Het College heeft ingestemd met een extra bijdrage voor de doorontwikkeling van de grote

Transcriptie

1 Samenvatting Het College heeft ingestemd met een extra bijdrage voor de doorontwikkeling van de grote evenementen Jumping Indoor Maastricht, Amstel Goldrace en IRONMAN Maastricht Limburg. De evenementen zorgen voor een grote spin-off voor stad en (Eu)regio. Daarbij concentreren zich in de hoofdstad van Limburg provinciale functies. Dat betekent dat de hoofdstad ook meehelpt om evenementen met een ook bovenregionaal Limburgs belang te versterken. Dit onder voorbehoud van instemming door de Raad met het ter beschikking stellen van de hiervoor benodigde extra middelen per begroting Beslispunten Te besluiten of: 1. De beschreven doorontwikkeling van de internationale evenementen Jumping Indoor Maastricht, Amstel Goldrace en IRONMAN voor Maastricht wenselijk is; 2. De dekking van de hiermee verbonden extra kosten per Kaderbrief 2017 aan de Raad wordt voorgelegd; 3. In geval van een positief besluit de extra dekking voor de doorlopende evenementen toe te voegen aan het evenementenbudget economie. Besluit Burgemeester en Wethouders d.d. 15 maart 2017: Conform. Financiering grote evenementen Maastricht in relatie tot 'Hoofdstad'. 1 Collegedatum: Registratienummer: Portefeuillehouder: Wethouder Aarts Behandelend ambtenaar: BO Economie en Cultuur, HH Dassen

2 1. Aanleiding In Maastricht vindt een aantal internationale top evenementen plaats met een bovenregionaal, Limburgs belang. Deze hebben hun grote waarde aangetoond voor de economie van de stad (en de hele provincie). De gemeente Maastricht werkt hierin vanuit haar Limburgse positie als hoofdstad nauw samen met de Provincie Limburg. Voor elk van deze evenementen staat een verdere kwalitatieve doorontwikkeling op de agenda. De Provincie heeft de uitdrukkelijke wens geuit om ook die doorontwikkeling samen mogelijk te maken, ook financieel. De Provincie neemt het merendeel van de dekking voor haar rekening te nemen. Het gaat concreet om: 1. Doorontwikkeling van de Jumping Indoor Maastricht (JIM) tot een 5 sterren wereldbeker evenement; 2. Doorontwikkeling van de Amstel Goldrace voor heren en nu ook dames profs; 3. Doorontwikkeling van de IRONMAN Maastricht Limburg (nieuw contract ). Het belang van de genoemde evenementen is provinciebreed. Zo is de JIM van belang voor de paardensportsector in Noord- en Midden Limburg. In gesprekken tussen Collegeleden van Maastricht en de Provincie over de verdere versterking van Maastricht Hoofdstad is onder andere gesproken over het stimuleren/versterken van evenementen en congressen met een bovenregionale en of internationale uitstraling. Indien uw College deze ontwikkelingen met de Provincie- mogelijk wenst te maken, zijn additionele middelen noodzakelijk (Kaderbrief). Daarbij zal de bijdrage van de gemeente in geval van een lagere bijdrage van de Provincie naar evenredigheid verlaagd worden. 2. Context Evenementen zijn een belangrijk middel om doelen van het gemeentelijk beleid te realiseren, in dit geval van de stedelijke economie, met spin-off naar de breedtesport. De genoemde evenementen zijn door hun impact ook van regionaal en provinciaal belang. 3. Gewenste situatie In dit hoofdstuk wordt de voorgestane doorontwikkeling beschreven per evenement en het belang ervan. 3.1 JIM 5 sterren wereldbeker Financiering grote evenementen Maastricht in relatie tot 'Hoofdstad'. 2

3 Provincie en Gemeente dragen beide bij aan de JIM (op niveau 3 sterren) Het gaat om ( resp ). De gemeente heeft haar bijdrage van (uit economische middelen) aan JIM vastgelegd voor de periode JIM heeft de beide overheden voorgesteld de vacature in Nederland als wereldbekerwedstrijd in te vullen. Dit vanaf De extra kosten hiervoor zijn per jaar. JIM vraagt om een extra bijdrage van van de provincie en de stad Maastricht gezamenlijk. Uit een onderzoek van Zuyd Hogeschool blijkt dat het aantal extra overnachtingen in de stad door de doorgroei van JIM beperkt is. Het belang van JIM overstijgt dit echter. Op het niveau van de provincie is het een belangrijke showcase voor de belangrijke paardensector. Voor het MECC is het eveneens een belangrijk meerdaags evenement en uithangbord. Een JIM op wereldbekerniveau levert ook veel extra internationale exposure op. De Provincie is vanuit haar beleidsspeerpunt paardensport bereid te investeren in de doorontwikkeling van JIM. Zij heeft bij monde van gedeputeerde Koopmans de gemeente gevraagd om een bijdrage in de aan de twee overheden gevraagde extra bijdrage. Hierbij wordt uitgegaan van een extra gemeentelijke bijdrage van per jaar. De Provincie is bereid om 75% van de kosten voor rekening te nemen. 3.2 Amstel Gold Race De gemeente heeft een overeenkomst met de Amstel Gold Race (AGR). Deze loopt tot en met editie De AGR heeft voor de nieuwe contractperiode aangegeven: een dameskoers te willen ontwikkelen (al vanaf 2017) naast de herenkoers, en een hogere bijdrage te willen ontvangen. De AGR leidt voor de regio tot een hoge economische spin-off. De finale van beide wedstrijden wordt live uitgezonden Nederland en in diverse Europese landen. De dameswedstrijd zal voor extra ploegen zorgen (25), die deels ook meerdaags overnachten in Maastricht, met meer publiek en interesse van de media. De AGR heeft ook jaarrond een belangrijke economische en sportieve meerwaarde voor de stad en regio. Wielertoerisme is een groeiende business. Ook de populariteit van het dameswielrennen stijgt. Het biedt jaarrond kansen om verblijfsbezoekers naar de stad en regio te trekken. Financiering grote evenementen Maastricht in relatie tot 'Hoofdstad'. 3

4 De AGR organisatie wijst tot slot op de hogere complexiteit en kosten van het organiseren van een dergelijk wereldevenement. Door toenemende veiligheidseisen worden de kosten steeds hoger. Dat uit zich in ook bij andere klassiekers hogere bijdragen van overheden als start- en finishplaats. AGR vraagt in totaal per jaar extra: voor de dameskoers en voor de herenkoers In totaal zou de bijdrage dan worden per jaar out of pocket, ingaande de nieuwe contractperiode De Provincie zal voor 3 jaar in totaal bijdragen in primair de nieuwe dameskoers. In het huidige contract wordt per jaar out of pocket door de gemeente bijgedragen. Daarnaast zijn de kosten van het ontbijt voor de start, inzet stadhuis e.a. voor rekening van de gemeente (ca 8.000). Beide bedragen worden gedekt uit economische middelen. 3.3 IRONMAN Maastricht Limburg De IRONMAN heeft zich na 2 jaar gepositioneerd als een sterk internationaal evenement met een hoge economische spin-off en dat ook grote effecten heeft voor de breedtesport. Het contract loopt tot en met editie Gemeente en Provincie dragen nu elk bij; de drie regionale partners (Eijsden-Margraten, Valkenburg aan de Geul en Bilzen) samen Sinds 2016 heeft ook Maastricht Sport haar naam verbonden aan de Night Run en de IRONKIDS (sponsoring, met per jaar). De economische spin-off van editie 2016 was 4,2 mln. Deze vloeit voort uit het meerdaags verblijf van de atleten en supporters, de bijna unieke dagbezoekers, en de vele Maastrichtenaren die de atleten aanmoedigen. Daarnaast waren de Maastricht Sport IRONKIDS en Maastricht Sport Night Run een groot succes. Dat geldt ook voor het breedtesportprogramma dat is opgezet door Maastricht Sport (de Heroes en Challengers ). Momenteel vinden de onderhandelingen plaats over het contract voor de periode Aan de orde nu is de vraag op welke wijze intern de dekking zal plaatsvinden voor de nieuwe contractperiode. Hierbij is geconstateerd dat de afgesproken incidentele dekking voor de huidige contractperiode heeft geleid tot grote spanning op de ingezette reguliere (evenementen) budgetten van economie ( ) en Maastricht Sport ( ). Daarbij hebben ten tijde van het vigerende contract ook V&L en bestuurszaken een bijdrage moeten leveren (elk ) om de dekking op dat moment te Financiering grote evenementen Maastricht in relatie tot 'Hoofdstad'. 4

5 vinden. Dit hoewel dit geen inhoudelijk betrokken i.c. subsidiërende afdelingen zijn. Op basis van een bewezen meerwaarde wordt voorgesteld de dekking van de nieuwe bijdrage (van in plaats van de huidige ) nu structureel te verzekeren via een bijdrage uit algemene middelen, zoals ook al eerder aangegeven door de Portefeuillehouder sport. 4. Effect op duurzaamheid en/of gezondheid Het breedtesportprogramma van Maastricht Sport gekoppeld aan de IRONMAN zorgt aantoonbaar voor sportparticipatie van de burger. Zo kent de Triathlonclub Maastricht een sterke ledengroei (van 35 in 2014 tot nu al 115 leden eind 2016). Fietsen is een steeds belangrijker wordende recreatieve en sportieve activiteit. 5. Effect op de openbare ruimte 6. Personeel en organisatie 7. Informatiemanagement en automatisering 8. Financiën 8.1 Proces In het Hoofdstadtraject is niet gesproken over concrete bedragen. Dat is gebeurd in bestuurlijke overleggen met de provincie over de grote evenementen (19 oktober) en in afzonderlijke bestuurlijke overleggen met de betreffende organisator (BO IRONMAN 17 november, BO AGR 29 november). Omdat op niveau van Hoofdstad geen concrete projecten en (financiële of andere) verwachtingen over een weer besproken zijn, is het niet mogelijk de claims die nu voorliggen af te zetten tegen winst elders. Zij worden dus op niveau van de evenementen zelf beoordeeld. Overall bezien voor de evenementen is het vooral de Provincie die in geval van JIM extra budget verwacht van de gemeente. Financiering grote evenementen Maastricht in relatie tot 'Hoofdstad'. 5

6 8.2 Kosten De additionele kosten voor de gemeente bedragen: JIM wereldbeker : Amstel Gold Race : IRONMAN : In alle gevallen zal ook de Provincie Limburg haar financiële medewerking moeten vastleggen. Indien deze lager uitvalt, zal ook de gemeentelijke bijdrage evenredig lager worden. Alle bedragen zijn exclusief BTW. JIM is een subsidie. Onder de bijdragen aan AGR en IRONMAN liggen contracten, waarin de bedragen sec zijn opgenomen. Er wordt geen BTW in rekening gebracht. Naar JIM is de praktijk van provincie en gemeente om afspraken te maken voor een periode van 3 jaar, met de intentie de samenwerking te continueren op basis van een positieve evaluatie. Voor de AGR geldt een contractperiode van 5 jaar, met dezelfde intentie. Voor de IRONMAN geldt een contractperiode van 3 jaar, met eveneens die positieve intentie om ook daarna samen te werken. 8.3 Dekking Regulier kunnen de kosten niet gedekt worden. Sport beschikt niet over een evenementenbudget. Het economisch evenementenbudget is onvoldoende om de extra kosten af te dekken. Door de druk van enkele grote meerjarige evenementen op dat budget is het vrije bedrag om uitvoering te geven aan het door de Raad in mei 2016 vastgestelde beleid al beperkt. Het gaat om aanjagen van evenementen voor doelgroepen van beleid internationals, creatieven, studenten, en evenementen gekoppeld aan gebiedsontwikkelingen zoals Sphinxkwartier, Groene Loper en Tapijn. Dat betekent dat de dekking van de additionele kosten aan de Raad moet worden voorgelegd via de Kaderbrief Indien geen extra middelen verkregen worden: Financiering grote evenementen Maastricht in relatie tot 'Hoofdstad'. 6

7 Formeel loopt het contract met de AGR af in 2017 en zit de gemeente nergens aan vast. Indien niet wordt ingestemd met het voorstel van de AGR, loopt de stad het risico dat de AGR start voor de heren en de dames niet meer in Maastricht zal plaatsvinden. Idem voor JIM: bij geen financiering zal de JIM wereldbeker geen doorgang vinden. Paardensport is één van de speerpunten van het provinciaal beleid. De IRONMAN was voor 3 jaar ad hoc gefinancierd. Een nieuw contract kan niet meer gedekt worden uit deze middelen. Groot risico van het niet verkrijgen van middelen is dat de IRONMAN organisatie niet akkoord gaat met geen of een te lage bijdrage. Daarmee stopt een snel gegroeid succesvol evenement, omarmd door de inwoners van Maastricht, en met een belangrijke economische en breedtesport spin-off. Ook zal anderszins gezocht moeten worden naar verbreding van het inzetbare evenementenbudget van Economie & Cultuur, om uitvoering te kunnen geven aan het beleid van de Raad. 9. Aanbesteden 10. Participatie tot heden Tot op heden zijn de raad en belanghebbenden (extern) niet betrokken geweest bij dit voorstel. In de paragraaf Communicatie wordt aangegeven hoe dit traject wordt gestart. 11. Voorstel Te besluiten of: 1. De beschreven doorontwikkeling van de beleidsversterkende internationale evenementen Jumping Indoor Maastricht, Amstel Goldrace en IRONMAN voor Maastricht wenselijk is; 2. De dekking van de hiermee verbonden extra kosten per Kaderbrief 2017 aan de Raad wordt voorgelegd; 3. In geval van een positief besluit de extra dekking voor de doorlopende evenementen toe te voegen aan het evenementenbudget economie. 12. Uitvoering, evaluatie en vervolg Qua timing; contractueel dienen de nieuwe afspraken met alle evenementen in het voorjaar gemaakt te worden. Financiering grote evenementen Maastricht in relatie tot 'Hoofdstad'. 7