Peter Hoornweg. Budgetlinkdag

Transcriptie

1 Peter Hoornweg Budgetlinkdag

2 Even voorstellen en verder Rotonde Gedeelde overhead SHFH Stichting..

3 Denkframe Deel 1 van de presentatie: Schuldoplossende maatregelen: begeleiding, schuldhulpverlening en Wsnp Deel 2 van de presentatie: Ondersteunende maatregelen: begeleiding, budgetbeheer, inkomensbeheer, bewindvoering, curatele

4 Deel 1 van de presentatie: Schuldoplossende maatregelen (ik laat zelf oplossen even achterwege) De gemeentelijke schuldhulpverlening en de route er naar toe De Wsnp

5 Deel 1 Waarom duurt het zo lang om te starten met het schuldentraject? CHAOS Budget stabiel Schuldenlijst Schuldenaar stabiel T o e g a n g t o t S H V

6 Deel 1 Duurt lang: budget stabiel Prioriteit van de klant: schulden, deurwaarders, verhoging van de schulden tegengaan enzovoort. Is een foute prioriteit Primair: er mogen geen nieuwe schulden ontstaan Wanneer het budget niet op orde is: nieuwe schulden Nieuwe schulden zijn niet saneerbaar

7 Deel 1 Duurt lang: schuldenlijst Secundaire klus, gelijktijdig met stabilisatie budget Om te starten: volledigheid belangrijker dan juistheid Vervolgens: juistheid (documentatie niet te oud, ontstaansdata) wordt belangrijk Blokkeringen: fraudeschulden, te recente schulden, betwiste schulden enzovoort

8 Duurt lang: schuldenaar Klantgedrag kan een dossier instabiel maken Soms op te lossen door begeleiding Of door budget-/inkomensbeheer, bewindvoering of curatele Maar een instabiele schuldenaar valt niet te saneren

9 Deel 1 Helpt niet mee: per gemeente verschillend Schuldenaar CHAOS Schuldoverzicht Budget Maatschappelijke organisaties T o e g a n g t o t S H V Gemeentelijke schuldhulpverlening

10 Deel 1 Wat zie ik / vind ik ervan? Verschil in taakopvatting tussen maatschappelijk veld en schuldhulpverlening Focus op zelfredzaamheid in een fase waarin dat niet handig is Ontbreken van faciliteiten (software, budgetbeheer enzovoort) Niet de primaire kennis van het maatschappelijk veld Elke gemeente heeft eigen beleid

11 Deel 1 Eenmaal toegelaten: schuldhulpverlening Na de intake: in theorie 120 dagen de tijd voor Berekening afloscapaciteit Berekening voorstel Aanbod aan de schuldeisers Mogelijke resultaten: Geslaagde regeling (al dan niet met moratorium, dwangakkoord) Saneringskrediet (1 bedrag wordt uitbetaald aan schuldeisers, schuldenaar lost dit bedrag in meestal 3 jaar af) Schuldbemiddeling (3 jaar lang wordt afloscapaciteit betaald aan schuldeisers) Niet geslaagde regeling (uitgaand van stabiel dossier)

12 Deel 1 Schuldeisers werken niet mee Wanneer schuldeisers niet meewerken Kan een verzoekschrift bij de Rechtbank worden ingediend Voor toelating tot de Wsnp

13 Deel 1 De Wsnp Rechter benoemt een bewindvoerder Vereenvoudigd: de bewindvoerder is een curator en dient het belang van de schuldeisers, niet van de schuldenaar. Controleert (!!) nakoming van vier verplichtingen: Sollicitatieplicht Maximale afdracht aan de boedelrekening Informatieplicht Geen nieuwe schulden Na 3 jaar schone lei Tussentijdse beëindiging? 10 jaar lang uitgesloten van hernieuwde toelating

14 Deel 1 Waar zitten we nu? Tot toelating SHV: ca. halfjaar tot één jaar. Na toelating zo n 4 jaar, in totaal dus bijna vijf jaar CHAOS Schuldenaar Schuldoverzicht Budget T o e g a n g t o t S H V Resultaat: geslaagd saneringskrediet Resultaat: geslaagde bemiddeling Resultaat: toeleiding Wsnp Resultaat: negatief

15 Deel 1 Schulden? Nog 1x in schema Zelf (al dan niet begeleid) Gemeentelijke schuldhulpverle ning Wsnp

16 Deel 2 Deel 2 Budgetbeheer (ook wel: beperkt inkomensbeheer) (volledig) inkomensbeheer Onderbewindstelling (beschermingsbewind) Curatele

17 Deel 2 Budgetbeheer (beperkt inkomensbeheer) Ontvangen van inkomen en het doen van uitgaven. Alle overige werkzaamheden: door de klant Doet in principe dus niets met schulden, ligt op het bord van de klant of begeleiding Klant moet dus redelijke mate van zelfwerkzaamheid hebben Geen wettelijk kader, per aanbieder verschillend Vaak geen bijzondere bijstand mogelijk HFH: samenwerking met Gemiva-SVG. Hiermee ontstaat in ieder geval budgettair rust en maakt daarmee ruimte voor gedragsverandering.

18 Deel 2 (Volledig) inkomensbeheer Zou vergelijkbaar moeten zijn met bewind Maar dan op basis van contract i.p.v. beschikking In geval van ontbreken bijzondere bijstand: te duur voor de klant Voor ons kantoor: lastiger uitvoerbaar dan bewind. Wij voeren geen volledig inkomensbeheer uit voor onze klanten met schulden.

19 Deel 2 Onderbewindstelling van meerderjarigen Beschermingsbewind Toelating op geestelijk/lichamelijke grondslag (al dan niet met schulden), of Toelating op basis van problematische schulden/verkwisting Niet altijd openbaar Alle vermogensrechtelijke belangen (praktijkvragen?)

20 Deel 2 Curatele Wordt niet veel meer uitgesproken Meestal wordt dit dan beschermingsbewind + openbaarmaking van de beschikking Bescherming vanuit curatele blijft groter degradatie tot kind: handelingsonbekwaam

21 Deel 2 We hebben nu twee soorten bewindvoeringen gezien: Wsnp Alleen na SHV Bewindvoerder Primair t.b.v. schuldeisers Procesbewaker, controleur Openbaar In principe drie jaar Op basis van vonnis (arrondissement) Klant moet informatie aanleveren Beschermingsbewind Op elk moment Bewindvoerder Primair t.b.v. de klant Uitvoerder Niet altijd openbaar In principe voor onbepaalde tijd Op basis van beschikking (kantonrechter) Zorgt dat informatie naar hem/haar toekomt door adreswijzigingen

22 Deel 2 Het probleem in de tijd Tot toelating SHV: ca. halfjaar tot één jaar. Na toelating zo n 4 jaar, in totaal dus bijna vijf jaar CHAOS Schuldenaar Schuldoverzicht Budget T o e g a n g t o t S H V Resultaat: geslaagd saneringskrediet Resultaat: geslaagde bemiddeling Resultaat: toeleiding Wsnp Resultaat: negatief Permanente vraag: wat kan de klant zelf en wat is de juiste ondersteuningsmaatregel?

23 Deel 2 Wanneer stopt beschermingsbewind? Afhankelijk van toelatingsgrond: Wanneer de geestelijke/lichamelijke toestand niet meer bestaat Wanneer de problematische schuldensituatie niet meer bestaat Dit zijn de formele redenen. In de praktijk ook vaak op verzoek van de klant zelf.

24 Deel 2 Wanneer stoppen met beschermingsbewind? Waarschuwing: preken voor eigen parochie Ik zie bewind als bevrijding; financiën vaak onevenredig moeilijk voor klanten vanwege systeem-maatschappij Door deze bevrijding zijn klanten in staat overige leefgebieden zelfstandig op te pakken Maar dat moet ieder voor zich beoordelen en is per casus anders.

25 Deel 2 Niet tevreden over beschermingsbewind? Klacht indienen bij de bewindvoerder Klacht indienen bij de branchevereniging Klacht indien bij de kantonrechter

26 Controle: zijn alle vragen beantwoord Ingekomen vragen waren: Wat is het verschil tussen WSNP en bewindvoering? Wanneer stoppen met bewindvoering of juist niet? Waarom duurt het zo lang om te starten met het schuldentraject? Wanneer kies je voor bewindvoering / budgetbeheer? Als mijn cliënt of ik ontevreden is. Welke stappen moeten we dan ondernemen? Wat mag je van een bewindvoerder verwachten? Wat mag je van een bewindvoerder WSNP verwachten?

27 Rondvraag