La formation continue Stratégie et évaluation. Marie Monville et Kris Degroote Conseil Central de l économie

Transcriptie

1 1 La formation continue Stratégie et évaluation Marie Monville et Kris Degroote Conseil Central de l économie 1

2 Voortgezette beroepsopleiding: vereisten en voordelen 2 Economische groei Verbetering van de productiviteit Inzetbaarheid en aanpassing Beroepsmobiliteit Loonontwikkeling Inschakeling op de arbeidsmarkt Herinschakeling op de arbeidsmarkt 2

3 De verantwoordelijkheid? 3 Initieel onderwijs Overheid Vastgestelde opdrachten Voortgezette opleiding De overheid? De sectoren? De ondernemingen? De individuen? 3

4 De overheid 4 Federale begroting betaald educatief verlof Begrotingen van gewesten en gemeenschappen: Sociale promotie Openbare operators Competentie- en referentiecentra Opleidingscheques, BEA. 4

5 De sociale partners 5 De verantwoordelijkheid berust evenzeer bij de werkgevers als bij de werknemers Interprofessionele doelstellingen: 1,9% van de loonmassa ten gunste van de voortgezette opleiding van de werknemers 0,10% van de brutolonen ten gunste van de werkgelegenheid en de opleiding van de risicogroepen Tegen 2010 een participatiegraad van 50% bereiken Boordtabel om de ontwikkeling van de vormingsinspanningen te meten 5

6 Brongegevens 6 De sociale balans De arbeidskrachtenenquête De CVTS-enquête De analyse van de collectieve arbeidsovereenkomsten Jaarverslagen risicogroepen en voortgezette opleiding van de werknemers 6

7 Beschikbare informatie 7 Kwantitatieve analyse van de formele voortgezette opleiding Europese vergelijking Analyse van het sectoriële beleid Individuele kenmerken van de werknemers in opleiding Democratisering van de toegang tot opleiding Enkele gegevens over de minder formele en informele opleiding 7

8 8 L enquête CVTS III (2005) Comparaisons européennes 8

9 Effort financier en % de la masse salariale 9 9 # )! " # $ % & " ' (

10 Taux de participation: ventilation par genre + * 10 10! % & " # $ ' ( " # ), # -

11 Taux de participation ventilation par âge + * 11 11! % & " # $ ' ( " # ). / / / * / / //

12 Heures de formation par participant * 12 12! " " # $ ' ( # ) % &, # -

13 13 L enquête sur les forces de travail Les caractéristiques des travailleurs en formation 13

14 Démocratisation de l accès à la formation 14 14, # - /! 0 1. /! # /! 0 1 * / * / / * * / * * / + * /

15 Démocratisation de l accès à la formation * 2 + * # # # # / # # # # / # # # # /, ( /(, ( /( # 15

16 16 Bilan social Évolution annuelle des indicateurs de base 16

17 3 # /0 /4/ / / * 8 9 # 0/ # ( 0 / '00 #/0 / /0 : / / /0 # / # / // / / / 17

18 3 # /0 /4/ $ /; 18 A Agriculture C Extraction D E F Manufacture Gaz, eau, électricité Construction A C D E F G H I J K N O Total Objectif G H I J K N Commerce Horeca Transport Finance Immobilier Santé O Services aux personnes 18

19 , / /( # ( # /4/ $ /; * " < ' ) - 3 = > ; 8 19

20 Facteurs d hétérogénéité des secteurs 20 Besoins Stratégie Structure de qualification Intensité de recherche et développement Innovation Taille moyenne des entreprises Fonctions critiques 20

21 Indicateur financier et taux de participation 21 * * + * # /0, / /( # ( # 21

22 22 De responsabilisering van de sectoren 22

23 Responsabilisering van de sectoren 23 Globale doelstelling, maar responsabilisering van de sectoren Sectorieel beleid en sectoriële strategie Opleidingsfonds en fonds voor bestaanszekerheid Sanctiemechanisme van het Generatiepact 23

24 Sanctiemechanisme 24 In het Pact werd de doelstelling van de sociale partners inzake financiële investeringen (1,9%) opgenomen Op basis van de sociale balans gaat de CRB jaarlijks na of de doelstelling werd bereikt Indien de doelstelling niet werd bereikt, moeten de sectoren die onvoldoende bijkomende inspanningen leveren een bijkomende bijdrage van 0,05% storten in het fonds betaald educatief verlof Criteria werden vastgesteld om te bepalen of de sectoren voldoende bijkomende inspanningen realiseren 24

25 Vaststelling van de criteria 25 De sectoren die onvoldoende bijkomende inspanningen leveren zijn sectoren die geen cao hebben getekend die: hetzij een jaarlijkse verhoging van de vormingsinspanningen met 0,1 percentpunt, hetzij een jaarlijkse verhoging van de participatiegraad met 5 percentpunten voorschrijft 25

26 Vaststelling van de criteria 26 De cao moet ook vermelden welke maatregelen hiertoe zullen worden genomen Aanpassing van de bijdragen ten gunste van het sectorfonds Toekenning van een opleidingstijd per werknemer, individueel of collectief Het aanbod en de aanvaarding van een opleiding buiten de werkuren Systemen voor collectieve opleidingsplanning via de ondernemingsraad 26

27 Beperkingen van de sociale balans 27 Weinig ondernemingen vullen de rubrieken over de vormingsinspanningen in Inaanmerkingneming van de bijdragen? Risicogroepen Betaald educatief verlof Sectorfondsen 2006 : 0,16% van de loonmassa van de ondernemingen Minder formele en informele opleiding Mentorschapsmaatregelen 27

28 Minder formele en informele opleiding 28 Op heden komen de enige kwantitatieve gegevens van de CVTS-enquête (2005) 40,8% van de Belgische ondernemingen verleent activiteiten van formele en informele opleiding 14,1% van de ondernemingen doet alleen aan minder formele en informele opleiding 7,7% van de ondernemingen doet alleen aan formele opleiding 28

29 Opleiding op de arbeidsplaats A ( 9 ; 8 # 9 # )

30 Conferenties en seminaries 2 + * 2 + * 30 A ; 8 # 9 ( 9 # # )

31 * 2 + * Zelfstudie ) # # A ; 8 # 9 (

32 Deelname aan kwaliteitskringen 7 + * 32 A ; 8 # 9 ( 9 # # )

33 Ontstaansgeschiedenis van de wijzigingen 33 Nationale werkgelegenheidsconferentie Administratieve vereenvoudiging Beperking van de sociale balans Nieuw meetinstrument voor de sociale partners Betere indicatoren inzake formele voortgezette opleiding Kwantitatieve benadering van de minder formele en informele opleiding 33

34 Boordtabel Vormingsindicatoren 34! " A * + + ) + 2 # $ % & ' $ % $ ( & ( )& # ( # * & ( + $ $, - & + & & % < / / # BB * * " /: /: / ( C C C C C C C C C C C C C C C C C C. / 0 # $ % & ' $ % $ ( & ( )& # ( # * & ( + $ $, - & + & & % ) * < / / # BB * 6 + * 7 ) C C C C C C C C C C C C C C C C C C " /: /: / (. C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C & ( 1 2 & & ( $ $, 3 & $, ' & 3 4, $ + & ( " /: /: / ( C C C C C C C C C C C C C C C C * 7 A /# # /: / /@ : C C C C C C C C C C C C C C C C ) * * B 7 B # # / # /: / /E / ( B 7 * B * + /9 / 0 # ( /: /* /@ F * * B 7 + B # < / / # * " /: /: / ( C C C C C C C C C C C C C C C C C C # < / / # ) * 6 * + * 2 * 6 6. * * * * * * * " /: /: / ( C C C C C C C C C C C C C C C C C C B) : / ( /9 : /4/: #G $ # BB G / : /G / / 9 /: / / /# / # /: /$ #/ # / # 0/: 0/ # / : ## / /* //: / / / / / / /$ #/ # # / ( / # /# #/2 /C /4/< # /% /: /$ #/ 90 : /E 7 F/! 34