplaatst wordt, krijgen ouders een brief over de plaatsing. Als de VO-school afwijkt van het advies en/of gewenst type brugklas, is er eerder mondeling contact met de basisschool en het gezin. De plaatsing wordt in OT geregistreerd, zodat ook de basisschool op de hoogte is. NB Met het inschrijfformulier committeren de ouders zich tevens aan de schoolregels en aan gang van zaken, zoals in de voorlichting en in de schoolgids vermeld Klachten Aan een klachtenprocedure wordt gewerkt. In het huidige schooljaar kunt u terecht bij het informatiepunt van het samenwerkingsverband VO: a.deleeuw@swvvo-ruw.nl Afhandeling van klachten vindt plaats door de directeur van het samenwerkingsverband VO Regio Utrecht West. Eventueel beroep kan worden aangetekend bij de voorzitter van dit zelfde samenwerkingsverband. 12

13 3. Onderwijs Transparant 3.1 Algemeen In het schooljaar gaan scholen voor de overgang POVO werken met het digitale systeem Onderwijs Transparant. Onderwijs Transparant is een beveiligd, webbased platform waarmee de overdrachtsgegevens van leerlingen digitaal worden overgedragen van het primair naar het voortgezet onderwijs. Daarnaast kan met Onderwijs Transparant op schoolniveau én op regioniveau de POVO-procedure worden gevolgd. Concreet betekent dit dat de basisschool kan volgen bij welke VO-school een leerling wordt aangemeld en of de leerling wordt geplaatst. Op regioniveau is de doorstroom van alle leerlingen naar het voortgezet onderwijs actueel zichtbaar voor het Samenwerkingsverband. Zo kan het Samenwerkingsverband volgen hoe de leerlingstromen lopen en of alle leerlingen op tijd een plek vinden in het voortgezet onderwijs. Om de overdrachtsgegevens van de leerlingen digitaal over te dragen naar het voortgezet onderwijs, vult de basisschool in Onderwijs Transparant het onderwijskundige rapport (OKR) in. Daarnaast maakt de basisschool met behulp van Onderwijs Transparant een adviesformulier. Dit adviesformulier bevat een unieke code (per leerling). Met deze unieke code krijgt de school voor voortgezet onderwijs (VO-school) toegang tot de gegevens van de leerling. De VO-school geeft vervolgens - als een toelatingsbesluit is genomen - in Onderwijs Transparant aan of de leerling wordt geplaatst. 3.2 Onderwijskundig rapport De formulieren, die onderdeel zijn van de POVO-procedure, zoals het overdrachtsformulier (dat door de LEA-werkgroep POVO is ontwikkeld) en het Onderwijskundig Rapport (OKR) voor de aanvraag van beschikkingen leerwegondersteunend onderwijs (LWOO) en Praktijkonderwijs (PRO), zijn verwerkt in Onderwijs Transparant. Er is voor gekozen het overdrachtsformulier en het OKR te integreren. Dit betekent dat voor elke leerling een OKR moet worden ingevuld. Voor reguliere leerlingen zijn de vragen op het OKR inhoudelijk hetzelfde als op het oude overdrachtsformulier. Voor leerlingen die in het VO (mogelijk) extra begeleiding nodig hebben, bevat het OKR een extra set met vragen: het zogenaamde B-deel. Dit deel klapt automatisch uit aan de hand van vragen in het OKR. Dit B-deel is voor leerlingen voor wie een beschikking lwoo of pro wordt aangevraagd en voor alle andere leerlingen die naar verwachting extra ondersteuning nodig zullen hebben. Gegevens van het DOD (Digitaal Overdrachts Dossier van het administratiesysteem) worden ingelezen door de webapplicatie. Dit scheelt tijd bij het invullen. Het is wel van belang dat de basisschool checkt of de gegevens op een correcte manier zijn opgenomen. Ouders tekenen het OKR dat vervolgens 5 jaar op de PO-school bewaard blijft. 13

14 3.3 Zorgaanmeldformulier Leerlingen die mogelijk in aanmerking komen voor leerwegondersteunend onderwijs of praktijkonderwijs moeten worden aangemeld bij de PCL met behulp van het zorgaanmeldformulier (ZAF) van Onderwijs Transparant. Ouders tekenen dit formulier omdat ze toestemming moeten geven voor eventueel aanvullend onderzoek. Dit is een vooraanmeldfase. De aanleverdatum daarvoor is 1 december of zoveel eerder als mogelijk is. De PCL kan dan aanvullend onderzoek laten uitvoeren, zoals een intelligentietest. Op basis van de didactische gegevens en eventueel aanvullende testen geeft de PCL een advies LWOO of PRO terug aan de basisschool. De gegevens van de PCL worden automatisch toegevoegd aan het OKR. Het OKR moet voor LWOO- en PRO-leerlingen gereed zijn op 1 februari en voor de andere leerlingen uiterlijk 15 maart. 3.4 Adviesformulier De basisschool maakt met behulp van Onderwijs Transparant een adviesformulier. Ouders tekenen dit formulier. Dit adviesformulier bevat een unieke code (per leerling). Deze formulieren gaan naar de VO-school, uiterlijk 15 maart en voor lwoo/pro- leerlingen uiterlijk 1 februari. Met de unieke code krijgt de school voor voortgezet onderwijs toegang tot de gegevens van de leerling. Daarmee start de toelatingsprocedure op de VO-school. Wanneer de VO-school een toelatingsbesluit heeft genomen, geeft de school dit besluit aan in Onderwijs Transparant. De basisschool en het Samenwerkingsverband kunnen dan zien of de leerling is toegelaten. De VO-school kan bovendien via Onderwijs Transparant de RVC-aanvraag doen voor leerlingen met een advies Praktijkonderwijs of Leerwegondersteunend Onderwijs. Meer informatie Alle scholen in de regio hebben een inlogcode voor Onderwijs Transparant. Daarnaast worden voor primair en voortgezet onderwijs informatiebijeenkomsten georganiseerd om met het systeem te leren werken. Technische ondersteuning: Helpdesk Onderwijs Transparant woerden@othelpdesk.nl Vragen over het proces: Samenwerkingsverband VO: Alide de Leeuw a.deleeuw@swvvo-ruw.nl 14

15 De samenstelling van de POVO-werkgroep: Annet van de Wouw Jessica de Bruin Tineke Bakker Rob Immerzeel Puck Delhez Bert Seeger Hermien Baltes Renée Rademaker Nicoline Koppelaar Martine Zuidam Jane Stoof Alide de Leeuw Minkema havo/vwo Kalsbeek havo/vwo Kalsbeek vmbo Minkema vmbo Futura College (voorheen Praktijkschool) en PCL Wellantcollege Basisscholen SKSWW en swv PO Basisscholen SKSWW Basisscholen SPCO Basisscholen SPCO Openbare basisscholen Woerden Samenwerkingsverband VO Regio Utrecht West 15

16 BIJLAGE 1 Beschikkingsaanvraag Informatie van de Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL) van het samenwerkingsverband VO Regio Utrecht West betreffende de beschikkingsaanvraag van leerlingen voor leerwegondersteunend en praktijk onderwijs voor het schooljaar Deze informatie is van belang voor de aanmelding van leerlingen van wie bekend is of verwacht wordt dat extra zorg in de vorm van leerwegondersteunend onderwijs (LwOO) of praktijkonderwijs (PRO) in het voortgezet onderwijs nodig is. Om voor deze zorg in aanmerking te komen moet een beschikkingsaanvraag gedaan worden bij de Regionale Verwijzings Commissie (RVC). Deze onafhankelijke commissie bepaalt op basis van objectieve criteria of een leerling geïndiceerd kan worden voor extra zorg. Voordat die aanvraag (door de VO school) wordt gedaan, adviseert de Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL) van het samenwerkingsverband VO aan de basisschool over de aanvraag. Het advies van de PCL neemt de basisschool op in het Onderwijskundig Rapport. Dit OKR maakt met ingang van schooljaar deel uit van de digitale overdracht via Onderwijs Transparant. Het OKR kent een B-deel waarin de extra informatie komt die hoort bij de leerlingen voor wie extra ondersteuning nodig is, o.a. de LwOO- en PRO-leerlingen dus. Voor de leerlingen van wie u denkt dat lwoo of pro nodig is vult u de vooraanmelding in, het zorgaanmeldformulier. Op basis van de daarin opgenomen gegegvens wordt bepaald of er bv een intelligentie-onderzoek nodig is, of er meer toetsen moeten worden afgenomen etc. A. Welke leerlingen komen mogelijk in aanmerking voor LwOO en PRO? Het zijn vooral leerlingen met onderstaande kenmerken die mogelijkerwijs in aanmerking komen voor deze extra zorg: Didactisch functioneren op niveau van groep 7 of lager. Scores leerlingvolgsysteem op D- en E-niveau (als u nog met deze scores werkt. Anders: V- scores of lage IV scores), scores lager dan dle 45. Faalangst, onzekerheid, geringe schoolmotivatie, negatieve werkhouding, veel schoolverzuim. Zwakke score Cito-entreetoets. Cito-eindtoets-uitslag lager dan

17 Langdurige extra ondersteuning (bijv. remediale hulp). (Preventieve) Ambulante Begeleiding. Toelaatbaarheid: Om voor LwOO of PRO in aanmerking te kunnen komen moet de leerling voldoen aan helder geformuleerde criteria voor de drie onderstaande aandachtsgebieden: 1. De leerachterstand op de vier onderdelen inzichtelijk rekenen, begrijpend lezen, technisch lezen en spellen. 2. De intelligentie. 3. Het sociaal-emotionele functioneren. Uitgangspunt is de leerachterstand. Als die is vastgesteld, moet een leerling nog voldoen aan het 2 e criterium (intelligentie <91) en/of aan het 3 e criterium (problemen op sociaal-emotioneel gebied). Criteria: 1. Leerachterstand Om in aanmerking te komen voor LwOO/PRO moet er sprake zijn van een achterstand van tenminste 1,5 jaar voor LwOO en ten minste 3 jaar voor PRO op de volgende domeinen: technisch lezen, begrijpend lezen, inzichtelijk rekenen en spellen. De achterstand moet aantoonbaar zijn op twee van de vier domeinen waarvan één van de twee domeinen begrijpend lezen of inzichtelijk rekenen is. Technisch lezen moet in groep 8 getoetst zijn. Bij gebruik van de DMT altijd de score invullen van kaart 1, 2 en Intelligentie Leerlingen die in aanmerking komen voor een indicatie LwOO hebben een IQ binnen de bandbreedte 75 tot en met 90. Leerlingen met een IQ van 91 of hoger kunnen voor LwOO in aanmerking komen mits de aanvraag is onderbouwd met een sociaal emotioneel onderzoek. Leerlingen die in aanmerking komen voor een indicatie Praktijkonderwijs hebben een IQ binnen de bandbreedte 55 tot en met 80. Leerlingen met een score tussen 75 en 80 kunnen voor zowel LwOO als PRO in aanmerking komen. De grens tussen LwOO en PRO is veelal een beleidskeuze waarbij de scores op de leerachterstanden (met name die van de inzichtelijke vakken) de benodigde extra ondersteuning geven in de motivatie. Het intelligentieonderzoek mag niet ouder zijn dan 2 jaar (op de datum van bespreking in de RVC). 3. Sociaal-emotionele problematiek Hierbij valt te denken aan faalangst, prestatiemotivatie of emotionele instabiliteit. Als deze doorslaggevend is voor de noodzaak tot LwOO dan wel PRO (de leerachterstand is er maar de intelligentie is te hoog), is het van belang om een goede onderbouwing te hebben middels een rapport van een erkende orthopedagoog, psycholoog of neuroloog. Dit rapport mag niet ouder zijn dan 1 jaar (op de datum van bespreking in de RVC) en dient ondertekend te zijn. 17

18 Let op: Voor de vaststelling van de leerachterstand, de intelligentie en het sociaal emotionele functioneren moeten altijd valide toetsen worden gebruikt. B. Onderwijskundig rapport (OKR): Om voor LwOO of PRO in aanmerking te kunnen komen, dient de basisschool een Onderwijskundig Rapport (OKR) in te vullen. Dit maakt met ingang van schooljaar deel uit van de digitale overdracht via de webapplicatie van Onderwijs Transparant. C. Procedure voor de aanvraag plaatsing in LwOO/PRO: De procedure voor de beschikkingsaanvraag is met ingang van schooljaar gewijzigd. De overdracht van alle leerlingen naar VO scholen van het samenwerkingsverband VO gaat via Onderwijs Transparant, ook de overdracht van leerlingen voor wie naar verwachting een LwOO of PRO beschikking nodig is. De PO school vult het OKR in, voor LwOO en PRO leerlingen ook het B-deel. Voordat het OKR, met toestemming van de ouders, definitief is en beschikbaar voor de betreffende VO school adviseert de PCL over de aanvraag. Dat gebeurt dus voortaan zonder dat de PCL weet naar welke VO school de leerling zal gaan. Voordat de PCL een goed advies kan opstellen moeten er complete gegevens beschikbaar zijn, net als in voorgaande jaren. Deze gegevens komen in de vooraanmeldfase naar de PCL. In deze fase kan de PCL extra onderzoek laten doen, vaak een NIO. Tevens kan de PCL u nog adviseren andere toetsen af te nemen (bv meer adaptief, sociaal emotioneel onderzoek etc.) D. Toetsen en Onderwijs Transparant In Onderwijs Transparant staan alle toetsen die op de COTAN-lijst (niet te verwarren met de RVClijst!) staan. Dus alle door COTAN beschreven en beoordeelde test- en toetsinstrumenten die nog valide en geldig zijn. Als een toets dus niet in OT staat, is deze ook niet (meer) door COTAN goedgekeurd. Daarnaast bevat OT ook de RVC lijst. Dit is de lijst van door de RVC goedgekeurde test- en toetsinstrumenten: deze lijst is korter dan de COTAN-lijst, omdat de RVC strenger is. Als een basisschool wil kijken of gebruikte toetsen ook door de RVC zijn goedgekeurd, kan hij/zij het RVC vinkje aanzetten in het OKR of in het Zorgaanmeldformulier. Toetsen die niet in de RVC lijst voorkomen worden dan verwijderd. Door het RVC-vinkje weer uit te zetten, worden deze toetsen weer zichtbaar. 18

19 Als het RVC-vinkje aanstaat komt er een waarschuwing over het adaptief toetsen. Let op: Gebruik toetsen van het huidige schooljaar Toets adaptief! U hoeft het gebruikelijke toetsmoment (CITO M7 = januari) niet af te wachten. Oktober/november is een goede periode. Aanvraag kan dan tijdig plaatsvinden. Bij LwOO-niveau: Neem bij een D- of E-score (V- of lage IV-score) op een Cito M7-toets ook Cito M6 af. Neem bij een B- of A-score (I- of II-score) op een Cito M6-toets ook Cito M7 af. De uitslagen worden via de webapplicatie omgerekend naar dle s. Het excelblad is dus niet meer nodig. Bij PRO-niveau (drie leerjaren of meer achterstand) start u adaptief met de M5 toetsen. Scoren die op niveau I of II dan doortoetsen met M6. Leestoetsen: van de DMT moeten alle drie de kaarten woren afgenomen. Van Leestechniek en Leestempo moet de nieuwe toets gebruikt worden. De PO school bewaart de papieren versie van het OKR (met handtekening van de ouders!) en een kopie van de bijlagen en toets-en scoreformulieren. D. Verdere informatie: Leden van de PCL + telefoonnummers: Mw P. Delhez, tel puck.delhez@praktijkschoolwoerden.nl Mw M. Slot, tel , ms.slot@wellant.nl Dhr. K. Ghajar, tel ghr@kalsbeek.nl Dhr. R. Immerzeel, tel , r.immerzeel@minkema.nl Voorzitter van de PCL / directeur samenwerkingsverband VO: Dhr. N. Rosenbaum, n.rosenbaum@swvvo-ruw.nl Secretariaat Samenwerkingsverband: Intelligentieonderzoek wordt georganiseerd door: Mevrouw W. Oosterhof, tel w.oosterhof@swvvo-ruw.nl 19

20 BIJLAGE 2 Stappen en tijdpad POVO-procedure Stap: Door: Uitvoer binnen Onderwijs Transparant: Uitvoer buiten Onderwijs Transparant: Tijdpad: a) Invoeren leerlingen in OT PO School voert alle schoolverlaters in via Leerling invoeren met behulp van DOD (of eventueel handmatig) b) Aanmelden zorgleerlingen voor PCL PO School kan via Zorgprocedure > Zorgaanmeldformulier leerlingen aanmelden voor het PCL-traject Voor 1 december c) Accepteren PCL aanmelding PCL PCL bekijkt via Leerlingen > te beoordelen aanmeldingen de aangemelde leerlingen en kan vervolgens de aanmelding accepteren of afwijzen. d) Uitvoeren aanvullend onderzoek PCL PCL kan (voor de geaccepteerde aanmeldingen) via Zorgprocedure > Testdata IQ aanvullend onderzoek (NIO, NPV-J, etc.) inplannen en uitnodigingsbrieven genereren. PCL nodigt op basis van aanmelding in OT leerlingen uit voor aanvullend(e) onderzoek(en). Uitnodiging wordt verzonden aan de ouders. De PO-school wordt geinformeerd. e) Terugkoppelen aanvullend onderzoek PCL PCL voert aanvullende gegevens (IQ, SE) in via het menu Zorgprocedure > uitslagformulieren en zet dit formulier op definitief. De PCL kan ook (gescande) bijlagen aan het uitslagformulier toevoegen. f) Uitslagformulie r aan ouders overhandigen PO School kan via Zorgprocedure > uitslagformulieren het uitslagformulier van de PCL bekijken, printen en aan de ouders overhandigen (Dit kan eventueel ook tegelijk met het bespreken van het Onderwijskundig rapport) 20

21 g) OKR aanmaken PO School maakt het Onderwijskundig Rapport (OKR) aan via Leerlingen > Onderwijskundige rapporten en zet het Onderwijskundig rapport op definitief. h) Digitaal adviesformulie r PO School maakt een adviesformulier met een unieke code aan via Aanmeldingen VO > Adviesformulier en print dat uit (dit kan eventueel in een keer voor de hele klas) School geeft adviesformulier met unieke code mee aan de ouders voor ondertekening. i) Aanmelden VO PO School verzamelt ondertekende adviesformulieren en verstuurt deze naar de VO-school waar de leerling wordt aangemeld. Men kan slechts op één school tegelijk aanmelden. LWOO en PRO lln voor 1 februari. Andere lln voor 15 maart. j) Aanmelding accepteren k) Adviesaanvraag PCL VO VO VO-school voert de leerling in via Aanmelding invoeren en heeft dan direct de beschikking over de leerling gegevens (incl. OKR). Vervolgens kan de school de aanmelding accepteren. De aanmelding wordt daarmee in behandeling genomen. Indien gewenst kan de VO-school de PCL om advies vragen over een aangemelde leerlingen. Dit kan via Zorgleerlingen > Adviesaanvraag PCL. Door hier een vinkje te zetten kan de PCL meekijken in het dossier van de leerling. l) RVC aanvraag VO VO start RVC-aanvraag via Zorgleerlingen > RVC formulieren. Deze aanvraag wordt digitaal naar de PCL gestuurd. 21

22 m) RVC aanvraag PCL PCL verstuurd vervolgens de RVCaanvraag via RVC > RVC formulieren digitaal naar de RVC. n) Status RVC aanvraag volgen PCL Via Zorgleerlingen > RVC formulieren kan de VO-school de status van de aanvraag van de RVC-beschikking volgen. De RVC neemt de aanvraag in behandeling. Wanneer de beschikking wordt toegekend, wordt deze verstuurd naar de ouders (afschrift naar PO en VO) o) Verwerken aanmelding VO Wanneer er een toelatingsbesluit is genomen geeft de school via het menu Aanmeldingen verwerken aan of de leerling is toegelaten of afgewezen (met reden). Indien aan de orde kan de school in dit menu ook aangeven dat de aanmelding is teruggetrokken (door ouders en/of leerling). p) Volgen aanmeldstatus PO School (PO) kan via Aanmeldingen VO > Aanmeldstatus de status van de aanmeldingen volgen (inclusief historie). q) Overdracht gegevens naar leerling administratiesy steem VO (via DOD) VO De gegevens zoals die in OT aanwezig zijn kunnen door middel van het DOD worden ingelezen in het schooladministratiesysteem van de VO-school via het menu Overzichten > Toegelaten leerlingen r) Volgen procedure door SWV SWV Aan de hand van een aantal overzichten in OT kan het samenwerkingsverband de voortgang van aanmelding en toelating volgen. 22