FlexusJeugdplein Jaardocument Jeugdzorg 2014

Transcriptie

1 FlexusJeugdplein Jaardocument Jeugdzorg maart

2 Inhoud DEEL 1 MAATSCHAPPELIJK VERSLAG... 4 Inleiding Profiel van de organisatie Missie en visie Juridische structuur Hulpvormen en cliëntgroepen Werkgebied Kernprestaties Aantallen cliënten en capaciteit Ontwikkelingen in de geïndiceerde zorg Verblijf, jeugdhulp en uitwijkhuizen Begeleiding naar zelfstandigheid en zelfredzaamheid Pleegzorg Residentiële crisisopvang Prestatie-indicatoren Effectiviteit Personeel Formatie Diversiteit Verzuim Verloop Omzet Maatschappelijk ondernemen Hulpverlening en maatschappelijke ontwikkeling Jeugdzorg in de Buurt Project steungezinnen Sportverenigingen en jeugd- en opvoedhulp Onderwijs en jeugd- en opvoedhulp Online hulp- en dienstverlening Samenwerkingsrelaties Toezicht, bestuur en medezeggenschap Governancecode Toezichthoudend orgaan, samenstelling, functies en nevenfuncties Bestuur Medezeggenschap Ondernemingsraad Cliëntparticipatie

3 4.4.3 Pleegouderraad Beleid, inspanningen en prestaties Meerjarenbeleid Positie en perspectief Vorming wijkteams Pak je Kans Ontwikkelingen in de lokale jeugdhulp, gezins- en jongerencoaching Ontwikkelingen woonbegeleiding van jongeren Kwaliteit Kwaliteit van de zorg Cliëntvertrouwenspersoon Veiligheid SISA Registratie van afwijkingen in het operationeel proces Klachten Personeelsbeleid en kwaliteit van het werk Stages Medewerkersvertrouwenspersoon Ondersteuning, opleiding, deskundigheid Professionalisering jeugdzorgwerker Facilitaire zaken, huisvesting en organisatie Financieel beleid Hoofdlijnen financieel beleid Balanspositie Toekomstverwachtingen BIJLAGEN Overzicht hulpverleningsvormen in Samenvatting geïndiceerde zorg Verslag raad van toezicht over Jaarverslag ondernemingsraad over Jaarverslag 2014 pleegouderraad Lijst van gehanteerde afkortingen Organogram FlexusJeugdplein DEEL 2 JAARREKENING

4 DEEL 1 MAATSCHAPPELIJK VERSLAG Inleiding Hierbij presenteren wij het jaardocument 2014 van FlexusJeugdplein. Dit document is een weergave van de ontwikkelingen binnen onze organisatie en een instellingsbreed verslag van de activiteiten. Naast dit algemene deel zijn er diverse deeljaarverslagen waarin verantwoording wordt afgelegd over specifieke activiteiten per gemeente of regio, in lijn met de afgegeven subsidiebeschikkingen en afgesloten contracten. De missie van FlexusJeugdplein is om adequate, snelle, effectieve hulp te bieden zo veel als mogelijk in de nabijheid van de cliënt en met betrokkenheid van de sociale omgeving om zo cliënten en hun netwerk te versterken. FlexusJeugdplein heeft deze koers al geruime tijd geleden ingezet. FlexusJeugdplein anticipeert hiermee op de transitie van de jeugdzorg in 2015 en ziet zich hierin gesteund door het beleid van de overheid. Kernelementen in de visie en werkwijze van FlexusJeugdplein zijn: - Ondersteuning en korte interventies in de eigen leefomgeving van cliënten; - appelleren aan de verantwoordelijkheid en de mogelijkheden van cliënten en van hun netwerk; - het herstellen, reactiveren, of het opnieuw opbouwen van een steunend netwerk voor alle cliënten; - inzetten van informele zorg waar mogelijk; - hulp georganiseerd in de wijk of regio; - kortdurende opvang van kinderen en jongeren als dat nodig is, zo mogelijk in de eigen omgeving en gericht op terugkeer naar huis of op zelfstandigheid; - intensieve samenwerking met lokale partners en scholen. Om ons adequaat voor te bereiden op deze transitie en om de bezuinigingen die van overheidswege zijn opgelegd te realiseren, zijn de laatste jaren diverse reorganisaties ingezet die alle als leidend kader de genoemde elementen uit de missie en visie hadden. De in 2012 ingezette reorganisatie bestond uit een forse kostenreductie, verkleining van de staf en overhead en een organisatiestructuur waarin een managementlaag werd opgeheven. Daarbij kregen de managers, naast intern beheer, ook een actievere rol in het onderhouden van de relatie met de diverse overheden en opdrachtgevers gericht. Deze reorganisatie was medio 2013 afgerond. Alhoewel de ingrepen voldoende effect hadden op de exploitatie over 2013 en 2014 en de inhoudelijke sturing van de organisatie, moest in 2014 een vervolgstap gezet worden. De transitie zal namelijk gepaard gaan met bezuinigingen over 2015, 2016 en 2017 en de gemeenten gaan sterker bepalen welke zorg zij willen inkoppen. Helaas betekende dit wederom een reorganisatie met gedwongen ontslagen. De keuzes waren nu indringender voor het zorgportfolio van de organisatie: alle residentiële bedden worden gesloten. Zo wordt budget vrijgemaakt voor de nog immer groeiende vraag naar pleegzorg, wordt meer formatie voor de wijkteams mogelijk en kan de eerste bezuinigingsronde in het transitiearrangement (5 % in 2015) worden opgevangen. In 2014 zijn de laatste twee crisisopvanggroepen (totaal 18 bedden crisisopvang: Straatweg en Randweg), en een aantal behandel- en trainingscentra (BTC) en kamertrainingscentra (KTC) gesloten (totaal 49 bedden: Matrix, Honingerdijk, Sandelingplein, IJsclubstraat, Mathenesserlaan, Graaf Florisstraat en Van Malsenstraat). Dit was een indringend proces, met name voor de cliënten en het betreffende personeel. In april is het besluit voorbereid, in juli is het reorganisatieplan vastgesteld. In mei is een interne taakgroep aan het werk gegaan om met de mentoren en gedragswetenschappers alternatieven te realiseren voor alle jongeren die op dat moment nog in één van de te 4

5 sluiten groepen verbleven én voor alle jongeren die op de wachtlijst stonden. In totaal betrof het totaal 76 jongeren. Begin november werd door de taakgroep gemeld dat voor al deze jongeren bevredigende alternatieven zijn gevonden, variërend van thuisplaatsing met extra ondersteuning, pleegzorg tot versneld zelfstandig wonen met ambulante coaching. De woningbouwcorporaties hebben ons hierbij goed ondersteund door het beschikbaar stellen van kleine woningen waar jongeren met steun uit hun netwerk, of ambulante ondersteuning vanuit FlexusJeugdplein, de stap naar zelfstandigheid konden zetten. Dat dit voor alle jongeren in zo n relatief kort tijdsbestek is gelukt, bevestigt ons beleid dat er voor veel jongeren in de residentie adequate alternatieven kunnen worden gerealiseerd als de focus wordt verlegd van de tekortenbenadering (probleeminventarisatie met een aantal behandeldoelen) naar activering die meer oplossingsgericht is en waarin de mogelijkheden van de cliënt worden verkend. Hierbij wordt veel meer uitgegaan van en gewerkt aan stressreductie, zelfwerkzaamheid, verantwoordelijkheid en betrokkenheid van het netwerk. Of alle doelen behaald zijn, is hierbij niet allesbepalend. Bepalend is de mogelijkheid die cliënt en netwerk zien om de regie weer in eigen handen te nemen en wat zij daarbij nog voor externe steun nodig hebben. Uiteraard blijft vooropstaan dat de veiligheid gewaarborgd is. Keuze portfolio FlexusJeugdplein legt de focus op hulp in het gezin in de eigen sociale omgeving. Bij die hulp benutten wij maximaal de mogelijkheden die jeugdigen en gezinnen zelf hebben. We streven naar het vroegtijdig onderkennen van vragen op het gebied van opvoeden en gedragsproblemen en zoeken naar alternatieven voor uithuisplaatsing. Als het omwille van de veiligheid of verantwoorde opvoeding niet mogelijk is voor een jongere om in het gezin te verblijven, kiezen we voor kortdurende opvang met ondersteuning van de ouders. De capaciteit van pleegzorg is in 2014 uitgebreid. De vraag naar pleegzorg bleef onverminderd groeien. Door extra subsidie konden we de plaatsingsverzoeken ook daadwerkelijk realiseren. Door interne ombouw hebben we de tijdelijke plaatsen structureel gemaakt. De capaciteit pleegzorg kwam daarmee ultimo 2014 op bedden. De uitwijkhuizen in Spijkenisse, Capelle, Schiedam, Rotterdam Zuid, Centrum en Noord zijn gehandhaafd. Zij vervullen kortdurende opvang ter ondersteuning van het ambulante proces. In een uitwijkhuis wonen gezinshuisopvoeders die jeugdigen en hun ouders voor maximaal een half jaar begeleiden. Er wordt intensief met de ouders gewerkt. Het doel is terugkeer naar huis, zelfstandig gaan wonen of naar een andere vorm van verblijf waar de jongere kan opgroeien. De totale capaciteit van de uitwijk/gezinshuizen is 28. Resumerend bestaat het portfolio van FlexusJeugdplein in 2015 uit ambulante hulp in de vorm van schoolmaatschappelijk werk, gezins- en jongerencoaching, training, ambulante zorg in de wijkteams en enkele bovenwijkse/gemeentelijke teams (MPG+, Pak je Kans ), uitwijkhuizen en een gezinshuis, pleegzorg en ondersteuning jong volwassenen (dak en thuisloze jongeren, woonbegeleiding en vrouwenopvang). Een compliment aan de medewerkers is hier zeker op zijn plaats. De onvermijdelijke, ingrijpende reorganisatie die in 2014 is ingezet, vraagt, ook nu weer, van haar medewerkers grote mate van flexibiliteit. De impact van deze reorganisatie is groot en zal vrijwel iedereen raken omdat er sprake is van gedwongen ontslagen, het sluiten van de laatste residentiële afdelingen en omdat het grootste deel van de ambulant hulpverleners deel zal gaan uitmaken van wijkteams die ze gaan vormgeven met collega s van andere instellingen. Bovendien worden management en diensten verkleind. Het is uiterst pijnlijk om afscheid te moeten nemen van collega s die zich met hart en ziel hebben ingezet voor goede zorg aan ouders en kinderen in de Rotterdamse Stadsregio. Positief is dat bij de medewerkers, die zelf ook geconfronteerd worden met vragen over hun eigen baanzekerheid en vragen over wat zij in het kader van de transformatie anders gaan doen, hun betrokkenheid op de cliënten onverminderd groot blijft en dat de kwaliteit in de uitvoering van de zorg steeds centraal is blijven staan, hetgeen ook af te leiden is uit de 5

6 cijfers voor de waardering die jongeren en ouders hebben uitgesproken over bejegening en resultaat. Door op een betere en andere manier de zorg in te richten en uit te voeren en om te bouwen naar werkvormen met een groter bereik, is, bij teruglopende inkomsten, bij de geïndiceerde zorg, het aantal unieke cliënten gestegen van 2541 in 2012 naar in 2013, een stijging van 3%. Deze stijging heeft zich in 2014 doorgezet (totaal aantal cliënten geïndiceerd is 2.704; stijging met 3,4%). De samenwerking met onze vele partners werd uitgebreid. Met Bureau Jeugdzorg en andere organisaties voor Jeugd en Opvoedhulp werken we samen in het kader van het Convenant Perspectief en Goede Zorg in het realiseren van het transitiearrangement, waarin alle zorginstellingen en alle gemeenten in de regio hebben vastgelegd op welke wijze zij vorm en inhoud gaan geven aan de transitie en de transformatie. Er zijn afspraken gemaakt over het opvangen van de landelijke subsidiekortingen, de daarmee gepaard gaande frictiekosten, de inrichting van de hulpprocessen en de wijze waarop de komende jaren de inhoudelijke veranderingen zullen worden ingevuld. FlexusJeugdplein heeft zich intensief voorbereid op de stelselwijziging in De inhoudelijke uitgangspunten van de transformatie worden door FlexusJeugdplein ten zeerste onderschreven, maar een zo indringende verandering direct gepaard laten gaan met een forse bezuiniging, stelt de instellingen, alsook de gemeenten, voor een zeer complexe opdracht. Dit brengt veel onzekerheid met zich mee en kan een bedreiging vormen voor de zorg aan de cliënten in het algemeen en het behouden van kennis, kwaliteit en expertise ten aanzien van de zorg voor de jeugd en voor de mensen verbonden aan FlexusJeugdplein in het bijzonder. De vorming van de wijkteams was een centraal thema dat voor de organisatie en voor veel medewerkers grote impact had. Een ander belangrijk onderwerp in 2014, gerelateerd aan de vorming van de wijkteams, betreft de inzet van de medewerkers van Bureau Jeugdzorg (BJZ) die daar boventallig werden en die niet vanuit BJZ mochten worden ingezet voor de reeds, als proef en vooruitlopend op de transitie, gestarte wijkteams. Tevens moest een oplossing gevonden worden voor de inzet van deze medewerkers, en het behoud van hun specifieke expertise voor de wijkteams, in Daarop heeft FlexusJeugdplein met BJZ en de Stadsregio afgesproken dat deze medewerkers in 2014 bij onze organisatie zouden worden gedetacheerd en zo, onder verantwoordelijkheid van FlexusJeugdplein, ingezet konden worden in de wijkteams. In 2015 treden de meeste van deze medewerkers vervolgens regulier in dienst bij FlexusJeugdplein. Enkele medewerkers stappen over naar een van de regiogemeenten en treden daar in dienst. Hiermee heeft FlexusJeugdplein een belangrijke bijdrage geleverd in de overgangsfase van de decentralisatie van de jeugdzorg naar de gemeenten. 6

7 1 Profiel van de organisatie 1.1 Missie en visie De missie van FlexusJeugdplein: het versterken van de cliënt en inbedden in zijn directe omgeving. Het motto voor de afgelopen en de komende jaren is: versterken. Om tot resultaat te komen zijn vier programmalijnen uitgezet: 1) de cliënt versterkt, 2) de professional versterkt, 3) de interventies versterkt en 4) de samenwerking versterkt. - FlexusJeugdplein zet in op het versterken van de cliënt zodat het eigen oplossingsvermogen wordt vergroot en de cliënt niet afhankelijk is of wordt van institutionele zorg. - FlexusJeugdplein zet in op het versterken van interventies. We zoeken naar nieuwe wegen en zetten outreachend, creatief en doortastend middelen in om tijdig steun te bieden bij opvoed- en opgroeitaken. - FlexusJeugdplein zet in op het versterken van de professionals door deze te laten investeren in eigen beroepsontwikkeling en in de operationele processen meer handelingsruimte te geven, effectief te laten werken en actief te laten investeren in de goede relatie met cliënten en alle andere betrokkenen uit de eigen leefomgeving. - FlexusJeugdplein zet in op het versterken van activiteiten en methodes door ze toe te snijden op de vraag en af te stemmen op de menselijke maat, en door de interventies effectiever te maken en in lijn te brengen met onze missie en visie. - FlexusJeugdplein zet in op het versterken van de samenwerking en afstemming met lokale partners zodat hulp in de eigen omgeving van cliënten kan worden georganiseerd en uitgevoerd, integraal en onder één regie. Opgroeien & opvoeden Opgroeien gaat vanzelf. Het is eigen aan een kind om te dromen van een mooie toekomst en het is eigen aan ouders om een kind te helpen zijn talenten optimaal te ontwikkelen. Meestal gaat opgroeien vanzelf. Primair zijn ouders verantwoordelijk voor een gunstig, veilig en stimulerend opgroeiklimaat. Opgroeien doe je niet alleen. Opgroeien en opvoeden gebeurt in een sociale omgeving die, naarmate het kind ouder wordt, steeds groter wordt. Gezin, familie, buren, vrienden, leeftijdgenootjes en vele anderen spelen een betekenisvolle rol in het leven van een opgroeiend kind. Zo dragen zij bij aan de opvoeding. Opvoeden is geen privézaak. Opvoeding overstijgt het privédomein en is ten dele ook een publieke zaak. Een kind maakt deel uit van een gezin en familie, volgt onderwijs, wordt lid van sportvereniging, kerkgenootschap of politieke partij, legt contacten in de buurt, neemt deel aan sociale media, gaat studeren of werken. De vele externe contacten dragen bij aan de ontwikkeling van kind naar volwassene. De opvoeding is erop gericht het kind te helpen mondig te worden, zelfstandig en onafhankelijk en een eigen plaats te vinden in de samenleving en er actief aan deel te nemen. Voorkomen & versterken Voorkomen is beter dan genezen. Onder het motto voorkomen is beter dan genezen biedt FlexusJeugdplein opvoedingsondersteuning. Opvoedingsondersteuning omvat een grote diversiteit aan vormen van ondersteuning aan ouders en medeopvoeders met vragen over of problemen rond de opvoeding van kinderen. Doel van de ondersteuning is het versterken en verbinden van ouders en omgeving waarin kinderen en jongeren opgroeien, vanuit de notie dat ouders én vooral ook de jeugdigen zelf een actieve rol spelen in de samenleving en dat die samenleving interacteert met de jeugdige: de pedagogische civil society. Vertrouwen op eigen kracht. FlexusJeugdplein richt zich op versterking van opvoedingsvaardigheden, op het ontwikkelen van talenten van jeugdigen en op het benutten van krachten die in de eigen omgeving aanwezig zijn. Streven is steeds dat ouders en kinderen weer op eigen kracht verder kunnen, zo nodig met hulp uit het eigen informele netwerk en de pedagogische civil society. 7

8 Herstel van het gewone leven. Als opgroeien of opvoeden even niet vanzelf gaat, helpt FlexusJeugdplein kinderen, ouders en overige betrokkenen om tot herstel van evenwicht te komen. De vraag van ouders en kinderen vormt het uitgangspunt. De balans tussen draaglast en draagkracht wordt hersteld. De interventies die worden ingezet, zijn te typeren als systeem- en oplossingsgericht. Doel is dat cliënten hun leven weer zelf ter hand (kunnen) nemen. Helpen in eigen omgeving. Problemen ontstaan niet in het luchtledige, maar in een context: in het gezin, op straat, in de virtuele wereld of op school. FlexusJeugdplein streeft ernaar problemen daar op te lossen waar ze zich voordoen. De sleutel voor de oplossing ligt doorgaans besloten in diezelfde context, in de kracht van jongeren zelf, in hun talenten en in de kracht die in de eigen omgeving aanwezig is: in de vriendenkring, bij ouders, familieleden, klasgenoten of anderen. Interventies & professionals Eén gezicht. De hulpverlening van FlexusJeugdplein is persoonlijk, betrouwbaar en zichtbaar aanwezig. De cliënt krijgt bij aanvang van de interventie een contactpersoon toegewezen die steeds aanspreekbaar is en verantwoordelijk voor het gehele te doorlopen hulptraject, van start tot finish. Gerichte interventies. FlexusJeugdplein is afwisselend vraagbaak, pleitbezorger, coach of hulpverlener en kan putten uit een breed palet aan interventies: van opvoedingsondersteuning tot crisisopvang, van adviesgesprek tot pleegzorg en van training tot woonbegeleiding. De hulp wordt integraal aangeboden, afgestemd op het specifieke probleem of de vraag van de cliënt. Maatwerk is de regel. Effectieve aanpak. FlexusJeugdplein beschikt over een overzichtelijk en expliciet hulpaanbod, dat methodisch goed is onderbouwd, dat wordt uitgevoerd zoals bedoeld en dat voortdurend wordt gevolgd, onderzocht en verbeterd. Professioneel. De professionals van FlexusJeugdplein maken het verschil. Zij zoeken binnen de gezamenlijke kaders naar professionele autonomie om eigen kracht, ervaring en deskundigheid optimaal in te zetten ten behoeve van de cliënt. Zij leggen de verbinding met buurt- en familieverbanden en samenwerkingspartners. Organiseren & samenwerken De menselijke maat. Problemen worden daar aangepakt waar ze zich voordoen: in het gezin, op straat, op school, in de buurt. De medewerkers van FlexusJeugdplein zijn zichtbaar, aanwezig en aanspreekbaar in de leefomgeving van kinderen en ouders. Rondom het kind. De hulp wordt georganiseerd rond en in de nabijheid van het kind. Ook de specialistische hulp van FlexusJeugdplein is steeds dienstbaar aan hulp in de eigen omgeving of aan herstel van eigen kracht. Verbinding met partners. FlexusJeugdplein streeft naar meer verbinding binnen de jeugdzorg en met andere sectoren. Hierbij vinden we samen optrekken, werken vanuit één integraal kader, beter dan in volgordelijkheid de zorg gescheiden en na elkaar te organiseren. Met samenwerkingspartners wordt kennis en ervaring samengebracht en gedeeld in netwerken. FlexusJeugdplein zoekt actief de verbinding met de Centra voor Jeugd en Gezin, de zorgadviesteams in het onderwijs en alle in de wijken en gemeenten actieve organisaties. 8

9 Stichting FlexusJeugdplein Heemraadssingel CC Rotterdam KvK stichting 1.2 Juridische structuur Stichting FlexusJeugdplein is een zelfstandige rechtspersoon met een raad van bestuur en een raad van toezicht. De stichting stelt zich ten doel het bieden van hulp aan jeugdigen (van nul tot zevenentwintig jaar) die in hun ontwikkeling en/of schoolcarrière dreigen vast te lopen of vastgelopen zijn en hun ouders, alsmede, op Voorne-Putten, aan vrouwen die vanwege problemen in de gezinssfeer, tijdelijk ondersteuning nodig hebben bij het zelfstandig functioneren in de samenleving. De hulpverlening is gericht op het voorkomen, verminderen of opheffen van problemen of stoornissen van pedagogische, sociale, lichamelijke of geestelijke aard die de ontwikkeling van jeugdigen naar volwassenheid ongunstig kunnen beïnvloeden, dan wel het zelfstandig maatschappelijk functioneren belemmeren, zomede al hetgeen in ruimste zin met een en ander verband houdt. FlexusJeugdplein heeft een ondernemingsraad. Alle onderwerpen aangaande de actualisering van personele regelingen en de maatregelen in het kader van de bezuinigingen en de daarmee gepaard gaande interne reorganisatie en sociaal plan, zijn steeds met positief advies of instemming vastgesteld. Tevens heeft FlexusJeugdplein een pleegouderraad, waar in algemene zin alle relevante beleidsontwikkelingen worden besproken en specifiek alle ontwikkelingen die de pleegzorg direct aangaan. Cliënteninspraak is vormgegeven middels in alle vestigingen functionerende decentrale besprekingen met cliënten, en in de, vernieuwde centrale cliëntenraad die in 2013 is gestart. Vanwege het sluiten van de residentiële werkvormen zal in 2015 opnieuw onderzocht worden op welke wijze cliëntenparticipatie en inspraak vorm kunnen krijgen. Bij de beleidsevaluatie wordt gebruik gemaakt van de uitkomsten van de metingen van cliënttevredenheid die in iedere afdeling worden afgenomen. 1.3 Hulpvormen en cliëntgroepen Stichting FlexusJeugdplein biedt in 2014 een breed palet aan begeleiding en hulverlening: - geïndiceerde jeugdzorg, gesubsidieerd door de Stadsregio Rotterdam uit de doeluitkering jeugd: hulpverlening en behandeling aan jeugdigen en ouders: ambulante hulp, tijdelijke begeleiding en opvang in uitwijkhuizen, pleegzorg, crisisopvang en 9

10 residentiële behandeling en training zelfstandigheid (deze laatste afdelingen zijn in 2014 afgebouwd); - ambulante begeleiding van en hulpverlening aan jeugdigen en hun ouders in het eerste milieu (gezin en familie), tweede (school) en derde milieu (buurt en wijk). Subsidie voor deze werkvormen wordt verstrekt, naast bovengenoemde subsidie vanuit de Stadsregio, door diverse Rotterdamse gemeentelijke diensten (Maatschappelijke Ontwikkeling, GGD, onderwijs, maatschappelijke opvang e.d), gemeenten in de regio, de Drechtsteden en door onderwijsinstellingen; - schoolmaatschappelijk werk in de regio Rijnmond en Drechtsteden. Subsidie komt van de gemeenten, met de diverse onderwijsinstellingen zijn contracten afgesloten; - maatschappelijke opvang, begeleiding en hulpverlening aan vrouwen en jongeren (jo/vo). Subsidie komt van de gemeente Spijkenisse. Een overzicht van de hulpverleningsvormen in 2014 is opgenomen in de bijlage. 1.4 Werkgebied Het werkgebied van FlexusJeugdplein beslaat de Stadsregio Rotterdam, de Zuid-Hollandse Eilanden en de Drechtsteden. FlexusJeugdplein is in 2014 gebiedsgericht georganiseerd geweest. Hierbij hebben de geïndiceerde zorg (zoals opvang, verblijf, pleegzorg en ambulante begeleiding) en lokaal gefinancierde zorg (zoals gezinscoaching en schoolmaatschappelijk werk) onder één aansturing gefunctioneerd. Het primaire proces vond plaats vanuit integrale teams, bestaande uit ambulant hulpverleners (IPT, gezinscoaching, PJK e.d), schoolmaatschappelijk werkers en pleegzorgbegeleiders en zijn aangestuurd door managers hulpverlening. Ook de residentiële afdelingen en de uitwijkhuizen waren toebedeeld aan een gebied. De projecten voor zelfstandigheidstrainingen waren verbonden met de lokaal gefinancierde ambulante woonbegeleiding en de maatschappelijke opvang 18+ en waren ook ingebed in de gebiedsgerichte organisatieopbouw. Vanwege de nieuwe Jeugdwet, de vorming van de wijkteams en de omvorming van de Stadsregio naar een gezamenlijke inkooporganisatie in de vorm van een Gemeenschappelijke Regeling (GR) zijn, in 2014 vergaande voorbereidingen getroffen om de interne sturing aan te passen aan hetgeen resulteert in een nieuw organogram. Pleegzorg, onderwijsondersteuning en de projecten voor de maatschappelijke opvang worden georganiseerd vanuit aparte sectoren met een eigen manager en toebedeelde gedragswetenschappers en werkbegeleiders, terwijl de aansturing van de medewerkers in de wijkteams zal worden verzorgd door vier managers hulpverlening, twee voor Rotterdam en twee voor de overige gemeenten. De sturing van de wijkteams is complex omdat deze ook geschiedt door wijkteamleiders die in dienst zijn van of de Stichting Centrum voor Jeugd & Gezin Rijnmond, van de betreffende gemeente of anderszins. De gemeenten hebben nog geen adequaat en bevredigend model gepresenteerd voor het voldoende formeel juridisch afdekken van de relevante bedrijfsprocessen. Zolang dat niet geregeld is, liggen alle formele bevoegdheden en verantwoordelijkheden bij FlexusJeugdplein en worden deze verzorgd conform het staande beleid. Begin 2015 worden convenanten verwacht waarin sturing, verantwoordelijkheden en governance tussen de gemeenten en de participerende instellingen zullen worden vastgelegd. Het organogram van FlexusJeugdplein is opgenomen in de bijlage, een indeling naar de situatie zoals deze tot 1 december 2014 was en de nieuwe indeling vanaf van 1 december. 10

11 2 Kernprestaties 2.1 Aantallen cliënten en capaciteit Tabel 1: Totaal aantal cliënten in 2014 in zorg bij FlexusJeugdplein. in zorg in zorg Totaal Categorie 1-1- in uit Gezinscoaching Jongerencoaching Jongeren- en vrouwenopvang Spijkenisse Pedagogische advisering Geïndiceerde zorg (amb./resid. hulp/pleegzorg) Woonbegeleiding jaar Woonbegeleiding tienermoeders Postbus/briefadressen dak/thuislozen 632 SMW po en vo SMW roc's Tabel 2:Overzicht van aantallen cliënten en verzilverde zorgaanspraken geïndiceerde zorg in jaar Unieke cliënten geïndiceerde zorg Toename Verzilverde zorgaanspraken* ,7% ,5% ,6% ,6% ,0% ,4% 3267 * het aantal zorgaanspraken is hoger dan het aantal unieke cliënten omdat één cliënt meer zorgaanspraken kan hebben voor verschillende soorten zorg. In de bijlage is een specificatie opgenomen van de gegevens betreffende bereik van het aantal cliënten en de resultaten van de diverse activiteiten in de stadsregio Rotterdam. De gegevens over de gemeenten en het onderwijsveld, treft u aan in de deeljaarverslagen per gemeente of gebied. De verslagen kunt u vinden op onze website of opvragen bij het secretariaat van de raad van bestuur Ontwikkelingen in de geïndiceerde zorg Verblijf, jeugdhulp en uitwijkhuizen Zoals reeds in de inleiding is gesteld, is FlexusJeugdplein ervan overtuigd dat er voor veel jongeren in de residentiële zorg betere alternatieven te realiseren zijn, zoals met extra ondersteuning thuis, of met behulp van pleeggezinnen of woonbegeleiding ter voorbereiding op zelfstandigheid. Reeds jarenlang wordt de residentiële capaciteit en de capaciteit residentiële crisisopvang gereduceerd ten gunste van capaciteit pleegzorg en ambulante hulp. In 2014 is besloten de laatste residentiële afdelingen te sluiten, welk proces in het najaar van 2014 is afgerond. In tabel 4 bevindt zich een overzicht. 11

12 Tabel 4: Overzicht van afbouw capaciteit residentie en crisisopvang van FlexusJeugdplein vanaf 2000; getotaliseerd per jaar. Jaar afbouw Totaal 177 Met het budget van de bedden die in 2014 afgebouwd zijn, wordt de bezuiniging voor 2015 opgevangen en zal in 2015 de capaciteit pleegzorg en de formatie ambulant verhoogd worden. Daar is sterk behoefte aan vanwege de toenemende vraag naar pleegzorg en de druk vanuit de gemeenten om bij de transitie een minimaal volume aan ambulante hulp in de wijken en gemeenten in te zetten als zij de verantwoordelijkheid voor de jeugdzorg gaan dragen. FlexusJeugdplein zet geheel in op het ondersteunen van de kinderen in de gezinnen en alleen als dat noodzakelijk is, wordt ter ondersteuning van de ambulante hulp een kortdurende opname geboden. Bij langdurende uithuisplaatsing wordt een pleeggezin gezocht of het gezinshuis ingezet. FlexusJeugdplein heeft dus alleen nog bedden in de uitwijkhuizen en een gezinshuis. Tabel 5 geeft een overzicht. Tabel 5: Overzicht groei uitwijkhuizen en gezinshuizen vanaf jaar aard opvang capaciteit 2006 één uitwijkhuis, twee gezinshuizen vier uitwijkhuizen, twee gezinshuizen zes uitwijkhuizen, één gezinshuis 28 De uitwijkhuizen zijn in de gebiedsstructuur opgenomen en zij hebben een verbindende functie met en zijn ondersteunend aan de ambulante hulpprocessen. De uitwijkhuizen zijn zodanig gelokaliseerd, dat een spreiding ontstaat over de stad Rotterdam (zuid, centrum en noord) en de regiogemeenten (Schiedam, Capelle a/d IJssel, Spijkenisse). De spreiding ziet er als volgt uit: 1. Uitwijkhuis voor Krimpen a/d IJssel, Capelle a/d IJssel en Lansingerland: Arabella 8 10, Capelle aan den IJssel 2. Uitwijkhuis voor het waterweggebied: Singel 74, Schiedam. 3. Uitwijkhuis voor Voorne, Putten en Rozenburg: J.de Baanlaan 128, 3201 KS, Spijkenisse. 4. Uitwijkhuis voor Rotterdam Centrum: Heemraadssingel Uitwijkhuis voor Rotterdam Zuid en de BAR-gemeenten: Langenhorst 621, Rotterdam, Charlois 6. Uitwijkhuis Rotterdam Noord: Statenlaan 75 Rotterdam De panden aan de Voorschoterlaan, de Juliana van Stolberglaan en de Randweg, waar vroeger enkele leef- en behandelgroepen waren gehuisvest, zijn opgeknapt en geschikt gemaakt voor tijdelijke gezinsopnames. Ambulant hulpverleners maken hiervan gebruik als daarmee een negatief proces in een gezin kan worden doorbroken. Extra begeleiding wordt dan ter plaatse ingezet. In 2014 zijn op deze wijze drie gezinnen tijdelijk opgenomen en begeleid geweest, met totaal 17 kinderen. 12

13 Begeleiding naar zelfstandigheid en zelfredzaamheid Het afstoten van residentiële capaciteit heeft gevolgen voor de aansluiting van de jeugdzorgfase (18-) naar de maatschappelijke opvang (18+) voor jongeren die nog niet geheel zelfstandig zijn. FlexusJeugdplein verzorgde intern deze overgang door in integrale afdelingen beide fasen op elkaar te laten aansluiten. De resultaten waren goed, de jongeren tevreden. Vanwege de strategische keuze om de btc s en ktc s te sluiten als antwoord op de bezuinigingen en om het portfolio meer op de behoefte van de gemeenten af te stemmen, ontstaat in 2015 een nieuwe situatie voor onze werkvormen die zich op de 18+jongeren richten. De lokaal gefinancierde vormen van jongerenhuisvesting (18+), zoals Wonen en Begeleiden (WEB), de woonfoyers en de hulp aan dak- en thuisloze jongeren zullen hun werkprocessen nader gaan afstemmen met de aanbieders van J&O (jeugd en opvoedhulp) die nog bedden inzetten voor zelfstandigheidstraining Pleegzorg Om aan de groeiende vraag naar pleegzorg te kunnen blijven beantwoorden, is sinds de pleegzorg is ondergebracht bij FlexusJeugdplein, het volume ieder jaar verhoogd. In 2014 bleek wederom de vraag groter dan de beschikbare financiële capaciteit en zijn afspraken met de Stadsregio gemaakt over extra budget voor Voor 2015 was geen budget meer beschikbaar. Daarom is afgesproken met de stadsregio dat FlexusJeugdplein voor 2015 de groei zelf opvangt binnen de eigen exploitatie door ombouw van bedden. Het volume aan plaatsen bedraagt met ingang waarvan 1.200, op basis van het woonplaatsbeginsel, ten laste van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) zullen komen en 150 plaatsen voor gemeenten buiten de regio. In tabel 6 is een overzicht opgenomen van de groei van de capaciteit pleegzorg. Tabel 6: Overzicht van de groei capaciteit pleegzorg van FlexusJeugdplein vanaf jaar capaciteit toename in % t.o.v. voorgaande jaar ,3% ,7% ,7% ,4% ,7% ,9% ,8% ,4% ,4% ,9% ,9% ,4% Per is de pleegzorg ondergebracht bij FlexusJeugdplein. Door de ombouw in 2013 en de extra incidentele subsidie in 2014 konden veel aanmeldingen worden gerealiseerd en was er slechts van een zeer beperkte wachtlijst sprake die veroorzaakt werd door het zoeken van een passend gezin voor de kinderen die zijn aangemeld en voor wie geen gezin in het netwerk beschikbaar of wenselijk was. De werving van nieuwe bestandspleeggezinnen vertoont al een aantal jaren een stabiel beeld. Er blijven meer gezinnen nodig. Succesvol verloopt de werving van allochtone gezinnen. Met name gezinnen met een Islamitische achtergrond waren nodig omdat voor een deel van de pleegkinderen aansluiting bij de Islamitische cultuur van belang is. In samenwerking met PBR (Platform Burgerparticipatie Rijnmond), Spirit Amsterdam en De Rading Utrecht zijn er in het kader van het diversiteitsproject sleutelfiguren opgeleid om in hun eigen achterban voorlichting te geven over pleegzorg. Er worden door Marokkaanse, 13

14 Antilliaanse, Iraanse, Poolse, Surinaamse en Somalische sleutelfiguren voorlichtingsbijeenkomsten in onze regio georganiseerd. In samenwerking met onze pleegouderraad zijn de volgende themabijeenkomsten georganiseerd: - twee bijeenkomsten over de transitie in de jeugdzorg en de komst van de Jeugdwet; - rechtspositie van pleegouders & Pleegoudervoogdij; - juridische stappen, van crisispleegzorg naar (pleegouder)voogdij: de praktijk!; - hechting; over basisvertrouwen en veilige hechting. Totaal 225 pleegouders bezochten deze themabijeenkomsten. Tevens is met de pleegouderraad het driejaarlijks pleegoudertevredenheidsonderzoek voorbereid en uitgevoerd. Uit de uitkomsten van de pleegoudertevredenheidstoets blijkt, dat de tevredenheid van de pleegouders t.o.v. de toets die in 2009 is gehouden, is vergroot (in 2009 een waardering van 7,5 en in 2014 een 7,8). In totaal zijn er enquêtes verstuurd, waarvan er 505 zijn teruggekomen. Een respons van 40%(in 2009 was de respons 34%). De professionaliteit van de pleegzorgbegeleiders wordt als uitstekend beoordeeld evenals de samenwerking tussen de pleegzorgbegeleiders en pleegouders. Uit de gegeven antwoorden blijkt wel dat het verstandig is om te kijken naar een manier om de informatievoorziening voor de pleegouders te verbeteren en het aantal wisselingen van de pleegzorgbegeleiders te beperken (wisseling kwam onder andere voort uit de reorganisatie en veranderende gebiedsindeling). De uitkomsten van dit onderzoek zijn door de raad van bestuur aangeboden aan de leden van de pleegouderraad en aan de stadsregio als subsidieverstrekker Residentiële crisisopvang In het najaar van 2014 zijn de laatste twee residentiële crisisopvangvoorzieningen gesloten: aan de Straatweg (regio en rechter maasoever) en aan de Randweg (regio en linker maasoever). Collega-instelling TriviumLindenhof verzorgt nog crisisopvang. In het kader van de transformatie wordt nader gestudeerd op betere afstemming en logistiek, flexibele inzet van bestaande opvang- en behandelcapaciteit en op andere methoden om in crisissituaties te interveniëren Prestatie-indicatoren De landelijk vastgestelde prestatie-indicatoren worden verzameld en geanalyseerd. Doel is om te komen tot een samenhangende rapportage en analyse betreffende de prestatieindicatoren doelrealisatie, cliënttevredenheid en reden beëindiging, zoals landelijk in Jeugdzorg Nederland is afgesproken. Belangrijk voor FlexusJeugdplein is dat de prestatieindicatoren niet alleen gebruikt worden voor verantwoording, maar met name dat deze gegevens ook door medewerkers als helpend en richtinggevend in het hulpverleningsproces worden ervaren. Prestatie-indicatoren zijn voor ons geen doel op zich, maar hulpmiddel om goede hulp te kunnen bieden en resultaten te kunnen aantonen en hebben daarmee een functie in het verbeterproces. Cliënttevredenheid Wij vinden het belangrijk om te weten wat onze cliënten van ons en onze hulp vinden. Met hun mening en ervaringen kunnen wij onze hulp- en dienstverlening voortdurend verbeteren. Binnen FlexusJeugdplein is daartoe de Beter-toets ontwikkeld, één instrument voor alle werkvormen. De Beter-toets maakt deel uit van de afronding van de hulp / begeleiding en wordt bij iedere cliënt en na ieder traject afgenomen. De vragen hebben betrekking op het verloop en resultaat van de hulp, de organisatie van de hulp en de medewerkers. Daarnaast kunnen specifieke stellingen naar werkvorm worden toegevoegd. De landelijk ontwikkelde 14

15 exitvragenlijst jeugdzorg is in zijn geheel opgenomen. Voorts wordt in de Beter-toets de reden beëindiging volgens een vast format geregistreerd en wordt aangegeven of de cliënt is verwezen en zo ja, naar welke vorm van hulp. Streven is dat wij zo via de Beter-toets van iedere cliënt weten of, en hoe tevreden hij de hulp of begeleiding afsluit. De Beter-toets is in 2012 fasegewijze ingevoerd. De resultaten van de Beter-toets worden, aan de managers en via hen de teams, werkbegeleiders en gedragswetenschappers gerapporteerd. Aan de hand van de resultaten worden verbeteracties ingezet en succesfactoren verzameld. In 2014 hebben wij op deze manier waardevolle informatie, feedback en suggesties van onze cliënten verzameld, en naast mooie rapportcijfers veel blijken van waardering voor de professionals van FlexusJeugdplein ontvangen. Aandacht voor de professional is onontbeerlijk in het proces om de kwaliteit te handhaven en de effectiviteit te verhogen. Methode en bejegening zijn hierin twee belangrijke aandachtspunten. Er is dan ook veel aandacht besteed aan werkbegeleiding, methodiekontwikkeling en scholing. Cliënttevredenheid, gemeten met de exitvragenlijst In 2010 is landelijk voor de geïndiceerde jeugdzorg de exitvragenlijst ingevoerd waarmee de tevredenheid van de cliënten wordt gemeten na afronding van de hulp door FlexusJeugdplein. Over de gegevens die dit oplevert, wordt gerapporteerd in samenhang met de prestatie-indicatoren doelrealisatie en reden beëindiging. De hulp van FlexusJeugdplein wordt positief gewaardeerd. Tabel 7: Respons en resultaat 2014 meting cliënttevredenheid. Rapportcijfer Hulp (schaal 1-10) Gemiddelde score op stellingen m.b.t. resultaat en toekomst (schaal 1-4) Gemiddelde score op stellingen m.b.t. verloop van de hulp (schaal 1-4) Aantal respondenten ,5 8,6 8,7 8,4 8 3,4 3,6 3,5 3,3 3,3 3,6 3,4 3,7 3,5 3, Tot en met 2012 werd cliënttevredenheid structureel gemeten met de exitvragenlijst voor geïndiceerde zorg (kolommen 2012 t/m 2010). Vanaf 2014 is FlexusJeugdplein geleidelijk overgestapt op de eigen Beter-toets, een klanttevredenheidinstrument waarin de exitvragenlijst integraal is opgenomen. De Beter-toets is aan iedere cliënt bij afronding van de hulp aangeboden. Het responspercentage bedraagt 43% (1.163 respondenten van totaal cliënten; zie ook tabel 1). Doelrealisatie Medewerkers worden ondersteund in het doelgericht werken, in het SMART formuleren van doelen (specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden) en in het werken met de GAS-notatie (Goal Attainment Scale). In 2014 werd van de gestelde doelen 77% (in 2013 bijna 73%) geheel of deels behaald. Onderstaand taartdiagram geeft in percentages de mate van het behalen van de doelen weer. Het betreft hier alle doelen die binnen FlexusJeugdplein in een geïndiceerd traject zijn opgesteld. 15

16 Figuur!: Doelrealisatie 2014 FlexusJeugdplein voor het geïndiceerd aanbod. verslechterd; 6% geheel behaald; 45% gelijk gebleven; 17% deels behaald; 32% Figuur 2: Doelrealisatie 2014 per zorgvorm; de GAS-scores zijn uitgesplitst per zorgvorm en uitgedrukt in percentages. 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% Ambulant Residentieel Pleegzorg 10,00% 0,00% Afname problematiek Formeel is de mate waarin de ernst van de problematiek is verminderd een prestatieindicator waarover door Bureau Jeugdzorg dient te worden gerapporteerd, zo stelt het IPO (Inter Provinciaal Overleg). Op cliëntniveau worden door FlexusJeugdplein wel diagnostische instrumenten ingezet (CBCL, YSR) om aard en niveau van de problematiek in kaart te brengen. Deze gegevens worden echter alleen ter ondersteuning van de behandelprocessen gebruikt als dat nodig is en niet standaard voor de gehele populatie. Er zijn dus geen gegevens op geaggregeerd niveau over de afname van de problematiek. Reden beëindiging Er wordt geregistreerd of de hulpverlening op reguliere, dat wil zeggen op afgesproken wijze, is afgerond. In 2013 werd bij 84% (in 2012: bijna 80 %) van de cliënten in de geïndiceerde hulpvormen de hulp volgens plan afgesloten. Bij 7 % van de cliënten (in 2012 eveneens 7%) was sprake van ongewenste voortijdige beëindiging. 16

17 Figuur 3: Reden van beëindiging van de hulpverlening. 35,89% 44,93% volgens plan eenzijdig door client eenzijdig door BJZ / FJP externe omstandigheden onbekend / anders 2,48% 1,51% 15,19% Effectiviteit FlexusJeugdplein streeft naar uitvoering van effectieve zorg, een noodzakelijke voorwaarde om resultaten van de dienstverlening zichtbaar te kunnen maken en heeft de ambitie om middels de invoering van prestatie-indicatoren doelrealisatie, tevredenheid van de cliënten bij beëindiging zorg en reden beëindiging, meer zicht te krijgen op de effectiviteit van het eigen zorgaanbod. Om dit te bereiken, is een instellingsbreed meerjarenplan Effectiviteit ten uitvoer gebracht waarin opgenomen: 1. actualisatie van de beschrijvingen van al het aanbod; 2. theoretische onderbouwing van al het aanbod; 3. het verder implementeren van de werkzame bestanddelen van goede zorg in methodieken en 4. het instellingsbreed en stelselmatig uitvoeren van programmaevaluaties. Bij de uitvoering van het interne meerjarenplan effectiviteit zijn actuele ontwikkelingen in de organisatie en in de maatschappelijke omgeving steeds leidend. Omdat steeds meer het inzicht ontstaat dat voor veel samengestelde programma s, evenals voor hulpaanbod dat gericht is op care in plaats van cure, het concept van de evidence based methodes niet geschikt is, wordt tevens actief geparticipeerd in landelijke werkgroepen die tot doel hebben algemene richtlijnen te ontwikkelen en de werkzame principes van de hulp te expliciteren: de wat werkt principes. Hierbij wordt een praktische insteek gehanteerd, waarbij de onderdelen van methodes die, zoals uit onderzoek blijkt, werkzaam zijn, verder worden onderzocht en uitgewerkt, zodat ze bewust kunnen worden ingezet. FlexusJeugdplein participeert in SEJN (Samenwerkingsverband Effectieve Jeugdzorg Nederland) waarin het NJI, enkele universiteiten, onderzoekbureaus en enkele jeugdzorginstellingen samen werken aan het verbeteren en vergroten van de wetenschappelijke basis van interventies en aan de ontwikkeling van betere instrumenten om programma s te evalueren en te monitoren op resultaten. 17

18 2.2 Personeel Formatie Tabel 8: aantal en aard van dienstverbanden Peildatum Dienstverbanden* Aantal Oproep Stage Totaal fte medewerkers krachten contracten ,9 + of % -1% -60% +30,8% -4.6% -2.9% Detacheringen vanuit Bureau Jeugdzorg * vaste en tijdelijke dienstverbanden Diversiteit In onderstaande tabel is het percentage opgenomen van medewerkers met een nietwesterse culturele achtergrond. Tabel 9: overzicht medewerkers met een niet-westerse culturele achtergrond Categorie Management 8% 7% Staffuncties 11% 8% Hulpverlenende functies 31% 31% Administratieve functies 29% 27% Huishoudelijk/technische functies 44% 41% De verhouding man vrouw is binnen FlexusJeugdplein 20% - 80 %. 75 % van de medewerkers heeft een part time dienstverband (doorgaans uur per week) Verzuim In 2014 is er veel aandacht geweest voor het verlagen van het verzuim. De raad van bestuur heeft intensief overlegd met de ondernemingsraad, het management en de afdeling P&O over het te voeren beleid. Hulp en ondersteuning bij de aanpak van verzuim is er geweest vanuit het bureau Falke & Verbaan (o.m. training voor managers). Ook werd er een contract gesloten met een nieuwe arbodienst, Xerio/bedrijfsartsen. De resultaten zijn merkbaar. Begin 2015 zullen ook medewerkers actief betrokken worden bij het verzuimbeleid. Tabel 10: verzuimduur, -frequentie en -percentage. Verzuim verzuimpercentage 5,64 % 7,61% 7,18% 6,53 % meldingsfrequentie 0,91 0,98 1,21 1,49 Gemiddelde duur

19 2.2.4 Verloop Tabel 11: Personeelsverloop dienstverband nieuwe dienstverbanden beëindigde dienstvertbanden Vast 5 36 Tijdelijk Oproep 5 16 Stagecontracten 51 * 41 ** * naast de al lopende stagecontracten zijn er 51 nieuwe stagecontracten afgesloten in ** van alle lopende stagecontracten (ook vanuit 2013) zijn 41 contracten in 2014 beëindigd. Het totaal aantal stagiaires in 2014 is Omzet De omzet in 2014 was vergelijkbaar met die van 2013, circa 46 miljoen. De inkomsten kwamen uit opdrachten en subsidies van de stadsregio, een groot aantal gemeenten en (onderwijs)instellingen. Ondanks de nieuwe bezuinigingen kon, vanwege de reorganisatie voor 2015 een sluitende begroting worden opgesteld. Door de komst van een grote formatie medewerkers van BJZ, de toename van de pleegzorg vanwege het woonplaatsbeginsel en de extra inkoop bij FlexusJeugdplein door enkele gemeenten, zal de totale exploitatie van FlexusJeugdplein in 2015 weer groeien. Dit is om meer redenen gunstig. Allereerst hebben we nu weer een, beperkte, flexibele schil kunnen opbouwen om fluctuatie in de toekomst te kunnen opvangen en we kunnen enige ruimte creëren door extra kritisch te blijven op de indirecteen de organisatiekosten. 19

20 3 Maatschappelijk ondernemen 3.1 Hulpverlening en maatschappelijke ontwikkeling In haar hulpverlening en behandeling legt FlexusJeugdplein sterk de relatie met de omgeving. Er wordt actief gezocht naar de inbedding van een kind, jongere of gezin in de sociale omgeving. Diverse afdelingen participeren in dat verband in buurt en wijkverenigingen en dragen bij aan de ontwikkeling van een veilige en zorgzame buurt. FlexusJeugdplein werkt met het concept thuishavens, waarin een team de cliënten zowel in de eigen afdeling als verspreid over de wijk begeleidt en waar de relatie tussen cliënt en buurt expliciet aandacht krijgt in begeleiding en behandeling. Medewerkers leggen actief contact met kerken en religieuze bewegingen, sportverenigingen en buurtinitiatieven op maatschappelijk en cultureel vlak Jeugdzorg in de Buurt Jeugdzorg in de Buurt is een project dat, financieel ondersteund door het Laurensfonds, beoogt in drie jaar tijd de professionals van FlexusJeugdplein beter toe te rusten en hun werk in de wijken, gemeenten in samenwerking met informele en formele netwerken (met sportverenigingen en kerkelijke organisaties, met vrijwilligersorganisatie en met sleutelfiguren, met scholen en de wijkagent, etc.) verder tot ontwikkeling te brengen. Daartoe hebben circa 16 professionals gemiddeld vier uur per week de ruimte gekregen om als koplopers het pad te verkennen, relaties op te bouwen en om ervaringen en kennis op te doen op de eerder genoemde aspecten activering, sport, steungezinnen, verbinding met kerkelijke en maatschappelijke organisaties en sociale media en deze te delen met hun collega s in de teams. Dit alles moet leiden tot versterking van het netwerk van de kwetsbare gezinnen waarmee onze professionals werken, waardoor afhankelijkheid van professionele zorg afneemt Project steungezinnen FlexusJeugdplein heeft in 2013 een start gemaakt met het concreet uitwerken van de inzet van informele netwerken rond gezinnen en jeugdigen die hulp vragen. Dit is in 2014 voortgezet in Rotterdam, Ridderkerk en Krimpen aan den IJssel. Met het project wordt beoogd ervaring op te doen met het inzetten en gebruik maken van informele zorgstructuren. Het steungezin is zo n informeel netwerk. Een steungezin is een gezin waarbij alle leden steun bieden bij het opvoeden en opgroeien van kinderen van een ander gezin dat er niet in slaagt een positief opvoedklimaat te creëren. Een steungevend gezin treedt op als een maatje voor het steunontvangend gezin. Het accent ligt op het bevorderen van een positieve en stimulerende opgroeiomgeving onder andere door het wegnemen van stress die is ontstaan. Een steungezin is, zo opgevat, een nieuwe vorm van informele zorg bij opvoeden en opgroeien. FlexusJeugdplein werkt samen met de Stichting Steunouder Nederland Sportverenigingen en jeugd- en opvoedhulp Rotterdam Sportsupport spant zich in om sport meer toegankelijk te maken voor alle Rotterdammers. Via het Sportplusprogramma is naast onderwijs ook de verbinding gelegd tussen sport en andere sectoren, zoals zorg, welzijn en re-integratie. Om de werelden van sport en jeugdzorg beter met elkaar te verbinden, om verenigingen meer te equiperen voor jongeren uit de jeugdzorg en de jeugdzorg meer alert te maken op sport als middel in de behandeling en begeleiding, is binnen FlexusJeugdplein een adviseur sport en jeugdzorg aangesteld. Deze adviseur sport & jeugdzorg heeft tot taak contacten tot stand te brengen tussen de jeugdhulpverlening en de sport en de ontwikkeling te begeleiden. Per gebied is een ambulant hulpverlener als aandachtsfunctionaris sport aangewezen. Deze functionarissen brengen verbindingen tot stand tussen onze afdelingen, cliënten en sportverengingen. Er wordt nauw samengewerkt met verenigingsondersteuners en de buurtsportcoaches van Rotterdam Sportsupport. 20

21 De adviseur sport & jeugdzorg levert ook een bijdrage aan twee sportonderzoeken waaraan FlexusJeugdplein deelneemt. Onderzoek Goal!, i.s.m. de Hogeschool Rotterdam, richt zich primair op de professional en zijn werkwijze en methodiek. Het onderzoek Sportklimaat richt zich op het effect van sport op risicojongeren en onderzoekt hoe een gunstig sportklimaat positief kan worden ingezet voor kwetsbare jongeren. Dit onderzoek wordt uitgevoerd door de universiteit van Wageningen Onderwijs en jeugd- en opvoedhulp Beleidsspeerpunten in het onderwijs zijn de realisering op de scholen van een goede zorgstructuur, de verplichting om passend onderwijs te realiseren en om schooluitval te voorkomen. De verbinding tussen onderwijs en zorg en de rol en positie van het schoolmaatschappelijk werk is hierin een belangrijk thema. FlexusJeugdplein vindt het van groot belang dat de schoolmaatschappelijk werker deel uitmaakt van de structuur binnen de school, maar ook, dat hij veel binding en voeling heeft met de zorg buiten het schoolgebouw. De schoolmaatschappelijk werkers vervullen deze rol goed en krijgen hier veel waardering voor. Zij vormen de verbindende schakel tussen onderwijs en zorg via de geïntensiveerde samenwerking met CJG en BJZ en de dwarsverbanden met woonfoyers, jongerencoachingstrajecten en Opvoedhulp in Huis. In deze positie kunnen de twee werelden veel aan elkaar hebben en elkaar aanvullen. In Rotterdam zal vanaf 2016 de financiering van het schoolmaatschappelijk werk geheel via de scholen verlopen. Wij zijn er een sterk voorstander van dat de schoolmaatschappelijk werker de verbinding blijft vormen tussen de school, het CJG en de wijkteams. FlexusJeugdplein pleit voor het formaliseren en vastleggen van deze relatie omdat het risico bestaat dat, ten gevolge van deze andere financieringsstructuur, de verbinding tussen onderwijs en zorg verzwakt zal worden. Om de uitvalproblemen in de overgang van vmbo naar mbo aan te pakken, is een samenwerkingsverband gevormd van BOOR, CVO, LMC, ROC Albeda College en ROC Zadkine onder de naam Rotterdams Onderwijs Offensief. Het offensief onderscheidt een drietal schooltypen: de top-, vak- en wijkschool. De wijkschool is feitelijk geen school maar een zorgprogramma voor leerlingen / deelnemers die vanwege hun belasting de verbinding met het onderwijs dreigen te verliezen of reeds verloren hebben. FlexusJeugdplein zet in het kader van de wijkschool verschillende functies in (zoals zorgcoördinatie, orthopedagogische ondersteuning en schoolmaatschappelijk werk). Eind 2014 zijn de wijkscholen opgeheven ten gevolge van overheidsbeleid Online hulp- en dienstverlening Helpff, een begeleidingsmethodiek voor leerlingen via internet (samenwerking van FlexusJeugdplein en Stichting MEE), heeft een steeds vastere plaats in het hulpverleningsaanbod veroverd. Leerlingen in het voortgezet onderwijs hebben via Helpff de mogelijkheid om te chatten met hun schoolmaatschappelijk werker of met een medewerker van het online schoolmaatschappelijk werk team dat 6 dagen per week beschikbaar is. Dankzij ondersteuning van het Sint Laurensfonds kan het aanbod online hulp van FlexusJeugdplein verder worden ontwikkeld als onderdeel van de brede vernieuwing van de jeugdzorg in de buurt, waar ook bijvoorbeeld activering, sport, steungezinnen, verbinding met kerkelijke en maatschappelijke organisaties, sociale media onderdeel van uitmaken. In dat kader is in 2014 onder begeleiding van Alares een I- strategie geformuleerd, waarbij onze inhoudelijke visie is vertaald naar inzet en gebruik van moderne communicatiemiddelen. Met de site heeft FlexusJeugdplein een instrument in handen dat waardevol is voor de toekomst. We hebben inmiddels een aantal jaar ervaring met deze vorm van dienstverlening en blijken hiermee een voorbeeld voor andere organisaties. Het is van belang dat onze communicatiemiddelen blijven aansluiten bij de wensen en mogelijkheden van nu. De smartphone wordt steeds vaker de toegangspoort tot internet en veel toepassingen worden vormgegeven in een app. Daar maken ook onze cliënten steeds meer gebruik van. In kleine ontwikkelgroepjes is in 2014 binnen FlexusJeugdplein gestart met 21

22 experimenten voor verschillende vormen van digitale communicatie met cliënten bijv. via Facebook, Yammer en whatsapp. De site functioneert voor de pleegouders van FlexusJeugdplein. De functie is om hen van informatie te voorzien en (als lotgenoten) pleegouders met elkaar in contact te laten komen om kennis en ervaring uit te wisselen. De site biedt informatie aan pleegouders. De forumfunctionaliteit op de site wordt gebruikt voor uitwisseling. 3.2 Samenwerkingsrelaties FlexusJeugdplein heeft een regionale functie voor de Stadsregio Rijnmond, inclusief een deel van de Zuid-Hollandse eilanden en is ook actief in de regio Drechtsteden. FlexusJeugdplein werkt zowel lokaal, regionaal, als landelijk samen met veel organisaties. In het jaar 2014 is actief samengewerkt met de volgende organisaties. FlexusJeugdplein: is lid van de werkgeversvereniging Jeugdzorg Nederland; is lid van de landelijke federatie opvang; is lid van de International Foster Care Organisation (IFCO); is lid van de FICE (internationale samenwerking jeugdzorg); is lid van de Associatie Jeugdzorg; participeert in het internetforum Jeugdzorg 2.0; participeert in het landelijk kwaliteitsnetwerk van het INK (Instituut Nederlandse Kwaliteit); participeert in het landelijk overleg pleegzorgmanagers; participeert in de landelijke kwaliteitskring pleegzorg; participeert in de landelijke begeleidingscommissie Richtlijnontwikkeling ondersteunt de beweging naar voren sterk. Daartoe is frequent overlegd en zijn gezamenlijke inhoudelijke studiebijeenkomsten belegd met collega-instellingen in het land die zich verenigd hebben in Jeugdzorg in de Buurt (Spirit in Amsterdam, Cardea in Leiden, Juvent in Middelburg, Parlan in Alkmaar en Lindenhout in Arnhem). Bij dit initiatief hebben zich enkele wethouders en onderzoekers uit de universitaire wereld aangesloten; is lid van het aanjaagteam van de Münchhausenbeweging in Rotterdam en participeert actief in Munchhausen in de wijk; participeert in de stadsregionale expertgroep ter voorbereiding van de transitie; neemt deel aan het zorgbemiddelingsteam in de stadsregio; werkt nauw samen in het vormgeven van de wijkgerichte hulpverlening en heeft veel contacten in de voorbereiding van de transitie en transformatie jeugdzorg en de ontwikkeling van de wijk- en gemeenteteams, met de gemeenten en de collegaaanbieders van Jeugd en Opvoedhulp; heeft samenwerkingsrelaties met diverse lokale welzijnsorganisaties in de stadsregio en in de regio Drechtsteden; werkt in Dordrecht nauw samen met de gemeente, Careyn, TriviumLindenhof, Contour de Twern, MEE en de schoolbesturen t.b.v. de ontwikkeling van de wijk- en jeugdteams; participeert in het coördinatorenplatform Dordrecht t.b.v. de optimalisering van de zorgstructuur op de scholen; werkt nauw samen met het veiligheidshuis ZHZ, politie, Leger des Heils en de sociale dienst te Dordrecht; participeert in de stuurgroep Zorgprogramma Voorne, Putten; heeft samenwerkingsrelaties met diverse woningcorporaties; werkt samen in Koers & Co: FlexusJeugdplein heeft met Pameijer, Dock en Humanitas in 2012 Koers & Co opgericht. In deze stichting verenigen we de jeugdzorg, het welzijnswerk, de ouderenzorg en de zorg voor mensen met een (licht) verstandelijke beperking. Wat ons samenbrengt is de visie dat de problematiek waar onze cliënten mee worstelen en waar we als instellingen afzonderlijk een aanbod voor hebben, meer kan en moet worden aangepakt vanuit 22

23 een gemeenschappelijk denkkader waarbij activering en de verbinding met de primaire leefomgeving centraal staan; werkt samen met de ROC s het Albeda College en Zadkine en met hogescholen waaronder de kenniscentra van de Hogeschool InHolland en de Hogeschool Rotterdam; participeert in de werkveldcommissie van de Hogeschool Rotterdam (sociaal pedagogische hulpverlening) en van de Erasmusuniversiteit Rotterdam (pedagogische wetenschappen). heeft een samenwerkingsovereenkomst met Stichting TriviumLindenhof aangaande de opvang en begeleiding van dak- en thuisloze jongeren in Rotterdam en in Dordrecht; werkt intensief samen met Stichting Horizon in het project MPG+. Horizon financiert bij FlexusJeugdplein twee van de acht formatieplaatsen. Hiermee is een verbinding gelegd met het team ambulant van Horizon dat de resocialisatieprocessen begeleidt van jongeren van de gesloten opvang naar huis. De methodiek van MPG+ leent zich goed voor het vinden van ingangen bij deze ingewikkelde doelgroep; met Bureau Jeugdzorg (BJZ), MEE (stadsregio Rotterdam) en het CJG is een convenant afgesloten aangaande de samenwerking op ambulant gebied; werkt frequent samen met vele organisaties op het gebied van opvang, zorg en welzijn, naast eerder genoemde partners, onder meer: de William Schrikkergroep; de SGJ Christelijke Jeugdzorg; Arosa (Vrouwenopvang Rotterdam); Stichting Noodopvang Vlaardingen; Yulius; Lucertis (jeugdpsychiatrie); Centrum voor Dienstverlening; Stichting Welzijn Schiedam; maatschappelijk werk Nieuwe Waterweg Noord; Stichting Firmitas; Kwadraad; project RoffaBop; GGD; kinderdagverblijven. Kortom: FlexusJeugdplein staat midden in de samenleving en trekt op met veel maatschappelijke organisaties voor het realiseren van goede zorg. 23

24 4 Toezicht, bestuur en medezeggenschap 4.1 Governancecode Stichting FlexusJeugdplein onderschrijft de aanbevelingen met betrekking tot goed bestuur, goed toezicht en adequate verantwoording zoals vastgelegd in de Zorgbrede Governancecode. Code Hanteert uw concern de Zorgbrede Governancecode? Ja 4.2 Toezichthoudend orgaan, samenstelling, functies en nevenfuncties Wettelijke transparantie-eisen bestuursstructuur Is er een orgaan dat toezicht houdt op het beleid van de dagelijkse of algemene leiding van de instelling en deze met raad ter zijde staat? Hebben de leden van het toezichthoudend orgaan directe belangen bij de instelling? Legt de instelling schriftelijk en inzichtelijk de verantwoordelijkheidsverdeling tussen het toezichthoudend orgaan en de dagelijkse of algemene leiding vast, evenals de wijze waarop interne conflicten tussen beide organen worden geregeld? Heeft uw instelling de rechtsvorm van stichting of vereniging (als bedoeld in artikel 344 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek)? Zo ja, zijn er meer dan 50 personen werkzaam? (artikel 2 WOR) ja nee ja ja ja Bezoldiging raad van toezicht/commissarissen Naam Bezoldiging Belastbaar loon Bezoldiging De toezichthouders ontvingen geen vergoeding. Totaal Belastbaar loon Het toezicht van Stichting FlexusJeugdplein wordt uitgevoerd door een raad van toezicht. Het jaarverslag van de raad van toezicht is opgenomen in de bijlagen. De volgende personen vormen in 2014 de raad van toezicht. Per lid zijn tevens de functies en nevenfuncties vermeld. Dhr. J.M.H. Evers, voorzitter Raad van toezicht - Voorzitter bestuur, Stichting Administratiekantoor Free Golf Holding B.V. - Raadsheer plaatsvervanger, Gerechtshof Den Bosch - Bestuurslid, Stichting Maassluise Muziekweek Dhr. J.A.M. Stael, lid raad van toezicht, tevens vicevoorzitter (tot ) - Zelfstandig adviseur - Lid audit committee, Ministerie van Veiligheid en Justitie - Lid raad voor toezicht, Kwaliteitstoetsing Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants - Lid Expert Committee International Licensing Platform Vegetable - Voormalig partner/accountant van PwC. Mevr. E.C. Brons, lid raad van toezicht - Financieel directeur, IMP BV. - Lid Raad van Commissarissen, Monolith N.V. 24

25 Mevr. J.C. Eltenberg, lid raad van toezicht - Advocaat, bij Glen-Boedhram Eltenberg Advocaten, Rotterdam - lid bestuur, Stichting LOV (Leer- en Ontmoetingsproject voor Vrouwen), Rotterdam. Mevr. I.M.H. de Groen, lid raad van toezicht - DGA, De Groen Results B.V - voorzitter bestuur, Stichting Welzijn Lansingerland - lid bestuur, Sint Laurensfonds, Rotterdam Mevr. G.Y.M. Heuvel, lid raad van toezicht - Directeur, Diverz (welzijnsorganisatie te Zwijndrecht ) - zelfstandig coach - supervisor - Lid raad van toezicht, Stichting Kunstzinnige Vorming Rotterdam (SKVR) Dhr. H. Klifman, lid raad van toezicht - Senior adviseur, Van Beekveld en Terpstra Organisatieadvies - Voorzitter bestuur, Stichting katapult (lokale charitatieve instelling voor jeugd) 4.3 Bestuur De leiding van de organisatie werd in 2014 gevoerd door een tweehoofdige raad van bestuur. Het doel, de bevoegdheden en de werkwijze van de raad van bestuur zijn vervat in de statuten en het bestuursreglement die in 2013 zijn geactualiseerd. Samenstelling raad van bestuur inclusief nevenfuncties in 2014: Dhr. W.J.A.M. Spierings, voorzitter raad van bestuur - Münchhausenbeweging (beweging ter verbetering van de keten wonen-leren-werkenzorg); lid van het bestuur - Koers & Co; lid van het bestuur Aandachtsgebieden: financiën, staf en bedrijfsvoering; geïndiceerde zorg; regionaal en landelijk beleid. Dhr. J.J.G. Bovens, lid raad van bestuur, plaatsvervangend voorzitter - voorzitter Jeugdsportfonds Rotterdam; - vicevoorzitter Stichting Scholenhulp Suriname; - ondersteuner fractie van de PvdA / Groen Links, gemeente Zuidplas. Aandachtsgebieden: primair proces en interne aansturing; lokaal jeugdbeleid; gemeentelijke overheden, onderwijs. Bestuursstructuur Welke bestuursstructuur is op uw concern van toepassing? Wat is de samenstelling van de raad van bestuur of directie? 1. Eindverantwoordelijke raad van bestuur met raad van toezicht 4. Voorzitter en lid 4.4 Medezeggenschap Ondernemingsraad FlexusJeugdplein heeft een actieve en betrokken ondernemingsraad. Veel aandacht is besteed aan de nieuwe Jeugdwet, de betekenis van de transitie en de transformatie voor beleid en strategie. De noodzakelijke reorganisatie is in iedere overlegvergadering aan de orde geweest, naast alle reguliere onderwerpen als begroting, jaarplan en jaarverslagen en 25

26 de instemmings- en adviesplichtige beleidsvoorstellen. De ondernemingsraad heeft positief geadviseerd over het reorganisatieplan 2014 en het sociaal plan dat met de bonden is overeengekomen. Het jaarverslag van de ondernemingsraad is opgenomen als bijlage Cliëntparticipatie Medio 2013 is na voorbereidingen door een interne werkgroep cliëntenparticipatie de nieuwe centrale cliëntenraad gestart waarmee verder vorm en inhoud wordt gegeven aan een actieve betrokkenheid van onze cliënten bij de organisatie en het beleid. In 2015 zal opnieuw onderzocht worden op welke wijze cliëntenparticipatie en inspraak vorm kunnen krijgen nu alle residentiële afdelingen gesloten zijn. De collectieve cliëntenparticipatie in een cliëntenraad vraagt enerzijds om centraal beleid, maar anderzijds om maatwerk, vanwege de verschillen in onze werkvormen en doelgroepen en de grote spreiding aan activiteiten en werkgebieden van onze organisatie Pleegouderraad Om de medezeggenschap van pleegouders vorm te geven, is een pleegouderraad (por) actief binnen FlexusJeugdplein. Deze raad adviseert gevraagd en ongevraagd over alle zaken die pleegzorg in het algemeen en pleegouders specifiek aangaan. In het kader van de wettelijke verankering van de pleegouderraden heeft de por met management en bestuur overlegd over de wijze waarop hetgeen in de wet is vastgelegd, kan worden geïmplementeerd. Het jaarverslag van de por is opgenomen in de bijlagen. 26

27 5 Beleid, inspanningen en prestaties 5.1 Meerjarenbeleid In het beleid de komende jaren bouwt FlexusJeugdplein voort op het beleid dat reeds jaren geleden is ingezet en dat sterk aansluit bij de transitie en transformatie: nadruk op preventie, ondersteuning in een vroeg stadium, versterking van mogelijkheden, meer zorg opvangen in de primaire leefomgeving en minder, maar meer adequaat doorgeleiden naar zware zorg. FlexusJeugdplein ondersteunt deze beleidslijn zeer en werkt aan de inhoudelijke verdieping van deze beweging. 5.2 Positie en perspectief In 2013 hebben de organisaties voor Jeugd & Opvoedhulp, Bureau Jeugdzorg en de gemeenten in de Stadsregio Rotterdam ende gemeente Goeree-Overflakkee gezamenlijk hun ambities en uitgangspunten geformuleerd voor de transitie en de transformatie in het Regionaal Transitiearrangement (RTA) waarin afspraken zijn vastgelegd over de omvang van de kortingen, het opvangen van de frictiekosten en het vormgeven aan de vernieuwing: de transformatie. De zorgaanbieders hebben afspraken gemaakt over de inhoudelijke sturing op de diverse segmenten van de sector. FlexusJeugdplein voert de regie over de ontwikkelingen in de pleegzorg en het opzetten en invullen van de wijkteams Vorming wijkteams FlexusJeugdplein heeft een groot gedeelte van haar lokaal gefinancierde activiteiten en de ambulante activiteiten die werden gefinancierd uit de doeluitkering, samengevoegd en geïntegreerd ingezet in de wijkteams. Twee aspecten hebben hierbij veel aandacht gekregen. Medio 2014 werd duidelijk welk volume de diverse gemeenten wilden inzetten in de wijkteams. Deze formaties zijn in de loop van 2014 vrijgemaakt door Trivium-Lindenhof (50 fte), Stek (30 fte) en FlexusJeugdplein (totaal 200 fte). Deze medewerkers zijn vervolgens toebedeeld aan de circa 74 teams over de regio. De meeste teams zijn in 2014 reeds gaan warmdraaien. Deze ingewikkelde logistieke operatie werd in december succesvol afgerond. FlexusJeugdplein heeft bij deze operatie een coördinerende rol vervuld. Tevens is de samenwerking met het CJG geïntensiveerd. Medewerkers van Bureau Jeugdzorg zijn in de wijkteams opgenomen volgens de constructie van een tijdelijke detachering vanuit Bureau Jeugdzorg tot 1 januari De activiteiten van FlexusJeugdplein in het kader van de proeftuinen zijn eveneens meegenomen in de wijkteamvorming. De volgende proeftuinen zijn afgerond: 1. Jeugdbeschermingsplein (Rotterdam). 2. Olympia College (Rotterdam Zuid). 3. Wijkteams Children s Zone (Rotterdam Zuid). 4. Gewoon en Bijzonder wordt Bijzonder-Gewoon in de kinderopvang (Rotterdam). 5. Wijkzorg voor Jeugd (Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk). 6. Jeugd- en opvoedhulp om de hoek (Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Voorne Putten). FlexusJeugdplein werkte in Rotterdam samen in een multidisciplinair samengesteld team met medewerkers van STEK, TriviumLindenhof en Lucertis op het gebied van de methodiek Functie Assertive Community Treatment (FACT). De FACT-teams gaan in 2015 in een kleinere formatie verder en zullen nauw aansluiten bij de wijkteams Pak je Kans Pak je Kans is gericht op jeugdigen tot 18 jaar en is een vorm van kortdurende hulp (drie maanden) en gericht op voorkomen van escalatie van problemen. In aanmerking komen jeugdigen met (licht) strafbare feiten, huiselijk geweld dan wel geweld in de buurt of wijk 27

28 en jeugdigen die slachtoffer hiervan zijn geworden. Kinderen jonger dan 12 jaar worden altijd gescreend op risico s. Cliënten worden direct door de politie of de jeugdcoördinator aangemeld. Doel is recidive te voorkomen. Zo nodig wordt direct andere hulp ingezet als dat nodig is. In 2014 heeft FlexusJeugdplein zich ingespannen om duidelijkheid te krijgen over de toekomst en positionering van Pak je Kans. Een pleidooi is gehouden om dit belangrijke aanbod en de directe samenwerking met de politie voort te zetten. Een aantal gemeenten heeft besloten voor 2015 deze activiteiten te blijven financieren. We verwijzen naar de deelverslagen van de betreffende gemeente Ontwikkelingen in de lokale jeugdhulp, gezins- en jongerencoaching De focus in het maatschappelijk debat is tweeledig: tijdig signaleren, gezinnen ondersteuning bieden, activeren, aanspreken op eigen verantwoordelijkheid zelfwerkzaamheid en het vergroten van hun zelfredzaamheid (eigen kracht), het netwerk betrekken enerzijds en anderzijds wordt de nadruk gelegd op het garanderen van veiligheid, ingrijpen en het bestrijden en beheersen van overlast. De gezinscoaching van FlexusJeugdplein is een vorm van hulpverlening die, in tegenstelling tot de traditionele hulpverlening, de regie in het gezin (kort) overneemt (bemoeizorg), soms gebruik maakt van dwang en drang en mede gericht is op het terugbrengen van maatschappelijke overlast en het stabiliseren van de opvoedingssituatie. Het team Multiproblemgezin Plus (MPG+) hanteert een indringende en ingrijpende coachingsmethodiek voor een doelgroep die bestaat uit gezinnen die veelal generaties lang een geschiedenis met de hulpverlening hebben en voor overlast blijven zorgen. Er is sprake van hardnekkige problematiek op meer dan drie leefgebieden. Daarnaast zijn deze gezinnen resistent voor hulpverlening, houden hulp af, zijn zorgmijdend en komen steeds weer opnieuw in het hulpverleningscircuit terecht zonder dat er daadwerkelijk ooit een duurzaam resultaat wordt bereikt. Doel van het project MPG+ is om de problematiek van deze groep zowel in beeld te krijgen als beheersbaar te houden. Het kind moet in een veilige omgeving en betere opvoedsituatie opgroeien zodat zijn ontwikkelingskansen zoveel mogelijk worden benut. Begeleiding moet er ook toe leiden dat problemen niet doorgegeven blijven worden van generatie op generatie. Ondanks de grote tevredenheid van de gemeente Rotterdam, de subsidieverstrekker, over de resultaten, is in 2013 besloten de subsidie voor 2014 te halveren, een verlaging van circa vier ton. In overleg met de Stadsregio is dit door FlexusJeugdplein voor de helft gecompenseerd vanuit de geïndiceerde middelen. Horizon heeft besloten de andere helft bij te dragen, waarbij het team MPG+ ook een verbinding heeft gelegd met de ambulante afdeling van Horizon die gericht is op het resocialisatieproces van cliënten die uit de gesloten jeugdzorg naar hun oorspronkelijke wijk terugkeren. Deze samenwerking wordt in 2015 voortgezet. Naast gezinscoaching werd ook de jongerencoaching en het bemiddelingsaanbod Ouderschap Na Scheiding (ONS) op succesvolle wijze voortgezet, evenals Opvoedhulp aan Huis en het project MeMoSa. Memosa, mentormoeders voor steun en advies, is een werkvorm met een preventieve en curatieve doelstelling t.a.v. huiselijk geweld, waarin intensief wordt samengewerkt met huisartsen. In Hoogvliet participeert FlexusJeugdplein Koer & Co in het samenwerkingsverband Eigen Koers Hoogvliet, bestaande uit Stichting Welzijn Hoogvliet / Blik, Argos-Zorggroep en Koers &Co (DOCK, FlexusJeugdplein, Humanitas en Pameijer), in het domein zorg en welzijn. Humanitas verzorgt de huishoudelijke verzorging Ontwikkelingen woonbegeleiding van jongeren FlexusJeugdplein bood ook in 2014 aan een groot aantal jongeren in de leeftijd van jaar opvang, begeleiding en indien nodig toeleiding naar zorg. Deze jongeren kampen met 28

29 een beperkte zelfredzaamheid als gevolg van complexe problematiek waaronder huisvestingsproblemen. De nadruk ligt op het coachen en het versterken en activeren van de jongere en diens (toekomstige) omgeving zonder dat zijn verantwoordelijkheden worden overgenomen. FlexusJeugdplein werkt samen met roc s, woningcorporaties en collega-instellingen op het vlak van de maatschappelijke opvang (verslavingszorg, projecten voor zwerfjongen, psychiatrie) bij de Bijzondere Jongeren Huisvesting. FlexusJeugdplein biedt hulp aan daken thuislozen, en begeleid deze doelgroep bij het proces naar zelfstandigheid in Woonfoyers in Rotterdam en Hellevoetsluis. 5.3 Kwaliteit Onder kwaliteitszorg verstaat FlexusJeugdplein: het totaal van activiteiten, procedures en instrumenten die bedoeld zijn om op een permanente, systematische en cyclische wijze de kwaliteit van de hulpverlening te bepalen, te bewaken en te verbeteren. De volgende vijf vragen staan steeds centraal: 1. Doen de medewerkers van FlexusJeugdplein de goede dingen? 2. Doen de medewerkers van FlexusJeugdplein de dingen goed? 3. Hoe weten de medewerkers van FlexusJeugdplein dat? 4. Vinden anderen, zoals cliënten en financiers, dat ook? 5. Wat doen de medewerkers van FlexusJeugdplein met die wetenschap? De antwoorden op deze vragen zijn te verkrijgen door zelfevaluatie en door te meten hoe het met onze kwaliteit staat. Dat meten geschiedt middels de prestatie-indicatoren. Tevens worden audits gehouden in het kader van HKZ (Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector). Ook de landelijke inspectie ziet toe op de kwaliteit in de zorg. In 2014 zijn, naar aanleiding van incidentmeldingen, twee bezoeken gebracht en is nader onderzoek gedaan waarbij de ambulante hulp en de veiligheid binnen pleeggezinnen is beoordeeld. Verbeterplannen zijn in uitvoering genomen om de kwaliteit van de ambulante hulp te verbeteren en om de risico s die onze cliënten lopen, tot een minimum te beperken Kwaliteit van de zorg FlexusJeugdplein hecht belang aan wetenschappelijk onderzoek om de effectiviteit van de zorg vast te stellen. Knelpunt is echter een gebrek aan financiële middelen om gedegen en uitgebreid wetenschappelijk onderzoek zelf te entameren en te financieren. Waar mogelijk participeert FJP in onderzoek van onderzoeksinstellingen. FlexusJeugdplein participeert in onderzoek van de EUR naar ervaringen van medewerkers in de transitie en twee onderzoeken op het gebied van jeugdzorg en sport (in samenwerking met Hogeschool Rotterdam, Goal, en van de Universiteit Wageningen in samenwerking met het Verwey- Jonker Instituut. Begin 2008 is FlexusJeugdplein voor het eerst HKZ-gecertificeerd. In 2011 en eind 2013 (voor 2014) is het certificaat wederom verlengd. De certificaten voor Jeugdzorg en voor Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening zijn behaald. Er is aangetoond dat de organisatie en de geboden zorg die we dagelijks leveren aan onze cliënten, voldoen aan de geldende kwaliteitseisen. Om ervoor te zorgen dat we de kwaliteit van onze zorg ook na de certificering systematisch op het gewenste niveau houden, wordt tweemaal per jaar een audit gehouden: een externe (door de certificerende instelling Lloyds) en een interne door het auditteam van FlexusJeugdplein. De interne audit wordt door een team van hiervoor opgeleide collega s uit verschillende delen van de organisatie uitgevoerd. Jaarlijks wordt het kwaliteitssysteem beoordeeld door de raad van bestuur tijdens de managementreview. 29

30 Dit geheel van activiteiten heeft geleid tot de uitvoering van een aantal verbeterplannen. We noemen er hier een paar: de opzet en toegang van de basismethodiek gebiedsgericht werken; de verbetering van de ketensamenwerking met Bureau Jeugdzorg; verbeteringen op het gebied van veiligheid cliënten en de dossieropbouw; verbeteringen als gevolg van de implementatie van het kwaliteitskader seksueel misbruik in de jeugdzorg Cliëntvertrouwenspersoon Conform de afspraken met de stadsregio kunnen cliënten gebruik maken van een onafhankelijke cliëntvertrouwenspersoon. Bij FlexusJeugdplein zijn twee functionarissen actief, die een dienstverband hebben bij het Advies- en Klachtenbureau Jeugdzorg (AKJ). Zij bezoeken regelmatig de afdelingen en hebben individuele contacten met cliënten op basis van een vastgesteld jaarwerkplan. Van hun bevindingen wordt verslag gedaan en, voor zover relevant voor beleid, geanonimiseerd besproken met de raad van bestuur en het management Veiligheid Het veiligheidsbeleid van FlexusJeugdplein heeft tot doel om goede leef- en werkomstandigheden te realiseren voor cliënten en medewerkers. Het gaat om fysieke veiligheid van cliënten en medewerkers, veiligheid van panden en werkomstandigheden en veiligheid in contact en bejegening. Sinds 2011 functioneert de interne commissie risicomanagement en veiligheid die bestaat uit het hoofd PFZ, het hoofd P&C, het hoofd DIOO, een vertegenwoordiging vanuit de OR en een lid van de raad van bestuur. Deze commissie heeft als taak om centraal aandacht te besteden aan alle facetten van veiligheid en risico s in en voor de organisatie. Daartoe houdt de commissie een register bij met een overzicht van onderwerpen die een potentieel risico voor de organisatie vormen. Zo nodig wordt de raad van bestuur geadviseerd specifiek of algemeen beleid te ontwikkelen. Veiligheid van cliënten, seksueel misbruik. Speciale aandacht wordt besteed aan het voorkomen van seksueel misbruik binnen de zorg. Cliënten, die vaak al in hun leven negatieve ervaringen hebben op dit vlak, zijn kwetsbaar in relaties in het algemeen en zeker in verblijfsafdelingen waar zij samenleven met andere cliënten. Speciale aandacht besteden wij aan de risico s in hulpverleningsrelaties waar afhankelijkheid en machtsongelijkheid spelen. Het beleid is enerzijds gericht op de jongere, zoals aandacht voor seksuele ontwikkeling, morele opvoeding en het weerbaar maken, en anderzijds op de medewerkers. Het beleid gericht op medewerkers bestaat uit richtlijnen, voorschriften en aandachtspunten en is ingebed in de algemene gedragscode waarin de vele facetten van hulpverlening in het algemeen en de relatie met de cliënt meer in het bijzonder, zijn vastgelegd. Deze code wordt minimaal jaarlijks besproken in elk team. In de reguliere werkbegeleiding besteden de gedragswetenschappers en werkbegeleiders aandacht aan dit onderwerp wanneer de casuïstiek hier aanleiding toe geeft. Alle gedragswetenschappers zijn stedelijk aandachtsfunctionaris huiselijk geweld en kindermishandeling en hebben hiervoor een opleiding gevolgd. Daarnaast is beleid ontwikkeld op het vlak van begeleiding bij de gezonde seksuele ontwikkeling van onze cliënten. Wij besteden extra aandacht aan de toepassing en handhaving van het vastgestelde beleid. In 2012 heeft de Commissie Samson onderzoek gedaan naar misbruik binnen de jeugdzorg in de jaren vanaf 1945 tot nu. De aanbevelingen zijn vertaald in een beleidsdocument waarvan FlexusJeugdplein alle aanbevelingen heeft overgenomen. Jeugdzorg Nederland heeft besloten een tijdelijke regeling voor schadevergoeding te hanteren voor cliënten die in de afgelopen 50 jaar slachtoffer zijn geweest van misbruik binnen de jeugdzorg. T.a.v. FlexusJeugdplein, en haar rechtsvoorgangers, zijn tot dusver nog geen claims toegewezen. 30

31 SISA FlexusJeugdplein neemt deel aan SISA. SISA staat voor Signaleren en Samenwerken. SISA is een signaleringssysteem waarin diverse hulpverleningsorganisaties en gemeentelijke diensten samenwerken om tijdig te signaleren als er problemen dreigen bij een jeugdige in de regio. Er wordt niet geregistreerd wat er speelt, maar wel dat er iets aan de hand is en dat een instelling betrokken is. Zo heeft men weet van elkaars betrokkenheid en kan men afspraken maken, transparant zijn naar de cliënt en het gezin, over afstemming van de zorg. Voor rapportage wordt verwezen naar de jaarrapportage die SISA zelf verzorgt Registratie van afwijkingen in het operationeel proces FlexusJeugdplein registreert de calamiteiten, incidenten en (bijna) klachten die zich binnen de organisatie voordoen. Van dag tot dag zetten wij ons in om onze cliënten zo goed mogelijk op weg te helpen. Meestal verloopt het hulpverleningsproces zoals we zijn overeengekomen, conform onze methodieken en op basis van afspraken met onze cliënten en overige betrokkenen. Afwijkingen van het overeengekomen werkproces -als calamiteiten, incidenten en (bijna) klachten- worden geregistreerd als incidenten. Zo houden we zicht op voetangels en klemmen in onze uitvoeringspraktijk. Bovendien kunnen we zo toezicht houden op een adequate aanpak van specifieke voorvallen én kunnen we gericht beleid ontwikkelen om tot algehele, structurele kwaliteitsverbetering te komen. Op basis van registratie en analyse worden maatregelen genomen. Doel is de organisatie in het algemeen en de veiligheid van cliënten en medewerkers in het bijzonder, te verbeteren. Met ingang van 1 juli 2012 wordt gewerkt met een digitaal meldsysteem. Op basis van evaluatie en bevindingen van de inspectie Jeugdzorg is het meldsysteem in 2014 verder verbeterd. Tabel 12: Aantal geregistreerde incidenten per kwartaal vanaf 2010 Constateringen en ontwikkelingen naar aanleiding van de registratie van incidenten in 2014: 31

32 - Het aantal meldingen is toegenomen, van 152 in 2013 naar 255 in Dit is een gevolg van een hernieuwde instructie, toelichting over nut en noodzaak en een vereenvoudiging van de registratiesystematiek. - De snelheid waarmee op incidenten wordt gereageerd, is eveneens toegenomen; in 95% van de voorvallen is binnen 48 uur actie ondernomen. - Het aantal agressiemeldingen ligt onveranderd hoog. - In 2014 is de registratie verfijnd en uitgesplitst, zodat we beter zicht hebben op aard en frequentie van (seksueel) grensoverschrijdend gedrag. - Mede door deze verbetering hebben we beter zicht gekregen op seksueel grensoverschrijdend gedrag onder jongeren onderling, zoals het plaatsen van compromitterend beeldmateriaal via sociale media, het dreigen met verspreiding van beeldmateriaal en met grooming. - De registratie is in 2014 aangepast aan de gebiedsgerichte (wijkgerichte) benadering. Tabel 13: Aard van de geregistreerde incidenten in 2014 AARD VOORVAL AANTAL Calamiteiten Ernstig fysiek of psychisch grensoverschrijdend 19 gedrag Seksueel grensoverschrijdend gedrag 17 Weggelopen, langer dan 24 uur vermist 11 Ernstig of blijvend lichamelijk letsel 1 Anders 1 Incidenten Verbale agressie met of zonder bedreiging 36 Fysiek dreigende houding 16 Uiting agressie door vernieling 17 Agressie door slaan, stompen, bijten, trappen, enz. 33 Agressie door gebruik van een mes 3 Onveiligheid in woonomgeving (alcohol, drugs e.a.) 1 Poging tot suïcide 8 Signalen en klachten van andere inwonende cliënten 1 Inbraak in pand FlexusJeugdplein 2 Ongeval medewerker zonder blijvend letsel 2 Ongeval cliënt zonder blijvend letsel 3 Strafbare handelingen, zoals bezit verboden 2 voorwerpen Misbruik van medicijnen 3 Seksueel grensoverschrijdend gedrag 12 Anders, overig 45 Klacht, bijnalacht Klacht of bijna-klacht 15 Anders 7 TOTAAL 255 De inspectierapporten zijn eveneens besproken. De genomen maatregelen en reactiebeleid: 1) twee trainingen Samenwerken aan Veiligheid zijn uitgevoerd voor 30 jeugdzorgwerkers; 2) zeven eveneens 4-daagse trainingen Jeugdzorg in de Buurt zijn uitgevoerd voor 84 jeugdzorgwerkers; 3) 30 trainingen Omgaan met agressie zijn uitgevoerd (dit was al beleid, de trainingen worden goed gewaardeerd door de deelnemers, ze voorzien duidelijk in een behoefte); 4) trainingen Open en Alert, in samenwerking met stichting Youz, gericht op signalering van verslaving en middelengebruik; 5) de instructie Veiligheid bij huisbezoeken is in 2014 voorbereid met alle 32

33 gedragswetenschappers en werkbegeleiders en is uitgezet in alle (wijk)teams; 6) het protocol Omgaan met strafbare handelingen is aangepast na een discussie over onveilige situaties voor jeugdigen in verband met onder meer radicalisering van gezinsleden. Gedragswetenschappers zijn alert in hun ondersteuning van de jeugdzorgwerker; 7) de ketensamenwerking met Bureau Jeugdzorg is naar aanleiding van incidenten aangepakt. Verbeterplannen (samenwerkingsafspraken en netwerkpleegzorg) zijn samen met Bureau Jeugdzorg in uitvoering genomen. tevens is een gezamenlijke prospectieve risicoanalyse uitgevoerd; 8) risicotaxatie-instrumenten zijn opgenomen in de basismethodiek en instellingsbreed ingevoerd. De interne commissie Risicomanagement en Veiligheid heeft periodiek overleg gevoerd en de aanwezige risico s in kaart gebracht. Indien de actualiteit daar aanleiding toe gaf, is het register waarin potentiële risico s zijn opgenomen, aangepast Klachten Sinds 2005 functioneert één klachtencommissie voor de zorgaanbieders in stadsregio Rotterdam, stadsgewest Haaglanden en de provincie Zuid-Holland. Cliënten en relevante derden kunnen een beroep doen op deze onafhankelijke klachtencommissie. Zij worden geïnformeerd over de klachtenprocedure middels de brochure die zij bij de aanvang van de hulp overhandigd krijgen. Op verzoek krijgen zij de integrale klachtenregeling. In 2014 zijn zes klachten ingediend. Alle klachten zijn ontvankelijk verklaard. Bij de vijf klachten die in 2014 werden behandeld, was de uitspraak dat de klacht ongegrond was. Eén klacht is eind december 2014 ingediend en is begin 2015 behandeld door de commissie. Ook deze klacht is ongegrond verklaard. Aard van de klachten: Bezwaar tegen abrupte beëindiging pleegzorgplaatsing, onheuse bejegening/onprofessioneel handelen en het niet verstrekken van informatie/gegevens Personeelsbeleid en kwaliteit van het werk Het jaar 2014 stond in personele zin sterk in het teken van de uitvoering van de reorganisatie en het sociaal plan. Helaas hadden we ook nu weer te maken met een aantal gedwongen ontslagen. Diensten moesten worden verkleind en voor de meeste pedagogisch medewerkers was er geen functie meer als gevolg van de sluiting van de laatste residentiële afdelingen. Op 1 oktober 2014 werden 56 medewerkers boventallig verklaard. Voor hen is een ontslagvergunning bij het UWV aangevraagd. Veel energie is gestoken in de personele ondersteuning, het zoeken naar alternatieve mogelijkheden en in het vaststellen welke pedagogisch medewerkers konden doorgroeien naar de functie van woonbegeleider of ambulant hulpverlener. Van de boventalligen konden er nog 16 benoemd worden in de functie ambulant hulpverlener of woonbegeleider. Eind januari 2015 zijn de ontslagaanvragen door het UWV goedgekeurd. FlexusJeugdplein zet 200 fte in in de wijkteams in de gehele regio. Hiervan zijn circa 50 fte afkomstig van BJZ. Ook Stek en TriviumLindenhof leveren formatie aan de wijkteams. Er is dan ook veel energie gestoken in overleg en afstemming over het toebedelen van ambulant hulpverleners aan de wijkteams. Een andere belangrijke ontwikkeling in 2014 was de professionalisering van de beroepsgroepen jeugdzorgwerkers en gedragswetenschappers. Met ingang van 1 januari 2014 zijn deze functionarissen verplicht geregistreerd in het Kwaliteitsregister Jeugdzorg. Alle ambulant hulpverleners, woonbegeleiders, en 33

34 gedragswetenschappers van FlexusJeugdplein zijn tijdig in dit register opgenomen. Behalve dat zij iedere vijf jaar een aantal registerpunten moeten behalen met scholing om hun deskundigheid op peil te houden, is nu ook een landelijke beroepscode vastgesteld en is tuchtrecht georganiseerd. Deze beroepscode valt geheel binnen de reeds binnen FlexusJeugdplein vastgesteld gedragscode die ieder jaar wordt geactualiseerd Stages FlexusJeugdplein biedt verschillende stagemogelijkheden voor studenten van de opleidingen spw-4, sph, mwd, hbo-pedagogiek of van de universitaire studies orthopedagogiek en psychologie. Incidenteel zijn er ook stagiairs bij ict en administratieve dienstverlening binnen de organisatie actief. In 2014 hebben 77 studenten een stage gelopen bij FlexusJeugdplein (zie ook hoofdstuk 2, de paragraaf personeel). Verder neemt FlexusJeugdplein deel aan de werkveldcommissies van de Hogeschool Rotterdam en de Erasmusuniversiteit Medewerkersvertrouwenspersoon Bij FlexusJeugdplein zijn drie medewerkervertrouwenspersonen werkzaam die door medewerkers kunnen worden geraadpleegd als er sprake is van pesten, discriminatie, seksuele intimidatie of andere vormen van onheuse bejegening door een collega of leidinggevende. Informatie over hoe een vertrouwenspersoon bereikt kan worden is voor medewerkers te vinden op intranet. Er bestaat tevens een klachtencommissie die klachten van medewerkers met betrekking tot de genoemde onderwerpen behandelt. Er zijn geen klachten bij deze commissie ingediend In het afgelopen jaar hebben 10 medewerkers contact gezocht met een medewerkervertrouwenspersoon (MVP). Het contact bestond uit één of meer gesprekken. Geen enkele melding heeft tot een klacht geleid. Er is met betrokkenen gesproken en, indien van toepassing, is het probleem opgelost. Tabel 14 Aantal medewerkers dat contact zocht met de medewerkersvertrouwenspersoon contact opgenomen inzake ongewenste omgangsvormen angst/boosheid reorganisatie 1 2 klacht/onvrede over leidinggevende Overige Totaal Tabel 15: Aard van de meldingen bij de vertrouwenspersoon Soorten Intimidatie Seksuele intimidatie Discriminatie 1 Pesten/agressie/geweld/ 6 7 Overig * Extern (mbt het cliëntysteem) 2 Totaal * Overig = onvoldoende beoordeling; sfeer in team; vermoeden van diefstal; reorganisatie. 34

35 Tabel 16: Werkrelatie met de persoon van wiens gedrag men last had omschrijving werkrelatie Collega in ondergeschikte positie Leidinggevende raad van bestuur Combinatie Collega s Onbekend/anders (bv. sfeer in team) Extern (cliëntsysteem) 2 Totaal Voor de meeste medewerkers die contact opnamen met de medewerkersvertrouwenspersoon was het voldoende hun hart te luchten, ondersteuning te krijgen bij het ordenen van gedachten en het bespreken van mogelijke acties om te komen tot een oplossing. In twee situaties is gesproken met derden en is het probleem opgelost. In twee situaties is er contact opgenomen met de CIE (Criminele Inlichtingen Eenheid van de politie) en heeft deze dienst het overgenomen. In één situatie is de medewerker ondersteund in een gesprek met de leidinggevende. De medewerkersvertrouwenspersonen zijnvier maal bij elkaar geweest. Deze bijeenkomsten dienen ter wederzijdse ondersteuning en hebben een intervisiekarakter. Casuïstiek wordt geanonimiseerd besproken. In 2014 zijn er twee bijeenkomsten georganiseerd, het Ethisch Café, voor medewerkers over reflectie en ethische vraagstukken. Deze bijeenkomsten tellen ook mee in het kader van de beroepsregistratie voor professionals. Tijdens deze bijeenkomsten zijn in een informele setting, ethische en morele dilemma s uitgediept. De vertrouwenspersonen waren hierin op verzoek van de raad van bestuur initiator en gespreksleider. Per bijeenkomst waren gemiddeld 25 medewerkers aanwezig. De bijeenkomsten werden door de medewerkers als zinvol ervaren Ondersteuning, opleiding, deskundigheid In 2014 hebben medewerkers van FlexusJeugdplein allerlei vormen van deskundigheidsbevordering gevolgd. Enkele medewerkers volgden verplicht een voor de functie adequate opleiding op hbo-niveau. Deze scholingstrajecten zijn volledig door FlexusJeugdplein vergoed. Veel medewerkers volgden aanvullende, voor het werk relevante scholing, bijvoorbeeld gericht op oplossingsgericht werken, toepassen van netwerkstrategieën en coaching en counseling gevolgd. Verder werden door groepen medewerkers verplichte trainingen gevolgd in bedrijfshulpverlening en agressieregulatie. Daarnaast heeft een groep medewerkers van FlexusJeugdplein in 2014 via een evcprocedure (eerder verworven competenties) een branchecertificaat jeugdzorgwerker behaald. Dit certificaat is een alternatief voor een hbo-opleiding en relevant voor medewerkers die reeds langere tijd actief zijn in een hulpverlenende functie op hbo-niveau, maar geen hbo-diploma hebben. Om de verplichte registratie in het beroepsregister mogelijk te maken, doorliepen zij een evc-procedure en behaalden zij het branchecertificaat. FlexusJeugdplein biedt haar medewerkers de mogelijkheid om, naast de reguliere werkbegeleiding, gebruik te maken van begeleiding bij vragen die betrekking hebben op verdere professionalisering, preventie van burn-out, het uitwerken van persoonlijke thema's die effect hebben op het werk en loopbaanvragen. Deze gesprekken worden verzorgd door twee stafmedewerkers van personeelszaken. Tevens wordt gebruik gemaakt van een netwerk van externe supervisoren en loopbaanbegeleiders. 35

36 In 2014 hebben enkele tientallen medewerkers één of meer coachingsgesprekken met een stafmedewerker van personeelszaken en/of een extern begeleider gevoerd. Ook hebben de P&O staffunctionarissen teamontwikkelingstrajecten begeleid op enkele afdelingen Professionalisering jeugdzorgwerker In 2014 zijn intensieve voorbereidingen getroffen voor de invoering van het landelijk Actieprogramma Professionalisering Jeugdzorgwerker. Onderdelen hiervan zijn beroepsprofiel, opleidings- en competentie-eisen, registratie, beroepscode en tuchtrecht. De jeugdzorgwerkers en gedragswetenschappers van FlexusJeugdplein zijn in 2014 allen aangemeld voor registratie bij het landelijke register en inmiddels geregistreerd. Alle gedragswetenschappers van FlexusJeugdplein hebben zich in 2014 ook ingeschreven bij NIP of NVO Facilitaire zaken, huisvesting en organisatie De sluiting van de residentiële afdelingen maakt het noodzakelijk om opnieuw het gehele huisvestingsbeleid vast te stellen. Met name keuzes over bestemming van panden in eigendom, onderhoud, kwaliteit van de locaties en spreiding over de regio moeten worden geactualiseerd. Met de Stadsregio, de gemeente Rotterdam en het ministerie van VWS wordt overleg gevoerd over het doorhalen van de waarborghypotheken die in het verleden door de diverse subsidiërende overheden zijn gevestigd. Flexibiliteit en mobiliteit zijn belangrijk. De ambulant werkende medewerkers hebben de beschikking over een laptop, zodat zij flexibel kunnen werken. Zij kunnen gebruik maken van de flexwerkplekken op alle kantoorlocaties en op de locaties waar zij, in het kader van de transitie in de wijkteams zijn gaan werken. Tevens beschikken zij over een smartphone, zodat zij goed bereikbaar zijn en ook via internet met cliënten en collega s kunnen communiceren en bijvoorbeeld hun mail kunnen raadplegen. Automatisering heeft in 2014 veel aandacht gekregen. Op de locatie aan de Heindijk is een nieuw datacenter geïnstalleerd en er is een nieuwe serverruimte ingericht. De voorzieningen op de Eendrachtsweg functioneren als schaduwinstallatie, zodat er extra veiligheidswaarborgen zijn. 5.4 Financieel beleid Hoofdlijnen financieel beleid De reorganisaties van 2010, 2012 en 2014 waren noodzakelijk als reactie op de komende bezuinigingen, kostenbeheersing en om de organisatie in te richten ter voorbereiding op de veranderingen die zich in het overheidsbeleid aandienen. Het zorgportfolio is aangepast door het sluiten van residentiële afdelingen. Tevens is sterk ingegrepen in de indirecte- en overheadkosten en er zijn veranderingen aangebracht in aansturing, P&C en accountbeheer en. Deze maatregelen hebben een positief effect gehad op de kosten en op de beheerorganisatie. Na een negatief exploitatieresultaat in 2012 ( op de exploitatie en een reorganisatievoorziening van ) realiseerden we in 2013 een positief resultaat van In 2014 heeft deze positieve trend zich voortgezet met een positief resultaat van In 2014 is tevens, voor resultaat, een voorziening getroffen van voor de wachtgeldverplichtingen die voortvloeien uit de reorganisatie van 2014 en om de huisvesting in overeenstemming te brengen met de nieuwe vraag Vanwege de kredietcrisis hebben de banken hun beleid t.a.v. de kredietfaciliteiten aangepast. Na een eerdere verhoging, heeft de ING, ondanks het positief 36

37 exploitatieresultaat en hun erkenning dat de organisatie zich adequaat heeft voorbereid op de transitie en de verbeterde liquiditeit, toch besloten om in 2014 de kredietfaciliteit voor FlexusJeugdplein in kleine stappen omlaag te brengen. Deze stap is gezet conform hun algemeen beleid. We betreuren deze stap, want ook al hebben we in het verleden deze faciliteit nooit hoeven aanwenden, juist in de komende periode bestaat er onzekerheid over de betrouwbaarheid van de voorfinanciering en bevoorschotting van de gemeenten Balanspositie Het positieve resultaat heeft een gunstig effect op het eigen vermogen. Het eigen vermogen neemt met 17.6 % toe tot vrij vermogen en collectief gefinancierd gebonden vermogen. De solvabiliteit komt op 18.1 % (2013: 17,8%). De current ratio bedraagt 1.53 (2013: 1.23). De financieringsbehoefte zal naar verwachting niet wijzigen in 2015 en 2016, gezien het meerjarig transitiearrangement dat met de gezamenlijke gemeenten in de GRJR in het RTA is afgesproken en de in de beschikkingen vastgelegde bevoorschottingssystematiek Toekomstverwachtingen Het jaar 2015 zal, voor alle gemeenten en voor alle collega-zorgaanbieders sterk in het teken staan van de implementatie van de drie decentralisaties. Zowel inhoudelijk als voorwaardenscheppend moeten er nog veel onderwerpen worden uitgewerkt. Ook de formele relatie tussen overheden en de instellingen dient nog nader te worden ingevuld. Omdat er een meerjarenafspraak is gemaakt met de gezamenlijke gemeenten, kan FlexusJeugdplein instaan voor continuïteit van zorg en zijn we in staat voort te bouwen aan een vernieuwende jeugdzorg, in nauwe samenspraak met collega-instellingen, GRJR en de gemeenten. De interne organisatie voldoet voor de huidige dienstverlening. Een veranderende vraag vanuit onze opdrachtopgevers dwingt tot flexibele inrichting van de interne organisatie. 37

38 6 BIJLAGEN 6.1 Overzicht hulpverleningsvormen in 2014 Het hulpverleningsaanbod van FlexusJeugdplein bestond in 2014 uit: schoolmaatschappelijk werk (smw) bij de voorschoolse opvang, het primair- en voortgezet onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs (ROC s) trainingen aan ouders en kinderen pedagogisch onderzoek en advies (in de consultatiebureaus/cjg) bemiddeling bij echtscheiding (ONS) ambulante hulp o ambulante spoedhulp o MeMoSa (mentormoeders voor steun en advies: outreachende hulp bij huiselijk geweld via de huisarts) o KVO (kinderen van verslaafde ouders), wordt beëindigd eind 2014 o opvoedhulp aan huis (preventieve opvoedondersteuning) o Pak Je Kans (hulp via het politiebureau) o Kernpunt (coaching voor jongeren die met justitie in aanraking zijn geweest) o hulp bij problematisch middelengebruik in samenwerking met Youz. o gezinscoaching o Intensieve Pedagogische Thuishulp (IPT) o Beter Beschermd + (voorkomen/verkorten jeugdbeschermingsmaatregelen) o MPG+ (ambulant programma voor gezinnen met zeer ernstige problematiek o jongerencoaching o T-Team/Entree (ambulante hulp dak- en thuisloze jongeren) o Integraal Casemanagement (ambulante hulp dak- en thuisloze jongeren Drechtsteden) verblijf o langdurende en kortdurende (bijvoorbeeld bij crises) pleegzorg o voltijd (7x24 uur) en deeltijd (bijvoorbeeld weekend) pleegzorg o pleegzorg ter observatie en / of behandeling. o gezinshuizen o uitwijkhuizen o residentiële crisisopvang o behandeling en training zelfstandigheid ambulante woonbegeleiding begeleiding tienermoeders sport-support (samenwerking met sportverenigingen) jongerenfoyers jongerenopvang vrouwenopvang 38

39 6.2 Samenvatting geïndiceerde zorg Tabel A: overzicht van aantallen cliënten en verzilverde zorgaanspraken. jaar Unieke cliënten geïndiceerde zorg Toename Verzilverde zorgaanspraken* ,7% ,5% ,6% ,6% ,0% ,4% 3267 Tabel B: Capaciteit en bezetting geïndiceerde zorg (residentieel en pleegzorg). Residentieel Capaciteit Intensief * ** In percentages 91,0% 96,1% 96,9% 99,2 93,2% 102,52% 89.46% Capaciteit Specialistisch 64 59,3 46* *** In percentages 102,3% 99,6% 91,0% 99,9% 137,3% 103,77% % Pleegzorg Capaciteit Basis In percentages 106,4 % 100% 111,8% 106,6% 107,0% 104,93% % Capaciteit Intensief * In percentages 110,0% 124,5% 110,2% 93,1% 98,8% 90,27% 91.76% Capaciteit Specialistisch * In percentages 92,1 % 105,1% 116,2% 101,6% 107,4% 89,8% 85.44% Bezetting totaal 103,4% 102,1% 109,8% 104,3% 106,0% 102,44% 99.8% * Getallen geven de gemiddelde capaciteit aan over het gehele jaar gemeten. ** hier is de jaarbezetting weergegeven. 49 bedden zijn gesloten eind 2014 *** Deze 18 bedden zijn gesloten eind

40 Tabel C: Aantal geïndiceerde trajecten residentieel en pleegzorg en gemiddelde duur van de hulpverlening Crisisopvang Totaal Vertrokken Gem. verblijfsduur* Gezinshuizen Totaal Vertrokken Gem. verblijfsduur** Overige residentieel Totaal Vertrokken Gem. verblijfsduur** Pleegzorg Crisisopvang intensief Totaal Vertrokken Gem. verblijfsduur ** Pleegzorg Overige Totaal Vertrokken Gem. verblijfsduur ** Totaal aantal trajecten residentieel Totaal aantal trajecten pleegzorg Toelichting: In het bovenstaande overzicht is het totaal aantal cliënten opgenomen dat gebruik heeft gemaakt van residentiële hulp en van pleegzorg van FlexusJeugdplein. Bij het totaal is steeds het aantal vertrokken cliënten en het aantal nog aanwezige cliënten op bij elkaar opgeteld. De gemiddelde duur van de hulpverlening is alleen berekend over het aantal cliënten dat in het betreffende jaar is vertrokken. * gemiddelde verblijfsduur in dagen ** gemiddelde verblijfsduur in maanden 40

41 Tabel D: Resultaten geïndiceerde ambulante hulp Trajecten geïndiceerde ambulante hulp Afgerond Aanwezig Totaal Toelichting: In 2010 is FlexusJeugdplein ertoe overgegaan om CCT (cliëntcontacttijd) te registreren. Voor alle trajecten geïndiceerde zorg werd ook een traject Jeugdhulp Accommodatie Zorgaanbieder geboden en apart geregistreerd. Dat is een verklaring voor de zeer sterke groei in 2010 en Tabel E: Unieke cliënten geplaatst door andere Bureaus Jeugdzorg dan BJZ Rotterdam Ambulant Aanwezig Aanwezig Aanwezig Aanwezig Aanwezig BJZ Gelderland BJZ Noord-Brabant BJZ Zuid-Holland Pleegzorg BJZ Amsterdam BJZ Flevoland BJZ Gelderland BJZ Haaglanden BJZ Limburg BJZ Noord-Brabant BJZ Noord-Holland BJZ Zeeland BJZ Zuid-Holland BJZ Zaanstreek/ Waterl BJZ Drenthe BJZ Overijssel Residentieel BJZ Zuid-Holland BJZ Noord-Brabant Totaal buitenregionaal Aanwezig Tabel F: Respons en resultaat 2014 meting cliënttevredenheid. Rapportcijfer Hulp (schaal 1-10) Gemiddelde score op stellingen m.b.t. Resultaat en Toekomst (schaal 1-4) Gemiddelde score op stellingen m.b.t. Verloop van de hulp (schaal 1-4) Aantal respondenten ,4 8,7 8,6 8,5 3,3 3,3 3,5 3,6 3,4 3,5 3,5 3,7 3,4 3,

42 Figuur A: Doelrealisatie 2014 FlexusJeugdplein voor het geïndiceerd aanbod. verslechterd; 6% geheel behaald; 45% gelijk gebleven; 17% deels behaald; 32% Figuur B: Doelrealisatie 2014 per zorgvorm; de GAS-scores zijn uitgesplitst per zorgvorm en uitgedrukt in percentages. 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% Ambulant Residentieel Pleegzorg 10,00% 0,00%

43 Figuur C: Reden van beëindiging van de hulpverlening. 35,89% 44,93% volgens plan eenzijdig door client eenzijdig door BJZ / FJP externe omstandigheden onbekend / anders 2,48% 1,51% 15,19% 43

44 6.3 Verslag raad van toezicht over 2014 De raad van toezicht heeft in 2014 zeven keer vergaderd in aanwezigheid van de raad van bestuur. In 2014 is naast de vaste onderwerpen die horen bij het toezicht, en waarover in dit verslag ook zal worden gerapporteerd, veel aandacht besteed aan de positionering en strategie van de organisatie, de daarop gebaseerde reorganisatie die in 2014 is ingezet, het sluiten van de residentiële afdelingen, de impact op cliënten en personeel, de opgelegde bezuinigingen en de financiële positie van de instelling en de strategische keuzes op de middellange termijn die FlexusJeugdplein in deze turbulente ontwikkelingen maakt. Op is mevr. G.Y.M. Heuvel toegetreden tot de raad van toezicht, op voordracht van de ondernemingsraad. In maart is mevr. I.M.H. de Groen benoemd tot lid van de raad van toezicht. Zij is tevens bestuurslid van het Sint Laurensfonds. Wegens het verstrijken van de maximale zittingsduur is dhr. Stael, voorzitter van de auditcommissie en tevens vicevoorzitter van de raad van toezicht, per 31 december 2014 afgetreden. De raad van toezicht is dhr. Stael zeer erkentelijk voor zijn jarenlange betrokkenheid bij FlexusJeugdplein en rechtsvoorgangers en dankt hem zeer voor zijn inzet en bijdrage. Bezuinigingen en reorganisatie Kort na de twee reorganisaties, in 2010 en 2011/2012, was het noodzakelijk om wederom in 2014 een reorganisatie in te zetten om een adequaat antwoord te geven op de invoering van de Jeugdwet, de transitie en transformatie in 2015 en de daarmee gepaard gaande bezuinigingen. De inhoudelijke oriëntatie van de genoemde reorganisaties is steeds dezelfde geweest, de missie en visie van de organisatie zijn steeds leidraad geweest bij de te maken keuzes: de beweging van de institutionele hulp naar de wijk en de leefomgeving van de cliënt, activeren, praktische ondersteuning, versterken van diens mogelijkheden en het herstellen van de verbinding met familie en netwerk. Strategie, inhoud van de zorg en het toekomstperspectief waren vaste aandachtspunten en zijn frequent en indringend besproken. De raad van toezicht heeft, met een positief kritische houding, steeds het beleid ondersteund dat de raad van bestuur hierin gevoerd heeft. Helaas ging dat ook, onvermijdelijk, gepaard met een aantal ontslagen omdat het portfolio van FlexusJeugdplein veranderde door de sluiting van de residentiële afdelingen. In de loop van 2014 werd duidelijk dat de ingezette reorganisatie effect ging sorteren. De personele invulling van de nieuwe structuur is afgerond, de relaties met de diverse overheden zijn versterkt, de overheidsbezuinigingen zijn opgevangen en de exploitatie over 2014 is positief afgesloten. Strategie Strategie is iedere vergadering onderwerp van gesprek geweest. De raad van toezicht ondersteunt de beleidslijn dat zorg, ondersteuning en hulpverlening op een zo vroeg mogelijk moment en zo veel als mogelijk ingebed in de sociale leefomgeving van kind en gezin plaatsvinden. Hierbij is het steeds belangrijk geweest om inhoudelijk te vernieuwen en tevens om productierisico s en teruglopende inkomsten op te vangen door een zorgvuldig en alert financieel beheer te voeren. De raad van toezicht waardeert zeer de pro actieve inzet om het gecompliceerde nieuwe beleid praktisch vorm te geven en te implementeren en dat dit proces heeft plaatsgevonden in frequent overleg met subsidienten en collega-zorginstellingen. Commissies Binnen de raad van toezicht wordt gewerkt met vier commissies, n.l. voor strategie, audit, governance en remuneratie. Deze commissies functioneren als adviesorganen voor de raad van toezicht waar de uiteindelijke besluitvorming plaatsvindt. Omdat de commissies al enige tijd functioneren, is besloten om opzet, structuur en reglement in 2014 te actualiseren. In 2014 zijn voor alle commissies nieuwe reglementen opgesteld. 44

45 De commissie strategie is in 2014 niet afzonderlijk bijeen geweest. De raad van toezicht, op advies van de strategiecommissie, heeft besloten om de gesprekken en discussies in de gehele raad te laten plaatsvinden omdat de keuzes, zowel wat de interne bedrijfsvoering als de externe positionering betreft, ingrijpend zijn en cruciaal voor de koers van de organisatie. De auditcommissie is zesmaal bijeen geweest om met de raad van bestuur, controller en hoofd planning en control, te spreken over vaste onderwerpen als begroting, jaarrekening, tussentijdse exploitatieoverzichten, liquiditeitsbegroting en ontwikkeling productie. Vanwege de nieuwe wet, meer en andere financiers en onvoorspelbaarheid van subsidies, is het van groot belang dat de instelling haar inzicht in de vele aspecten van planning en control vergroot en werkt met scenario s. Hier is dan ook veel aandacht aan besteed. De auditcommissie heeft het hele proces rond de reorganisatie, met onderwerpen als de sluiting van afdelingen, personele en materiele implicaties, het realiseren van de wijkteams en de komst van de medewerkers van Bureau jeugdzorg, van nabij gevolgd, met speciale aandacht voor de effecten van de interne maatregelen op beheer en exploitatie. Met de accountant zijn de managementletter, jaarrekening, de verklaring bij de jaarrekening en algemene bevindingen aangaande de beheerorganisatie besproken. Hiervan is verslag gedaan in de vergadering van de raad van toezicht. De raad van toezicht heeft de begroting, jaardocument en jaarrekening goedgekeurd. De commissie governance heeft de nieuwe reglementen voor de vier commissies opgesteld welke zijn vastgesteld na bespreking in de raad van toezicht. De commissie governance heeft de gesprekken voorbereid die zijn gevoerd over het functioneren en de samenstelling van de raad van toezicht in het licht van de in te vullen vacatures. De conclusie van deze gesprekken in de raad van toezicht was dat het functioneren van de raad als positief werd beoordeeld, dat het toezicht goed heeft gefunctioneerd en dat kleine accentverschuivingen in het toezicht, zoals communicatie met afdelingen, presentaties en werkbezoeken, aandacht zullen krijgen. De commissie heeft tevens het profiel geactualiseerd van de vacature die zich aandiende binnen de raad van toezicht vanwege het aftreden van dhr. Stael. De remuneratiecommissie, die zich bezig houdt met beoordeling en honorering van de raad van bestuur, is tweemaal bijeen geweest ter voorbereiding van de beoordelingsgesprekken die zij met de leden van de raad van bestuur heeft gevoerd. Actueel is de Wet Normering Topinkomens in de publieke sector en de nog lopende besluitvorming van de rijksoverheid aangaande het vervolg. Bij de vaststelling van de honorering van de raad van bestuur heeft de commissie zich laten adviseren door de Human Capital Group over indeling en weging van de diverse onderdelen voor de onderbouwing van de juiste indeling in honoreringscategorieën. De raad van toezicht heeft haar waardering en positieve beoordeling over het functioneren van de raad van bestuur en de individuele leden uitgesproken. Taken van de raad van toezicht De taak van de raad van toezicht is drieledig: toezicht houden, klankbord zijn voor de raad van bestuur en invulling geven aan het werkgeverschap van de raad van bestuur. Toezicht De raad van toezicht houdt toezicht op het functioneren van de organisatie, het gevoerde en te voeren beleid van de raad van bestuur en meer in algemene zin op het realiseren van de statutaire en maatschappelijke doelstelling van de organisatie. De besluiten van de raad van bestuur over begroting, jaarrekening, jaardocument en beleidsplan zijn goedgekeurd. In de gesprekken over de strategie van de organisatie is veel aandacht besteed aan de maatschappelijke relevantie van de keuzes en de mogelijke implicaties voor de inhoud, omvang en continuïteit van de organisatie. De raad van toezicht vindt het belangrijk om voeling te hebben met de organisatie. Daarom zijn werkbezoeken afgelegd en presentaties gehouden door diverse afdelingen (uitwijk; pleegzorg; ambulant team) en is met de ondernemingsraad, niet één maar twee maal 45

46 gesprokenen. Tevens heeft de raad van toezicht gesproken met een delegatie van de por (pleegouderraad) over de ontwikkelingen in de pleegzorg. Deze contacten zijn zeer zinvol. De raad van toezicht is positief over de inzet, enthousiasme en betrokkenheid op de transformatie van de medewerkers en constateert tevens dat or en por op een kritisch opbouwende wijze invulling geven aan hun taken en verantwoordelijkheden in het belang van de organisatie, het personeel, de pleegouders en de overige stakeholders van FlexusJeugdplein. Klankbord De raad van toezicht functioneert als raadgever van en klankbord voor de raad van bestuur. De voorzitter van de raad van toezicht heeft, buiten de vergaderingen om, met enige regelmaat contact met de voorzitter van de raad van bestuur om de actualiteit en de ontwikkelingen te bespreken en om de vergaderingen van de raad van toezicht voor te bereiden. Werkgever De remuneratiecommissie heeft de beoordeling verzorgd en de honorering besproken van de leden van de Raad van bestuur. Tot slot. De raad van toezicht kijkt met waardering naar de organisatie en haar medewerkers, waardering voor hun inzet en betrokkenheid, te meer daar er momenteel, naast het reguliere werk, van medewerkers wordt gevraagd om mee te gaan in de grote veranderingen en de aanpassingen die de transitie en transformatie ook van hen vragen. w.g. voorzitter raad van toezicht J.M.H. Evers 46

47 6.4 Jaarverslag ondernemingsraad over 2014 Bij deze een impressie van de belangrijkste activiteiten in We hebben over zaken advies gegeven, we hebben met zaken ingestemd en hebben natuurlijk met elkaar, met medewerkers en met de bestuurder meningsvormend gesproken over urgente en actuele zaken. In dit jaarverslag is een kort overzicht daarvan te lezen. In 2014 heeft de OR zich intensief beziggehouden met de gevolgen van de transitie van de jeugdzorg en de keuzes die FlexusJeugdplein gemaakt heeft, geformuleerd in het reorganisatieplan van FlexusJeugdplein. Hoewel dit plan op de een of andere manier iedereen in de organisatie raakt, gaat de meeste aandacht naar wat verdwijnt. Bijna alle residentiële afdelingen worden gesloten en voor veel mensen is het gevolg daarvan dat hun functie vervalt. Een andere opvallende beweging is dat het zoveel mogelijk multidisciplinair gebiedsgericht werken anders wordt ingericht. Pleegzorg en schoolmaatschappelijk werk worden weer apart te managen onderdelen, evenals 4 gebieden wijkteams. Op de werkvloer blijken de meningen divers. Weer naar aparte werksoorten heeft als voordeel dat wellicht makkelijk ingezoomd kan worden op specifieke procedures en processen, als nadeel dat over de eigen grenzen kijken en vanzelfsprekend leren van en aan elkaar en elkaar benutten ten bate van de cliënt weer minder vanzelfsprekend lijken te worden. De or heeft aandacht gevraagd voor het bewaren van het multidisciplinair kijken, (samen)werken en ontwikkelen. Ook bij dit reorganisatieplan hoort een sociaal plan. Het sociaal plan is een onderhandelingsresultaat tussen vakbonden en bestuurder. De or heeft overlegd met de vakbond(en) en is toehoorder bij de onderhandelingsgesprekken. De ledenraadpleging heeft ingestemd met het concept sociaal plan. De or is tevreden over het bereikte resultaat. Andere bijzonder belangrijke punten zijn de beoogde effecten en de praktische uitwerking op de werkvloer. Or-leden hebben hun ogen en oren open gehouden en de signalen van de medewerkers over de concrete uitvoering hiervan op de werkvloer scherp in de gaten gehouden, mensen ondersteund in het aankaarten van zaken en waar nodig zijn kwesties door de or geagendeerd in de overlegvergadering met de bestuurder. Bij alle thema s let de or er altijd op hoe dit beleid, idee bijdraagt aan een toekomstbestendige en gezonde organisatie waarin medewerkers tevreden zijn in en over de organisatie en cliënten goed geholpen worden en er beter van worden. De belangrijkste punten op de agenda van de or (in willekeurige volgorde) in 2014 waren Evaluatie door de or van het oude sociaal plan waarbij verbeterpunten en aanvullingen besproken zijn met de vakbond en in de overlegvergadering aan de orde gesteld en overgenomen. Or houdt zo nauw mogelijk contact met (groepen) werkers wat betreft de concrete uitvoering van het sociaal plan en de effecten van de reorganisatie op de werkvloer. Nadrukkelijk is gesproken met de bestuurder over een manier om goed te kunnen monitoren (en tijdig bijsturen). Wie is nu waar verantwoordelijk voor en wat zijn de uiteindelijke resultaten, hoe passen tussentijdse acties in dit proces en hoe is te zien of de beoogde resultaten behaald zijn/worden. Evc traject waarbij de or intensief met medewerkers die hiervoor in aanmerking kwamen, heeft gesproken, niet alleen om knelpunten te inventariseren, maar ook daadwerkelijk mee te helpen oplossingen te realiseren. P&O heeft in de uitvoering 47

48 veel gedaan om de grootste schade voor mensen te beperken. Voor nieuwe EVC trajecten is samenwerking met HaKa aangegaan. Registratieprotocol en professionalisering. Overleg tussen de or en de bedrijfsarts, de heer Aletrino, waarin ook met hem is gesproken over o.a. het nieuwe verzuimbeleid en -protocol en zijn visie hierop. Verzuimbeleid en-protocol heeft lang op de agenda van de overlegvergaderingen gestaan. De or heeft veel geïnvesteerd in de formulering van dit beleid, zodat het recht doet aan de professional, privacy gewaarborgd is en het passend is bij huidige manier van werken. In september heeft de or een achterbanbijeenkomst georganiseerd waarin met medewerkers is gebrainstormd over de reorganisatie, wat dit betekent voor FlexusJeugdplein en de medewerkers; er zijn veel vragen gesteld, ideeën geopperd en suggesties gedaan; or heeft de bevindingen in de overlegvergadering aan de orde gesteld. Ook dit jaar heeft de or gesproken met de mvp (medewerkers vertrouwens persoon). Dit om elkaar op de hoogte te houden, wat er zoal speelt, hoe de mvp staat t.o.v. bepaalde onderwerpen en hoe de oren mvp elkaar het best kunnen blijven inlichten / op de hoogte houden. Studiedag van de or in december j.l. waar het thema zelfregie en de autonome professional de belangrijkste thema s waren. De veranderende werkomstandigheden en eisen die aan werkers gesteld worden, vragen niet alleen een andere inzet en houding van werkers, maar ook van managers, van de organisatie en van medezeggenschap. Komend jaar gaan we hier zeker mee verder! Om meer te horen wat werkers belangrijk vinden, zullen ook in 2014 or-aanschuifontbijten georganiseerd worden. Mede dankzij de input hiervan zijn oa. de bezoekkamers op de Heindijk geweldig verbeterd! Overleg tussen de or-en van de verschillende organisaties in de Stadsregio die ook het transitiearrangement ondertekend hebben. Twee leden van de or van FlexusJeugdplein nemen deel aan dit platform. Hier wordt informatie uitgewisseld en wordt besproken hoe de positie van werkers en de kwaliteit van het werk gewaarborgd kunnen worden in de toekomst. Waar mogelijk worden zaken afgestemd of gezamenlijk aangepakt. Deelname van de or aan de FCB-bijeenkomst, waar zaken worden besproken en afgestemd tussen de verschillende or-en, hoofden p&o en bestuurders. OR heeft de jaarrekening 2013, jaarverslag 2013 en jaarplan 2015 in overlegvergaderingen met de bestuurder besproken. Daarin is vooral aandacht besteed aan afwijkingen ten opzichte van de planning en welke maatregelen genomen worden om de organisatie gezond te houden. Veiligheid huisbezoeken medewerkers en hoe dit gewaarborgd kan worden door FlexusJeugdplein. De gevolgen van de reorganisatie van liepen nog door in 2014, terwijl er ook in 2014 wederom een gereorganiseerd moest worden om de eigen missie en visie op het werk goed vorm te kunnen geven binnen de context van bezuinigingen, transitie en transformatie. De or heeft dit het gehele jaar op de agenda gezet om zodoende vinger aan de pols te houden. Knelpunten, die zichtbaar werden op de werkvloer, zijn door de or opgepakt met werkers zelf en besproken in de overlegvergadering met de bestuurder om waar mogelijk structurele oplossingen te bewerkstelligen. De vele wisselingen, afscheid nemen, overblijven, nieuwe werkplek, werkdruk, onduidelijke opdracht, grotere span of control, wegvallen van ondersteuning, achterblijven van faciliteiten, verdwijnen van waar we gewend aan waren, nieuwe formuleringen, ontheemd voelen, heel veel uitdagingen én problemen zijn thema s die hierbij regelmatig aan de orde waren en die ook in 2015 onze aandacht zullen krijgen. De transitie per en vervolgens ook de transformatie anders denken en doen - van de jeugdzorg eist ook de komende jaren heel veel energie van werkers en blijvend aandacht. De meeste energie lijkt te gaan naar goed/optimaal functioneren van de 48

49 wijkteams en de rol die FlexusJeugdplein daarin heeft. Anders denken en doen raakt ook pleegzorgwerkers en schoolmaatschappelijk werkers. Wat hebben werkers nodig om hun werk goed te kunnen doen en hoe kunnen ze zich dat eigen maken, is een centrale vraag die ook de komende periode op de agenda blijft en om antwoord vraagt. In ieder geval blijft de or samen met de ondernemingsraden van de andere betrokken organisaties de effecten van de transitie en transformatie niet alleen kritisch volgen, maar ook beïnvloeden. De positie van werkers, de werkgelegenheid, de kwaliteit en de effectiviteit van het werk blijven de belangrijkste aandachtpunten. Een altijd terugkerend agendapunt op zowel de eigen or-vergadering als de overlegvergadering met de bestuurder, is geluiden van de werkvloer. De or vindt dit een belangrijk punt omdat we daar allerlei signalen aan de bestuurder kunnen laten horen, zodat eventueel actie ondernomen kan worden zowel door de bestuurder als door de or. Het is ook een thermometer voor de bestuurder om te weten wat er speelt binnen de organisatie. Over de volgende zaken heeft de or instemming gegeven: Organisatie Besluitvorming en overlegstructuur. In de overlegvergadering is ingestemd, tegelijkertijd is ook vastgesteld dat dit stuk geen recht zal doen aan de veranderingen in de toekomst. Bovendien pleit de OR voor een centralere plaats van de professional. Afgesproken is dat het hoofd PFZ initiatief neemt om tot een actueel stuk te komen. Ouderschapsverlof: de bestaande regeling is in harmonie gebracht met de caobepalingen, zoveel mogelijk rekening houdend met bestaande afspraken. Personeel Bureau Jeugdzorg detacheren bij FlexusJeugdplein en vervolgens in dienst treden bij FlexusJeugdplein: niet alleen is gekeken naar de juridische en financiële kant, maar ook naar wat nodig is om die werkers op een goede manier in te laten stromen in de organisatie en voldoende te faciliteren voor het werk dat van hen verwacht wordt. Het transitie arrangement Stadsregio Rotterdam 2015 waarop de or positief kritisch heeft gereageerd, blijft voor de or een onderliggend document voor heel veel uitvoeringskwesties. Conceptnotities Over de volgende thema s heeft de or, voorzien van kanttekeningen en voorstellen voor aanvullingen, voor heroverweging en aanpassing teruggegeven aan de bestuurder. Nieuw stukken zullen opnieuw aan de OR worden voorgelegd. Verzuimbeleid- en protocol. (inmiddels vastgesteld) Rookbeleid Werkkostenregeling Notitie jaargesprekken Beleid deskundigheidsbevordering en registratie Veiligheid huisbezoeken Beleid bij aangifte Wat staat er nog meer op de agenda in 2015 Gesprek met de raad van toezicht; aandachtspunten tijdens dit gesprek zijn o.a. *lange termijnvisie, toekomstscenario s voor FlexusJeugdplein van de raad van toezicht; *op welke criteria toetst de raad van toezicht beleidsnotities; Duurzame inzetbaarheid en leeftijdsbewust personeelsbeleid; Onderzoek medewerkerstevredenheid 2015; Vrijwilligersbeleid/werken met mensen zonder dienstverband; 49

50 Het thema zelfregie en de autonome professional uitwerken tot een concreet plan voor de hele organisatie; Toepassing van en ervaringen met het sociaal plan in 2015 en personele gevolgen in 2015; Professionalisering, aan welke voorwaarden moeten werkers voldoen en hoe faciliteert FlexusJeugdplein; Scholing en deskundigheidsbevordering (zowel voor jeugdzorgwerkers; als voor gedragswetenschappers en andere functies die een registratie behoeven); Scholingsplan wijkteams; Acties die noodzakelijkerwijs voortvloeien uit HKZ, rapport Inspectie Jeugdzorg, en rapport SZW; Overleg met andere ondernemingsraden. Nieuwe or-verkiezingen in 2015 De zittingstermijn van de huidige or van 3 jaar loopt alweer teneinde. Dat betekent dat voor de zomervakantie 2015 verkiezingen worden georganiseerd. or-leden: Marjo Stijns Voorzitter - werkbegeleiding Magda Vlaardingerbroek vicevoorzitter - Hoofd financiële- en cliënten administratie Elly Scheffer - Afdelingsmanager Theo Bril - Trainer Kennis en Training Doron van der Eerden - Ambulant werker Hassan Azahaf tot Ambulant werker Erkan Ince - Ambulant werker Kristel van der Want - Ambulant werker Wim Reijerink - Ambulant werker Christa Stut - Ambulant werker Albert Terlouw - Ambulant werker Peter Tas - Ambulant werker Ada van Beveren - Ambulant werker Erna de Harder - Ambtelijk Secretaris. Februari 2015 Marjo Stijns voorzitter 50

51 6.5 Jaarverslag 2014 pleegouderraad De pleegouderraad (por) is het inspraakorgaan namens en voor alle pleegouders die verbonden zijn aan FlexusJeugdplein. Met de invoering per 1 juli 2013 van de Wet Verbetering Positie Pleegouders heeft de por ook een wettelijke basis gekregen. De pleegouderraad bestaat uit betrokken pleegouders die kritisch meedenken over allerlei zaken die de pleegzorg aangaan en geeft advies aan de raad van bestuur van FlexusJeugdplein met als doel de pleegzorg voor zowel pleegouders als pleegkinderen zo goed mogelijk te laten functioneren. Dit verslag geeft een beknopt overzicht van de activiteiten van de pleegouderraad in het jaar Samenstelling en Functioneren pleegouderraad Volgens het huidige por-reglement kunnen maximaal negen pleegouders zitting hebben in de pleegouderraad, maar in de praktijk is het lastig om tot een volledige bezetting te komen. In januari 2014 waren er acht pleegouders verbonden aan de por. In de loop van het jaar namen vier leden afscheid, waaronder de oud-voorzitter Rita van der Lubben. Inmiddels telt de por vier leden, twee aspirant-leden en zijn er drie vacatures. De por is 14 maal in vergadering bijeen geweest, waarvan zes maal in aanwezigheid van de heer Jacques Bovens (raad van bestuur FlexusJeugdplein) en mevrouw Yvonne van Adrichem (manager pleegzorg FlexusJeugdplein). Op 1 juli 2014 maakte een delegatie van de POR kennis met de leden van de raad van toezicht van FlexusJeugdplein. Bij al deze bijeenkomsten stond het behartigen van de belangen van pleegouders en pleegkinderen voorop door actief, kritisch en constructief mee de denken met de instelling FlexusJeugdplein en gevraagd en ongevraagd te adviseren. De por richt zich voornamelijk op de dialoog met pleegouders. Daarnaast richt zij zich op de informatievoorziening, de begeleiding, de kwaliteit en de ethiek van de dienstverlening. Later meer hierover in dit verslag. 2. Activiteiten pleegouderraad De por verricht veel werk, maar doet dit veelal op de achtergrond. Via de bijdragen in de nieuwsbrief voor pleegouders en de organisatie van themabijeenkomsten probeert de por zoveel mogelijk pleegouders te betrekken bij hetgeen wordt gedaan. Onderstaand een greep uit hetgeen waarbij de por in 2013 betrokken is geweest. 2.1 Themabijeenkomsten 26 maart 2014 Transitie Jeugdzorg: wat verandert er voor mijn gezin? Locatie: Scholengemeenschap Calvijn Groene Hart (Barendrecht). Deze avond werd bezocht door zo n 120 pleegouders. Het bleek in de aanloop dat er veel onrust was over dit onderwerp en de por heeft aangedrongen op de organisatie van een dergelijke bijeenkomst voor pleegouders, waarbij zij geïnformeerd zouden worden en ook hun vragen zouden kunnen stellen. Voorafgaand bestond de mogelijkheid om zorgen en vragen voor te leggen aan een panel bestaande uit Richard Scalzo (pleegouder en hoofd afdeling Jeugd bij de gemeente Rotterdam), Yvonne van Adrichem (manager hulpverlening en portefeuillehouder pleegzorg FlexusJeugdplein), Andre van der Pol (teammanager Jeugdbescherming en Zorgbemiddeling Bureau Jeugdzorg Rotterdam), Jacques Bovens (bestuurslid FlexusJeugdplein) en Marian Rink (voorzitter por). Pleegouders die deze avond bezochten, waardeerden deze avond met een gemiddelde van

52 3 juli 2014 Hechting en (pleeg)pubers Locatie: FlexusJeugdplein, Heindijk (Rotterdam). Er waren 45 pleegouders aanwezig en de sprekers waren Frederiek Hölscher en Nelleke Polderman. Er werd gesproken over zaken als: Welk gedrag hoort bij puberen? Welk gedrag herkent u bij uw pleegpuber? Hoe werkt dat als er sprake is van verstoorde hechtingsmogelijkheden? De gemiddelde waardering voor deze avond kwam uit op oktober 2014 Pleegzorg in het nieuwe Jeugdstelsel Locatie: Cultureel Centrum Orion (Oud Verlaat). Deze avond werd bezocht door 96 pleegouders, inclusief enkele pleegzorgbegeleiders. De avond werd gecombineerd met de por-jaarvergadering, waarbij werd teruggeblikt op het voorgaande jaar en de plannen bekend werden gemaakt voor de komende periode. Na de eerdere informatiebijeenkomst op 26 maart werden pleegouders bijgepraat over de stand van zaken voor wat betreft de Transitie Jeugdzorg, onder meer door een presentatie van Dhr. René Meuwissen (directeur Bureau Jeugdzorg Rotterdam) over de nieuwe rol en positie van Bureau Jeugdzorg en een inleiding van Dhr. Peter Kouwenberg (o.a. oud-bestuurder van de William Schrikker Groep) over wat de transitie betekent voor de rol en positie van pleegouders. Er was uitgebreid gelegenheid om vragen over dit onderwerp te stellen. Pleegouders gaven aan deze avond een 8 als gemiddelde waardering. 25 november 2014 Familiecontacten in de pleegzorg Locatie: FlexusJeugdplein, Heindijk (Rotterdam). De spreker was René de Bot, voormalig directielid van FlexusJeugdplein. De avond was snel volgeboekt (60 deelnemers) zodat meteen een 2 e avond werd belegd op 15 januari De gemiddelde waardering van de deelnemende pleegouders kwam uit op 8.1. Dat de door de por georganiseerde themabijeenkomsten succesvol zijn, werd gedeeld in het landelijke tijdschrift voor pleegouders MOBIEL. In het decembernummer (2014) werd onder meer aandacht besteed aan twee interessante thema s: (1) Pleegzorg na de Transitie (en nu gaan wij het doen) en (2) Pleegouders leren door (deskundigheidsbevordering), waarvoor de por benaderd werd door de redactie van het tijdschrift. Dit vanwege de signalen over de drukbezochte themabijeenkomsten in Rotterdam. Citaat uit dat artikel: Bij FlexusJeugdplein in Rotterdam-Rijnmond heeft de pleegouderraad al langer ervaring met het organiseren van thema-avonden. Thema's waren onder meer de rechtspositie van pleegouders, de transitie van de jeugdzorg naar gemeenten, hechting en pubers. Op de drukste avond werden 150 bezoekers geteld. De ervaring van deze por is dat de avonden vooral een succes zijn vanwege de inhoudelijke invulling, met sterke sprekers die de vertaalslag kunnen maken naar de praktijk. En ook: De pleegouderraden van FlexusJeugdplein en Spirit hebben een vorm gevonden om scholingswensen te koppelen aan het in contact komen met de pleeggezinnen die zij vertegenwoordigen. Op de themaavonden horen zij wat er leeft en kunnen zij de contacten met de achterban warm houden. Hoe meer signalen zij opvangen, hoe beter zij de belangen van pleegouders binnen de pleegzorgorganisatie kunnen behartigen. 2.2 Contact met pleegouders, groei por-achterban De por-achterban, oftewel de Schaduw-por groeide in 2014 naar ruim 240 pleegouders, die per worden bevraagd met betrekking tot actuele onderwerpen. Gevolg hiervan is dat de por weet wat er leeft bij pleegouders en de por inmiddels binnen de organisatie van FlexusJeugdplein als een serieuze gesprekspartner wordt beschouwd. Mede door de betrokkenheid van de achterban, het ventileren van ervaringen en meningen, is de por in staat goede artikelen te schrijven voor de nieuwsbrief, doch ook een gedegen (terug) koppeling te geven van wat leeft bij pleegouders richting FlexusJeugdplein. De por stelt zich in dezen op als transfer tussen pleegouder en instelling. 52

53 2.3 Nieuwsbrief voor pleegouders Voorafgaand aan de themabijeenkomsten, maar ook als het ging om artikelen in de nieuwsbrief, werden vragen voorgelegd aan de achterban. Deze groep van betrokken pleegouders werd bijvoorbeeld vragen voorgelegd m.b.t. onderwerpen als zorgen over de transitie, gang van zaken rond familiecontacten en ervaringen met (bij)plaatsingen. Daarnaast levert de pleegouderraad bijdragen voor de speciale website voor pleegouders ( en is actief op het forum voor pleegouders. 2.4 Tevredenheidsonderzoek onder pleegouders De pleegouderraad was nauw betrokken bij de voorbereiding en samenstelling van de vragenlijst inzake het driejaarlijkse tevredenheidsonderzoek (p-toets) onder pleegouders. De pleegouderraad maakte zich ook hard om de vragenlijst niet alleen digitaal, maar ook per post toe te sturen. De resultaten worden begin 2015 nader geanalyseerd en bekend gemaakt bij pleegouders. De POR zal ook nauw betrokken zijn bij de uitwerking van de verbeterplannen. 2.5 Kennismaking met raad van toezicht Op 1 juli 2014 heeft een delegatie van de pleegouderraad voor het eerst kennisgemaakt met de leden van de raad van toezicht van FlexusJeugdplein. Er werd stilgestaan bij de activiteiten van de pleegouderraad en de manier waarop contact wordt onderhouden met de achterban. Actueel op dat moment waren bijvoorbeeld de vele vragen over voogdijoverdracht, waar met name vanuit Bureau Jeugdzorg op werd aangedrongen. Tijdens de kennismaking werd gemeld dat de contacten met medewerkers van FlexusJeugdplein plezierig zijn en het overleg met de raad van bestuur constructief is en in een open sfeer plaatsvindt. 2.6 Rechtsbijstandsverzekering nu ook voor pleegouders De por heeft zich hard gemaakt voor een rechtsbijstandsverzekering, die ook voor pleegouders waardevol zou kunnen zijn. Meerdere gesprekken met de bestuurder hebben ertoe geleid dat FlexusJeugdplein in maart 2014 is overgestapt naar DAS, voor een collectieve rechtsbijstandsverzekering waar behalve medewerkers, ook pleegouders gebruik van kunnen maken. Pleegouders werden hierover per brief geïnformeerd en de informatie is ook te vinden op de website van pleegzorg. Pleegouders kunnen een beroep doen op deze verzekering wanneer zij in hun rol als pleegouder van FlexusJeugdplein te maken krijgen met een geschil. Pleegouders kunnen dit aankaarten bij hun pleegzorgbegeleider. 2.7 Overige activiteiten pleegouderraad Tijdens de tweemaandelijkse overlegbijeenkomsten praat de pleegouderraad met de bestuurder en manager pleegzorg, waarbij veel onderwerpen de revue passeren. Het gaat hierbij om onderwerpen als reorganisatie, rookbeleid, online dienstverlening, Aktie Pepernoot, invulling wijkteams, inspectierapporten, HKZ-certificering, aanpassing pleegzorgcontracten, koffiebijeenkomsten, nieuwe ontwikkelingen in de pleegzorg (steungezinnen), jaarplannen, financiën, etc. Met de ondernemingsraad van FlexusJeugdplein zijn goede contacten. De pleegouderraad neemt kennis van hetgeen speelt binnen de organisatie en overlegt over ingrijpende zaken zoals reorganisaties. Op 19 juni 2014 nam een delegatie van de por deel aan het pleegzorgsymposium van Jeugdzorg Nederland. Op 27 september 2014 nam een por-lid deel aan het symposium van de NVP (Nederlandse Vereniging voor Pleegouders) De stem van pleegouders in en na de transitie. Ook werd deelgenomen aan de Landelijke Pleeggrootouderdag van de SBPN (Stichting Belangenbehartiging Pleeggrootouders Nederland) op 8 oktober Op 9 december 2014 heeft één van de leden van de pleegouderraad een delegatie gemeenteambtenaren thuis ontvangen. De delegatie van de pleegouderraad gaf een passend en eerlijk inkijkje in de wereld van een bevlogen pleegouder waarbij ook het aspect netwerkzorg aan bod kwam en aandacht werd geschonken aan het feit dat de opa s 53

54 oma s, maar ook broers/zussen, ondersteund moeten worden en blijven om hun niet altijd eenvoudige taak uit te voeren. Ook de extra zorg kinderen en hun hulpverlening kwam langs, net als de crisis-pleegzorg, en de bestandpleegzorg. De ambtenaren, o.a. hoofd inkoop van de gemeente Rotterdam, toonden zich zeer begaan met de verhalen die verteld werden en de delegatie ging met genoeg stof tot nadenken weer verder. De pleegouderraad neemt actief deel aan 2-jaarlijks overleg van het Landelijk Overleg Pleegouderraden (LOPOR). De LOPOR behartigt op landelijk niveau de belangen van de aangesloten pleegouderraden en pleegouders die zij vertegenwoordigen. Voorts fungeert de LOPOR als gesprekspartner voor het Ministerie van VWS, het Interprovinciaal Overleg (IPO), Jeugdzorg Nederland, Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) en andere landelijk opererende organisaties voor jeugd- en pleegzorg zoals de NVP en de SBPN. De onderlinge uitwisseling van informatie en kennis tussen de verschillende pleegouderraden, ook wel aangeduid als rondje por-ren, wordt door alle deelnemers als zeer waardevol beschouwd. 3. Professionalisering por De pleegouderraad wil graag een goede partner zijn en in dat kader werd najaar 2013 een professionaliseringstraject opgezet met behulp van een externe partij (Pleegzorgadvies Nederland) om kwalitatief te groeien. Naast het juridische kader vanuit de wetgeving, heerst het besef dat de pleegouderraad en de instelling FlexusJeugdplein elkaar nodig hebben om de zienswijze van pleegouders binnen te brengen in het beleid van de instelling. Vanuit de goede samenwerking met de raad van bestuur kwam voorjaar 2014 het voorstel om René de Bot, voormalig directeur bij FlexusJeugdplein, als adviseur bij de pleegouderraad te betrekken. Deze samenwerking wordt zeer gewaardeerd door de por. Mede dankzij de adviserende inbreng ontwikkelde de pleegouderraad zich meer en meer tot een belangrijke partij om mee van gedachten te wisselen over, en sturing te geven aan verbetertrajecten binnen de organisatie aangaande de pleegzorg. 4. Toekomst vol nieuwe ontwikkelingen Het jaar 2015, maar zeker ook de jaren daarna, zullen volop in het teken van vernieuwing staan. Met name voor wat betreft de transitie en transformatie van de jeugdzorg en alle veranderingen die dit veroorzaakt binnen de instelling FlexusJeugdplein. De gemeenten stellen andere eisen en een nieuwe manier van werken binnen de wijkteams. Als pleegouderraad proberen wij zo goed mogelijk zicht en grip te houden op alle veranderingen met de focus op pleegzorg. Omdat het ons aangaat, omdat het u aangaat. Dit doen wij met elkaar, in vertrouwen. Want als we een ding hebben geleerd in 2014, dan is het dat we in vertrouwen als por intern, maar zeker in relatie tot FlexusJeugdplein, grote stappen kunnen zetten. Samen staan we sterk voor de komende spannende jaren! Namens de pleegouderraad, Marian Rink, voorzitter Wim de Jonge, secretaris Rotterdam, 26 februari

55 6.6 Lijst van gehanteerde afkortingen AKJ ALH ARBO BAR Bao BHV BOZ C-toets CJG CKL COJ CVD DEI DIOO DOSA evc GAS GGD GGZ GOSA GRJR HKZ IJZA J&O JO/VO KVO LVB LCOJ MO MO-JO MPG+ MTO MVP MWD NJi NIP NVP NVMW NVO OSR PO RAS RI&E RTA ROC SBPN SOVA SEV SISA SMW SoZaWe SPH SPW TTCJ T-Team VO ZAT ZVV Advies- en Klachtenbureau Jeugdzorg Acuut levensreddend handelen (training) Arbeidsomstandigheden de gemeenten Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk Basisonderwijs Bedrijfshulpverlening (training en functionaris) Brancheorganisaties Zorg cliëntentoets (onderzoeksinstrument naar tevredenheid) Centrum voor jeugd en Gezin de gemeenten Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Lansingerland. Centraal Onthaal Jongeren Centrum Voor Dienstverlening Databank Effectieve Interventies Dienst Inhoudelijke ontwikkeling en ondersteuning Deelgemeentelijke Organisatie Sluitende Aanpak eerder/elders verworven competenties Goal attainment scale Gemeentelijke geneeskundige en gezondheidsdienst Geestelijke Gezondheidszorg Gemeentelijke Organisatie Sluitende Aanpak Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond(opvolging inkoop Stadsregio) Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector Informatie Jeugd Zorg Aanbieders Jeugd en Opvoeding (instellingen voor geïndiceerde jeugdhulpverlening) Jongerenopvang/vrouwenopvang (afdeling van FJP in Spijkenisse) Kinderen van Verslaafde Ouders Licht verstandelijk beperkt Landelijk Centrum Onderwijs & Jeugdzorg Maatschappelijke ontwikkeling (gemeentelijke dienst Rotterdam) Jeugd & Onderwijs, afdeling van de gemeentelijke dienst MO Multiproblemgezinnen Plus Medewerker Tevredenheid Onderzoek Medewerker Vertrouwenspersoon Maatschappelijk Werk en Dienstverlening Nederlands Jeugd Instituut Nederlands Instituut van Psychologen Nederlandse Vereniging voor Pleegouders Nederlandse Vereniging voor Maatschappelijk Werk Nederlandse Vereniging van Pedagogen en Onderwijskundigen Opvoedingsondersteuning Stadsregio Rotterdam Primair onderwijs Regionale Agenda Samenleving Risico Inventarisatie en Evaluatie Regionaal Transitiearrangement Regionaal Opleidingscentrum (Albeda en Zadkine) Stichting Belangenbehartiging Pleeggrootouders Nederland Sociale vaardigheden Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting Signaleren en Samenwerken Schoolmaatschappelijk werk Sociale zaken en Werkgelegenheid (gemeentelijke dienst) Sociaal Pedagogische Hulpverlening (hbo-opleiding) Sociaal Pedagogisch Werk (mbo-opleiding) Traject toewijzing commissie jongeren Thuislozenteam Voortgezet onderwijs Zorg Advies Team Zorgvraagverduidelijking 55

56 6.7 Organogram FlexusJeugdplein Figuur D: Het organogram tot 1 december