Checklist kwaliteit geweldsdossier Politie en Openbaar Ministerie

Transcriptie

1 Checklist kwaliteit geweldsdossier Politie en penbaar Ministerie 05 Folder_DAG_A5.indd :34

2 Twee Gouden regels Regel 1 Doe geen onnodig werk. Bepaal vooraf gezamenlijk met de politie welke zaken kansrijk zijn in termen van vervolging en welke zaken standaard tot sepot leiden. De Dadergerichte Aanpak van Geweld (DAG) werkt met: 1. Een centrale plek waar dossiers worden beoordeeld (M en politie zitten fysiek bij elkaar). 2. Gezamenlijk wordt gewerkt aan maximale kwaliteit van (geweld)dossiers. 3. Eenvoudige zaken worden snel en adequaat afgehandeld Het project FAST (Flevoland afstemmingsmodel) is hiervan een goed voorbeeld. Regel 2 Leer van fouten én van successen. Besteed ruim aandacht aan terugkoppeling van geweldszaken aan verbalisanten, zowel aan sepots als aan succesvolle vervolging. De Dadergerichte Aanpak van Geweld (DAG) werkt op vier fronten aan deskundigheidsbevordering: 1. Deze handige checklist gekoppeld aan twee handleidingen (voor politie en penbaar Ministerie). Deze laatste handleidingen zijn te raadplegen op Intranet ( local/web/show?id =765499) en Mtranet (Utrecht - Lelystad). 2. Maandelijkse evaluatie door parketsecretaris en de leiding basiseenheid van ingediende geweldszaken 3. Het organiseren van maximaal drie themazittingen Geweld op jaarbasis (in de rechtbank). M en rechters lichtten de vonnissen naderhand toe aan de betrokken politiefunctionarissen. 4. rganiseren van aanvullende cursussen (Bureau Slachtofferhulp) en trainingen gericht op het herkennen en beoordelen van ernst van (huiselijk) geweld. 05 Folder_DAG_A5.indd :34

3 Verschillende afdoeningen PLEGGEN SEPNEREN INZENDEN De zaak wordt opgelegd omdat er geen identificeerbare verdachte is, of er geen verdachte wordt gehoord. De zaak wordt geseponeerd (politiesepot). Dat is te verdelen in: Technisch sepot (code 01 t/m 09) Beleidssepot (code 20 t/m 99) Het proces verbaal wordt ingezonden naar het M en die kan de volgende beslissingen nemen: 1. Dagvaarden 2. Transactie (TM of geld) 3. Sepot( met als onderscheid technisch en beleidsmatig) Vorming van het procesdossier 1 M in overleg met Politie Voorbereiden en uitvoeren psporingsonderzoek Politie pstellen nderzoeksdossier Toets kwaliteit door M i.s.m. politie M in overleg met Politie Afronden onderzoek Selectie verdachten Selectie PV s Selectie documenten M aan Politie en reclassering Verzoek om documenten M Completeren procesdossier 1. Uit: Handleiding Rapportage Procesdossiers, penbaar Ministerie Flevoland, Folder_DAG_A5.indd :34

4 Tien aandachtspunten namens de rechterlijke macht 1. Bij dagvaarding of oproeping van een verdachte kritisch kijken naar 588a Sv. adressen (indien verdachte bij het eerste verhoor door de politie of RC óf bij aanvang van het onderzoek ter terechtzitting een adres in Nederland heeft opgegeven waaraan mededelingen over de strafzaak kunnen worden toegezonden). Dit voorkomt het onnodig aanhouden van zaken. 2. Indien benadeelde partijen zijn opgeroepen: zorg ervoor dat de oproepingen zich in het dossier bevinden. 3. Bij het aanbrengen van zaken bij voorkeur álle openstaande zaken van de betreffende verdachte meenemen. 4. Het M moet goed opletten of een tolk nodig is. Zo ja: alleen een tolk oproepen die als tolk is ingeschreven in het Register beëdigde tolken en vertalers ( 5. Als er van incidenten beelden in beslag zijn genomen moeten die op DVD in het dossier worden gevoegd, zodat de beelden voorafgaand en/of ter zitting bekeken kunnen worden. 6. Handgeschreven medische verklaringen zijn vaak niet goed leesbaar: vragen om verduidelijking. 7. In de aangifte moet worden vastgelegd of bij het slachtoffer sprake is van pijn en/of letsel. De verbalisant moet in het proces-verbaal opnemen hetgeen hij zélf m.b.t. letsel waarneemt (wel of niet zichtbaar?) 8. In een aantal zaken moet (naast de medische informatie ten tijde van de aangifte) óók in een later stadium objectieve medische informatie worden vastgelegd over het beloop van de pijn en/of het letsel, de aard en de duur van het herstel en eventuele ongemakken en pijn gedurende de herstelperiode. Deze info kan van belang voor het bewijs van zwaar lichamelijk letsel. 9. Bij een vordering tot tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke veroordeling (VTVV / TUL): heeft de reclassering voldoende (concreet) gerapporteerd m.b.t. het overtreden van de bijzondere voorwaarde? 10. ALLE dossiers doornummeren en de paginanummers vermelden in het relaas-pv. Aandachtspunten voor Politie 1 Hoe is de afstemming geregeld tussen politie en M? 1. Wijs een Interne Coördinator Politie aan die als enige - contacten met het penbaar Ministerie onderhoudt (Meest logische kandidaat is de per 1 april 2010 volgens landelijke afspraak aangestelde contactfunctionaris voor geweld tegen werknemers met een publieke taak) 2. Zorg bij opsporing voor een plan van aanpak en vraag vóóraf fiattering door M. Dat geldt expliciet ingeval van betrokkenheid van meerdere verdachten of getuigen(bijvoorbeeld art. 141 Sr). 05 Folder_DAG_A5.indd :34

5 Waar let je op bij de beschrijving van het strafbaar feit? 1. Een fatsoenlijk feitenrelaas (format staat op intranet) 2. In de aangifte een duidelijke omschrijving opnemen van de pijn en/of het letsel van het slachtoffer + eigen waarneming van de verbalisant + bij voorkeur ook foto s. Bij zwaar lichamelijk letsel deze informatie nadien aanvullen met het verloop hiervan in de tijd + foto s indien letsel later zichtbaar wordt. 3. Zorg voor medische verklaringen en confronteer verdachte er mee. 4. Geef goede signalementen + voeg er een foto van de verdachte met het signalement bij 5. Maak altijd matrix van alle betrokkenen 6. Zoek - in overleg met het M - naar voldoende getuigen en verhoor deze. Neem in een proces verbaal op waarom deze selectie van getuigen is gemaakt en meldt tevens waarom andere getuigen niet zijn gehoord. 7. Kijk altijd of er beeldmateriaal beschikbaar is, snel opvragen om te voorkomen dat materiaal verloren gaat door hergebruik en DVD bijvoegen. 8. Bij in beslag nemen van telefoon, aangeven van wie die telefoon is, waar gevonden en of hij is uitgelezen 9. Leg duidelijke links tussen gestolen spullen en aangiften Waar let je op bij het verhoor? 1. Geef expliciet aan of verdachte(n) de Nederlandse taal begrijpt. Anders schakel een tolk in. 2. Geef goede signalementen (ook beschrijving kleren) en let op zelfde namen zoals Mohammed/Mohamed 2 3. Vraag altijd: Hoe weet u dat? 4. Leg bij verhoor niet bepaalde woorden in de mond 5. Stel vragen m.b.t. voorbedachte rade en deelnemingsvormen 6. Wie heeft welk geweld/bedreiging geuit t.a.v. welke persoon 7. Vraag aan slachtoffer formeel toestemming medische gegevens te mogen gebruiken 8. Besteed in sociaal verhoor aandacht aan drugs -, medicijn- & alcoholgebruik 9. Aandacht voor verweren van verdachte Hoe maak je een overzichtelijk dossier? 1. Alle dossiers doornummeren. Er is apparatuur beschikbaar voor het nummeren van stukken Als er bijlagen zijn, ook de verwijzing daarnaar met paginanummer 05 Folder_DAG_A5.indd :34

6 Aandachtspunten voor het penbaar Ministerie 4 Hoe is de afstemming geregeld tussen m en politie? 1. Zorg voor een vaste contactpersoon vanuit het penbaar Ministerie die als enige contacten onderhoudt met de Interne Coördinator Politie. Meest logische kandidaat is de per 1 april 2010 volgens landelijke afspraak aangestelde contactfunctionaris voor geweld tegen werknemers met een publieke taak. 2. Geef geweldszaken waar mogelijk voorrang; breng eenvoudige geweldszaken sneller aan 3. Beoordeel bij opsporing het plan van aanpak en geef vóóraf fiattering. Dat geldt expliciet ingeval van betrokkenheid van meerdere verdachten of getuigen(bijvoorbeeld art. 141 Sr). EERSTE BESLISMMENT 4. Maak afsprakenlijst over tijdig aanleveren van rapportages, aktes van uitreiking, uitnodigingen benadeelde partijen, uitdraaien GBA, beslaglijsten Van onderzoeksdossiers naar procesdossier 1. Het onderzoeksdossier wordt beoordeeld op inhoudelijke consistentie : - Een helder feitenrelaas - Duidelijke letselomschrijving + foto indien letsel later zichtbaar wordt - Aanwezigheid medische verklaringen - Duidelijke matrix met alle betrokkenen (inclusief signalement / foto verdachten) - Bijgevoegde DVD indien er beeldmateriaal is (snel opvragen om te voorkomen dat materiaal verloren gaat door hergebruik). 2. Het onderzoeksdossier wordt beoordeeld op volledigheid documenten/stukken: - Rechtshulpverzoeken - Persoonlijke documenten verdachten - p.v. s van verhoor en onderzoek inzet opsporingsmiddeleninzet dwangmiddelen - Stukken van overtuiging 3. Vervolgens wordt opdracht gegeven voor het aanmaken procesdossier TWEEDE BESLISMMENT - Er wordt een selectie gemaakt van: Verdachten, P.v. s en documenten TIP: Zorg voor doorlopende paginanummering & indexverwijzing bij diverse stukken - Er volgt een beslissing tot Transactie, TM zitting, Sepot, Dagvaarding - Speciale aandachtspunten: Planning rapportage van de reclassering; bij géén rapportage dit motiveren, Volledig invullen van aktes van uitreiking, Bij twee aktes (bijvoorbeeld voor strafzaak én ontnemingzaak) noteren op welke zaak welke acte betrekking heeft, Naast PV van bevindingen ook aangiften meeleveren 05 Folder_DAG_A5.indd :34

7 hjhhhjhjhj 05 Folder_DAG_A5.indd :34

8 Justitie. Recht raakt mensen. Dit is een uitgave van: Ministerie van Justitie, Parket Zwolle - Lelystad en Politie Regio Flevoland nder verantwoordelijkheid van Parket Zwolle Lelystad M.A. Bult, A.H.J. Koop, Z. Trokic Rechtbank Zwolle - Lelystad F.R. Horst Politie Regio Flevoland R. Roelevink ndersteuning AEF Beke Advies Mei Folder_DAG_A5.indd :34