Intercommunale Haviland. Brusselsesteenweg 617 te 1731 Asse-Zellik

Transcriptie

1 Intercommunale Haviland Brusselsesteenweg 617 te 1731 Asse-Zellik Oproep voor het opzetten van een samenwerking voor de commerciële ontwikkeling door een private partner van een hoogwaardig en duurzaam bedrijventerrein Westrode te Meise Bevragingsdocument DIR-2014-SP Marktbevraging Meise Westrode 1/11

2 ALGEMENE BEPALINGEN Contracterende overheid De contracterende overheid is Haviland. Haviland Brusselsesteenweg 617 te 1731 Zellik Telefoon: 02/ Fax: 02/ Contactpersoon: Stephan Verwee Telefoon: 02/ Inlichtingen in verband met deze bevraging kunnen verkregen worden bij de hierboven vermelde contactpersoon. Alle correspondentie aan Haviland dient, bij voorkeur schriftelijk per brief, fax of , aan de heer Verwee Stephan te worden gericht. 1. Omschrijving van het Project Haviland is eigenaar in de gemeente Meise in het gehucht Westrode van een reeks aaneensluitende percelen langsheen de A12. Deze percelen staan op het gewestplan ingekleurd als industriegebied en als reserve-industriegebied voor industrie. Haviland beoogt een samenwerking aan te gaan met een private marktpartij voor de commerciële ontwikkeling door die private marktpartij van deze terreinen tot een hoogwaardig en duurzaam bedrijventerrein te Westrode, Meise. 2. Voorwerp van de bevraging Onderhavig document heeft tot doel nadere informatie te verschaffen in verband met de bevraging voor het opzetten van de samenwerking voor de commerciële ontwikkeling door een private partner van de terreinen van Haviland gelegen te Westrode, Meise tot een hoogwaardig en duurzaam bedrijventerein. De huidige bevraging beoogt te bepalen met wie een dergelijke samenwerking zal worden aangegaan, en onder welke voorwaarden. In het bijzonder is nader te bepalen wanneer, op welke wijze, tegen welke vergoeding, en onder welke modaliteiten de gronden ter beschikking gesteld zullen worden aan de ontwikkelaar en aan de derden - kopers. Marktbevraging Meise Westrode 2/11

3 De bevraging heeft geen betrekking op een overheidsopdracht in de zin van de overheidsopdrachtenreglementering, maar wordt georganiseerd in overeenstemming met het gelijkheidsbeginsel met in acht name van onder meer de principes van transparantie en redelijke termijnen voor indiening offertes. De informatie aangaande het voorwerp van het project dat in dit document verstrekt wordt, is louter bedoeld om in dit stadium het project te situeren, zonder echter volledigheid na te streven. De gegevens die in dit document verstrekt worden, geven enkel de belangrijkste elementen van het project weer. Deze gegevens zijn louter indicatief en bedoeld als hulpmiddel bij de bevragingsprocedure. 3.UITGANGSPUNTEN VOOR DE VOORLIGGENDE BEVRAGING Haviland heeft, met het oog op de uitwerking van de samenwerking voor de commerciële ontwikkeling door een private partner van de terreinen van Haviland te Westrode, Meise tot een hoogwaardig en duurzaam bedrijventerrein, een aantal uitgangspunten geformuleerd. Deze uitgangspunten die hierna worden opgelijst, zullen als leidraad dienen voor de keuze van de contractspartij, zonder echter te gelden als absolute eisen. 3.A. Beschrijving van het projectgebied Haviland is eigenaar van ca. 78ha grond in de gemeente Meise (gehucht Westrode), waarvan volgens het vigerende gewestplan ca. 44ha bestemd is als Industriegebied en ca. 34ha als Reservegebied voor industriële uitbreiding. Perceel ter hoogte van de Papenboskant gelegen in de groenbuffer. Marktbevraging Meise Westrode 3/11

4 3.B. Finaliteit van de samenwerking en uitwerking van de nodige stappen met het oog op ontwikkeling De gronden worden ter beschikking gesteld met het oog op de realisatie van de commerciële ontwikkeling van een hoogwaardig en duurzaam bedrijventerrein. Er wordt verwacht dat de ontwikkelaar ondermeer volgende initiatieven zal moeten nemen, om tot ontwikkeling over te gaan : Het opstellen van een duurzame inrichtings- en haalbaarheidsstudie. Deze studie zal moeten resulteren in een evenwichtig en haalbaar uitvoeringsprogramma op zowel ruimtelijk, financieel, maatschappelijk als milieutechnisch gebied. Het begeleiden van het vergunnings- en planologisch traject voor alle werken en gebouwen die op het terrein zouden uitgevoerd worden. Hieronder is begrepen het opstellen van alle nodige aanvragen voor het bekomen van stedenbouwkundige vergunningen voor ontsluitingsinfrastructuren (rekening houdend met de richtlijnen van AWV in het kader van o.a. de afstemming met ontsluitingscomplex Londerzeel Zuid ),, groenaanleg, bedrijfsgebouwen, met in begrip van alle eventuele flankerende processen zoals GRUP/RUP, project-mer, MOBER, machtigingen, sloopvergunningen, subsidiedossiers en dergelijke. Rekening houden met de archeologische voorwaarden van onroerend erfgoed: het resultaat van het archeologisch vooronderzoek waarvoor er verwezen wordt naar het eindrapport van het onroerend erfgoed en dat betrekking heeft op archeologisch onderzoek voorafgaand aan de ontwikkeling van het project. Het financieren en inrichten van het bedrijventerrein (eventueel met het oprichten van bedrijfshallen) en het promoten en vermarkten van bedrijfskavels en/of bedrijfsgebouwen. Het globaal beheer van het bedrijventerrein, waarbij individuele bedrijfsverplichtingen en - behoeften van gemeenschappelijke aard worden gecentraliseerd en zo verantwoord mogelijk worden uitgevoerd. Het organiseren van een open participatief en communicatief traject met zowel lokale als bovenlokale actoren. Marktbevraging Meise Westrode 4/11

5 3.C. Stedenbouwkundige context Eerder werden reeds pogingen ondernomen om de planologische en stedenbouwkundige randvoorwaarden nader te bepalen. Ter informatie wordt hierna een schematisch overzicht gegeven van de eerdere relevante ontwikkelingsinitiatieven die kaderen binnen het vergunningenbeleid en het planologisch beleid. Datum Planologisch beleid Vergunningenbeleid Goedkeuring Gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse Verlening van de vergunning voor de aanleg van de infrastructuur binnen de bestemmingszone industriegebied BPA Bedrijvenpark Westrode wordt van goedkeuring onthouden Weigering van de vergunning voor het uitvoeren van wegeniswerken, waterzuivering en spaarbekken Schorsing van de weigering van (Arrest RvS nr ) Bekrachtiging van de weigering van (Arrest RVS nr ) Beslissing van de Vlaamse Regering met betrekking tot de ontwikkelingsopties voor het regionaal bedrijventerrein Westrode Definitieve vaststelling van het GRUP Specifiek regionaal bedrijventerrein Transport, distributie en logistieke zone Westrode Vernietiging van het GRUP van (Arrest RvS nr ) Definitieve vaststelling van het GRUP Specifiek regionaal bedrijventerrein Transport, distributie en logistieke zone Westrode Vernietiging van het GRUP van (Arrest RvS nr ) Marktbevraging Meise Westrode 5/11

6 3.D. Planning Een snelle realisatietijd voor het project vormt een pluspunt, zonder dat de projecten met een langere doorlooptijd a priori uitgesloten worden. 3.E. Zakelijke rechten Haviland zal met het oog op de commerciële ontwikkeling door de marktpartij een opstalrecht of gelijkaardig recht op de haar toebehorende gronden toekennen indien dit de commerciële realisatie van het bedrijventerrein bevordert. Het doel van zulk zakelijk recht is de realisatie van het bedrijventerrein. De realisatie van het bedrijventerrein zal aldus een last van de overeenkomst vormen. De concrete modaliteiten zullen het voorwerp van onderhandelingen in het kader van deze bevraging kunnen uitmaken. 3.E. Financiering De private partner ontwerpt en realiseert het volledige project met eigen middelen of externe financiering of een combinatie ervan. Haviland zal op geen enkel ogenblik gevraagd kunnen worden om het project mee te financieren. In het kader van de bevraging wordt gevraagd dat de deelnemer aantoont op welke wijze hij een commercieel haalbaar financieel plan zal realiseren. 3.F. Overlegstructuur Zonder afbreuk te doen aan de commerciële ontwikkeling en de commerciële risico s die enkel door de private marktpartij te dragen zijn, is het de bedoeling te voorzien in een overlegstructuur, zodat tijdens de ontwikkelingsfase en tijdens de realisatiefase, een vlot, interactief, frequent en een efficiënt overleg mogelijk is, met de diverse betrokken publieke stakeholders, waaronder de gemeente Meise, RO Vlaams gewest, AWV, AO en De Lijn, de provincie Vlaams Brabant en haar bevoegde diensten POM. Er wordt van de deelnemer verwacht dat hij een voorstel van overlegforum voorstelt, met duiding van de betrokkenheid van Haviland en de gemeente Meise, het gewest en de Vlaamse Overheid. 3.G. Maatschappelijk draagvlak Er wordt van de deelnemer verwacht dat hij een voorstel van duidelijk communicatieplan opmaakt met beschrijving van de communicatie- en infosessies naar alle actoren (omwonenden, ) met als doel een maximaal draagvlak te creëren voor de commerciële ontwikkeling van het industrieterrein. 3.H. Varia 1) Zonder hiertoe verplicht te zijn, wordt gewezen op het bestaan van de mogelijkheid tot Marktbevraging Meise Westrode 6/11

7 het bekomen van subsidies. De deelnemer dient duidelijk te vermelden of hij hiervan wenst gebruik te maken, en hij dient aan te geven op welke wijze dit vervat zit in zijn voorstel. Haviland garandeert geenszins dat subsidies kunnen bekomen worden. 2) Haviland heeft in het verleden een overeenkomst afgesloten met het studiebureau Van Campenhout in het kader van ontwerp en ontwikkeling van Infrastructuur en Uitrusting. Zonder hiertoe verplicht te zijn, kan een deelnemer hiervan gebruik maken voor de verdere ontwikkeling. De deelnemer dient duidelijk te vermelden of hij hiervan wenst gebruik te maken, en hij dient aan te geven op welke wijze dit vervat zit in zijn voorstel. 3) Ter informatie verwijzen we naar de Mededeling aan de leden van de Vlaamse Regering in mei 2012 over het bedrijventerrein Meise-Westrode. Deze is beschreven in het document Mededeling aan de leden van de Vlaamse regering, referentie VR MED (cfr. Bijlage) 4. DEELNAME AAN DE BEVRAGING 4.A. Samenwerkingsverbanden De voorstellen kunnen worden ingediend, hetzij door één enkele onderneming, hetzij door een combinatie van ondernemingen die de vorm aangaan van een tijdelijke handelsvennootschap of een ander samenwerkingsverband (hierna genoemd: consortium ). In geval van consortium zal ieder lid dat het voorstel onderschrijft hoofdelijk en solidair jegens Haviland verbonden zijn. In geval van een consortium dient de aanvraag tot deelneming door alle deelgenoten van het consortium te worden ondertekend. Wanneer het voorstel uitgaat van een consortium gelden, behoudens andersluidende vermelding, alle verplichtingen voor een deelnemer ook voor alle leden van het consortium. 4.B.Uitsluitingsgronden Kan uitgesloten worden van deelneming aan de bevraging, in welk stadium van de procedure ook, de deelnemer die zich bevindt in een situatie van uitsluiting zoals beschreven in de wetgeving overheidsopdrachten. De uitsluitingsgronden bepaald in art. 61 van het KB van 15 juli 2011 zijn bij analogie van toepassing. De deelnemer toont aan dat hij zich niet in een toestand van uitsluiting zoals voormeld bevindt, door het voorleggen van een verklaring op eer omtrent de voormelde gevallen en een verklaring op eer dat de hiertoe vereiste documenten van bevoegde overheidsinstanties op eerste verzoek kunnen worden voorgelegd. Wanneer het voorstel uitgaat van een consortium dient de gevraagde verklaring voor elk lid van het consortium te worden ingediend. De uitsluiting van een van de leden van het consortium heeft de uitsluiting van het consortium tot gevolg. Marktbevraging Meise Westrode 7/11

8 De ingediende verklaringen en gegevens kunnen door de contracterende overheid worden geverifieerd met alle mogelijke middelen. Door deelname aan de procedure en het overmaken van een voorstel verklaren de deelnemers zich akkoord met de bevoegdheid van de contracterende overheid of een door haar aangestelde derde om de ingediende verklaringen en gegevens te controleren op hun juistheid. 4.C.Economische en financiële draagkracht De deelnemer moet aantonen te beschikken over voldoende economische en financiële draagkracht voor het uitvoeren van de realisatie van zulke commerciële ontwikkeling van een bedrijventerrein. De deelnemers leggen hun jaarrekeningen van de laatste drie jaar voor, alsook alle andere gepaste stukken waaruit moet blijken dat de kandidaat voldoende economische en financiële draagkracht heeft om een commerciële realisatie vergelijkbaar met deze opdracht te realiseren zonder dat zich een financieel risico voor de contracterende overheid voordoet. 4.D.Knowhow en ervaring cq. relevante referenties De deelnemer moet aantonen te beschikken over de nodige knowhow en ervaring om het bedrijventerrein Westrode te Meise op commerciële wijze te ontwikkelen. De deelnemer dient zijn relevante knowhow en ervaring aan te tonen aan de hand van relevante referenties die aantonen dat hij kennis en ervaring heeft voor de commerciële ontwikkeling van een bedrijventerrein in (van gelijkaardige omvang en complexiteit). Deze referenties worden voldoende gedocumenteerd. 4.E.Beoordelingscriteria De contracterende overheid kiest het voordeligste voorstel op basis van de volgende criteria. De contracterende overheid behoudt zich echter het recht voor om een voorstel dat, eventueel na onderhandelingen, onvoldoende blijkt, niet aan te houden : Financieel kader (50 %): De vergoedingen aan Haviland voor het ter beschikking stellen van de gronden met het oog op de commerciële ontwikkeling door een private partner van een bedrijventerrein te Westrode - Meise. Hiertoe legt de deelnemer een gedetailleerd voorstel voor, met opgave van wanneer welke vergoedingen zullen worden betaald, in relatie tot de diverse fasen in het ontwikkelingstraject en de zakelijke rechten die kunnen worden toegestaan. Plan van aanpak voor de realisatie van een hoogwaardig en duurzaam bedrijventerrein (50%) Haviland wenst een voorstel te bekomen dat invulling geeft aan de behoefte aan een duurzaam en hoogwaardig bedrijventerrein, maar tevens realistisch is en realiseerbaar is binnen een zo kort mogelijke maar redelijke termijn. Marktbevraging Meise Westrode 8/11

9 De kandidaten lichten daartoe hun plan van aanpak toe, inzonderheid op de volgende punten : - De wijze waarop de terreinen van haviland, met inbegrip van de ontsluitingsinfrastructuur, zullen ontwikkeld worden; - de uitvoeringstermijn en de eventuele fasering. - de invulling van de ontwerpwerkzaamheden - de wijze van financiering evenals de uitwerking van de financiële planning - de wijze van vermarkting - de voorgestelde projectaanpak (interne organisatie) de voorgestelde overlegstructuur en de concretisering van de initiatieven voor het bevorderen van het maatschappelijk draagvlak. de wijze waarop de beoogde samenwerking juridisch zal worden gestructureerd, inzonderheid voor wat betreft de toekenning van zakelijke rechten. 5. VERLOOP VAN DE BEVRAGING De geïnteresseerden hebben de mogelijkheid om een begeleid plaatsbezoek te brengen aan de terreinen die het voorwerp uitmaken van onderhavige bevraging. De geïnteresseerden die van deze mogelijkheid gebruik wensen te maken, dienen vooraf contact op te nemen met de heer Verwee Stephan. De deelnemer gebruikt uitsluitend het Nederlands in zijn mondelinge en schriftelijke relatie met Haviland. Van documenten die enkel in een andere taal beschikbaar zijn, kan Haviland een, desgevallend beëdigde, vertaling eisen. Haviland heeft een voorkeur voor communicatie per (die kan gericht worden op volgend adres: stephan.verwee@haviland.be Uit de ingediende voorstellen, die na een positieve beoordeling voor verdere beoordeling in aanmerking komen, zal de contracterende overheid op grond van de hierboven vermelde beoordelingscriteria de best geklasseerde of geklasseerde selecteren, die uitgenodigd zullen worden voor één of meerdere onderhandelingsrondes. Indien meer dan één deelnemer voor onderhandelingen wordt aangehouden, zal de contracterende overheid de voor onderhandelingen geselecteerde deelnemers informeren omtrent de sterke en zwakke punten van het ingediende voorstel, en desgevallend verzoeken om bijkomende voorstellen die desgevallend het voorwerp kunnen uitmaken van verdere besprekingen. Nadat de deelnemers, waarmee aldus werd onderhandeld, de gelegenheid hebben gekregen om een bijgewerkt voorstel in te dienen, beslist de contracterende overheid Marktbevraging Meise Westrode 9/11

10 op basis van de hieronder vermelde beoordelingscriteria. Met de vervolgens aangehouden deelnemer zal verder worden onderhandeld teneinde alle nodige overeenkomst(en) te kunnen finaliseren. Het is het voornemen van Haviland om alle deelnemers op transparante wijze in kennis te stellen van het resultaat cq. het verloop van de bevraging. Partijen zullen als resultaat van de onderhandelingen een samenwerkingsovereenkomst aangaan, waarbij de aard en draagwijdte van de aan te gane verbintenissen, evenals de rechten en verplichtingen tijdens de realisatie van de opdracht zullen worden beschreven. 6. INDIENING VOORSTEL IN HET KADER VAN DE MARKTBEVRAGING De geïnteresseerde marktpartijen kunnen per of per brief een voorstel indienen. Het voorstel bevat: 1) nadere duiding omtrent de identiteit van de deelnemer cq. het samenwerkingsverband 2) begeleidingsbrief met bewijs van ondertekeningbevoegdheid en verbintenis m.b.t. het ingediende voorstel 3) verklaring op eer omtrent de uitsluitingsgronden, en een eventuele duiding 4) stavingstukken met betrekking tot de financiële en economische draagkracht 5) stavingstukken met betrekking tot de knowhow en ervaring cq. referenties 6) inhoudelijk voorstel, met nadere duiding van de input met het oog op de beoordeling van de beoordelingscriteria: a. Financieel kader (50%) b. Plan van aanpak voor de realisatie van een hoogwaardig en duurzaam bedrijventerrein (50%) 7) alle relevante en nuttige informatie met het oog op het voeren van de onderhandelingen 8) eventuele suggesties met het oog op nadere bespreking in het kader van de marktbevraging De voorstellen kunnen ingediend worden tot 4 juni 2014 om 11.00uur ten laatste. Marktbevraging Meise Westrode 10/11

11 Nadien kan Haviland niet verzekeren dat nog rekening wordt gehouden met de aangeleverde informatie. Niettemin behoudt Haviland zich het recht voor om de open bevraging met bijkomende marktpartijen uit te breiden. 7.WEDERZIJDSE VERBINTENISSEN TIJDENS DE BEVRAGING Door het indienen van een voorstel aanvaardt de deelnemer de invulling van de bevragingsprocedure zoals in onderhavig bevragingsdocument beschreven. Indien een deelnemer in dat verband een bezwaar heeft, dient hij dat schriftelijk en bij voorkeur per aangetekende post binnen de 7 dagen na ontvangst van dit bevragingsdocument, bekend te maken bij Haviland met een omschrijving van de redenen. Het organiseren van de marktbevraging en de deelname eraan, houdt geen verplichting in hoofde van Haviland om zich juridisch te verbinden. Uit de deelname aan de marktbevraging kunnen door de deelnemers geen rechten geput worden op een toekomstig project of contract. De deelname aan de marktbevraging wordt niet vergoed. Haviland behoudt zich het recht voor om, waar nodig en wenselijk, de bevraging te wijzigen, aan te vullen, of nader te preciseren. Eventuele wijzigingen en/of aanvullingen en/of preciseringen van de bevraging zullen tijdig ter kennis worden gebracht van de deelnemers. Haviland behoudt zich het recht voor om ten allen tijde de marktbevraging stop te zetten (inzonderheid wanneer er geen perspectief zou zijn dat dit tot gunstige resultaten aanleiding kan geven) of op te schorten. Hierbij kan ze steeds rekening houden met de uitkomst cq. gevolgen van evt. administratieve of gerechtelijke procedures Marktbevraging Meise Westrode 11/11