Transities in het sociale domein. Foto Stedendriehoek
|
|
- Adriana Bakker
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Transities in het sociale domein Foto Stedendriehoek Achtergrondinformatie voor bespreking in de Bestuurlijke Carrousel Stedendriehoek 22 maart 2012 Judith Bos, Jorike Smeitink februari 2012
2 Inhoudsopgave Inleiding Transities in vogelvlucht Transitie jeugdzorg Transitie AWBZ Wet Werken naar Vermogen Passend onderwijs Raakvlakken tussen transities Raakvlakken op cliëntniveau Kengetallen jeugdzorg Kengetallen AWBZ Kengetallen werken naar vermogen Cumulatieve effecten transities Verschuivingen in aanspraak Raakvlakken bij de aanbieders Gemeente als regisseur Lokale aanpak Regionale aanpak per transitie Schaal van samenwerking Proces transities Financiële raakvlakken Bijlage 1. Cijfers Jeugdzorg Cijfers AWBZ... 32
3 Inleiding Dit document is opgesteld ter voorbereiding van de Bestuurlijke Carrousel Stedendriehoek op 22 maart Doel is het geven van overzicht: welke transities staan de gemeenten te wachten, wat betekent dat voor de gemeenten en wat gebeurt er al in de Stedendriehoek? We zien dat de transities elkaar op verschillende vlakken raken. Deze raakvlakken vormen de kapstok van dit document. Het gaat om de volgende raakvlakken: 1) Cliëntniveau 2) Aanbieders 3) Regie (gemeente) 4) Schaal van samenwerking 5) Proces 6) Financiën Ze worden in het document zoveel mogelijk beschreven en toegespitst op de regio. Echter, de ontwikkelingen gaan snel. Het document is daarom vooral te beschouwen als een foto van de huidige situatie (februari 2012). Bij het opstellen van deze foto is gebruik gemaakt van landelijke informatie, bij Spectrum CMO Gelderland beschikbaar cijfermateriaal op de verschillende transities en documenten uit de regio. Daar waar nodig wordt naar andere documenten verwezen. Het document is met veel zorg samengesteld, waarbij volledigheid van informatie is nagestreefd. Aanvullingen zijn echter altijd welkom en kunnen worden geadresseerd aan de opstellers van dit document. Leeswijzer In hoofdstuk 1 beschrijven we de transities in vogelvlucht en gaan we verder in op de raakvlakken die er tussen de transities zijn. In de achterliggende hoofdstukken wordt per raakvlak aangegeven wat de stand van zaken is in de regio Stedendriehoek. Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 1
4 1. Transities in vogelvlucht In dit hoofdstuk staan kort de verschillende transities benoemd. Het gaat om de transitie jeugdzorg, transitie AWBZ en de Wet Werken naar Vermogen. Ook de invoering van Passend Onderwijs wordt kort benoemd. 1.1 Transitie jeugdzorg Gemeenten krijgen vanaf 2016 de bestuurlijke en financiële verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de gehele zorg voor jeugdigen en hun opvoeders. De provinciale jeugdzorg (vrijwillig en gedwongen via de huidige Wet op de jeugdzorg), de jeugdbescherming en jeugdreclassering, de jeugd-ggz (Zorgverzekeringswet), de gesloten jeugdzorg en de zorg voor licht verstandelijk gehandicapte jeugdigen worden allemaal overgeheveld naar de gemeenten. Hiermee verwacht het Rijk dat integrale ondersteuning en zorg dichtbij huis gemakkelijker en sneller tot stand komen. Dat moet ook leiden tot het terugdringen van de stijgende vraag naar gespecialiseerde zorg. In de periode vindt de overheveling plaats. In grote lijnen komt het erop neer dat 2013 het overgangsjaar wordt voor de begeleiding vanuit de AWBZ. In de periode volgen fasegewijs de ambulante hulp, de dag- en residentiële hulp, overige onderdelen van de provinciale jeugdzorg (kindertelefoon, diagnostiek, indicatiestelling, casemanagement, AMK), de jeugd-ggz, de jeugd-lvb en de gesloten jeugdzorg. Jeugdreclassering en jeugdbescherming zijn de laatste onderdelen die worden overgeheveld naar de gemeenten. In de transitiebrief stelselwijziging Zorg voor Jeugd (30 september 2011) en de beleidsbrief stelselwijziging jeugd Geen kind buiten spel (8 november 2011) kondigt het kabinet aan te werken aan de nieuwe Wet Zorg voor Jeugd. Deze vervangt niet alleen de huidige Wet op de Jeugdzorg, maar ook de andere onderdelen van de jeugdzorg die nu nog onder de Zorgverzekeringswet (jeugd-ggz) en de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (jeugd-lvb) vallen. Daarnaast maken ook de jeugdbescherming en jeugdreclassering deel uit van de nieuwe wet. Het wetsvoorstel wordt (volgens de huidige plannen) na de zomer van 2012 door het kabinet aan de Raad van State voorgelegd. Eind 2012 wordt het wetsvoorstel aan de Tweede Kamer aangeboden. 1.2 Transitie AWBZ In 2009 is de pakketregel AWBZ van kracht geworden. De AWBZ is verdeeld in verschillende functies. Sinds 2009 bestaan de volgende vijf functies: persoonlijke verzorging, verpleging, begeleiding, behandeling en verblijf. De functie extramurale begeleiding wordt nu vanuit de AWBZ overgeheveld naar de Wmo. Taken als dagbesteding en extramurale begeleiding worden hiermee een verantwoordelijkheid van de gemeenten. Intramuraal is begeleiding opgenomen in de zorgzwaartepakketten (ZZP s). Gemeenten worden per 1 januari 2013 verantwoordelijk voor mensen die voor het eerst of opnieuw een beroep doen op extramurale begeleiding. Vanaf 1 januari 2014 gaat de verantwoordelijkheid gelden voor alle mensen die een beroep doen op extramurale begeleiding. 2 Transities in het sociale domein l Spectrum CMO Gelderland
5 1.3 Wet Werken naar Vermogen Mensen moeten in hun eigen onderhoud kunnen voorzien. Dat is het uitgangspunt van de Wet werken naar vermogen (Wwnv). Voor iedereen met een bijstands- of arbeidsongeschiktheidsuitkering gaat per 1 januari 2013 deze wet gelden. Deze nieuwe wet vervangt de Wet Werk en Bijstand (WWB), de Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten (Wajong) en Wet sociale werkvoorziening WSW). Voor jongeren die volledig en duurzaam arbeidsongeschikt zijn blijft de Wajong nog wel bestaan. Doel is om meer mensen te laten meedoen op de arbeidsmarkt in plaats van aan de zijlijn te laten staan. Door de Wet werken naar vermogen krijgen gemeenten alle verantwoordelijkheid voor de arbeidsparticipatie van mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt. 1.4 Passend onderwijs Ouders moeten nu nog zelf een passende onderwijsplek zoeken voor hun kind. Het kabinet wil dit met de invoering van de Wet Passend Onderwijs veranderen. Het wetsvoorstel is (februari 2012) in behandeling bij de Tweede Kamer. In het nieuwe stelsel krijgen schoolbesturen een zorgplicht. De zorgplicht gaat volgens het wetsvoorstel vanaf augustus 2013 gelden. Dat wil zeggen dat scholen de verantwoordelijkheid krijgen om voor elk kind dat zich bij hen aanmeldt een zo goed mogelijke plek in het onderwijs te vinden. Als dat niet op de eigen school is, moet de school een passende onderwijsplek op een andere school zoeken. Hiervoor gaan de scholen samenwerken in geografisch afgebakende regio s. Afspraken worden één keer per vier jaar vastgelegd in een ondersteuningsplan. Het ondersteuningsplan moet met betrokken gemeenten worden besproken in een op afstemming gericht overleg. 1.5 Raakvlakken De drie transities zijn op zichzelf majeure ontwikkelingen die gerichte en afgebakende aandacht verdienen, maar ze staan niet los van elkaar. Daar waar de drie transities elkaar raken moet bekeken worden of een overkoepelende aanpak loont, wat betreft inhoudelijke versterking, maar ook vanuit efficiencyoogpunt. Dat geldt voor een lokale benadering, maar uiteraard ook voor een regionale benadering: als de raakvlakken kansen bieden om gezamenlijk met gemeenten op te trekken, dan verdient dat nadere aandacht. De samenwerkingsniveaus op de transities in het sociale domein kort op een rij: benadering per transitie, lokale invulling samenhang transities, lokale invulling benadering per transitie, regionale invulling samenhang transities, regionale invulling De uitdaging van de regio Stedendriehoek is om gebruik te maken van de samenhang tussen transities en gemeenten op regionaal niveau als dat nodig is. Waar raken de transities elkaar? We onderscheiden de volgende raakvlakken, welke in dit document verdere uitwerking zullen krijgen: 1) Cliëntniveau Hoeveel mensen krijgen concreet te maken met de veranderingen in het sociale domein? (of ze er iets van moeten merken, is een tweede). En hoeveel mensen worden dubbel getroffen? Jeugdzorgcliënten zijn mogelijk bestaande Wajongers, licht verstandelijk gehandicapten met een PGB begeleiding hebben mogelijk ook een jeugdzorgindicatie, een Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 3
6 WWB er kan gebruik maken van begeleiding en zo zijn er meer voorbeelden. De transities raken elkaar op cliëntniveau op het moment dat een cliënt een beroep doet op twee (of meer) transitiekolommen. Er zal voor sommige cliënten (maar ook op gezinsniveau) sprake zijn van een cumulatief effect als gevolg van de veranderingen. Verder zullen cliënten die hun huidige aanspraak verliezen, mogelijk aankloppen bij een ander (gemeentelijk) loket. Een licht verstandelijk gehandicapte jongere waar de begeleiding van wegvalt, gaat bijvoorbeeld een beroep doen op ambulante jeugdhulp. Als het gaat om de gevolgen van de drie transities, moeten we rekening houden met cliëntverschuivingen. Zij blijven niet in hun transitiekolom. 2) Aanbieders Dit raakvlak richt zich vooral op aanbieders van jeugdzorg en AWBZ-begeleiding. De transities raken elkaar ten eerste binnen de organisaties die binnen beide transitiekolommen actief zijn. Ingezoomd op de jeugdzorgtransitie zien we daarnaast bijvoorbeeld aanbieders van (nu nog) provinciaal gefinancierde jeugdzorg die ook jeugd-ggz of jeugd-lvg bieden. Organisatie en inkoop van hun aanbod valt straks onder de verantwoordelijkheid van de gemeente. Deze beraad zich nog op met-wie-zij-waarvoor in zee gaat; de organisaties komen meer dan voorheen in een concurrerende positie ten opzichte van elkaar te staan. Los van dit gegeven doen de transities deze aanbieders wat. Zij hebben jarenlang op een bepaalde manier in een behoefte voorzien, maar de vraag van de cliënt maar ook van de (nieuwe) financier verandert. Er moet met meer resultaat en met minder kosten gewerkt worden, vanuit een andere zorginhoudelijke benadering. Dat betekent een verandering van de bestaande cultuur van een organisatie. De toekomst vraagt om slimme (zorg)combinaties; dat kan een interne ombouw betekenen, maar ook samenwerking en verdergaande toenadering tot collega-organisaties. Iedere organisatie zal zich moeten herbezinnen op haar rol als opdrachtnemer. 3) Regie (gemeente) Na transitie is één regievoerder, de gemeente, verantwoordelijk voor de jeugdzorg, begeleiding (als onderdeel van de Wmo) en de nieuwe wet Werken naar Vermogen. Iedere gemeente bereidt zich voor op de afzonderlijke transities en ziet zich voor de uitdaging staan om afstemming en samenwerking te realiseren tussen de betrokken inhoudelijke beleidsvelden. De portefeuille van de wethouder Sociaal wordt vele malen groter, zo niet de grootste. Er wordt nagedacht over (her)inrichting van het ambtelijk en ondersteunend apparaat en van de loketten, waarbij aansluiting wordt gezocht met de nieuwe cultuur die de veranderingen met zich meebrengen: vanuit burgerkracht, dichtbij en cliëntgericht. De gemeente heeft, als we verder naar de transities overkoepelend kijken, de rol als opdrachtgever en moet zich gaan beraden hoe ze begeleiding en zorg gaat inkopen (contracteren, subsidiëren). 4) Schaal van samenwerking Wat is de meest optimale schaal van samenwerking? De vraag geldt voor iedere transitie afzonderlijk. Inhoudelijk wordt koers gezet om ondersteuning, begeleiding en zorg letterlijk dichtbij de burger te organiseren. Maar dat betekent niet dat gemeenten op grotere schaal kunnen samenwerken om het aanbod in te kopen. De schaal kan verschillen per vorm van ondersteuning, begeleiding en zorg. Binnen de jeugdzorg bijvoorbeeld, kan ervoor gekozen 4 Transities in het sociale domein l Spectrum CMO Gelderland
7 worden om licht ambulante hulp op het niveau van de Stedendriehoek in te kopen en lokaal te ontsluiten, terwijl het voor gesloten jeugdzorg wellicht loont om bovenregionaal afspraken te maken, bijvoorbeeld op het niveau van de Veiligheidsregio Noord-Oost Gelderland. Veel bij de transities betrokken organisaties werken ook bovenlokaal, soms bovenregionaal. Er zijn naast de gemeenschappelijke regeling voor de Stedendriehoek veel bestaande schalen van samenwerking, zoals het werkgebied van het Zorgkantoor, de regio-indeling voor passend onderwijs en de Veiligheidsregio. Het is kansrijk om deze regio-indelingen mee te nemen in de vormgeving van samenwerking. 5) Proces transities De drie transities kennen hun eigen tijdspad. Ook de ontwikkeling naar passend onderwijs heeft een eigen tempo. Binnen de transities komen bepaalde gelijksoortige handelingen en activiteiten terug, zoals het vormgeven ambtelijk en ondersteunend apparaat, inrichten van loketten, bepalen van samenwerkingsschaal, afstemming met aanbieders en inkoop. Daar waar de processen integraal kunnen worden opgepakt, biedt dit efficiencykansen voor (samenwerkende) gemeenten. Het is de uitdaging om zoveel mogelijk op voorhand te anticiperen op deze kansen, waarbij gewaakt moet worden voor het te veel verbinden van de ontwikkelingen en de afzonderlijke transitieprocessen stagneren. 6) Financiën De gemeenten worden verantwoordelijk voor de organisatie en daarmee ook de financiering van de jeugdzorg, begeleiding en de uitvoering van de wet Werken naar Vermogen. Het gaat om een aanzienlijk budget, bijna 50% extra op het huidige gemeentefonds van circa 17 miljard (bron: Divosa). Het overgaan van de budgetten naar gemeenten gaat samen met een aantal taakstellingen: Belangrijkste taakstellingen gemeenten (n.a.v. bezuinigingen vanuit rijksoverheid) Efficiencykorting totale jeugddomein van 80 miljoen euro in 2015 oplopend tot 300 miljoen in 2017 (jeugddomein incl. functie begeleiding vanuit AWBZ) Efficiencykorting AWBZ van 140 miljoen vanaf 2014 (volgens regeerakkoord). In Bestuursakkoord is korting van 5% op macrobudget afgesproken. Korting komt bovenop bezuiniging 800 miljoen uit Besparing 400 miljoen euro op ontschotte re-integratiebudget. Verder besparing 900 miljoen op Wajong en 65 miljoen op sociale werkvoorziening. Hierover tot nog toe geen overeenstemming bereikt. Ook andere bezuinigingen die gemeenten raken; passend onderwijs (300 miljoen), invoering hogere eigen bijdrage zorgverzekeringswet en AWB, korting van 400 miljoen op re-integratie door UWV. Het spreekt voor zich dat dit allemaal kan leiden tot cumulatie bij burgers. (Bron: KING, 2012) Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 5
8 2. Raakvlakken op cliëntniveau Dit hoofdstuk gaat op cliëntniveau over de drie transities. De beschikbare cijfers voor Jeugdzorg, AWBZ-begeleiding en de nieuwe Wet Werken naar Vermogen worden op een rijtje gezet. Verder beschrijven we in algemene zin welke stapelingseffecten op kunnen treden en kijken we naar de verschuiving in aanspraak van cliënten. 2.1 Kengetallen jeugdzorg Het portefeuillehouderoverleg Jeugd Stedendriehoek heeft opdracht gegeven aan het regionaal ambtelijk overleg om een Plan van Aanpak Transitie Jeugdzorg op te stellen, voor de voorbereiding van de transitie. Een van de onderdelen van deze voorbereiding is het verzamelen van cijfers en informatie over het gebruik van jeugdzorg en de analyse van de gegevens. Spectrum voert deze opdracht uit. De opdracht loopt voor de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Epe, Heerde, Lochem, Voorst en Zutphen (en dus niet Deventer). Om een beeld te krijgen hoeveel jongeren gebruik maken van de jeugdzorg, vraagt Spectrum de organisaties uit de onderstaande sectoren om voor de regio de nodige cijfers aan te leveren: Bureau jeugdzorg (toeleiding, Jeugdbescherming, Jeugdreclassering, AMK) Provinciale Jeugdzorg JeugdzorgPlus Jeugd GGZ (geestelijke gezondheidszorg) Jeugd LVG (licht verstandelijk gehandicaptenzorg) De gewenste gegevens kunnen niet allemaal op korte termijn (voor de eerste bespreking van het Plan van Aanpak Transitie Jeugdzorg) geleverd en geanalyseerd worden. Daarom is er een tussenstap gemaakt. Op weg naar het totaal aan verzamelde gegevens, presenteren we de jeugdzorgcijfers volgens het model 1 van Van Yperen & Van Woudenberg. Het gaat hier om kengetallen (zie ook de bijlage) die vertaald kunnen worden naar jeugdzorgcijfers voor de regio en individuele gemeenten. Op basis van de gegevens van 2009 maken we een schatting van het zorggebruik omgerekend naar het aantal eigen jeugdigen per regio/ gemeente. Ten behoeve van de Bestuurlijke Carrousel Stedendriehoek volgt hierna een verkorte versie van de jeugdzorgcijfers volgens het model van Van Yperen en Van Woudenberg. Hiervoor is gemeente Deventer extra opgenomen en wordt gemeente Heerde buiten beschouwing gelaten. Op 1 januari 2009 kende de regio in totaal jeugdigen van 0 t/m 17 jaar. Dit aantal is het uitgangspunt waarmee de kengetallen jeugdzorg doorgerekend zijn. 1 Yperen, T. v., & Woudenberg, A. v. (2011). Werk in uitvoering: Bouwen aan het nieuwe jeugdstelsel. Utrecht: Nederlands Jeugd instituut (NJi). 6 Transities in het sociale domein l Spectrum CMO Gelderland
9 Aantal cliënten jeugdzorg naar deelsector 2009, regio Stedendriehoek (Bron: NJi, T. van Yperen en A. van Woudenberg) Aanmeldingen Acceptaties Jeugdbescherming Jeugdreclassering Adviezen Consulten Onderzoeken Ambulante jeugdhulp Verblijf deeltijd Verblijf pleegzorg BJZ AMK Jeugd en opvoedhulp JZ+ Jeugd-ggz ZvW Jeugdggz Verblijf 24-uurs Crisiszorg Jeugdzorg Plus Ambulante zorg Deeltijd Residentieel Gemengd Ggz 1e lijn zelfst. Gevestigd Jeugd-lvg AWBZ OBC's Jeugd-ggz + lvg PGB LVG PBG Notabene: ambulante zorg binnen de Jeugd-GGZ loopt buiten de schaal. Het betreft hiervoor cliënten. In tabel 2 in de bijlage cijfers jeugdzorg zijn de precieze aantallen cliënten opgenomen. De aanmeldingen en acceptaties bij Bureau Jeugdzorg beschrijven de toegang tot de jeugdzorg. De aanmeldingen die Bureau Jeugdzorg ontvangt, leiden niet altijd tot een acceptatie en een indicatiebesluit. Omdat het vervolg nog niet duidelijk is, of omdat inschakeling van een andere voorziening nodig is. Bureau Jeugdzorg verzorgt de toegang tot jeugdzorg binnen de Wet op de jeugdzorg. Daarnaast indiceert Bureau Jeugdzorg deels voor toegang tot zorg in het kader van de AWBZ en de Zorgverzekeringswet. Bij de kengetallen jeugdzorg is de toegang tot jeugdzorg vanuit de AWBZ en/of Zorgverzekeringswet, die via huisartsen of het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) loopt, niet opgenomen. Ook de jeugdzorg die op last van de rechter wordt opgelegd (jeugdbescherming, jeugdreclassering en justitiële jeugdinrichtingen) is niet opgenomen, net als de indicering voor gespecialiseerde onderwijsvoorzieningen die via onderwijscommissies lopen. De genoemde jeugd- en opvoedhulp betreft de provinciaal gefinancierde jeugdzorg. JeugdzorgPlus is gesloten jeugdzorg waarbij de jongere in een gesloten voorziening verblijft. De zorg voor jeugdigen met een licht verstandelijke beperking wordt geboden in Orthopedagogische Behandelcentra (OBC s) Het gaat hier om kinderen die zich door de beperking van hun intellectueel functioneren en sociale aanpassingsvermogen in hun ontwikkeling zijn belemmerd en zich daardoor niet kunnen handhaven in de maatschappij. Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 7
10 Van de zorg in OBC s wordt iets meer dan 60% in de vorm van ambulante hulpverlening geboden. Bijna 40% van de cliënten maakt gebruik van residentiële zorg in het OBC. In de figuur wordt hulp vanuit het OBC in één staaf gepresenteerd. In onderstaand cirkeldiagram is weergeven hoe het totale regiobudget verdeeld is over de verschillende deelsectoren. Meer informatie uitgesplitst per gemeente is te vinden in de bijlage cijfers jeugdzorg (bijlage 1). Hierbij is de toegang via Bureau Jeugdzorg en het AMK buiten beschouwing gelaten, aangezien dit geen zorgtrajecten betreft. Budget regio Stedendriehoek 2009 naar deelsector (Bron: NJi, T. van Yperen en A. van Woudenberg) Jeugdzorg Plus; Jeugdreclassering; Jeugdbescherming; PGB jeugd; Jeugd LVG; Jeugd-en opvoedhulp; Jeugd GGZ; Aangezien niet alle jongeren gebruik maken van jeugdzorg is in onderstaande figuur weergegeven hoe de budgetten over de verschillende deelsectoren verdeeld zijn naar het aantal jongeren dat de betreffende zorg ontvangt. Hieruit is af te leiden welke zorgtrajecten relatief veel en weinig kosten ten opzichte van het totaal. Budget jeugdzorg 2009 per jeugdige in zorg (Bron: NJi, T. van Yperen en A. van Woudenberg) PGB jeugd; Toeleiding BJz en AMK; Jeugd-en opvoedhulp; Jeugd GGZ; Jeugd LVG; Jeugdzorg Plus; Jeugdbescherming; Jeugdreclassering; Transities in het sociale domein l Spectrum CMO Gelderland
11 2.2 Kengetallen AWBZ In de Stedendriehoek zijn op 1 juli 2011 in totaal cliënten met een AWBZ-indicatie 2. Daarvan hebben er een indicatie voor intramuraal, een indicatie voor extramuraal zonder begeleiding en een indicatie voor extramuraal met begeleiding. De verdeling van de indicaties extramuraal met begeleiding over de gemeenten is te zien in de volgende tabel: Apeldoorn Brummen Deventer Epe Lochem Voorst Zutphen Totaal Aantal cliënten met een geldige indicatie voor extramurale AWBZ zorg met begeleiding op 1 juli 2011 Extramuraal met begeleiding De grootste groep cliënten met een indicatie voor AWBZ heeft een leeftijd van jaar. Daarna volgt de leeftijdsgroep Dit is in onderstaand schema weergegeven. In de bijlage cijfers AWBZ (bijlage 2) is de complete verdeling opgenomen. De grootste dominante grondslag voor een geldige AWBZ-indicatie is een verstandelijke handicap, gevolgd door psychiatrische aandoening/ziekte. In de bijlage cijfers AWBZ (bijlage 2) is de complete verdeling opgenomen. 2 De gegevens komen van het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ). Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 9
12 2.3 Kengetallen werken naar vermogen De huidige Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten is bedoeld voor jongehandicapten die al arbeidsongeschikt zijn wanneer zij 17 jaar worden en studerenden zonder arbeidsverleden die al 17 jaar zijn, maar die tijdens hun studie arbeidsongeschikt worden. Hieronder staat het aantal Wajong ontvangers in de regio per gemeente en naar geslacht. Aantal Wajong ontvangers, naar geslacht per gemeenten 10 Transities in het sociale domein l Spectrum CMO Gelderland
13 Daarnaast hebben we het aantal Wajongers ook afgezet tegen de bevolking van de gemeenten. In de navolgende figuur is het percentage te zien. Percentage van de bevolking (15-64 jaar) met een Wajong uitkering Bij de huidige Wet sociale werkvoorzieningen kan het gaan om drie vormen van arbeid: beschutte arbeid in een dienstbetrekking bij de gemeente, detachering vanuit een dienstbetrekking bij de gemeente of begeleid werken in een arbeidsovereenkomst met een reguliere werkgever. In de figuur hieronder staan het aantal WSW ers gedifferentieerd naar vormen van arbeid. Dienstbetrekkingen wsw totaal Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 11
14 Naast het aantal mensen met een WSW-dienstbetrekking staan er ook nog mensen op de wachtlijst. Omvang wachtlijst op 30 juni 2010 De WWB is per 1 januari 2004 in de plaats van de ABW gekomen. De peildatum is steeds 1 januari van het desbetreffende jaar. Met ingang van 1 oktober 2009 is naast de WWB de wet WIJ van kracht geworden. Vanaf oktober 2009 worden de WIJ-ontvangers bij de WWBontvangers opgeteld. Indien in een huishouden met twee bijstandsgerechtigde partners één partner een uitkering op grond van de WWB ontvangt en de andere partner een uitkering ontvangt op grond van de WIJ, worden beide uitkeringen geteld. Een WWB-uitkering is bedoeld voor huishoudens. Hoewel voor (echt)paren geldt dat beide partners voor gelijke delen recht hebben op de uitkering, is er toch sprake van één uitkering. Een WIJ-uitkering wordt verstrekt aan één persoon. Het is mogelijk dat in een huishouden met twee personen, beide personen een WIJ-uitkering ontvangen. In die situatie is dan de leefvorm "(echt)paar" van toepassing (met bijbehorend normbedrag) en worden de uitkeringen als één uitkering in de statistiek geteld. WWB/WIJ ontvangers totaal [personen] WWB/WIJ ontvangers man [aantal] WWB/WIJ ontvangers vrouw [aantal] Apeldoorn Brummen Deventer Epe Lochem Voorst Zutphen Totaal Transities in het sociale domein l Spectrum CMO Gelderland
15 Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 13
16 2.4 Cumulatieve effecten transities Het is niet ondenkbaar dat in sommige gevallen de effecten van deze ontwikkelingen bij één persoon of één gezin terecht komt. Vanuit alle bij de regelingen betrokken rijksdepartementen is een projectgroep opgericht om onder meer de cumulatieve effecten van de regelingen in beeld te brengen. Uit onderzoek van de projectgroep zijn inmiddels drie kwetsbare groepen naar voren gekomen: Zwakbegaafden met een IQ van 70 tot 85. Jongeren met psychische en gedragsproblemen. Multiprobleem-huishoudens. Voor de regio Stedendriehoek is veel informatie beschikbaar over de aantallen cliënten per transitie. Hoeveel cliënten nu aanspraak maken op regelingen binnen twee (of drie) transitiekolommen is onduidelijk. Daarvoor zou gebruik van Jeugdzorg én AWBZ-begeleiding én aanspraak op WIJ/WWB/WSW/Wajong geregistreerd moeten worden op persoonsniveau, bijv. middels het burgerservicenummer (BSN) en dat is niet het geval. Er is meer algemeen onderzoek gedaan naar de stapelingseffecten van de bezuinigingen in het sociale domein door Nicis/Ecorys in opdracht van de G32 3. De grootste effecten zijn te verwachten bij: Huishoudens met lage inkomens die afhankelijk zijn één of meerdere uitkeringen. Huishoudens die te maken hebben met multiproblematiek. Werkende minima met kinderen die ook gebruik moeten maken van zorg- en welzijnsvoorzieningen. Huishoudens welke afhankelijk zijn van een uitkering en daarnaast extra zorgkosten hebben, zijn extra kwetsbaar. Verder gespecificeerd zijn zeven huishoudtypes te noemen waar de verschillende beleidswijzigingen in grote mate cumuleren: Gezinnen afhankelijk van de WWB met volwassen inwonende kinderen die te maken krijgen met de introductie van de toets op het huishoudinkomen. Ouders met kinderen met een licht verstandelijke handicap. Ouders met kinderen met psychische en gedragsproblematiek. Ouders met arbeidsongeschikte kinderen. Werkende ouders met jonge kinderen. Gezinnen met hoge zorgkosten. Gezinnen met inburgeraars. 2.5 Verschuivingen in aanspraak Cliënten die hun huidige aanspraak verliezen, zullen mogelijk aankloppen bij een ander (gemeentelijk) loket. De Wmo is in tegenstelling tot de AWBZ geen zorgwet. Waar bij de AWBZ na een zorgvraag blijkt dat een indicatie afgegeven kan worden, ontstaat er een individueel recht op zorg (cliënten kunnen zorg claimen ). Doel van de Wmo is burgers in staat te stellen maatschappelijk te participeren. De eigen kracht en verantwoordelijkheid van burgers staat voorop. Professionele ondersteuning staat naast informele ondersteuning en vraagt een bepaalde wederkerigheid van de burgers. Naast gebruiker kunnen zij ook leverancier van ondersteuning zijn. Gemeenten kunnen zelf invulling aan de Wmo geven. 3 Nicis/ Ecorys, (2011). Stapelingseffecten van de bezuinigingen in het sociale domein. Rotterdam/ Den Haag. 14 Transities in het sociale domein l Spectrum CMO Gelderland
17 Dat zorgt voor een bepaalde beleidsvrijheid voor gemeenten en daarmee mogelijke lokale verschillen per gemeente, maar soms ook zelfs per cliënt. Dit wordt ook teruggezien in het jeugdveld. Waar Bureau Jeugdzorg nu nog de indicaties en daarmee een recht op zorg afgeeft zijn het na de transitie de gemeenten die voor de toegang tot de verschillende jeugdzorg moeten zorgen. Ook hier gaat eigen kracht van de jeugdige en zijn netwerk een grotere rol spelen. Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 15
18 3. Raakvlakken bij de aanbieders Dit raakvlak richt zich vooral op aanbieders van jeugdzorg en AWBZ-begeleiding. In dit hoofdstuk komt naar voren welke aanbieders er actief zijn in de regio Stedendriehoek. Daarbij zijn alleen bovenlokaal werkende organisaties meegenomen (dus werkzaam in twee of meer gemeenten in de regio). Uit het schema is te lezen welke aanbieders van jeugdzorg meerdere takken van sport beoefenen. Zoals Lijn5, die provinciaal gefinancierde jeugdzorg biedt alsook jeugd-lvg. Ook is te lezen welke organisaties in beide transitiekolommen actief zijn: Leger des Heils, GGNet, Philadelphia, Zozijn, s Heerenloo, Pluryn, Riwis, Tactus en Iriszorg. Jeugdzorg AWBZ-begeleiding Jeugdzorg (provinciaal gefinancierd) Bureau Jeugdzorg Pactum Lindenhout Leger des Heils Lijn5 Sector verpleegkunde en verzorging Vérian Zorggroep Apeldoorn Zorggroep Sint Maarten Sutfene JeugdzorgPlus (gesloten jeugdzorg) Avenier (JeugdzorgPlus) LSG-Rentray (JeugdzorgPlus) Hoenderloo Groep (JeugdzorgPlus) Jeugd-GGZ GGNet Riwis Iriszorg Karakter Leger des Heils Tactus Hoenderloo Groep Jeugd-LVG Lijn5 Zozijn s-heerenloo Philadelphia Pluryn (Hoenderloo Groep) Passerel Gehandicaptensector Philadelphia J.P. van den Bent Interakt Contour Bartméus Zozijn s Heerenloo Siza Humanitas Pluryn Maatschappelijke zorg / dagbesteding / GGz GGNet Dimence Riwis Tactus Zonnehuizen Iriszorg Leger des Heils 16 Transities in het sociale domein l Spectrum CMO Gelderland
19 4. Gemeente als regisseur Na transitie is één regievoerder, de gemeente, verantwoordelijk voor de jeugdzorg, begeleiding (als onderdeel van de Wmo) en de nieuwe wet Werken naar Vermogen. Hieronder laten we zien welke stappen de gemeenten binnen de regio Stedendriehoek zetten. Hoe pakken zij de transities (procesmatig) afzonderlijk aan? Wat wordt er lokaal overkoepelend gedaan? In termen van samenwerking op de transities in het sociale domein, hebben we het dan over de niveaus: benadering per transitie, lokale invulling samenhang transities, lokale invulling Na de lokale aanpak een beschrijving van de regionale aanpak per transitie. 4.1 Lokale aanpak Gemeente Overkoepelend project Transities Apeldoorn Er is een notitie Samenhang 3 Decentralisaties opgesteld, waarin op basis van gemeenschappelijke aspecten de visie wordt geformuleerd. Centraal hierin staan participatie, zelfredzaamheid, eigen kracht en wederkerigheid. Vanuit klantlogica zal gewerkt worden aan de transities. Brummen Er is een plan van aanpak samenhang decentralisaties opgesteld. Het gaat om het in beeld brengen van de samenhang tussen de verschillende deelprojecten. Daarbij wordt uitgegaan van vier deelprojecten: Decentralisatie AWBZ/Wmo Decentralisatie Wwnv en aanverwante wetgeving (Wsw, Wajong) Decentralisatie Jeugdzorg Uitbesteding Wwb/Wwnv Projectleider/ projectgroep overkoepelend Projectdirecteur is Harry Somers Serge Delfos is projectleider voor Wwnv; Antonie de Vlieger is projectleider AWBZ; er is een plan van aanpak en kadernota verschijnt voor zomer 2012 (gepland); Monique te Wierik en Barry Schuurman zijn projectleiders jeugdzorg. Op ambtelijk en bestuurlijk niveau is coördinatie en overleg afgesproken. Wethouder Bruning is bestuurlijk opdrachtgever. Bert van Kolfschoten programmamanager (ambtelijk opdrachtnemer) en (deel)projectleider (Uitbesteding Wwnv)) (deel)projectleider Maikel Swaters (Jeugdzorg) (deel)projectleider Hans Wehrmeijer (Awbz-Wmo) (deel)projectleider Bob Terlingen (Wwnv) Deventer Er is geen overkoepelend projectplan voor de drie transities opgesteld. De transities kennen wel elk hun eigen plan van aanpak. Voor AWBZ is dit een regionale aanpak. Wethouder Swart is bestuurlijk opdrachtgever Michaela van Oostveen en Holger Boswijk dragen zorg voor samenhang en afstemming tussen de transities. Ambtelijk opdrachtnemer voor transitie jeugdzorg is Edwin van Staveren. Gemandateerd ambtelijk opdrachtnemer is Anke Klein Lebbink Natasja Smit is ambtelijk opdrachtnemer Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 17
20 Gemeente Epe Lochem Voorst Zutphen Overkoepelend project Transities Er is een projectopdracht Toekomstperspectief Sociaal Domein geformuleerd. Deze moet nog officieel worden vastgesteld eind maart. De gemeenten Lochem en Zutphen gaan samenwerken op het overkoepelende gedeelte van de drie transities. Er is nog geen projectplan opgesteld. De drie beleidsmedewerkers op de verschillende thema s vormen samen met een inhoudelijk ondersteuner een werkgroep. De gemeenten Lochem en Zutphen gaan samenwerken op het overkoepelende gedeelte van de drie transities. Er is nog geen projectplan opgesteld. Projectleider/ projectgroep overkoepelend voor de transitie AWBZ Hanneke Engels is ambtelijk opdrachtnemer WWNV Projectleider Danielle Beumer Trekker decentralisatie jeugdzorg Rianne Boenink Trekker Awbz/Wmo Peter Liebrechts Trekker Wwnv Marianne van Spijker Trekker Passend onderwijs Hans de Wilde. Beleidscoordinator Wim van Bedem Ondersteuning en monitoring Wendy Pierweijer Programmamanager Laura van der Poel (gem. Zutphen) Deelprojectleider Zorg voor Jeugd is Bela lubberhuizen Deelprojectleider voor WMO is Andreas Noordam Deelprojectleider voor WWNV is Ben Leistra. Mariko van Vemde (Jeugdzorg) Peter Krük (Wmo-AWBZ) Hans Oosterveld (WWB / WWNV) Programmamanager Laura van der Poel (gem. Zutphen) Deelprojectleider Zorg voor Jeugd is Bela lubberhuizen Deelprojectleider voor WMO is Andreas Noordam Deelprojectleider voor WWNV is Ben Leistra. 4.2 Regionale aanpak per transitie Jeugdzorg De bestuurders van de regiogemeenten Midden-IJssel en Oost-Veluwe (Stedendriehoek minus Deventer plus Heerde) hebben op 5 oktober 2011 in gemeenschappelijkheid besloten om de aanpak van de transitie in gezamenlijkheid op te pakken. Zij hebben opdracht gegeven aan het regionaal ambtelijk overleg Jeugd (onder voorzitterschap van Lochem) om een Plan van Aanpak te schrijven en dat op 22 december 2011 aan hen voor te leggen ter besluitvorming. De provincie Gelderland heeft geholpen bij de totstandkoming van het Plan van Aanpak en het plan is onlangs voorgelegd aan de gedeputeerde, mw. Traag.
21 In de regio Oost-Veluwe en Midden-IJssel zijn twee afstemmingsplatforms actief, waar regionaal werkende jeugd(zorg)instellingen aan deelnemen op directie/ managementniveau. De platforms staan onder voorzitterschap van de wethouders van resp. Apeldoorn en Zutphen. Het plan van aanpak wordt in maart 2012 daar besproken. In februari 2011 is in het overleg tussen de 8 portefeuillehouders Jeugd van GSO-steden en gedeputeerde Esmeijer besloten tot het oprichten van een bestuurlijk platform waar het onderwerp decentralisatie jeugdzorg centraal staat. De Gelderse gemeenten leveren een vertegenwoordiging van wethouders aan vanuit de 7 Gelderse regio s. Een belangrijke doel is te komen tot gezamenlijke agendavorming tussen gemeenten en provincie, met meerwaarde voor alle betrokkenen in Gelderland en inzet via VNG en IPO richting het rijk. De wethouders van Apeldoorn en Zutphen zijn voor deze regio de vertegenwoordigers in dit bestuurlijk platform. Naast een bestuurlijk platform is ook besloten om een ambtelijk platform in te richten. Ambtelijke vertegenwoordiging vanuit Zutphen en Apeldoorn nemen namens de regio deel aan dit platform. Gemeente Deventer werkt samen op de transitie jeugdzorg met de gemeenten in de regio IJssel-Vecht (Olst-Wijhe, Raalte, Zwolle, Kampen, Staphorst, Zwartewaterland, Steenwijkerland, Dalfsen, Ommen, Hardenberg en Deventer). Er is een gezamenlijke visie geformuleerd. Deze moet verder geconcretiseerd en verder geïmplementeerd worden. De visie van de samenwerkende gemeenten komen overeen met de visie van Wieg naar Werk en de concrete uitvoering van het jeugd- en onderwijsbeleid in Deventer. De periode tot juli 2012 wordt gebruikt om verschillende onderwerpen met elkaar te verkennen. Per juli 2012 is de regionale samenwerking op hoofdlijnen beschreven. Deventer stemt af met Oost-Veluwe en Midden-IJssel over de ontwikkelingen binnen de jeugdzorg. AWBZ-begeleiding Vanuit het regionaal ambtelijk overleg AWBZ/Wmo, onder voorzitterschap van Apeldoorn, is geen gemeenschappelijk plan van aanpak geschreven, maar er wordt in de praktijk wel samengewerkt. In de gemeenten afzonderlijk worden projecten op dit thema ontwikkeld. In alle ambtelijke en bestuurlijke overleggen staat het onderwerp verder op de agenda. In het ambtelijk overleg wordt steeds gezocht naar een gezamenlijke insteek. Op deelonderwerpen wordt verkend hoe gemeenten kunnen samenwerken. Hierbij gaat het bijvoorbeeld over omvang en spreiding van doelgroepen, nieuwe vormen van ondersteuning en financiering van ondersteuning. In het kader van het regiocontract met de provincie Gelderland is een subsidieverzoek gedaan voor verschillende deelprojecten. De gemeenten Deventer, Voorst, Raalte en Olst-Wijhe (de laatste twee vallen buiten de Stedendriehoek) hebben bestuurlijk afgesproken om tot en met de visieontwikkeling in het kader van de AWBZ-begeleiding gezamenlijk op te trekken. Deventer vervult hierbij een trekkende rol. De regiovorming is ontstaan vanuit het huidige zorggebied van het zorgkantoor. De betrokken gemeenten hebben afgesproken om een gezamenlijke visie te formuleren waarin wordt aangegeven volgens welke uitgangspunten ondersteuning wordt geboden. Volgens planning is deze visie 1 juni 2012 af. Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 19
22 Werken naar Vermogen De gemeente Apeldoorn verzorgt de dienstverlening op het gebied van werk en inkomen voor Apeldoorn en de gemeenten Brummen, Epe en Voorst. Voor deze subregio is een plan van aanpak voor het implementeren van de Wwnv opgesteld (Delfos, S., sept. 2011). Bestuurlijk opdrachtgever is de Stuurgroep Werk & Inkomen bestaande uit het UWV en de wethouders werk en inkomen van de betrokken gemeenten. Projectopdracht is het formuleren van een gemeentelijke beleidsvisie en vervolgens het vertalen van de landelijke opdracht en gemeentelijke beleidsvisie naar de voor implementatie benodigde stappen. Per 1 januari 2013 volgt dan daadwerkelijke implementatie. Hoewel de gemeenten verantwoordelijk zijn voor implementatie en regie zien zij dat SW-bedrijven, UWV maar ook onderwijsinstellingen en werkgevers onmisbare partners zijn. De informatie over subregionaal Wet werken naar Vermogen Deventer en Lochem/Zutphen moet nog worden toegevoegd.. 20 Transities in het sociale domein l Spectrum CMO Gelderland
23 5. Schaal van samenwerking Met betrekking tot de regio Stedendriehoek zijn verschillende schalen van samenwerking actief. Hieronder een overzicht van een aantal relevante regio-indelingen: Jeugdzorgregio s (regionale werkgebieden Bureau Jeugdzorg) Passend onderwijs: primair onderwijs Passend onderwijs: voortgezet onderwijs Werkpleinen WSW-regio s Zorgkantoorregio s Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 21
24 22 Transities in het sociale domein l Spectrum CMO Gelderland
25 Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 23
26 6. Proces transities Het tijdspad en de volgordelijkheid van de transities, inclusief de ontwikkeling naar passend onderwijs, is gevisualiseerd in onderstaand schema (uit: Jeugd in Gelderland, special transitie jeugdzorg). Gemeente Apeldoorn heeft een routekaart opgesteld voor de drie transities, inclusief de samenhang hiertussen. Het document moet gezien worden als groeidocument. 24 Transities in het sociale domein l Spectrum CMO Gelderland
27 Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 25
28 Routekaart Apeldoorn 26 Transities in het sociale domein Spectrum CMO Gelderland
29 7. Financiële raakvlakken Voor de regio is bekend welke invoeringsbudgetten beschikbaar zijn. Jeugdzorg Het Rijk stelt incidenteel 64 miljoen euro beschikbaar, waarvan 16 miljoen in 2012 en 48 miljoen in In 2012 ontvangen gemeenten 10,5 miljoen euro via een decentralisatieuitkering vanuit het Gemeentefonds. Het bedrag wordt toegekend op basis van het aantal jongeren per gemeente (2/3 bedrag) en een vast bedrag voor iedere gemeente. Verder is een deel van het budget 2012 gereserveerd voor provincies, transitiecommissie en andere (ondersteunende) activiteiten. Wat ontvangen de gemeenten in de Stedendriehoek? Gemeente Invoeringsbudget 2012 Apeldoorn Brummen Deventer Epe Lochem Voorst Zutphen (bron: Decembercirculaire ministerie Financiën) Voor 2013 zal er ook een invoeringsbudget per gemeente beschikbaar worden gesteld. AWBZ-begeleiding Het kabinet stelt in 2012 een bedrag van 47,6 miljoen euro (circa 3 euro per inwoner) en in 2013 een bedrag van 32,0 miljoen euro (circa 2 euro per inwoner) beschikbaar via de algemene uitkering. Deze middelen zijn bedoeld om gemeenten te compenseren voor de (transitie)kosten die samenhangen met de decentralisatie van de functie begeleiding uit de AWBZ. De middelen worden verdeeld via een vast bedrag (25%) en via een bedrag per inwoner (75%). (Bron: Septembercirculaire gemeentefonds 2011) Wat ontvangen de gemeenten in de Stedendriehoek? Inwoners 2011 bijdrage invoering 2012 bijdrage invoering 2013 Apeldoorn Brummen Deventer Epe Lochem Voorst Zutphen Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 27
30 Bijlage 1 Cijfers jeugdzorg Tabel 1: Landelijke Kengetallen Jeugdzorg (1) 4 Deelsectoren Aantal cliënten 2008 (2) Aantal cliënten 2009 Budget 2009 Bedragen in Totaal aantal Per 1000 jeugdigen (3) Totaal budget Per jeugdige in zorg Per jeugdige algemeen (3) Bureau Jeugdzorg * BJZ toeleiding hulp ,11 - totaal aanmeldingen ,5 - waarvan geaccepteerd (4) , * Jeugdbescherming , ,96 * Jeugdreclassering , ,16 AMK (5) , ,62 * Adviezen , ,54 * Consulten , ,31 * Onderzoeken , ,77 Jeugd- en opvoedhulp (6) , ,97 * Ambulante jeugdhulp , ,70 * Verblijf deeltijd , ,03 * Verblijf pleegzorg , ,19 * Verblijf 24-uurs , ,14 * Crisiszorg ,91 Jeugdzorg Plus , ,36 Jeugd-ggz ZvW (7) ,24 * Ambulante zorg ,8 * Deeltijd ,5 * Residentieel ,8 * Gemengd ,8 Ggz 1e lijn zelfst. Gevestigd ,4 Jeugd-lvg AWBZ OBC's (8) , ,27 Jeugd-lvg AWBZ overig ,31 Jeugd-ggz + lvg PGB (9) , ,90 Totaal ,90 4 Yperen, T. v., & Woudenberg, A. v. (2011). Werk in uitvoering: Bouwen aan het nieuwe jeugdstelsel. Utrecht: Nederlands Jeugd instituut (NJi). Bijlage Kengetallen Jeugdzorg,pagina Transities in het sociale domeinspectrum CMO Gelderland
31 1. Bron: Yperen, T.A. van & Woudenberg, A. van (2011). Werk in uitvoering. Bouwen aan het nieuwe jeugdstelsel. Utrecht: Nederlands Jeugdinstituut. (Te downloaden van De tabel is gemaakt samen met het ministerie van VWS. 2. Gegevens over aantal cliënten niet op basis van een eenduidige definitie. Zo betreft het aantal cliënten Jeugd- en opvoedhulp gebruikers (berekend door het aantal kinderen in zorg op 1 januari op te tellen bij de instroom in dat jaar). Dit kan afwijken van andere deelsectoren, waar wellicht alleen standcijfers worden gebruikt. Jeugdigen geteld in de ene deelsector kunnen ook in de andere deelsector voorkomen. Optellen geeft daarom geen juist beeld van het aantal cliënten. 3. Gerekend over alle jeugdigen in Nederland 0 t/m 17 jaar ( ). Budget per jeugdige niet gewogen naar risicofactoren. 4. Cijfers 2008 van 14 bureaus jeugdzorg, over 2009 van 15 bureaus jeugdzorg; deels dus sprake van administratieve stijging. 5. Uitsplitsing bedragen voor de functies advies, consult en onderzoek door VWS geschat. 6. Bron: Jeugdzorg Nederland (2010). Bedragen per zorgsoort door VWS geschat. Geschat aan unieke cliënten in 2008 is ; in 2009 is dat Bedragen per jeugdige in zorg berekend over gebruikers, niet de unieke cliënten. 7. Gegevens volgens VWS. Het Sectorrapport ggz (2010) berekent andere aantallen en bedragen. Iets meer dan de helft van personen in behandeling in 2009 zijn volgens het sectorrapport jeugdigen, de rest zijn ouders; ZvW = Zorgverzekeringswet. 8. Aantal cliënten in Orthopedagogische Behandelcentra (OBC s); Zie verder Kerncijfers LVG (PWC, 2009). Het aantal cliënten jeugd-lvg AWBZ overig is niet goed bekend. 9. PGB = Patiëntgebonden Budget. Op peildatum Het gemiddelde PGB-budget dat wordt toegekend is euro. Op basis daarvan is het aantal cliënten (PGBhouders) berekend. Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 29
32 Tabel 2 Aantal cliënten jeugdzorg, regio Stedendriehoek Gebaseerd op aantal jeugdigen 0 t/m 17 jaar op 1 januari 2009 en kengetallen jeugdzorg (Yperen & Woudenberg, 2011) Apeldoorn Brummen Deventer Epe Lochem Voorst Zutphen Eindtotaal BJZ Aanmeldingen Acceptaties Jeugdbescherming Jeugdreclassering AMK Adviezen Consulten Onderzoeken Jeugd en opvoedhulp Ambulante jeugdhulp Verblijf deeltijd Verblijf pleegzorg Verblijf 24-uurs Crisiszorg JZ+ Jeugdzorg Plus Jeugd-ggz ZvW Ambulante zorg Deeltijd Residentieel Gemengd Jeugd-ggz Ggz 1e lijn zelfst. Gevestigd LVG Jeugd-lvg AWBZ OBC's PBG Jeugd-ggz + lvg PGB Transities in het sociale domeinspectrum CMO Gelderland
33 Tabel 3 Budget jeugdzorg, regio Stedendriehoek Gebaseerd op aantal jeugdigen 0 t/m 17 jaar op 1 januari 2009 en kengetallen jeugdzorg (Yperen & Woudenberg, 2011) Apeldoorn Brummen Deventer Epe Lochem Voorst Zutphen Eindtotaal BJZ Toeleiding Jeugdbescherming Jeugdreclassering AMK* Adviezen Consulten Onderzoeken Jeugd en opvoedhulp* Ambulante jeugdhulp Verblijf deeltijd Verblijf pleegzorg Verblijf 24-uurs Crisiszorg Jeugdzorg Plus Jeugd-ggz ZvW* LVG Jeugd-lvg AWBZ OBC's Jeugd-lvg AWBZ overig PGB* Jeugd-ggz + lvg PGB Totaal budget AMK* : Uitsplitsing bedragen voor de functies advies, consult en onderzoek door VWS geschat. Jeugd- en opvoedhulp*: Bedragen per zorgsoort door VWS geschat en berekend over gebruikers, niet de unieke cliënten. Jeugd-ggz ZvW (Zorgverzekeringswet)*: gegevens volgens VWS. Het Sectorrapport GGZ (2010) berekent andere aantallen en bedragen. PGB* (Patiëntgebonden Budget): Het gemiddelde PGB-budget dat wordt toegekend is euro, peildatum Op basis daarvan is het aantal cliënten (PGB-houders) berekend. Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 31
34 Bijlage 2 Cijfers AWBZ Transitie AWBZ, Tweede helft Gemeenten Stedendriehoek Aantal clienten met een geldige indicatie voor extramurale AWBZ zorg op 1 juli 2011 Apeldoorn Brummen Deventer Epe Lochem Voorst Zutphen Totaal Extramuraal met begeleiding Extramuraal zonder begeleiding Intramuraal Totaal Aantal clienten met een geldige indicatie voor extramurale AWBZ-zorg met Begeleiding op 1 juli 2011 naar leeftijd 0-11 jr jr jr jr jr jr jr en onbekend totaal Transities in het sociale domeinspectrum CMO Gelderland
35 Apeldoorn Brummen Deventer Epe Lochem Voorst Zutphen Totaal Aantal cliënten met een geldige indicatie voor extramurale AWBZ-zorg met Begeleiding op 1 juli 2011 naar dominante grondslag Somatische aandoening/ziekte Psychogeriatrische aandoening/ziekte Psychiatrische aandoening/ziekte Lichamelijke handicap Verstandelijke handicap Zintuiglijke handicap onbekend totaal Spectrum CMO Gelderland Transities in het sociale domein 33
Jeugd-lvg AWBZ OBC s betreft het aantal cliënten in Orthopedagogische Behandelcentra (OBC s); Zie verder Kerncijfers LVG (PWC, 2009).
Jeugdzorg regio Nijmegen De jeugdzorgregio Nijmegen bestaat uit negen gemeenten; Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen. Op 1 januari
Nadere informatieTransitie Jeugdzorg. Presentatie PMA Donderdag 24 november Monique te Wierik Beleidsadviseur Gemeente Apeldoorn
Transitie Jeugdzorg Presentatie PMA Donderdag 24 november 2011 Monique te Wierik Beleidsadviseur Gemeente Apeldoorn Waarom transitie Jeugdzorg? Het stoppen van voortdurende groei in de jeugdzorg (8% per
Nadere informatieTransitieavond Maandag 16 april 2012 19.30 uur 22.00 uur. 1.Inleiding 2.Jeugdzorg 3.AWBZ 4.WWNV
Transitieavond Maandag 16 april 2012 19.30 uur 22.00 uur 1.Inleiding 2.Jeugdzorg 3.AWBZ 4.WWNV Kabinet Rutte Gemeenten zijn in staat de eigen kracht en de mogelijkheden van burgers en hun sociale netwerk
Nadere informatieZorg en Ondersteuning aan mensen met een verstandelijke beperking. Wat verandert er in de zorg in 2015
Zorg en Ondersteuning aan mensen met een verstandelijke beperking Wat verandert er in de zorg in 2015 De zorg in beweging Wat verandert er in 2015? In 2015 verandert er veel in de zorg. Via een aantal
Nadere informatieFactsheet gemeente Westland
In deze factsheet wordt ingegaan op verschillende indicatoren voor het aantal jeugdigen uit uw gemeente dat in de afgelopen jaren gebruik heeft gemaakt van ondersteuning en zorg voor jeugd. Dit wordt per
Nadere informatieVereniging van Nederlandse Gemeenten BAOZW Annelies Schutte en Wim Hoddenbagh wim.hoddenbagh@vng.nl
Datum 27 oktober 2010 Onderwerp Feiten en cijfers transitie jeugdzorg Telefoonnummer 070-3738602 Feiten en cijfers transitie jeugdzorg Vereniging van Nederlandse Gemeenten BAOZW Annelies Schutte en Wim
Nadere informatieDe drie decentralisaties, Holland Rijnland en de gemeente Teylingen. Presentatie Commissie Welzijn 5 maart 2012
De drie decentralisaties, Holland Rijnland en de gemeente Teylingen Presentatie Commissie Welzijn 5 maart 2012 Waar gaan we het over hebben? 1. Waarom decentraliseren? 2. Decentralisatie Jeugdzorg 3. Decentralisatie
Nadere informatieDecentralisatie jeugdzorg Plan van aanpak (startnotitie)
Decentralisatie jeugdzorg Plan van aanpak (startnotitie) Versie 3 Datum: 7 maart 2012 1 Inhoud 1. Aanleiding...3 2. Samenhang met andere decentralisaties...3 3. Beleidsontwikkeling rond transitie jeugdzorg...3
Nadere informatieJeugdzorg naar gemeenten
Jeugdzorg naar gemeenten Wat is jeugdzorg en wat komt naar u toe? Tom van Yperen Nederlands Jeugdinstituut Universiteit Utrecht VNG Regioconferenties, mei 2011 t.vanyperen@nji.nl 2 e lijn 1 e lijn 0 e
Nadere informatieDECENTRALISATIE STAND VAN ZAKEN BREDE COMMISSIE 26 AUGUSTUS 2013
DECENTRALISATIE STAND VAN ZAKEN BREDE COMMISSIE 26 AUGUSTUS 2013 Doel: Informeren over proces tot nu toe Informeren over vervolgstappen Opbouw presentatie Wat is er aan de hand? Wat hebben we tot nu toe
Nadere informatiePlan van aanpak Samenhang decentralisaties maatschappelijke dienstverlening
Plan van aanpak Samenhang decentralisaties maatschappelijke dienstverlening Versie: 2-2-2012 1 Inhoud Inleiding... 2 Probleemstelling... 3 Doelstelling... 3 Opdracht... 3 Samenhang projecten (Wet Werken
Nadere informatieInzicht in de jeugdzorg en de samenhang met gerelateerde domeinen
Inzicht in de jeugdzorg en de samenhang met gerelateerde domeinen Informatiebijeenkomst Transitie jeugdzorg, SRA 19 juni 2011 Startfoto en kennisdeling. Het Planetarium Amsterdam Caroline Mobach Presentatie
Nadere informatielnformatiepaper Harderwijk maart 2O12
lnformatiepaper Harderwijk maart 2O12 dan loopt de gemeente een extra financieel risico met deze operatie. De laatste jaren is de jeugdzorg met enige regelmaat in het nieuws geweest vanwege fouten of tekortkom
Nadere informatieDECENTRALISATIES SOCIAAL DOMEIN. Raadsvoorstellen 2014
DECENTRALISATIES SOCIAAL DOMEIN Raadsvoorstellen 2014 Presentatie: 11-12 12-20132013 Planning raadsbesluiten Beleidskader (nieuwe Wmo en Jeugdwet): januari 2014 Transitiearrangement Zorg voor Jeugd: :
Nadere informatieHervorming Langdurige Zorg. Rian van de Schoot expert wijkgericht werken Vilans
Hervorming Langdurige Zorg Rian van de Schoot expert wijkgericht werken Vilans Hervorming langdurige zorg Waarom? 1. Meer voor elkaar zorgen 2. Betere kwaliteit ondersteuning en zorg 3. Financiële houdbaarheid
Nadere informatiePresentatie decentralisatie AWBZ > Wmo Gemeente Eindhoven
Presentatie decentralisatie AWBZ > Wmo Gemeente Eindhoven Dinsdag 4 februari 2014 De data in de decentralisatie monitor betreft taken die vanuit de AWBZ en zorgverzekeringswet naar gemeenten komen Taken
Nadere informatiepresentatie aan de raadscommissie Samenleving van de gemeente Brielle door Pascalevan der Wekken, interim beleidsmedewerker Jeugd op 22 mei 2013
presentatie aan de raadscommissie Samenleving van de gemeente Brielle door Pascalevan der Wekken, interim beleidsmedewerker Jeugd op 22 mei 2013 Waarom decentraliiseireiri)? veranderde visie: van recht
Nadere informatieVeranderingen binnen het Sociale Domein. Een forse opgave voor Gouda!!
Veranderingen binnen het Sociale Domein Een forse opgave voor Gouda!! Herinrichting Sociaal Domein De decentralisaties: -Extramurale begeleiding vanuit de AWBZ -Wet Werken naar Vermogen -Jeugdzorg Filmpje
Nadere informatie3 Decentralisaties: Jeugdzorg, WMO en WnV in vogelvlucht. T.b.v. Gemeenteraad Oosterhout d.d. 3 april 2012 Anna Hooijenga,VNG
3 Decentralisaties: Jeugdzorg, WMO en WnV in vogelvlucht T.b.v. Gemeenteraad Oosterhout d.d. 3 april 2012 Anna Hooijenga,VNG Programma 1. Introductie 2. Jeugdzorg 3. Begeleiding AWBZ naar WMO 4. WnV incl.
Nadere informatieHet sociaal domein. Renate Richters Els van Enckevort
Het sociaal domein Renate Richters Els van Enckevort Om te beginnen vijf stellingen Zijn ze waar of niet waar? - 2 - Stelling 1 Ongeveer 5% van de jeugdigen in Nederland heeft met (een vorm van) jeugdzorg
Nadere informatieSociaal domein. Decentralisatie AWBZ-Wmo. Hoofdlijnen nieuwe Wmo KIDL 27-11-2014. H. Leunessen, gem. Landgraaf 1. Wmo / Jeugzorg / Participatiewet
Sociaal domein Wmo / Jeugzorg / Participatiewet Wat verandert er per 1 januari 2015? Hoofdlijnen nieuwe Wmo Wmo 2007: 1. Welzijnswet 2. Wet voorzieningen Gehandicapten 3. Hulp bij het Huishouden (HbH)
Nadere informatieTransitie Jeugdzorg. Door José Vianen; Adviseur
Transitie Jeugdzorg Door José Vianen; Adviseur relevante thema s 1. Transitie jeugdzorg 2. Wat beogen we? 3. Kansen van de transitie 4. Concept wettekst 5. Richtlijnen en planning 1 Aanleiding van de transitie:
Nadere informatieDecentralisatie Jeugdzorg. Regionale Visie. en Stappenplan
Decentralisatie Jeugdzorg Regionale Visie en Stappenplan Regio IJmond Visie en Stappenplan Transitie Jeugdzorg IJmond versie 8 februari 2012 1 1. Aanleiding Gemeenten worden volgens het Regeerakkoord 2010-2014
Nadere informatieDecentralisatie Jeugdzorg Regionale Visie en Stappenplan Regio IJmond
*2012/8521* 2012/8521 registratienummer 2012/8521 Decentralisatie Jeugdzorg Regionale Visie en Stappenplan Regio IJmond 1. Aanleiding Gemeenten worden volgens het Regeerakkoord 2010-2014 en de Bestuursafspraken
Nadere informatieDecentralisatie begeleiding naar gemeenten Wat houdt het in? Wat gaat er veranderen?
Decentralisatie begeleiding naar gemeenten Wat houdt het in? Wat gaat er veranderen? Mark van den Einde ministerie van VWS PIANOo-bijeenkomst Hoorn (8 februari 2012) Transitie: wat verandert er? Regeer-
Nadere informatieWmo bijeenkomst PIANOo Zwanet van Kooten
De drie transities Wmo bijeenkomst PIANOo Zwanet van Kooten Inhoud presentatie - Inleiding - Decentralisatie AWBZ-begeleiding - Wet werken naar vermogen - Decentralisatie jeugdzorg - Samenloop transities:
Nadere informatieDe wereld van het sociaal domein. Raadsbijeenkomst 28 januari 2014 Eerste bespreking beleidsplannen en De Verbinding
De wereld van het sociaal domein Raadsbijeenkomst 28 januari 2014 Eerste bespreking beleidsplannen en De Verbinding Presentatie: Bestaat uit twee onderdelen : Inhoudelijk Financieel Wat komt er op ons
Nadere informatieHAMERSTUK Raadsvoorstel Voorbereiding transitie Jeugdzorg en functie Begeleiding
Toelichting over de behandeling van: HAMERSTUK Raadsvoorstel Voorbereiding transitie Jeugdzorg en functie Begeleiding Van: Het college van B&W van 22 mei 2012 Doel: Toelichting: Besluiten Voorliggende
Nadere informatieJeugdzorg verandert. Decentralisatie +
Jeugdzorg verandert Decentralisatie + Wet op de jeugdzorg 2009-2012 Evaluatie transitie van de jeugdzorg Doel nieuwe wet Realiseren van inhoudelijke en organisatorische verandering in de jeugdzorg Terugdringen
Nadere informatieJeugdzorg naar gemeente: agenda voor inhoudelijke vernieuwing
Jeugdzorg naar gemeente: agenda voor inhoudelijke vernieuwing Tom van Yperen Nederlands Jeugdinstituut 18 januari 2012 te Den Bosch t.vanyperen@nji.nl / s.vanhaaren@nji.nl Waarom de stelselwijziging? 1.
Nadere informatieNieuwe zorgtaken voor de gemeente
Nieuwe zorgtaken voor de gemeente Uitbreiding van taken in 3 wetten 1. Wet maatschappelijke ondersteuning, onderdeel begeleiding > 2013 2014 2. Wet Werken naar vermogen > 2013 3. Jeugdzorg > 2014 ev Samenhang
Nadere informatie3D in de Kop van Noord-Holland. Verantwoordelijkheden en budgetten nu en na de decentralisaties
3D in de Kop van Noord-Holland Verantwoordelijkheden en budgetten nu en na de decentralisaties Ingrediënten voor de risicoanalyse Gemeenten vergelijkbaar maken Hoe zijn gemeenten met elkaar en de rest
Nadere informatieNieuwe taken naar gemeenten. de mens centraal. 21 mei 2012
Nieuwe taken naar gemeenten de mens centraal 21 mei 2012 1 Visie gemeente Den Helder Strategische Visie Sociale Structuurvisie Woon / Leefklimaat Integrale Participatie Onderwijs Ontwikkeling Beeld van
Nadere informatieGrote stelselwijzigingen (Transities/ Transformatie)
Grote stelselwijzigingen (Transities/ Transformatie) Bestuursakkoord Rijk-VNG Overheveling van taken Jeugdzorg AWBZ Wmo Onderkant arbeidsmarkt Passend onderwijs Ontstaanswijze problematiek AWBZ AWBZ (volks)verzekering
Nadere informatieVoorstel Kennis te nemen van de stand van zaken op het terrein van decentralisatie van de jeugdzorg.
Onderwerp Decentralisatie Jeugdzorg Status Informerend Voorstel Kennis te nemen van de stand van zaken op het terrein van decentralisatie van de jeugdzorg. Inleiding Gemeenten worden verantwoordelijk voor
Nadere informatieTransities in vogelvlucht de hervorming van de langdurige zorg. ZorgImpuls maart 2015 versie gemeente Rotterdam
Transities in vogelvlucht de hervorming van de langdurige zorg ZorgImpuls maart 2015 versie gemeente Rotterdam Inleiding Vanaf 1 januari 2015 is er veel veranderd in de zorg en ondersteuning. Het Rijk
Nadere informatieAantal cliënten per stelsel nu en. Straks 18.400. Figuur 1 - Aantal cliënten (18-) naar huidig en toekomstig stelsel
Gehandicaptenzorg van AWBZ naar Jeugdwet Vanaf 2015 worden gemeenten verantwoordelijk voor de volledige jeugdzorg. Vanuit verschillende domeinen wordt dan de zorg voor kinderen en jongeren onder de 18
Nadere informatieopzet quick scan financiële risico s decentralisatie jeugdzorg
opzet quick scan financiële risico s decentralisatie jeugdzorg 1 inleiding aanleiding voor de quick scan In het regeerakkoord heeft het kabinet aangekondigd dat de jeugdzorg wordt gedecentraliseerd naar
Nadere informatieFinanciën Sociaal Domein
Financiën Sociaal Domein VNG Expertisecentrum Gemeentefinanciën Hans Giesing september 2013 Decentralisatie Sociaal Domein (1) Bouwen op de eigen kracht van burgers Motto: één gezin, één plan, één regisseur
Nadere informatieDecentralisaties Ook de gemeente Waddinxveen heeft er mee te maken. Wat houden de decentralisaties in? Waar komt het vandaan? Waarom? 7 Oktober 2014 Waar komt het vandaan? Samen voor elkaar: de samenleving
Nadere informatieDe ondersteuning en zorg voor kinderen en hun opvoeders wordt in het huidige stelsel gefinancierd door meerdere partijen:
Bijlage DECENTRALISATIE JEUGDZORG Aanleiding tot de decentralisatie jeugdzorg De ondersteuning en zorg voor kinderen en hun opvoeders wordt in het huidige stelsel gefinancierd door meerdere partijen: Financiering
Nadere informatieGebruik psychosociale zorg voor jeugd stijgt (Jaren 2008 tot en met 2011)
Gebruik psychosociale zorg voor jeugd stijgt (Jaren 2008 tot en met 2011) Niels Zwikker en Daphne Kann Juni 2013 www.nji.nl Hoewel het aantal 0-17 jarigen in Nederland tussen 2008 en 2011 daalde, steeg
Nadere informatieVoorstel voor de Raad
Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering : 10 mei 2012 Agendapuntnummer : VIII, punt 6 Besluitnummer : 389 Portefeuillehouder : Wethouder Mirjam Pauwels Aan de gemeenteraad Onderwerp: Programma Decentralisaties.
Nadere informatieDe transities in vogelvlucht en hoe de toegang tot zorg georganiseerd is. ZorgImpuls maart 2015
De transities in vogelvlucht en hoe de toegang tot zorg georganiseerd is ZorgImpuls maart 2015 Inleiding Vanaf 1 januari 2015 is er veel veranderd in de zorg en ondersteuning. Het Rijk heeft veel taken
Nadere informatieEen hoop nieuwe verantwoordelijkheden. Decentralisaties in het Sociaal Maatschappelijk Domein
Louis Litjens - Projectdirecteur Ramon Testroote - Wethouder Louis Louis Litjens Ramon Testroote - Wethouder Ramon Testroote Litjens - Projectdirecteur Projectdirecteur Wethouder Een hoop nieuwe verantwoordelijkheden
Nadere informatieInformatieavond Decentralisaties
Informatieavond Decentralisaties Doel van deze avond We willen u meenemen in de ontwikkelingen We willen u mee laten denken Gesprek op gang brengen Geen besluitvorming, maar: wat vindt u belangrijk en
Nadere informatie3D s. Gevolgen van decentralisaties voor gemeenten. Gewestelijke vergadering PvdA Zuid-Holland
Gevolgen van decentralisaties voor gemeenten Gewestelijke vergadering PvdA Zuid-Holland Rotterdam, 14 december 2013 Programma Inleiding Overzicht stand van zaken Voorstellen sprekers landelijk, provinciaal
Nadere informatieInformerende bijeenkomst Participatiewet. voor gemeenteraadsleden West-Friesland. Woensdag 14 mei 2014 Maandag 26 mei 2014
Informerende bijeenkomst Participatiewet voor gemeenteraadsleden West-Friesland Woensdag 14 mei 2014 Maandag 26 mei 2014 Inleiding 3 decentralisaties Voorgeschiedenis participatiewet Stand van zaken wetgeving
Nadere informatieVeranderingen in de zorg Algemene Wet Bijzondere Ziekte Kosten. Jeugdzorg wordt Jeugdhulp
Veranderingen in de zorg. Algemene Wet Bijzondere Ziekte Kosten. Het kabinet wil de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) vanaf 2015 ingrijpend hervormen. De taakverdeling ziet er vanaf 2015 op hoofdlijnen
Nadere informatieTransitie en transformatie Jeugdzorg. Themabijeenkomst 16 september 2013
Transitie en transformatie Jeugdzorg Themabijeenkomst 16 september 2013 Agenda Film: Transitie jeugdzorg Jeugdwet en Wetstraject Film: Regionaal transitie arrangement Regionaal transitie arrangement Film:
Nadere informatieDE VERKIEZINGEN STAAN
DE VERKIEZINGEN STAAN VOOR DE DEUR In contact komen en blijven om mee te praten over beleid Op 19 maart 2014 zijn de gemeenteraadsverkiezingen. Elke stap die de partijen nemen, biedt mogelijkheden om te
Nadere informatieTRANSITIE Wwn w v n / hers r t s ruct c ure r rin i g S W S
TRANSITIE Wwnv / herstructurering SW Hoofdlijnen WWNV (I) 1. Eén regeling voor personen met arbeidsvermogen 2. Verantwoordelijkheid gemeenten 3. Wajong: volledig én duurzaam jonggehandicapt 4. Wsw: aangewezen
Nadere informatiePresentatie inforaad 23 mei 2013 Decentralisaties
Presentatie inforaad 23 mei 2013 Decentralisaties Programma van vanavond Opening door de voorzitter. Presentatie decentralisaties door wethouder Conny Miermans Mogelijkheid voor stellen van vragen. Kennismaking
Nadere informatieTransities in het sociale domein
Transities in het sociale domein 3 transities Transities De landelijke overheid brengt een aantal taken in het sociale domein naar gemeenten. Het gaat om het decentraliseren van alle taken rond Jeugd en
Nadere informatieThemabijeenkomst Transitie Jeugdzorg Land van Cuijk
Themabijeenkomst Transitie Jeugdzorg Land van Cuijk 2013 RICHTEN 2014 INRICHTEN 2015 VERRICHTEN Programma Beleidsplan Jeugdzorg 2015-2018 Verordening Jeugdzorg Budgetten Centrumregeling Beleidsplan en
Nadere informatie3D in de Kop van Noord-Holland. Verantwoordelijkheden en budgetten nu en na de decentralisaties
3D in de Kop van Noord-Holland Verantwoordelijkheden en budgetten nu en na de decentralisaties Ingrediënten voor de risicoanalyse Gemeenten vergelijkbaar maken Hoe zijn gemeenten met elkaar en de rest
Nadere informatieRegeerakkoord bruggen slaan en de transitie AWBZ
Regeerakkoord bruggen slaan en de transitie AWBZ De 12 gemeenten in Brabant Noordoost-oost (BNO-o) hebben samen met een groot aantal instellingen hard gewerkt aan de voorbereidingen voor de transitie AWBZ.
Nadere informatieKompassie met elkaar Wmo 2015. 15 maart 2014 Jacqueline van der Bos Inge van Dommelen
Kompassie met elkaar Wmo 2015 15 maart 2014 Jacqueline van der Bos Inge van Dommelen In deze presentatie 1. Hoe is het nu geregeld? 2. Hoe is het straks geregeld? De nieuwe Wmo 2015 Participatiewet Jeugdwet
Nadere informatie6 februari 2012 Voortgang Transitie Jeugdzorg Raadsinformatieavond Haaren februari 2012
6 februari 2012 Voortgang Transitie Jeugdzorg Raadsinformatieavond Haaren februari 2012 WELKE OUDERS EN KINDEREN? GGZ voor jeugd Licht verstandelijk beperkte jeugdigen Jeugdstrafrecht Jeugdzorg en Jeugdbescherming
Nadere informatieFiguur 1. Aantal cliënten naar huidig en toekomstig stelsel. Aantal cliënten per stelsel nu en straks. AWBZ Wmo jeugdwet overig
Gehandicaptenzorg van AWBZ naar Wmo Inleiding Per 2015 vervalt de aanspraak op extramurale begeleiding, dagbesteding, kortdurend verblijf en persoonlijke verzorging uit de AWBZ. De cliënten vanaf 18 jaar
Nadere informatieFactsheet Jeugd in cijfers 2011
Factsheet Jeugd in cijfers 0 Regio West-Brabant West Factsheet Jeugd in cijfers 0 regio West-Brabant West Voorwoord In deze factsheet presenteren we een selectie van cijfers betreffende het aantal uit
Nadere informatieSCHRIFTELIJKE VRAGEN AAN HET COLLEGE Nb: vragen en antwoorden worden verzonden aan College, MT en alle raadsleden.
SCHRIFTELIJKE VRAGEN AAN HET COLLEGE Nb: vragen en antwoorden worden verzonden aan College, MT en alle raadsleden. Pag 1 INDIENING Vragensteller: Ida Sabelis, Co Leuven, GroenLinks Onderwerp: Decentralisatie
Nadere informatieInformatieavond Decentralisaties
Doel van deze avond We willen u meenemen in de ontwikkelingen We willen u mee laten denken Gesprek op gang brengen Informatieavond Decentralisaties Geen besluitvorming, maar: wat vindt u belangrijk en
Nadere informatieVisie decentralisatie AWBZ extramurale begeleiding
Visie decentralisatie AWBZ extramurale begeleiding STAND VAN ZAKEN DECENTRALISATIE BEGELEIDING Ontwikkelingen: - Wijzigingswet Wmo: besluitvorming Tweede Kamer (april 2012) - Controversieel verklaring
Nadere informatieDe drie transities. Awbz Jeugdzorg Wet Werken naar Vermogen
De drie transities Awbz Jeugdzorg Wet Werken naar Vermogen De Kanteling van de Wmo en de samenhang van de drie transities: Plaatsing in een grotere context Paradigma van de Wmo Niet meer zorgen vóór mensen,
Nadere informatieGebruik psychosociale zorg voor jeugd stijgt (Jaren 2008 tot en met 2011)
Gebruik psychosociale zorg voor jeugd stijgt (Jaren 2008 tot en met 2011) Niels Zwikker en Daphne Kann Juni 2013 www.nji.nl Hoewel het aantal 0-17 jarigen in Nederland tussen 2008 en 2011 daalde, steeg
Nadere informatieCONCEPT. Startdocument. AWBZ begeleiding
CONCEPT Startdocument AWBZ begeleiding Gemeente Wijk bij Duurstede, maart 2012 Algemene informatie In het regeer- en gedoogakkoord van het huidige kabinet is overeengekomen dat de functies dagbesteding
Nadere informatienaar een nieuw Wmo-beleidsplan
naar een nieuw Wmo-beleidsplan gemeente Cranendonck extra Commissievergadering 26 april 2011 Ruud Vos Naar een nieuw Wmo-beleidsplan voor Cranendonck trends en ontwikkelingen bestuursakkoord Rijk en VNG
Nadere informatieImpactanalyse kabinetsbeleid langdurige zorg voor de gehandicaptensector update
Impactanalyse kabinetsbeleid langdurige zorg voor de gehandicaptensector update Inleiding In juni 2013 heeft de VGN de eerste impactanalyse van het kabinetsbeleid langdurige zorg voor de gehandicaptenzorg
Nadere informatieStartnotitie beleidsplan Wet maatschappelijke ondersteuning 2012-2015
Startnotitie beleidsplan Wet maatschappelijke ondersteuning 2012-2015 juli 2011: sector Inwonerszaken, team Openbare Orde, Welzijn en Onderwijs 1 Inleiding Voor u ligt de startnotitie beleidsplan Wet Maatschappelijke
Nadere informatiePAOG nascholing JGZ Integrale Aanpak Jeugdzorg Eerder, sneller, beter en goedkoper
PAOG nascholing JGZ 26-11-2013 Integrale Aanpak Jeugdzorg Eerder, sneller, beter en goedkoper Gemeenten: verantwoordelijk voor sociale domein Nieuwe verantwoordelijkheden Per 1-1-2015, invoering 3 decentralisaties
Nadere informatieNieuwe taken komen boven op bestaand beleid
Nieuwe taken komen boven op bestaand beleid Decentralisatie WWNV Decentralisatie Begeleiding AWBZ Decentralisatie Jeugdzorg Invoering passend onderwijs Lopend beleid in het Sociaal Domein en Jeugddomein:
Nadere informatieIk krijg ondersteuning bij de opvoeding en zorg voor mijn kind. Wat verandert er in 2015?
Ik krijg ondersteuning bij de opvoeding en zorg voor mijn kind Wat verandert er in 2015? Meestal kunt u op eigen kracht of met hulp van familie, vrienden of buren uw leven prima organiseren. Maar soms
Nadere informatieVeranderingen in de Jeugdzorg Zeeland: Vraag- en antwoord
Veranderingen in de Jeugdzorg Zeeland: Vraag- en antwoord Algemeen Wat verandert er vanaf volgend jaar in de jeugdzorg? Per 1 januari 2015 wordt de gemeente in plaats van het Rijk en de provincie verantwoordelijk
Nadere informatieZozijn en de Stelselwijzigingen. Zozijn participeert!
Zozijn en de Stelselwijzigingen Zozijn participeert! Doel van deze bijeenkomst Informeren over belangrijke veranderingen De impact hiervan op de dienstverlening en cliënten De aanpak van Zozijn Vragen
Nadere informatiePresentatie Regionale transitiearrangementen jeugd
Presentatie Regionale transitiearrangementen jeugd Bijeenkomst transitiemanagers Jeugd 28 juni 2013 26 juni 2013 Agenda Doel en visie op de handreiking Inhoudsopgave Vereisten TSJ Handige voorbeelden:
Nadere informatieKADERBRIEF BELEIDSKADER JEUGD 2013-2016
KADERBRIEF BELEIDSKADER JEUGD 2013-2016 PROVINCIE GRONINGEN DECEMBER 2011 1 INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING 3 2. VISIE EN AMBITIE JEUGD 2013-2016 5 3. PRIORITEITEN 6 1. UITVOEREN VAN DE WETTELIJKE TAAK JEUGDZORG
Nadere informatieVisie en uitgangspunten (1)
Visie en uitgangspunten (1) Iedereen moet kunnen meedoen als volwaardig burger en bijdragen aan de samenleving. Participatiewet streeft naar een inclusieve arbeidsmarkt, voor jong en oud, en voor mensen
Nadere informatieAan de Raad. Vaststellen Regionaal Transitiearrangement Zorg voor Jeugd
Aan de Raad Agendapunt: 9 Onderwerp: Vaststellen Regionaal Transitiearrangement Zorg voor Jeugd Kenmerk: Status: SaZa - Welzijn / YK Besluitvormend Kollum, 3 december 2013 Samenvatting Gemeenten worden
Nadere informatieWerk, inkomen. sociale zekerheid. www.departicipatieformule.nl, 2011 1
Werk, inkomen & sociale zekerheid www.departicipatieformule.nl, 2011 1 Inhoudsopgave Wet Wajong (sinds 2010)... 3 Wet Werk en Bijstand (WWB)... 5 Wet investeren in jongeren (Wij)... 6 Wet Sociale Werkvoorziening
Nadere informatieImpactanalyse kabinetsbeleid langdurige zorg voor de gehandicaptensector update 2
Impactanalyse kabinetsbeleid langdurige zorg voor de gehandicaptensector update 2 Inleiding In juni 2013 heeft de VGN de eerste impactanalyse van het kabinetsbeleid langdurige zorg voor de gehandicaptenzorg
Nadere informatieVan AWBZ naar Wmo. Nieuwe Wmo
Van AWBZ naar Wmo Factsheet oktober 213 Nieuwe Wmo Gemeenten krijgen in de nieuwe Wmo-wetgeving (concept-wetvoorstel Wmo 215) meer zorgtaken. Het kabinet wil de AWBZ vanaf 215 ingrijpend hervormen. Dit
Nadere informatieImpactanalyse kabinetsbeleid langdurige zorg voor de gehandicaptensector update 3
Impactanalyse kabinetsbeleid langdurige zorg voor de gehandicaptensector update 3 Inleiding In juni 2013 heeft de VGN de eerste impactanalyse van het kabinetsbeleid langdurige zorg voor de gehandicaptenzorg
Nadere informatieRelevante ontwikkelingen
Relevante ontwikkelingen 1. Wet werken naar vermogen NB. Na de val van het kabinet Rutte is de invoering van deze Wet uitgesteld. De beschrijving hieronder heeft betrekking op het oorspronkelijke wetsvoorstel.
Nadere informatieDecentralisatie begeleiding naar gemeenten Wat houdt het in? Wat gaat er veranderen?
Decentralisatie begeleiding naar gemeenten Wat houdt het in? Wat gaat er veranderen? Mark van den Einde ministerie van VWS PIANOo- Marktontmoeting Wmo (9 december 2011) Het regeer- en gedoogakkoord De
Nadere informatieVeranderende zorg. Participeren op z n Urkers. Samen leven, samen doen. samen de schouders eronder
Veranderende zorg Samen leven, samen doen Participeren op z n Urkers samen de schouders eronder 1 0464_Caritas_GemeenteUrk_VeranderendeZorg_Symposium_148x210mm_MaS_v6.indd 1 05/06/2014 17:30 Veranderende
Nadere informatieRaadscommissie 13 oktober 2014 Transitie Jeugdzorg Sint Anthonis
Raadscommissie 13 oktober 2014 Transitie Jeugdzorg Sint Anthonis Annemiek van Woudenberg transitiemanager Land van Cuijk Jeannette Posthumus CJG manager Land van Cuijk 2013 RICHTEN 2014 INRICHTEN 2015
Nadere informatieSociale index Gebiedsteam Bolsward, Platteland Bolsward en Witmarsum-Arum 1 oktober 2014
Sociale index, en 1 oktober 2014 Inleiding De sociale index is ontwikkeld voor de inzet van gebiedsteams in het kader van de decentralisatie van taken betreffende Participatie, AWBZ (en Wmo) en Jeugdzorg.
Nadere informatieOver welke taken jeugdzorg gaat het? Jeugdzorg Jeugdbescherming en Jeugdreclassering Jeugd GGZ Zorg aan licht verstandelijk gehandicapte jeugdigen
Transitie Jeugdzorg Inhoud Waar gaat het over? Over welke taken jeugdzorg gaat het? Waarom een transitie? Om welke cliënten gaat het? Wie zijn betrokken? Wanneer vindt de transitie plaats? Financiële aspecten
Nadere informatieAantal cliënten per stelsel nu en straks. AWBZ Wmo jeugdwet overig. Figuur 1 - Aantal cliënten naar huidig en toekomstig stelsel
Gehandicaptenzorg van AWBZ naar Wmo Inleiding Per 2015 vervalt de aanspraak op extramurale begeleiding, dagbesteding, kortdurend verblijf en persoonlijke verzorging uit de AWBZ. De cliënten vanaf 18 jaar
Nadere informatieOverzicht klanten en samenhang AWBZ, Wmo, Wwb en WsW voor de gemeenten uit regio Alkmaar
Overzicht klanten en samenhang AWBZ, Wmo, Wwb en WsW voor de gemeenten uit regio Alkmaar Een onderzoek naar huidige en nieuwe klanten, de samenloop en de te verwachten budgetten i.r.t. de transitiemaatregelen
Nadere informatieNajaarscongres Decentralisatie AWBZ-begeleiding een kans om het anders te doen. Door: Carla van de Brake
Najaarscongres Decentralisatie AWBZ-begeleiding een kans om het anders te doen Door: Carla van de Brake Wat gaat er veranderen Extramurale begeleiding (inclusief vervoer) van AWBZ naar WMO AWBZ WMO Individueel
Nadere informatieWelke kansen geeft decentralisatie van de Jeugdzorg voor Welzijn? Voorjaarsworkshop Verdiwel 7 april 2011 Inleiding Wiel Janssen
www.pwc.com Welke kansen geeft decentralisatie van de Jeugdzorg voor Welzijn? Voorjaarsworkshop Verdiwel Inleiding Wiel Janssen Curriculum Wiel janssen: 35 jaar ervaring aan de voorkant van de Jeugdzorg
Nadere informatieFactsheet Jeugd in cijfers
Factsheet Jeugd in cijfers 2011-2012 Gemeente Gemeente Voorwoord Jeugd in cijfers biedt snel compacte en feitelijke beleidsinformatie over het huidige jeugdzorgstelsel in de provincie Noord- en binnen
Nadere informatieImpactanalyse kabinetsbeleid langdurige zorg voor de gehandicaptensector update 5
Impactanalyse kabinetsbeleid langdurige zorg voor de gehandicaptensector update 5 Inleiding In juni 2013 publiceerde de VGN de eerste impactanalyse van het kabinetsbeleid langdurige zorg voor de gehandicaptenzorg.
Nadere informatieZorg voor Jeugd Raadsinformatieavond. 22 januari /02/2013 1
Zorg voor Jeugd Raadsinformatieavond 22 januari 2013 14/02/2013 1 Headlines/voorlopige conclusies Deel I: Tussenevaluatie Buurtteams Jeugd en Gezin Pilot Ondiep/Overvecht 14/02/2013 2 Facts en figures
Nadere informatieN.B. Voor Haaglanden geldt dat de taken die in dit plaatje bij de provincie liggen de verantwoordelijkheid zijn van het stadsgewest Haaglanden.
De nieuwe Jeugdwet Vanaf 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor jeugdhulp. De nieuwe Jeugdwet is er voor alle kinderen en jongeren tot 18 jaar die tijdelijk of langer durend ondersteuning nodig hebben
Nadere informatieHervorming Langdurige Zorg - gevolgen voor de ggz
Hervorming Langdurige Zorg - gevolgen voor de ggz Per 1 januari 2015 worden grote veranderingen in de zorg van kracht. De Hervorming Langdurige Zorg is één van de ingrijpendste veranderingen in het zorgstelsel
Nadere informatieALGEMEEN WMO VEELGESTELDE VRAGEN OVER WMO EN JEUGDHULP
VEELGESTELDE VRAGEN OVER WMO EN JEUGDHULP Vanaf 2015 krijgt de gemeente er zorgtaken bij. Een deel van de zorg die nu via het zorgkantoor vanuit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) loopt, gaat
Nadere informatieVan AWBZ naar Wmo..en wat betekent dit voor de cliënten?
Van AWBZ naar Wmo..en wat betekent dit voor de cliënten? Terugkomdag vrijwillige ouderenadviseurs Bergschenhoek, 6 oktober 2011 René Korse, beleidsmedewerker Wat is de AWBZ? Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
Nadere informatie